HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM L/O/G/O KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Đề tài SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TẠI THỊ TRẤN KINH MÔN, HUYỆN KINH MÔN, TỈNH HẢI DƯƠNG GVHD : TS Quyền Đình Hà SVTH : Nguyễn Hải Yến Lớp : K57 - QLKTA Niên khoá : 2012 - 2016 NỘI DUNG BÁO CÁO I MỞ ĐẦU II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN III ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUÂN V www.themegallery.com KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề - Tốc độ đô thị hóa ngày tăng kéo theo nhiều vấn đề phức tạp nảy sinh tải thành thị công tác an sinh xã hội, phải kể đến vấn đề quản lý rác thải sinh hoạt - Rác thải sinh hoạt chưa phân loại, thu gom xử lý thích hợp nguyên nhân chủ yếu dẫn đến ô nhiễm môi trường - Thị trấn Kinh Môn tập trung nhiều hoạt động buôn bán diễn sôi nổi, dịch vụ phục vụ người dân ngày phong phú đa dạng dẫn đến lượng rác thải sinh hoạt tăng lên nhiều - Rác thải sinh hoạt thu gom tập trung bãi rác lộ thiên, không tiến hành xử lý chôn lấp làm vệ sinh công cộng, mỹ quan môi trường, gây ô nhiễm môi trường đất, nước, không khí - Đặc biệt bãi rác nguy gây dịch bệnh nguy hại đến sức khỏe người www.themegallery.com PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.2 Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu chung Trên sở đánh giá thực trạng công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Kinh Môn Từ đó, đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường tham gia người dân công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Kinh Môn thời gian tới www.themegallery.com Mục tiêu nghiên cứu cụ thể Hệ thống hóa lý luận thực tiễn tham gia người dân công tác quản lý rác thải sinh hoạt Đánh giá thực trạng tham gia người dân công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Kinh Môn, huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến tham gia người dân công tác quản lý rác thải sinh hoạt thị trấn Kinh Môn, huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường tham gia người dân công tác quản lý rác thải sinh hoạt thị trấn Kinh Môn, huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu - Các vấn đề lý luận thực tiễn tham gia người dân công tác quản lý rác thải sinh hoạt thị trấn - Làm rõ thực trạng, yếu tố ảnh hưởng, giải pháp tăng Phạm vi nội dung cường tham gia người dân công tác quản lý rác thải sinh hoạt thị trấn Phạm vi không gian Phạm vi nghiên cứu Phạm vi thời gian www.themegallery.com - Số - Thị trấn Kinh Môn liệu sơ cấp - Số liệu thứ cấp từ 2013 - 2015 Phần II: Cơ sở lý luận sở thực tiễn Cơ sở lý luận Lý luận rác thải sinh hoạt Lý luận tham gia người dân Nội dung tham gia người dân quản lý rác thải Các yếu tố ảnh hưởng đến tham gia người dân quản lý rác thải sinh hoạt www.themegallery.com Cơ sở thực tiễn Kinh nghiệm tham gia người dân quản lý rác thải sinh hoạt giới Kinh nghiệm tham gia người dân quản lý Bài thải học kinh rác sinhnghiệm hoạt số địa phương nước Bài học kinh nghiệm Các công trình nghiên cứu có liên quan Phần III: Đặc điểm địa bàn phương pháp nghiên cứu 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu  Diện tích tự nhiên: 371,86 + Diện tích đất nông nghiệp: 215,25 + Diện tích đất phi nông