i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN DUY HÒA ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VÀ ĐỀ XUẤT PHƢƠNG HƢỚNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG, LÂM NGHIỆP HỢP LÝ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HÀM YÊN, TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số : 60.62.16 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS TRẦN VIẾT KHANH Thái Nguyên – 2011 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan thông tin, số liệu sử dụng luận văn xác có nguồn gốc rõ ràng chưa sử dụng để bảo vệ học vị Các tài liệu tham khảo cho luận văn trích dẫn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Duy Hòa ii LỜI CẢM ƠN Được quan tâm Khoa Sau Đại học, Khoa Tài nguyên & Môi trường - Trường Đại học Nông Lâm – Đại học Thái Nguyên hoàn thành khóa học Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý đất đai hoàn thiện luận văn thực tập tốt nghiệp Để có kết đó, xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo khoa Sau Đại học, Khoa Tài nguyên & Môi trường - Trường Đại học Nông Lâm – Đại học Thái Nguyên, đặc biệt Thầy giáo PGS TS Trần Viết Khanh người trực tiếp hướng dẫn trình nghiên cứu, xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tạo điều kiện quan: Sở Tài nguyên Môi trường Tuyên Quang, UBND huyện Hàm Yên; phòng: Tài nguyên & Môi trường; Phòng Thống kê; Phòng Nông nghiệp huyện Hàm Yên - tỉnh Tuyên Quang Trân trọng cảm ơn giúp đỡ Đồng chí Lãnh đạo quan, cảm ơn bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ trình thực nghiên cứu đề tài Tác giả luận văn Nguyễn Duy Hòa iii MỤC LỤC Trang Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vi Danh mục bảng vii Mở đầu 1 Tính cấp thiết đề tài 1.1 Mục tiêu nghiên cứu 1.2 Yêu cầu 1.3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 1.3.1 Ý nghĩa khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn 1.4 Bố cục luận văn Chƣơng 1: Cơ sở khoa học thực tiễn việc đánh giá hiệu sử dụng đất 1.1 Cơ sở khoa học việc đánh giá hiệu sử dụng đất nông, lâm nghiệp 1.1.1 Khái niệm đất đai đất nông, lâm nghiệp 1.1.2 Vai trò đất đai sản xuất nông lâm nghiệp 1.2 Những vấn đề hiệu sử dụng đất nông lâm nghiệp 1.2.1 Hiệu kinh tế 1.2.2 Hiệu xã hội 1.2.3 Hiệu môi trường 1.3 Những yếu tố ảnh hưởng tới hiệu sử dụng đất nông lâm nghiệp 1.3.1 Yếu tố điều kiện tự nhiên 1.3.2 Yếu tố điều kiện xã hội 1.3.3 Các tiêu chuẩn đánh giá hiệu sử dụng đất 1.4 Tinh hình nghiên cứu hiệu sử dụng đất nông lâm nghiệp giới 10 iv Việt Nam 1.4.1 Nghiên cứu quản lý sử dụng đất bền vững số nước giới 10 Việt Nam 1.4.2 Tình hình sử dụng đất nông lâm nghiệp tỉnh Tuyên Quang 12 1.4.3 Tình hình sử dụng đất nông, lâm nghiệp địa bàn huyện Hàm Yên 14 Chƣơng 2: Đối tƣợng, nội dung phƣơng pháp nghiên cứu 16 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 16 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 16 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 16 2.2 Nội dung nghiên cứu 16 2.2.1 Nghiên cứu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội có liên quan đến sử dụng đất nông lâm nghiệp địa bàn huyện 16 2.2.2 Nghiên cứu thực trạng sử dụng đất nông nghiệp, hệ thống trồng, nghiên cứu loại hình sử dụng đất vùng 16 2.2.3 Đề xuất phương hướng sử dụng đất nông lâm nghiệp hợp lý địa bàn huyện 17 2.3 Phương pháp nghiên cứu 17 2.3.