Header Page of 134 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG ĐẶNG THỊ CẨM TÚ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TẠI NHÓM LỚP MẦM NON ĐỘC LẬP TƯ THỤC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục Mã số: 60.14.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ GIÁO DỤC HỌC Đà Nẵng - Năm 2013 Footer Page of 134 Header Page of 134 Công trình hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Quang Sơn Phản biện 1: TS Nguyễn Quang Giao Phản biện 2: GS TS Nguyễn Đức Chính Luận văn bảo vệ Hội đồng bảo vệ chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Giáo dục học, họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 26 tháng 05 năm 2013 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện Trường Đại học Sư phạm, Đại học Đà Nẵng Footer Page of 134 Header Page of 134 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giáo dục mầm non cấp học hệ thống giáo dục quốc dân, đặt móng cho phát triển thể chất, trí tuệ, tình cảm thẩm mỹ trẻ em Theo định hướng Đảng Chính phủ phát triển GDMN: Từng bước chuyển dần sở GDMN công lập sang loại hình công lập, khuyến khích thành lập sở GDMN tư thục, phấn đấu nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ em đạt chuẩn với tỉ lệ trẻ 80% vào năm 2010 95% vào năm 2015 Thành phố Đà Nẵng địa phương có loại hình GDMN công lập phát triển sớm từ năm 1988-1990 với tốc độ phát triển nhanh chiếm tỷ trọng lớn tổng số trường lớp trẻ ngành học MN Tuy nhiên, trước yêu cầu phát triển giáo dục yêu cầu CSGD trẻ, tình hình QL ngày phức tạp trường MN tư thục NLMNĐLTT ngày hình thành nhiều quận, huyện thành phố, tận dụng điều kiện có nhà gia đình để tổ chức nuôi dạy trẻ dẫn đến tình trạng thực chương trình GDMN tùy tiện, làm ảnh hưởng đến phát triển toàn diện thể chất, trí tuệ tình cảm sau trẻ Bên cạnh có nhiều sở có chất lượng giáo dục tốt song có nhiều sở giáo dục chưa đáp ứng yêu cầu tối thiểu để CSGD trẻ theo Điều lệ trường MN Xuất phát từ lý chọn đề tài: “Biện pháp quản lý chất lượng giáo dục nhóm lớp mầm non độc lập tư thục địa bàn thành phố Đà Nẵng” nhằm góp phần nâng cao chất lượng CSGD trẻ MN nói riêng nghiệp giáo dục toàn ngành nói chung TP Đà Nẵng Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng công tác QLCLGD NLMNĐLTT địa bàn TP Đà Nẵng, đề xuất biện pháp Footer Page of 134 Header Page of 134 QLCLGD NLMNĐLTT với mục đích nâng cao CLGD trẻ, góp phần phát triển GDMN TP nước Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Các NLMNĐLTT địa bàn quận, huyện thành phố Đà Nẵng 3.2 Đối tượng nghiên cứu Vấn đề quản lý chất lượng giáo dục NLMNĐLTT địa bàn TP Đà Nẵng Giả thuyết khoa học Nếu Sở GD&ĐT đề xuất biện pháp quản lý đồng bộ, hữu hiệu khả thi chất lượng giáo dục NLMNĐLTT nâng cao Nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu sở lý luận QLCLGD 5.2 Đánh giá thực trạng CLGD công tác QLCLGD NLMNĐLTT địa bàn TP Đà Nẵng 5.3 Đề xuất biện pháp QLCLGD NLMNĐLTT điều kiện địa bàn TP Đà Nẵng 5.4 Thời gian nghiên cứu: từ 10/10/2012- 25/1/2013 5.5 Địa bàn nghiên cứu: NLMNĐLTT quận, huyện 5.6 Khách thể điều tra Phương pháp nghiên cứu 6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận 6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 6.3 Nhóm phương pháp hỗ trợ Footer Page of 134 Header Page of 134 Cấu trúc luận văn: Luận văn kết cấu với phần chính: