TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA KẾ HOẠCH VÀ PHÁT TRIỂN ===***=== CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Đề tài: Phát triển công nghiệp hỗ trợ sản xuất ô tô - xe máy tỉnh Vĩnh Phúc điều kiện tồn cầu hố hội nhập kinh tế quốc tế Sinh viên thực Mã sinh viên Lớp Giảng viên hướng dẫn : Đỗ Thị Hương Ly : 11122420 : Kế hoạch 54B : PGS.TS Nguyễn Ngọc Sơn Hà Nội, 05/2016 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS TS Nguyễn Ngọc Sơn LỜI CAM ĐOAN Tôi – Đỗ Thị Hương Ly - xin cam đoan Những nội dung chuyên đề thực tập thực hướng dẫn trực tiếp của:  Giảng viên: PGS.TS Nguyễn Ngọc Sơn Khoa Kế hoạch & Phát triển  TS Vũ Quang Hùng Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu Chiến lược, sách Cơng nghiệp Mọi tham khảo dùng chuyên đề trích dẫn rõ ràng tên nguồn Mọi chép không hợp lệ, vi phạm quy định khoa xin chịu hoàn toàn trách nhiệm Người cam đoan Đỗ Thị Hương Ly SV: Đỗ Thị Hương Ly Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS TS Nguyễn Ngọc Sơn LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian từ bắt đầu chọn chủ đề, hình thành ý đề cương sơ bộ, đề cương chi tiết, thảo cuối triển khai thành chuyên đề hồn chỉnh ngày hơm nay, em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ, hướng dẫn tận tình của:  Giảng viên hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Ngọc Sơn- Khoa Kế hoạch & Phát triển hướng dẫn em việc đưa lựa chọn chủ đề chính, hướng nội dung phù hợp với chủ đề thực tập  TS Vũ Quang Hùng- Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu Chiến lược, sách Cơng nghiệp Trung ương giúp đỡ em suốt trình làm thảo, chinh sửa góp ý nội dung thảo, giúp thảo hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình q thầy cơ! Sinh viên Đỗ Thị Hương Ly SV: Đỗ Thị Hương Ly Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS TS Nguyễn Ngọc Sơn MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG, HÌNH, SƠ ĐỒ DANH MỤC VIẾT TẮT DANH MỤC VIẾT TẮT .4 DANH MỤC VIẾT TẮT .1 Số thứ tự Từ viết tắt Giải thích CNHT Công nghiệp hỗ trợ 2 CNLR Công nghiệp lắp ráp DN Doanh nghiệp DN FDI Doanh nghiệp vốn đầu tư nước DDI Đầu tư trực tiếp nước .2 FDI SV: Đỗ Thị Hương Ly Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS TS Nguyễn Ngọc Sơn Đầu tư trực tiếp từ nước ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á AFTA Khu vực mậu dịch tự ASEAN BSID Ban phát triển công nghiêp hỗ trợ Thái Lan .2 10 GO Tổng sản phẩm nội địa 11 KCN Khu công nghiệp 12 MITI Bộ Kinh tế Công nghiệp Thương Mại Nhật Bản trước 1985 .2 13 METI Bộ Kinh tế Công nghiệp Thương Mại Nhật Bản sau 1985 14 ODA Hỗ trợ phát triển thức .2 SV: Đỗ Thị Hương Ly Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS TS Nguyễn Ngọc Sơn 15 SX Sản xuất 16 GTSXCN Giá trị sản xuất công nghiệp .2 17 SWOT Mơ hình phân tích điểm