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu 17 2.3.2 Chọn địa điểm nghiên cứu phân vùng nghiên cứu 18 2.3.3 Sử dụng hệ thống tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất, phương pháp tính hiệu sử dụng đất nông lâm nghiệp 19 2.3.4 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 20 Chƣơng 3: Kết nghiên cứu thảo luận 21 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện 21 3.1.1 Vị trí địa lý 21 3.1.2 Địa hình, địa mạo 21 3.1.3 Khí hậu, thời tiết 22 3.1.4 Thuỷ văn 23 3.1.5 Các loại tài nguyên khác 24 3.1.6 Thực trạng môi trường 28 3.2 Tình hình kinh tế - xã hội huyện Hàm Yên 29 3.2.1 Dân số lao động 29 v 3.2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 30 3.2.3 Thực trạng sở hạ tầng 34 3.2.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, tài nguyên điều kiện kinh tế xã hội ảnh hưởng đến sản xuất nông, lâm nghiệp huyện Hàm Yên 36 3.3 Đánh giá trạng sử dụng đất 37 3.3.1 Biến động sử dụng đất huyện Hàm Yên năm 2005 – 2010 37 3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp 48 3.3.3 Cơ cấu diện tích trồng loại hình sử dụng đất 50 3.3.4 Diễn biến diện tích, xuất, sản lượng trồng loại hình sử dụng đất nông lâm nghiệp huyện Hàm Yên năm 2008 – 2010 54 3.4 Đánh giá hiệu loại hình sử dụng đất 57 3.4.1 Thông tin chung hộ điều tra 57 3.4.2 Đánh giá hiệu kinh tế 57 3.4.3 Hiệu xã hội sử dụng đất 66 3.4.4 Đánh giá hiệu môi trường loại hình sử dụng đất 70 3.4.5 Đánh giá tổng hợp loại hình sử dụng đất 75 3.5 Định hướng sử dụng đất nông lâm nghiệp đến năm 2015 77 3.5.1 Những để định hướng sử dụng đất 77 3.5.2 Quan điểm sử dụng đất nông nghiệp 78 3.5.3 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp 79 3.5.4 Định hướng sử dụng đất lâm nghiệp 80 3.6 Đề xuất số loại hình sử dụng đất nông lâm nghiệp theo hướng hiệu giải pháp 80 3.6.1 Những đề xuất sử dụng đất 80 3.6.2 Một số giải pháp nhằm bảo vệ phát triển tài nguyên đất huyện 84 Kết luận đề nghị 89 Kết luận 89 Đề nghị 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC 97 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CPTG Chi phí trung gian GTSX Giá trị sản xuất GTGT Giá trị gia tăng HTCT Hệ thống canh tác HQĐV Hiệu đồng vốn KT-XH Kinh tế xã hội LĐ Lao động LM Lúa mùa LUT Loại hình sử dụng đất LX Lúa xuân NTTS Nuôi trồng thuỷ sản NXB Nhà xuất TNHH Thu nhập hỗn hợp Tr đ Triệu đồng UBND Uỷ ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 3.1: Dân số, lao động việc làm huyện Hàm Yên từ 2008 – 2010 29 Bảng 3.2: Cơ cấu kinh tế ngành huyện Hàm Yên từ 2008 - 2010 30 Bảng 3.3: Giá trị SX ngành nông nghiệp giai đoạn 2008-2010 32 Bảng 3.4: Giá trị sản xuất ngành công nghiệp giai đoạn 2008-2010 33 Bảng 3.5: Giá trị kinh tế ngành dịch vụ giai đoạn 2008-2010 34 Bảng 3.6: Biến động đất đai huyện Hàm Yên giai đoạn 2005 – 2010 37 Bảng 3.7 Hiện trạng loại hình sử dụng đất nông, lâm nghiệp năm 2010 50 Bảng 3.8 Diện tích, suất trung bình, sản lượng số trồng 55 Bảng 3.9: Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất 58 Bảng 3.10: Đánh giá hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất 64 Bảng 3.11: Hiệu xã hội loại hình sử dụng đất 67 Bảng 3.12 So sánh mức đầu tư phân bón với tiêu chuẩn bón phân cân đối hợp lý 72 Bảng 3.13 Đề xuất diện tích loại hình sử dụng đất 82 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên quan trọng, phận hợp thành quan trọng môi trường, tài nguyên thiên nhiên, đất đai tảng phân bố dân cư, hoạt động kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng, tư liệu sản xuất thay sản xuất nông, lâm nghiệp[30] Việt Nam với diện tích đất tự nhiên 33.115.100 ha, diện tích đất nông nghiệp 24.997.200 ha; đất phi nông nghiệp 3.385.800 ha; đất chưa sử dụng 4.732.100 ha; dân số khoảng 85,8 triệu người, đứng thứ 14 nước đông dân giới, đứng