phần mở đầu, kết luận, phụ lục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 03 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý chất lượng giáo dục MN Chương 2: Thực trạng QLCLGD NLMNĐLTT địa bàn TP Đà Nẵng Chương 3: Các biện pháp QLCLGD NLMNĐLTT địa bàn thành phố Đà Nẵng Kết luận khuyến nghị Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục Footer Page of 134 Header Page of 134 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC MẦM NON 1.1 TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC MẦM NON Trong thời gian qua có nhiều công trình nghiên cứu, văn bản, tài liệu liên quan đến CLGDMN CLGDMN công lập như: TS Lê Thu Hương Trung tâm nghiên cứu chiến lược phát triển chương trình giáo dục mầm non “Một số vấn đề lý luận chất lượng giáo dục mầm non” Năm 2006 có báo cáo tổng kết đề tài “Các giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục mầm non” TS Trần Lan Hương chủ nhiệm đề tài Tài liệu Hội thảo “Bàn biện pháp quản lý, đạo nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ sở GDMN tư thục” ngày 25,26/02/2009 Bộ GD&ĐT, số luận văn thạc sĩ khoa học QLGD nghiên cứu QLCLGD sở GDMN tiêu biểu như: “Biện pháp quản lý giáo dục mầm non tư thục Hà Nội nhằm nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ” (tác giả Nguyễn Thị Hoài An1998) nhiều báo, viết tạp chí 1.2 CÁC KHÁI NIỆM CHÍNH CỦA ĐỀ TÀI 1.2.1 Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường a Quản lý Quản lý trình tác động có tổ chức, có định hướng chủ thể QL lên khách thể QL việc vận dụng chức QL, để sử dụng có hiệu tiềm hội tổ chức nhằm đạt mục tiêu đề b Quản lý giáo dục QLGD hiểu cách đơn giản QL hệ thống giáo dục đào tạo bao gồm hay nhiều sở giáo dục, nhóm, lớp Footer Page of 134 Header Page of 134 đơn vị sở, diễn hoạt động QLGD Trong QLGD, chủ thể máy QL cấp; đối tượng QL nguồn nhân lực, sở vật chất - kỹ thuật hoạt động thực chức GD&ĐT c Quản lý nhà trường QL nhà trường hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật chủ thể QL nhà trường làm cho nhà trường vận hành theo đường lối, quan điểm GD Đảng, thực mục tiêu kế hoạch đào tạo nhà trường 1.2.2 Chất lượng, chất lượng giáo dục sở giáo dục a Chất lượng Chất lượng tổng thể tính chất, thuộc tính vật (con người, tượng); làm cho vật phân biệt với vật khác b Chất lượng giáo dục Chất lượng giáo dục phải bao hàm kỹ sống Điều có nghĩa hệ thống giáo dục phải đảm bảo giáo dục kỹ sống cho người học, đồng thời đánh giá chất lượng giáo dục phải tính đến tiêu chí đánh giá kỹ sống c Chất lượng giáo dục sở giáo dục Trong chương trình hành động Dakar (2000) UNESCO, chất lượng sở giáo dục hiểu qua 10 thành tố sau: - Người học khỏe mạnh, nuôi dưỡng tốt, khuyến khích thường xuyên để có động học tập chủ động - Giáo viên thành thạo nghề nghiệp động viên mức - Phương pháp kỹ thuật dạy học - học tập tích cực - Chương trình thích hợp với người dạy người học Footer Page of 134 Header Page of 134 - Trang thiết bị, phương tiện đồ dùng học tập, giảng dạy, học liệu công nghệ giáo dục thích hợp, dễ tiếp cận thân thiện với người sử dụng - Môi trường học tập đảm bảo vệ sinh, an toàn, lành mạnh - Hệ thống đánh giá thích hợp với môi trường, trình giáo dục kết GD - Hệ thống QLGD có tính tham gia dân chủ - Tôn trọng thu hút cộng đồng văn hóa địa phương hoạt động GD - Các thiết chế, chương trình GD có nguồn