mạnh, yếu, hội, thách thức đối tượng 18 SMEs Các doanh nghiệp vừa nhỏ .2 19 TTP Hiệp định Hợp tác kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương .2 20 TMV Toyota Việt Nam 21 THA Thaco Việt Nam 22 HVN Honda Việt Nam SV: Đỗ Thị Hương Ly Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS TS Nguyễn Ngọc Sơn 23 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 24 WTO Tổ chức thương mại giới .3 LỜI MỞ ĐẦU 1CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ NGÀNH Ô TÔ- XE MÁY 1.1.Cơ sở lý luận chung công nghiệp hỗ trợ ( CNHT) .6 1.1.1.Khái niệm công nghiệp hỗ trợ : 1.1.1.1.Trên giới: 1.1.1.2.Tại Việt Nam: 1.1.2.Phân loại công nghiệp hỗ trợ: 1.1.2.1.Theo sản phẩm cuối cùng: 1.1.2.2.Theo ngành/ công nghệ sản xuất linh kiện: 1.1.3.Vai trị cơng nghiêp hỗ trợ : 10 1.2.Công nghiệp hỗ trợ ngành sản xuất ô tô- xe máy: 12 1.2.1.Khái niệm công nghiệp hỗ trợ ngành sản xuất ô tô- xe máy: .12 1.2.2.Các ngành công nghiệp hỗ trợ ô tô- xe máy: .13 1.2.3.Các điều kiện để phát triển công nghiệp hỗ trợ ô tô- xe máy: .15 1.2.3.1.Điều kiện cầu yếu tố đầu vào sản xuất: .16 1.2.3.2.Điều kiện chiến lược, sách phát triển mức độ cạnh tranh nội ngành: 17 1.2.3.3.Mối liên hệ ngành công nghiệp hỗ trợ với ngành cơng nghiệp chính: 17 SV: Đỗ Thị Hương Ly Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS TS Nguyễn Ngọc Sơn 1.2.4.Các nhân tố tác động đến phát triển công nghiệp hỗ trợ ô tô- xe máy: .17 1.2.4.1.Thị trường: 17 1.2.4.2.Vốn: .18 1.2.4.3.Khoa học- công nghệ: 18 1.2.4.4.Chính sách: 18 1.2.4.5.Các quan hệ liên kết khu vực toàn cầu: 19 1.3.Kinh nghiệm phát triển công nghiệp hỗ trợ nước khu vực lãnh thổ Việt Nam: 19 1.3.1.Trên giới: 19 1.3.2.Việt Nam: .23 2CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ Ô TÔ- XE MÁY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC 26 2.1.Thực trạng phát triển công nghiệp ô tô- xe máy tỉnh Vĩnh Phúc: 26 2.1.1.Thực trạng chung phát triển công nghiệp Vĩnh Phúc: 26 2.1.2.Thực trạng phát triển ngành công nghiệp ô tô- xe máy tỉnh Vĩnh Phúc: 29 2.2.Thực trạng phát triển công nghiệp hỗ trợ ngành ô tô- xe máy tỉnh Vĩnh Phúc: .32 2.2.1.Số sở công nghiệp hỗ trợ địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc: 34 2.2.2.Số lao động công nghiệp hỗ trợ tỉnh Vĩnh Phúc: 35 2.2.3.Giá trị sản xuất công nghiệp: .36 2.2.4.Giá trị xuất khẩu: 37 2.2.5.Giá trị nhập thực trạng nội địa hố ngành cơng nghiệp hỗ trợ tơ- xe máy địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc: .39 2.2.5.1.Thực trạng nhập ngành công nghiệp hỗ trợ ô tôxe máy: 39 SV: Đỗ Thị Hương Ly Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS TS Nguyễn Ngọc Sơn 2.2.5.2.Hiện trạng nội địa hố ngành tơ- xe máy tỉnh Vĩnh Phúc: 40 2.2.6.Thực trạng số doanh nghiệp sản xuất công nghiệp hỗ trợ lớn địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc: 42 2.2.6.1.Toyota Việt Nam (TMV): .42 2.2.6.2.Thaco Vietnam (THA): 44 2.2.6.3.Honda Vietnam (HVN): .45 2.2.6.4.Piaggio Vietnam: 47 2.3.Các nhân tố tác động đến phát triển công nghiệp hỗ trợ ô tô- xe máy Vĩnh Phúc: .49 2.3.1.Nhân tố thị trường: .49 2.3.2.Nhân tố chế sách ưu đãi tỉnh: 51 2.3.3.Nhân tố lao động: 53 2.4.