thứ nước Đông Nam á; với bình quân diện tích đất đầu người thuộc hàng thấp giới; việc sử dụng đất hợp lý, đảm bảo tính bền vững nhiệm vụ chiến lược hàng đầu Đảng, Nhà nước, cấp quyền địa phương toàn xã hội, nhiều công trình nghiên cứu khoa học, đề tài khoa học đề cập tới vấn đề này, nhiên việc đánh giá đất, đánh giá hiệu sử dụng đất nói chung sử dụng đất nông nghiệp nói riêng nhiều hạn chế [3] Hàm Yên huyện miền núi tỉnh Tuyên Quang, cách trung tâm hành tỉnh 40 km phía bắc với 17 xã thị trấn, diện tích đất tự nhiên 90.054,60 ha, diện tích đất nông nghiệp 83.070,10 ha, đất phi nông nghiệp 4.468,53 ha, đất chưa sử dụng 2.335,97 Với địa hình đồi núi thuận lợi cho việc phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, Đảng nhân dân dân tộc huyện đặc biệt quan tâm đến công tác phát triển nông, lâm nghiệp theo hướng phát triển sản xuất hàng hoá, bước đầu ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất, triển khai việc quy hoạch vùng sản xuất tập trung thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp, công nghiệp chế biến đồ gỗ, sản xuất giấy, bột giấy…, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nâng cao đời sống nhân dân Giai đoạn 2005 đến 2010 kinh tế huyện Hàm Yên có bước chuyển biến tích cực, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 10,8%, sản xuất nông, lâm nghiệp thuỷ sản chiếm tỷ lệ 50,22%; sản xuất công nghiệp thủ công nghiệp chiếm 26,35%; dịch vụ thương mại chiếm 23,43%; Tăng trưởng kinh tế góp phần đẩy nhanh tốc độ đầu tư phát triển sở hạ tầng, nhiên với đặc thù miền núi kinh tế huyện nhiều khó khăn, yếu kém; chuyển dịch cấu kinh tế chậm; chưa tạo bước đột phá để khai thác phát huy tiềm năng, mạnh huyện, số lĩnh vực như: Đất đai, tài nguyên rừng, tài nguyên nước, vật liệu xây dựng, ăn quả, du lịch sinh thái; Sản xuất nông nghiệp nhỏ lẻ, tự phát chưa hình thành vùng sản xuất hàng hoá tập trung [34] Do thực trạng kinh tế thấp Đại hội Đảng huyện Hàm Yên lần thứ XIX đưa nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội nhiệm kỳ 2010 - 2015:” phát triển vững nông, lâm nghiệp, thuỷ sản chuyển dịch mạnh theo hướng sản xuất hàng hoá tập trung, chuyên canh, xây dựng nông thôn tạo chuyển biến mạnh đời sống nông thôn” nhằm đẩy nhanh tốc độ phát triển huyện với kinh tế nhiệm vụ trọng tâm, yếu tố định để đưa Hàm Yên thoát khỏi nguy tụt hậu so với toàn tỉnh nước nói chung: - Phấn đấu đến năm 2015 tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 11,85% - Khai thác sử dụng có hiệu tiếm năng, mạnh để đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế, trọng số lĩnh vực: Đất đai, tài nguyên rừng, tài nguyên nước, phát triển kinh tế đồng thời phải đảm bảo môi trường sinh thái huyện… [34] Để đạt yêu cầu nhiệm vụ đặt ra, việc khai thác sử dụng đất nông, lâm nghiệp cần phải nghiên cứu, xác định rõ trạng, đánh giá hiệu sử dụng đất, xác định tiềm mạnh vùng huyện data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read ... việc đánh giá hiệu sử dụng đất 1.1 Cơ sở khoa học việc đánh giá hiệu sử dụng đất nông, lâm nghiệp 1.1.1 Khái niệm đất đai đất nông, lâm nghiệp 1.1.2 Vai trò đất đai sản xuất nông lâm nghiệp 1.2... 3.4.2 Đánh giá hiệu kinh tế 57 3.4.3 Hiệu xã hội sử dụng đất 66 3.4.4 Đánh giá hiệu môi trường loại hình sử dụng đất 70 3.4.5 Đánh giá tổng hợp loại hình sử dụng đất 75 3.5 Định hướng sử dụng đất. .. sử dụng đất nông lâm nghiệp địa bàn huyện 16 2.2.2 Nghiên cứu thực trạng sử dụng đất nông nghiệp, hệ thống trồng, nghiên cứu loại hình sử dụng đất vùng 16 2.2.3 Đề xuất phương hướng sử dụng đất