lực thích hợp, thỏa đáng bình đẳng (chính sách đầu tư) 10 thành tố xem tiêu chí tối thiểu hay kích thước GD có CL mong muốn quốc gia trình phát triển Mô hình chất lượng sở giáo dục Đầu vào (Input) Quá trình (Proces) Đầu (Outcome) VD: - Môi trường đảm bảo - Nguồn lực thỏa đáng - Chương trình giáo dục thích hợp VD: - Phương pháp kỹ thuật dạy học tích cực - Hệ thống đánh giá thích hợp - Hệ thống quản lý dân chủ VD: - Người học khỏe mạnh, có động học tập - Giáo viên thành thạo nghề nghiệp Ngữ cảnh (Context) - Cộng đồng tham gia giáo dục 1.2.3 Quản lý chất lượng giáo dục a Quản lý chất lượng b Quản lý chất lượng giáo dục Footer Page of 134 Header Page of 134 1.3 TRƯỜNG MN TRONG HỆ THỐNG GIÁO DỤC QUỐC DÂN 1.3.1 Vị trí, nhiệm vụ quyền hạn trường mầm non 1.3.2 Nhóm lớp mầm non độc lập tư thục 1.4 QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TẠI NLMNĐLTT 1.4.1 Mục tiêu quản lý chất lượng giáo dục NLMNĐLTT 1.4.2 Các nội dung quản lý chất lượng giáo dục NLMNĐLTT ►QL công tác triển khai, đạo cấp hoạt động NLMNĐLTT ►Quản lý qui mô phát triển nhóm, lớp ► Quản lý mục tiêu nội dung, chương trình giáo dục ►Quản lý phương pháp giáo dục ► Quản lý sở vật chất, trang thiết bị ► Quản lý môi trường giáo dục ►Quản lý đội ngũ giáo viên – chủ nhóm ► Quản lý công tác phối hợp lực lượng giáo dục ►Quản lý việc thực chế độ sách GD GV Tiểu kết chương Footer Page of 134 Header Page 10 of 134 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TẠI NHÓM LỚP MẦM NON ĐỘC LẬP TƯ THỤC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 KHÁI QUÁT VỀ TÌNH HÌNH GD&ĐT THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội thành phố 2.1.2 Tình hình phát triển GD&ĐT TP Đà Nẵng 2.2 KHÁI QUÁT VỀ QUÁ TRÌNH KHẢO SÁT 2.2.1 Mục đích khảo sát 2.2.2 Nội dung khảo sát 2.2.3 Phương pháp khảo sát 2.3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TẠI NLMNĐLTT 2.3.1 Quản lý công tác triển khai, đạo cấp hoạt động NLMNĐLTT GDMN lĩnh vực có tính XHH rộng rãi, thu hút nhiều lực lượng tham gia: Nhà nước, gia đình, tổ chức đoàn thể, tư nhân kể tổ chức nước Chính lĩnh vực GDMN có tính linh hoạt cao, việc QL thông qua văn đạo, tổ chức hội nghị tổng kết đánh giá, tăng cường hiệu lực công tác kiểm tra liên ngành địa phương Tuyên truyền chủ trương sách Đảng Nhà nước để nâng cao nhận thức CB-GV-NV cán QLGD vị trí, vai trò giáo dục MNNCL Tuy nhiên công tác phối hợp Sở GD&ĐT với ban ngành, đoàn thể tham gia QL đạo nâng cao CLGD trẻ hạn chế chưa đồng Footer Page 10 of 134 10 Header Page 12 of 134 Bảng 2.9 Kết đánh giá trẻ nhà trẻ tư thục qua lĩnh vực phát triển Thể chất (%) Độ tuổi Nhận thức (%) Chưa Đạt Đạt đạt Ngôn ngữ (%) Chưa Chưa Đạt đạt TC-Xã hội (%) Chưa Đạt đạt đạt 12 - 18 tháng 86,1 13,9 57,3 43,7 37,3 62,7 68,0 32,0 19 - 24 tháng 76,0 24,0 68,4 31,6 56,4 43,6 72,0 28,0 25 - 36 tháng 88,1 11,9 75,0 25 72,0 28,0 81,1 18,9 TC 83,4 16,6 66,9 33,1 55,2 44,8 73,7 26,3 Bảng 2.10 Kết đánh giá trẻ mẫu giáo qua lĩnh vực phát triển Thể chất Nhận thức Ngôn ngữ TC-Xã hội Thẩm mỹ (%) (%) (%) (%) (%) Độ tuổi Chưa Đạt đạt Đạt Chưa đạt Chưa Đạt Đạt đạt Chưa Đạt đạt Chưa đạt 3-4 91,7 8,3 92 92,7 7,3 94 91 4-5 96 94 91,5 8,5 96 90,8 9,2 5-6 98 94 96 98 90,5 9,5 TC 95,2 4,8 93,4 6,6 93,4 6,6 96 90,8 9,2 Bảng 2.11 Kết đánh giá trẻ mẫu giáo tư thục qua lĩnh vực phát triển Thể chất Nhận thức Ngôn ngữ TC-Xã