Đánh giá chung kết đạt ngành công nghiệp hỗ trợ ô tôxe máy tỉnh Vĩnh Phúc: 54 2.4.1.Thành tựu đạt được: .54 2.4.2.Hạn chế: .55 2.4.3.Nguyên nhân hạn chế: 56 3CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG, ĐỀ XUẤT CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ Ô TÔ- XE MÁY TỈNH VĨNH PHÚC TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 59 3.1.Căn để xác định định hướng dự báo nhu cầu tiêu thụ sản phẩm ngành công nghiệp hỗ trợ ô tô- xe máy tỉnh Vĩnh Phúc : 59 3.1.1.Bối cảnh nước quốc tế tác động đến phát triển công nghiệp hỗ trợ ngành ô tô- xe máy tỉnh Vỉnh Phúc : 59 3.1.1.1.Bối cảnh nước : 59 3.1.1.1.1 Lao động : 59 3.1.1.1.2.Thị trường tiêu thụ : 59 SV: Đỗ Thị Hương Ly Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS TS Nguyễn Ngọc Sơn 3.1.1.1.3.Chính sách Nhà nước ban hành : 60 3.1.1.2.Bối cảnh quốc tế : .61 3.1.1.2.1.Cơ hội ngành công nghiệp hỗ trợ ô tô- xe máy Vĩnh Phúc trình hội nhập : .63 3.1.1.2.2.Thách thức ngành công nghiệp hỗ trợ ô tơ- xe máy Vĩnh Phúc q trình hội nhập : 65 3.1.2.Dự báo nhu cầu tiêu thụ ngành công nghiệp hỗ trợ ô tô- xe máy Vĩnh Phúc: .67 3.2.Quan điểm, định hướng mục tiêu phát triển công nghiệp hỗ trợ Vĩnh Phúc điều kiện tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế: 70 3.2.1.Quan điểm phát triển công nghiệp hỗ trợ Vĩnh Phúc : 71 3.2.2.Mục tiêu phát triển công nghiệp hỗ trợ Vĩnh Phúc thời gian tới : 73 3.2.2.1.Mục tiêu chung : 73 3.2.2.2.Mục tiêu cụ thể : 73 3.3.Quan điểm, mục tiêu, định hướng quy hoạch phát triển phân ngành CNHT ô tô- xe máy tỉnh Vĩnh Phúc : 73 3.3.1.Quan điểm ngành : 73 3.3.2.Mục tiêu ngành : 75 3.3.2.1.Mục tiêu chung: 75 3.3.2.2.Mục tiêu cụ thể: 76 3.3.3.Định hướng phát triển : 79 3.3.3.1.Định hướng thị trường: .79 3.3.3.2.Định hướng ngành: .79 3.3.3.3.Định hướng sản phẩm: 80 3.4.Đề xuất giải pháp nhằm phát triển công nghiệp hỗ trợ Vĩnh Phúc : 80 3.4.1.Các giái pháp chế, sách : 80 SV: Đỗ Thị Hương Ly Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 73 GVHD: PGS TS Nguyễn Ngọc Sơn vốn trình độ cơng nghệ tiên tiến, tiến tới tiếp nhận chuyển giao công nghệ cao, công nghệ nguồn cho lực nội sinh tỉnh - Tập trung phát triển công nghiệp hỗ trợ số lĩnh vực trọng tâm, đặc biệt công nghiệp hỗ trợ sản xuất lắp ráp ô tô - Phát triển công nghiệp hỗ trợ cần quan tâm đến vấn đề bảo vệ môi sinh, môi trường phát triển bền vững 3.2.2 Mục tiêu phát triển công nghiệp hỗ trợ Vĩnh Phúc thời gian tới : 3.2.2.1 Mục tiêu chung : Đến năm 2020, công nghiệp hỗ trợ trở thành ngành cơng nghiệp