nghiệp: 156,61  Dân số toàn thị trấn (2015) 9.013 người,  Cơ cấu kinh tế (2015): + Nông nghiệp: 8,79% + TTCN – XD: 29,87% + TM – DV: 61,34%  Thu nhập bình quân đầu người (2015): 30,8 triệu đồng/ người/ năm www.themegallery.com Phần III: Đặc điểm địa bàn phương pháp nghiên cứu 3.2 Phương pháp nghiên cứu Chọn điểm nghiên cứu Thu thập số liệu thông tin Xử lý thông tin số liệu phố 60 hộ dân www.themegallery.com Phương pháp phân tích - Phương pháp thống kê mô tả - Phương pháp thống kê so sánh - Phương pháp vấn KIP - Phương pháp PRA PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN Thực trạng tham gia người dân công tác quản lý rác thải sinh hoạt thị trấn Kinh Môn Các yếu tố ảnh hưởng đến tham gia người dân công tác quản lý RTSH Kết nghiên cứu thảo luận Định hướng giải pháp nhằm nâng cao tham gia người dân quản lý RTSH www.themegallery.com PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1 Thực trạng tham gia người dân công tác quản lý rác thải sinh hoạt thị trấn Kinh Môn 4.1.1 Thực trạng công tác quản lý rác thải sinh hoạt thị trấn Kinh Môn 4.1.1.1 Nguồn phát sinh, thành phần rác thải sinh hoạt Nguồn phát sinh rác thải sinh hoạt TT Nguồn thải Khu dân cư, chợ Nguồn phát sinh Chợ, cửa hàng tạp hóa trung tâm thương mại Chất thải đặc biệt Thành phần chất thải Chất thải thực phẩm, giấy carton, nhựa, vải, cao su, rác vườn, gỗ, loại khác Nơi sửa chữa xe đạp, ô tô, Chất thải thể tích lớn, đồ điện gia dụng, pin, xe máy dầu, lốp xe, chất thải nguy hại Chất thải từ Trường học, nhà trẻ, bệnh Chất thải thực phẩm, giấy carton, nhựa, vải, cao quan, công sở viện, quan chức su, thủy tinh, kim loại Nhà nước Chất thải từ dịch vụ Các nhà hàng ăn uống, khu Bụi, rác, chất thải từ thực phẩm, giấy loại hỗn vui chơi giải trí, chùa chiền hợp, chai nước giải khát, sữa, nhựa, vải, giẻ rách www.themegallery.com PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1.1.3 Đánh giá chung tình hình quản lý rác thải sinh hoạt thị trấn Kinh Môn  Rác thải sinh hoạt chưa phân loại nguồn  Tái chế, tái sử dụng rác thải thực tự phát  Các bãi chôn lấp hầu hết gây ô nhiễm môi trường khí thải nước rỉ rác  Các bãi chôn lấp có diện tích vừa nhỏ, không đáp ứng nhu cầu xử lý lâu dài  Năng lực quản lý rác thải hạn chế www.themegallery.com PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1.2 Sự tham gia người dân công tác thu gom rác thải Thành phần RTSH phát sinh hộ điều tra phân loại theo mức sống Chỉ tiêu TT Hộ nghèo Hộ trung bình Hộ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ lượng (%) lượng (%) lượng (%) Rác hữu 1,35 83,10 1,62 72,88 1,23 61,87 Rác vô 0,28 16,90 0,60 27,12 0,76 38,13 Tổng lượng rác thải 1,63 100,00 2,22 100,00 1,99 100,00 Mức sống hộ cao lượng rác thải mà hộ sử dụng nhiều www.themegallery.com PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1.3 Sự tham gia người dân công tác xử lý rác thải Công tác xử lý rác thải hộ điều tra TT Hoạt động Hộ nghèo Hộ trung bình Hộ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ lượng (%) lượng (%) lượng (%) (n=4) (n=35) (n=21) Phân loại rác thải 75,00 25,71 33,33 Chôn, lấp 0,00 5,71 0,00 Đốt 50,00 11,43 14,29 Làm thức ăn chăn nuôi 100,00 17,14 28,57 Làm phân bón 25,00 0,00 0,00 Giao cho người thu gom 25,00 29 82,86 16 76,19 www.themegallery.com PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1.4 Sự tham gia người dân tập huấn, tuyên truyền công tác bảo vệ môi trường Mức độ tham gia dọn vệ sinh xung quanh nơi Hộ nghèo TT Mức độ tham gia Số lượng Hộ trung bình Hộ Tỷ lệ Số lượng Tỷ lệ Số lượng Tỷ lệ (n=4) (%) (n=35) (%) (n=21) (%) Thường xuyên 25,00 20 57,14 33,33 Không thường 25,00 12 34,29 10 47,62 50,00 8,57 19,05 xuyên Không tham gia Có tới gần 50% hộ nghèo hộ không thường xuyên tham gia dọn dẹp vệ sinh, nhận thức người dân bảo vệ môi trường hạn chế www.themegallery.com PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1.4 Sự tham gia người dân tập huấn, tuyên truyền công tác bảo vệ môi trường Thành viên gia đình tham gia hoạt động quản lý rác thải địa phương TT Thành viên Phân loại Thu gom Đổ rác Số lượng Tỷ lệ Số lượng Tỷ lệ Số lượng Tỷ lệ (n=60) (%) (n=19) (%) (n=60) (%) Chồng 10 16,67 15,79 15,00 Vợ 26 43,33 14 73,68 25 41,67 Con 10 16,67 5,26 13 21,67 Người khác 14 23,33 5,26 13 21,67 Thành viên thực hoạt động QLRT thu gom, phân loại, đổ rác người vợ, chưa có tham gia đồng thành viên gia đình www.themegallery.com PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến tham gia người dân công tác quản lý RTSH 4.2.1 Nhận thức người dân Nhận thức tầm quan trọng công tác quản lý rác thải hộ điều tra Đánh giá TT Hộ nghèo Hộ trung bình Hộ Số lượng Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ (n=4) (%) lượng (%) lượng (%) (n=35) (n=21) Quan trọng 25,00 21 60,00 12 57,14 Không quan trọng 10 Không ý kiến 28,57 11,43 75,00 0,00 33,33 9,52 Các hộ TB hộ họ nhận thức vai trò quan trọng việc QLRT, hộ nghèo nhận thức hạn chế www.themegallery.com PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.2.2 Đặc điểm xã hội người dân  Giới tính Ảnh hưởng giới tính đến tham gia người dân Hoạt động TT Nữ Nam Số lượng Tỷ lệ Số lượng Tỷ lệ (n=25) (%) (n=35) (%) Thu gom rác thải 25 41,67 35 58,33 Phân loại rác thải 26,32 14 73,68  Trình độ Ảnh hưởng trình độ đến tham gia người dân Hoạt động TT Dưới cấp Từ cấp – cấp Trên cấp Số lượng Tỷ lệ Số lượng Tỷ lệ Số lượng Tỷ lệ (người) (%) (người) (%) (người) (%) Thu gom rác thải 6,67 20 33,33 36 60,00 Phân loại rác thải 15,79 36,84 47,37 Đi đổ rác 6,67 20 33,33 36 60,00 www.themegallery.com PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.2.3 Thói quen người dân - Trong trình khảo sát địa bàn nghiên cứu thực trạng thu gom xử lý RTSH tình trạng người dân đổ rác, vứt rác chưa quy định phổ biến, tìm hiểu nguyên nhân tình trạng thấy nguyên nhân thói quen 4.2.4 Điều kiện kinh tế - Khó khăn ngân sách cho công tác bảo vệ môi trường công tác quản lý rác thải người dân lại không sẵn lòng tham gia đóng góp kinh phí để thực - Chính quyền địa phương đoàn thể gặp phải khó khăn trình tổ chức hoạt động bảo vệ môi trường quản lý rác thải ngân sách bị hạn chế www.themegallery.com PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.2.5 Công tác tuyên truyền vận động tham gia người dân địa phương Phương thức tuyên truyền, vận động người dân tham gia địa bàn thị trấn Kinh Môn chưa trọng Việc huy động mang tính hình thức áp đặt chủ quan từ xuống www.themegallery.com PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.3 Định hướng giải pháp nhằm nâng cao tham gia người