hội Thẩm mỹ (%) (%) (%) (%) (%) Độ tuổi Đạt Chưa đạt Đạt Chưa đạt Đạt Chưa đạt Đạt 3-4 90,7 9,3 90 10 89,2 10,8 4-5 92 88 12 90 10 5-6 95 91 92 88,6 TC 92,6 7,4 89,7 10,3 90,4 9,6 86 Chưa đạt Đạt Chưa đạt 14 76 24 89 11 82 18 90,8 9,2 89 11 11,4 82, 17,6 2.3.4 Quản lý phương pháp giáo dục Đối với công tác đạo QL chuyên môn chưa sát hiệu Do điều kiện thời gian, địa điểm, nhân kinh phí, Footer Page 12 of 134 Header Page 13 of 134 11 việc triển khai bồi dưỡng chuyên môn theo hình thức cử đại diện trường công lập bồi dưỡng lại cho GV nhóm chất lượng không cao, nhiều GV lớp MN vừa chủ nhóm lớp, vừa giáo viên nên việc bố trí để tham dự buổi sinh hoạt, bồi dưỡng chuyên môn khó khăn, việc thực chương trình GDMN phương pháp giảng dạy khả linh hoạt GV hạn chế 2.3.5 Quản lý sở vật chất, trang thiết bị Điều kiện CSVC, trang thiết bị giáo dục, đội ngũ giáo viên điều kiện kinh tế vùng miền chưa đồng đều, dẫn đến chênh lệch chất lượng CSGD trẻ Về sở hữu sở, có 25/472 sở giáo dục thuê địa điểm chiếm tỷ lệ 5,9%, có đến 247/472 NLMNĐLTT có khuôn viên sinh hoạt chung với gia đình chiếm tỷ lệ 52,3% có 397/472 NLMNĐLTT tổ chức hoạt động giáo dục cho trẻ chung khuôn viên sinh hoạt gia đình chiếm tỷ lệ: 84.11% Đây điều mà từ nhiều năm qua Sở GD&ĐT đạo bước tách khuôn viên trường, lớp khỏi gia đình song khó thực 2.3.6 Quản lý môi trường giáo dục Các trung tâm y tế, đội vệ sinh phòng dịch thành phố, quận, huyện trạm y tế xã, phường chưa tăng cường công tác kiểm tra vệ sinh phòng dịch, vệ sinh môi trường NLMNĐLTT theo lịch định kỳ đột xuất nhằm chấn chỉnh sai sót NLMNĐLTT xử phạt theo quy định pháp luật Một số chủ NLMNĐLTT chưa ý thức vai trò, trách nhiệm việc chăm sóc nuôi dưỡng giáo dục trẻ theo qui định ngành, nhiều chủ NLMNĐLTT nặng doanh thu, chưa ý đầu tư điều kiện môi trường sân bãi, nhóm lớp nhằm đảm bảo an toàn cho trẻ theo quy định Footer Page 13 of 134 Header Page 14 of 134 12 2.3.7 Quản lý đội ngũ CB-GV-NV Năm học 2012- 2013, mầm non tư thục NLMNĐLTT có 3289/6011 CB - GV - NV chiếm 54,55% tổng số ngành học MN thành phố + Cán quản lý: toàn thành phành phố 310 người đạt trình độ chuẩn chuyên môn nghiệp vụ 91% + Giáo viên: Hiện giáo dục mầm non thành phố có 3701 giáo viên trực tiếp đứng lớp, có 3001 GV có trình độ đạt chuẩn chiếm tỷ lệ 81,09% chuẩn 2120/3701 đạt tỷ lệ 57,28%, 460 giáo viên đào tạo 12+1, 9+1 chưa qua đào tạo phần lớn tập trung NLMNĐLTT GV NLMNĐLTT đa số trẻ, tuổi đời bình quân 27,3 tuổi, tuổi nghề bình quân 4,6 tuổi 2.3.8 Quản lý công tác phối hợp lực lượng giáo dục Phối hợp quyền cấp, quan chức hướng dẫn thủ tục xin mở trường, lớp; kiểm tra trước cấp giấy phép phân công cụ thể người chịu trách nhiệm theo dõi Toàn thành phố có 434/472 NLMNĐLTT cấp Quyết định thành lập hoạt động tỷ lệ 92%, chưa cấp định 38/472 tỷ lệ: 8% 2.3.9 Quản lý việc thực chế độ sách giáo dục giáo viên Hiện NLMNĐLTT địa bàn thành phố thu: Học phí, tiền ăn, mua sắm tài liệu, đồ dùng học tập cho trẻ… Các hoạt động chi chủ yếu từ học phí, tập trung chi lương chiếm 80% Thực chế độ chín sách ưu đãi sở mầm non tư thục Chế độ giáo viên nhiều thiệt thòi bất cập Footer Page 14 of 134 Header Page 15 of 134 13 2.4 NHẬN XÉT CHUNG VỀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TẠI NLMNĐLTT 2.4.1 Những điểm mạnh 2.4.2 Những điểm yếu 2.4.3 Những thuận lợi 2.4.4 Những khó khăn 2.5 PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TẠI NLMNĐLTT THẤP 2.5.1 Nguyên nhân chủ quan 2.5.2 Nguyên nhân khách quan Tiểu kết chương Footer Page 15 of 134 14 Header Page 16 of 134 CHƯƠNG CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TẠI NLMNĐLTT TRÊN ĐỊA BÀN TP ĐÀ NẴNG 3.1 CÁC NGUYÊN TẮC ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TẠI CÁC NLMNĐLTT 3.1.1 Mục tiêu 3.1.2 Nhiệm vụ 3.1.3 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 3.2 CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TẠI NLMNĐLTT 3.2.1 Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cấp lãnh đạo quyền, cộng đồng gia đình NLMNĐLTT ► Ý nghĩa Công tác tuyên truyền có ý nghĩa quan trọng để nâng cao nhận thức cho cán lãnh đạo, cộng đồng GDMN nói chung MN tư thục nói riêng, sở có chuyển biến đáng kể việc nâng CLGD ► Nội dung Tuyên truyền định hướng, mục tiêu phát triển GDMN nói chung MNNCL nói riêng Thông tin chế độ, sách đãi ngộ giáo dục MN tư thục Truyền thông cách nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ theo khoa học ► Tổ chức thực Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, thông báo công khai phương tiện thông tin đại chúng NLMNĐLTT cấp phép Footer Page 16 of 134 Header Page 17 of 134 15 hoạt động NLMNĐLTT chưa cấp phép Đồng thời tuyên truyền cho nhân dân khu dân cư, tổ dân phố giám sát, phát NLMNĐLTT hoạt động trái quy định, không đảm bảo an toàn cho trẻ, đề nghị với quyền địa phương xử lý theo quy định 3.2.2 Tăng cường công tác quản lý quy hoạch mạng lưới, phát triển quy mô - số lượng trẻ ► Ý nghĩa Quản lý quy hoạch mạng lưới, phát triển quy mô - số lượng trẻ thực việc bố trí hợp lý địa bàn sở GD, làm tiền đề cho công tác huy động trẻ địa bàn đạt tiêu đề Đây vừa điều hòa hợp lý số trẻ địa bàn vừa tạo điều kiện cho sở có hội phát triển ► Nội dung Các NLMNĐLTT phát triển mạnh giai đoạn cần thiết phù hợp với nhu cầu phát triển XH, đáp ứng nhu cầu gởi trẻ ngày tăng đồng thời giảm áp lực tải số trường công lập Phát triển địa bàn chưa có có trường, lớp Tăng quy mô trường xây dựng chuẩn quốc gia 1-2 trường MN tư thục ► Tổ chức thực Tham mưu Ủy ban nhân dân TP đề án quy hoạch phát triển mạng lưới trường, lớp MN giai đoạn ban hành văn đạo UBND quận/huyện tăng cường công tác quản lý, đạo CSGDMNNCL; thực tốt việc phân cấp QLGD địa phương; đạo quy hoạch xây dựng sở GDMN khu đô thị, khu công nghiệp, khu đông dân cư 3.2.3 Nâng cao chất lượng hoạt động CSGD trẻ ► Ý nghĩa Footer Page 17 of 134 Header Page 18 of 134 16 Chất lượng CSGD vấn đề “sống còn” quan trọng NLMNĐLTT ► Nội dung Thực bố trí trẻ theo độ tuổi, nhóm tuổi phù hợp làm sở việc tổ chức chăm sóc hoạt động dạy học vừa đảm bảo công cho trẻ vừa tạo điều kiện giáo viên tập trung nghiên cứu giảng dạy có chất lượng ► Tổ chức thực - Tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho trẻ lần năm theo dõi sức khỏe cho trẻ kênh biểu đồ, thực quản lý tiêm chủng theo quy định, phòng tránh bệnh cho trẻ - Thực vệ sinh cá nhân, vệ sinh môi trường VSATTP, xây dựng bếp ăn đảm bảo tiêu chuẩn Không tổ chức bán trú sở GD không đảm bảo điều kiện VSATTP Đảm bảo an toàn tuyệt đối tính mạng trẻ - Thực nghiêm túc nội dung chương trình giáo dục cho trẻ theo độ tuổi Bộ GD&ĐT quy định trẻ mẫu giáo 3.2.