dân quản lý rác thải sinh hoạt 4.3.1 Căn chung để đề xuất giải pháp - Luật Bảo vệ môi trường chủ trương sách Đảng quyền cấp công tác BVMT - Thực trạng rác thải công tác quản lý rác thải thị trấn thời gian qua - Điều kiện khả quản lý rác thải địa phương thời gian tới www.themegallery.com PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.3.2 Định hướng - Tăng cường thực thi pháp luật bảo vệ môi trường thu gom, vận chuyển, xử lý RTSH, trọng công tác tra, kiểm tra, giám sát công tác bảo vệ môi trường - Điều chỉnh mức thu phí vệ sinh để đảm bảo hoạt động cho tổ chức thu gom, xây dựng mức phí phù hợp với loại hộ gia đình - Tăng cường xã hội hóa công tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt - Phát triển đồng sở hạ tầng cho hoạt động phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý, tái chế rác thải - Có hỗ trợ cho người dân xây dựng mô hình xử lý rác thải sinh hoạt www.themegallery.com PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao tham gia người dân quản lý RTSH Tăng cường công tác tuyên truyền Tổ chức tập huấn người dân cách phân loại xử lý RTSH Giải pháp Tăng cường công tác tổ chức quản lý nhà nước www.themegallery.com Tổ chức chương trình giữ gìn vệ sinh chung có tham gia người dân Xây dựng quy định chung hệ thống chế tài xử phạt PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận - Sự tham gia người dân quản lý rác thải sinh hoạt trình quản lý có tham gia, người dân trung tâm hệ thống quản lý rác thải có hiệu - Công tác quản lý rác thải hộ gia đình đến nơi tập trung rác thải gặp nhiều hạn chế, chưa có cách xử lý rác hiệu - Nhiều yếu tố ảnh hưởng đến công tác thu gom xử lý rác thải địa phương như: nhận thức người dân; đặc điểm xã hội người dân (giới tính, trình độ, độ tuổi); điều kiện kinh tế; thói quen người dân; sách quản lý rác thải địa phương; hoạt động tổ chức đoàn thể - Đưa giải pháp để nâng cao tham gia người dân công tác quản lý rác thải sinh hoạt www.themegallery.com PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kiến nghị 5.2.1 Đối với quan quản lý nhà nước - Tiếp tục hoàn chỉnh hệ thống sách, quy chế quản lý rác thải sinh hoạt - Thường xuyên tổ chức kiểm tra tình trạng môi trường địa phương để kịp thời phát tình trạng phát sinh rác thải, ô nhiễm môi trường - Tăng cường tổ chức tuyên truyền, phổ biến sách, quy chế quản lý rác thải sinh hoạt 5.2.2 Đối với người dân - Cần chủ động tìm hiểu nguồn thông tin có liên quan đến vấn đề mà quan tâm, vấn đề ảnh hưởng trực tiếp đến sống - Kết hợp với kinh nghiệm thực tế tìm hiểu hướng dẫn quyền địa phương www.themegallery.com L/O/G/O Cảm ơn thầy cô ý lắng nghe! www.themegallery.com ... hóa lý luận thực tiễn tham gia người dân công tác quản lý rác thải sinh hoạt Đánh giá thực trạng tham gia người dân công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Kinh Môn, huyện Kinh Môn,. .. - Sự tham gia người dân quản lý rác thải sinh hoạt trình quản lý có tham gia, người dân trung tâm hệ thống quản lý rác thải có hiệu - Công tác quản lý rác thải hộ gia đình đến nơi tập trung rác. .. sở lý luận Lý luận rác thải sinh hoạt Lý luận tham gia người dân Nội dung tham gia người dân quản lý rác thải Các yếu tố ảnh hưởng đến tham gia người dân quản lý rác thải sinh hoạt www.themegallery.com