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên – chủ nhóm ► Ý nghĩa Trong NLMNĐLTT giáo viên – chủ nhóm lực lượng định CLCSGD có vai trò đặc biệt quan trọng không ngừng nâng cao lực chuyên môn lẫn phẩm chất nghề nghiệp ► Nội dung Đến năm 2015 tất GV, người nuôi dạy trẻ phải đạt chuẩn trình độ, phải bồi dưỡng nghiệp vụ theo quy định, GV dạy trường MN tư thục NLMNĐLTT phải đạt chuẩn tối thiểu 12 + 2, người nuôi dạy trẻ phải có giấy chứng nhận qua lớp bồi dưỡng chuyên môn tối thiểu 03 tháng ► Tổ chức thực Footer Page 18 of 134 Header Page 19 of 134 17 Tổ chức cho GV trường, lớp tham gia hoạt động, hội thi ngành thi GV giỏi sở, GV giỏi chuyên đề Các NLMNĐLTT cấp giấy phép hoạt động có đầy đủ cán bộ, giáo viên đạt chuẩn trình độ chuyên môn nghiệp vụ Phối hợp với trường Đại học Sư phạm địa bàn xây dựng thực kế hoạch bồi dưỡng phù hợp với thực tế địa phương cho chủ NLMNĐLTT GV chưa qua đào tạo kiến thức chăm sóc, giáo dục trẻ theo chương trình GDMN - Tăng cường CSVC, nâng cao chất lượng để thu hút trẻ đến trường, lớp ngày đông, vừa có điều kiện bố trí theo độ tuổi hợp lý, vừa tăng thu nhập cho giáo viên, nhân viên - Tăng biên chế để chuyên trách quản lý GDMN công lập theo hướng tăng biên chế chuyên viên mầm non cho Sở Phòng GD&ĐT bố trí riêng ủy viên UBND cấp xã, phường phụ trách toàn công tác giáo dục địa phương 3.2.5 Phát triển hoàn thiện sở vật chất - môi trường giáo dục ►Ý nghĩa Cơ sở vật chất - môi trường giáo dục điều kiện quan trọng để thực nhiệm CSGD trẻ, tiền đề cho việc nâng cao CLGD ► Nội dung Đối với NLMNĐLTT thực đầy đủ theo điều 30 điều kiện tối thiểu CSVC, trang thiết bị nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục theo Quy chế tổ chức hoạt động trường MN tư thục ban hành kèm theo Quyết định số 41/2008/QĐ-BGD&ĐT ngày 25/7/2008 Bộ Trưởng Bộ GD&ĐT Footer Page 19 of 134 Header Page 20 of 134 18 ► Tổ chức thực Xây dựng, bổ sung sở vật chất - môi trường giáo dục phải đảm bảo cho điều kiện học tập an toàn cho trẻ Các phòng GD&ĐT quận, huyện UBND xã, phường kiểm tra tiêu chuẩn trước định thành lập hoạt động đảm bảo theo Thông tư 28/2012/TT-BGD&ĐT Kiểm tra hướng dẫn sử dụng có hiệu nguồn thu cha mẹ học sinh thu học phí, xây dựng, mua hộ đồ dùng học tập Tăng cường kiểm kê, bảo quản sở vật chất theo định kỳ trường công lập Hướng dẫn trường, lớp có nhu cầu xin vay vốn, mua thuê đất theo sách ưu đãi phủ địa phương 3.2.6 Đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục, huy động quản lý hiệu nguồn tài đóng góp phụ huynh nhằm tăng cường nâng cao chất lượng giáo dục trẻ ► Ý nghĩa Đối với NLMNĐLTT khoản thu mức thu thực theo nguyên tắc tự trang trải thỏa thuận sở giáo dục phụ huynh học sinh Cơ sở GD hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật hoạt động thu chi ►Nội dung - Đa dạng hóa loại hình giáo dục địa bàn - Tăng cường phối hợp nhà trường - gia đình xã hội quan tâm chăm lo đến công tác chăm sóc giáo dục trẻ vật chất lẫn tinh thần ► Tổ chức thực Tuyên truyền, giải thích công khai cho phụ huynh học sinh nắm rõ khoản thu, mức thu khoản chi, sở huy động đóng Footer Page 20 of 134 Header Page 21 of 134 19 góp phụ huynh để thực hoạt động chăm sóc, giáo dục đảm bảo chất lượng Tham mưu UBND thành phố hỗ trợ phần kinh phí trang thiết bị giúp đỡ lớp, nhóm đạt điều kiện tối thiểu đáp ứng yêu cầu phát triển GDMN từ nguồn ngân sách địa năm cho GD 3.2.7 Thực công giáo dục chế độ sách GDMN công lập ► Ý nghĩa Vấn đề đẩy mạnh thực công giáo dục chế độ sách GDMN công lập giai đoạn giải pháp quan trọng có ý nghĩa chiến lược vấn đề nâng cao CLGD ► Nội dung - Các sở giáo dục hưởng sách ưu đãi phủ, thành phố thực vay vốn, thuê đất, mua đất, đầu tư sở vật chất Được hỗ trợ phần kinh phí để đầu tư sở vật chất đảm bảo theo quy định - GV công lập hưởng chế độ sách GV công lập đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ; khen thưởng tôn vinh nhà giáo; tham gia loại hình bảo hiểm chế độ lương ► Tổ chức thực - Tham mưu UBND thành phố thực chế độ sách cho NLMNĐLTT theo tinh thần nghị quyết, chủ trương sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa Footer Page 21 of 134 Header Page 22 of 134 20 - Các NLMNĐLTT thực nghiêm túc việc ký hợp đồng lao động, thực xếp lương, nâng lương theo quy định sở tiêu chuẩn thâm niên công tác, hệ đào tạo - Thực miễn, giảm học phí cho đối tượng thuộc gia đình nghèo, gia đình sách Nhà nước có kế hoạch hỗ trợ trở lại cho sở giáo dục 3.3 KHẢO NGHIỆM TÍNH CẤP THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP ĐỀ XUẤT QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG NLMNĐLTT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.3.1 Mô tả trình khảo nghiệm 3.3.2 Kết khảo nghiệm Tiểu kết chương Footer Page 22 of 134 Header Page 23 of 134 21 KẾT LUẬN KẾT LUẬN Qua việc nghiên cứu sở lý luận thực trạng quản lý biện pháp nâng cao chất lượng giáo dục NLMNĐLTT địa bàn TP Đà Nẵng, đề xuất biện pháp quản lý sau: Mục tiêu GDMN nâng cao chất lượng chăm sóc trẻ trước tuổi, tạo điều kiện để trẻ phát triển toàn diện thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ; mở rộng hệ thống nhà trẻ trường, lớp mẫu giáo địa bàn dân cư, đặc biệt vùng nông thôn vùng khó khăn; tăng cường hoạt động phổ biến kiến thức tư vấn nuôi dạy trẻ cho gia đình Chất lượng giáo dục NLMNĐLTT thời gian qua bước cải thiện có nhiều biện pháp tích cực, hiệu Lãnh đạo cấp, ngành, lực lượng xã hội kể người tham gia công tác CSGD trẻ NLMNĐLTT chưa nhận thức cách đầy đủ vai trò, vị trí GDMN MNNCL, mạng lưới trường, lớp phát triển chưa quy hoạch thành phố nhiều lớp hoạt động giấy phép hoạt động, phát triển nhiều mang tính tự chất tự phát, thiếu quản lý chặt chẽ địa phương; điều kiện đội ngũ, sở vật chất, thực chương trình, công giáo dục chưa quan tâm, công tác quản lý nhà trường chưa đảm bảo theo quy định chưa theo kịp yêu cầu xã hội Công tác quản lý chất lượng giáo dục phòng GD&ĐT quận, huyện chưa toàn diện sâu sát sở, phối hợp quan giáo dục quyền địa phương hạn chế, chế độ sách ưu đãi phát triển mầm non công lập chậm triển khai thực Footer Page 23 of 134 Header Page 24 of 134 22 3.Từ thực trạng công tác QLCLGD trẻ NLMNĐLTT cấp quản lý cần thực đồng biện pháp sau: - Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cấp lãnh đạo quyền, cộng đồng gia đình vai trò, vị trí giáo dục mầm non công lập yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục Kết hợp tuyên truyền với việc thực nghiêm túc văn quy định phủ, ngành địa phương - Nâng cao chất lượng đội ngũ, phát triển hoàn thiện CSVC, môi trường giáo dục, huy động quản lý hiệu nguồn tài đóng góp phụ huynh, thực sách, chế độ làm sở cho việc nâng cao chất lượng giáo dục - Tổ chức thực nghiêm túc chương trình kế hoạch chương trình chăm sóc - giáo dục trẻ theo độ tuổi, tăng cường công tác bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, thực đầy đủ có hiệu chức quản lý ngành sở giáo dục - Đẩy mạnh công XHH công tác giáo dục, có phối hợp liên ngành, lực lượng xã hội, phụ huynh học sinh tham gia chăm sóc giáo dục trẻ - Tổ chức đánh giá xác kết trẻ CSGD cuối độ tuổi, đặc biệt trẻ tuổi chuẩn bị tốt kiến thức, tâm vào lớp làm sở cho việc đánh giá chất lượng giáo dục sở giáo dục KHUYẾN NGHỊ: Đối với Bộ GD&ĐT ban ngành trung ương: - Thành lập quỹ khuyến khích nâng cao chất lượng giáo dục để hỗ trợ phần kinh phí hoạt động cho NLMNĐLTT không phân biệt công lập hay tư thục dựa kết hoạt động mà sở đạt Footer Page 24 of 134 Header Page 25 of 134 23 - Ban hành Quy chế kiểm định chất lượng giáo dục NLMNĐLTT - Cần có văn thể chế hóa trách nhiệm quyền hạn cấp quản lý giáo dục, quy định chế phối hợp chặt chẽ, thống ngành giáo dục đào tạo với ban, ngành quyền địa phương cấp toàn quốc Đối với UBND, Sở GD&ĐT thành phố Đà Nẵng: - Tiếp tục tăng cường công tác đạo việc thực Quyết định số 14/2008/QĐ-BGDĐT ban hành điều lệ trường mầm non, Quyết định số 41/2008/QĐ-BGDĐT ban hành Quy chế tổ chức hoạt động trường mầm non tư thục Bộ GDĐT, Chỉ thị 16/2009/CTUBND UBND thành phố vai trò, trách nhiệm UBND quận, huyện triển khai thực tốt Chỉ thị số 16/2009/CT-UBND; thực văn hướng dẫn công tác quản lý, đạo NLMNĐLTT - Phối hợp với ban ngành, phương tiện thông tin đại chúng tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức vai trò trách nhiệm cấp, ngành toàn xã hội việc thực sách GDMN việc quản lý loại hình công lập Đối với UBND, Phòng GD&ĐT ban ngành đoàn thể địa phương - Phân định rõ trách nhiệm công tác phối hợp quản lý UBND xã/phường phường, Phòng GD&ĐT ban ngành đoàn thể địa phương công tác quản lý sở giáo dục mầm non công lập - Tổ chức đánh giá nghiêm túc chất lượng giáo dục sở giáo dục dựa 10 thành tố sở giáo dục Footer Page 25 of 134 Header Page 26 of 134 24 - Chỉ đạo phòng GD&ĐT đẩy mạnh việc tuyên truyền nhân dân gửi đến sở đảm bảo điều kiện tổ chức nuôi dưỡng, CSGD trẻ Đối với trường mầm non công lập - Các trường mầm non công lập địa bàn làm tốt công tác tham mưu UBND xã, phường thực tốt công tác kiểm tra, quản lý trực dõi hoạt động CSGD trẻ NLMNĐLTT địa bàn, đồng thời tạo điều kiện giúp đỡ chuyên môn nghiệp vụ cho sở theo yêu cầu phù hợp với khả nhà trường - Chỉ đạo NLMNĐLTT thiết lập hồ sơ quản lý đầy đủ theo quy định, có mức thu phù hợp cân đối sở điều kiện, tăng mức thu tiền ăn hợp lý xây dựng thực đơn khoa học - Hướng dẫn NLMNĐLTT thực chương trình nhóm, lớp ghép độ tuổi - Có kế hoạch giúp đỡ, hỗ trợ NLMNĐLTT đạt điều kiện chăm sóc giáo dục theo quy định chung ngành Footer Page 26 of 134 ... QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TẠI NHÓM LỚP MẦM NON ĐỘC LẬP TƯ THỤC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 KHÁI QUÁT VỀ TÌNH HÌNH GD&ĐT THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội thành. .. chọn đề tài: Biện pháp quản lý chất lượng giáo dục nhóm lớp mầm non độc lập tư thục địa bàn thành phố Đà Nẵng nhằm góp phần nâng cao chất lượng CSGD trẻ MN nói riêng nghiệp giáo dục toàn ngành... Nhóm lớp mầm non độc lập tư thục 1.4 QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TẠI NLMNĐLTT 1.4.1 Mục tiêu quản lý chất lượng giáo dục NLMNĐLTT 1.4.2 Các nội dung quản lý chất lượng giáo dục NLMNĐLTT ►QL công