phát triển đại, tham gia vào việc sản xuất cung cấp phần lớn linh kiện, phụ tùng, dịch vụ bảo trì, sửa chữa cho ngành công nghiệp địa bàn tỉnh tỉnh lân cận; Đến năm 2030, công nghiệp hỗ trợ mắt xích quan trọng chuỗi cung ứng toàn cầu tập đoàn đa quốc gia lớn giới 3.2.2.2 Mục tiêu cụ thể : - Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp ngành công nghiệp hỗ trợ giai đoạn 2016-2020 19,85% giai đoạn 2021-2030 18,49% - Giá trị sản xuất công nghiệp ngành công nghiệp hỗ trợ tăng từ 3.740 tỷ đồng năm 2010 lên 11.377 tỷ đồng năm 2015, 28.137 tỷ đồng năm 2020 153.504 tỷ đồng năm 2030 - Giá trị sản xuất công nghiệp ngành công nghiệp hỗ trợ năm 2015 tăng lên 16,06%, năm 2020 31,62% năm 2030 đạt 34,19% 3.3 Quan điểm, mục tiêu, định hướng quy hoạch phát triển phân ngành CNHT ô tô- xe máy tỉnh Vĩnh Phúc : 3.3.1 Quan điểm ngành : Ngành công nghiệp sản xuất lắp ráp ô tô xe máy quy hoạch xác định theo Quyết định số: 10/2007/QĐ-TTg 23/1/2007 hệ thống ngành kinh tế quốc dân, bao gồm toàn nhóm ngành cấp II mã ngành 29 Ngồi quan điểm chung phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ Tỉnh, phát triển công nghiệp hỗ trợ ngành sản xuất lắp ráp ô tô xe máy đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 địa bàn có quan điểm đặc thù sau: SV: Đỗ Thị Hương Ly Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 74 GVHD: PGS TS Nguyễn Ngọc Sơn - Tập trung phát triển số lĩnh vực trọng tâm công nghiệp hỗ trợ sản xuất lắp ráp ô tô, xe máy, tạo tảng cho phát triển ngành công nghiệp tơ, xe máy Bên cạnh tận dụng lực chế tạo để sản xuất linh kiện, phụ tùng, thiết bị phục vụ ngành, lĩnh vực công nghiệp khác - Thu hút vốn đầu tư công nghệ cơng ty, tập đồn sản xuất đa quốc gia ngành nghề sản xuất chủ chốt, đầu tư theo hướng tập chung sản xuất, trở thành mắt xích dây chuyền sản xuất, cung ứng linh phụ kiện tồn cầu cho cơng ty, tập đồn sản xuất tơ, xe máy đa quốc gia Hỗ trợ, thúc đẩy tạo môi trường chuyển giao cơng nghệ cơng ty, tập đồn đa quốc gia doanh nghiệp sản xuất nước, tận dụng lợi người sau việc ứng dụng công nghệ cao ngành - Với xu hội nhập phân công lao động quốc tế, xác định thị trường sản xuất công nghiệp hỗ trợ sản xuất lắp ráp ô tô xe máy không dừng lại sản xuất sản phẩm hỗ trợ phục vụ sản xuất tỉnh, nước, mà hướng tới thị trường tồn cầu Cơng nghiệp hỗ trợ sản xuất lắp ráp ô tô xe máy tỉnh Vĩnh Phúc phải bước phận công nghiệp hỗ trợ ngành toàn quốc - Khuyến khích tạo điều kiện để cơng nghiệp địa bàn tỉnh phát triển theo hướng bước đáp ứng nhu cầu cơng ty, tập đồn sản xuất đa quốc gia, nhà sản xuất sản phẩm cuối cùng; Đảm bảo đủ lực cung ứng nhu cầu linh phụ kiện cho thị trường nước, hướng đến thị trường khu vực quốc tế Cụ thể quan điểm hỗ trợ ngành ô tô-xe máy tỉnh Vĩnh Phúc cho giai đoạn tới sau: - Phát triển công nghiệp hỗ trợ ngành ô tô- xe máy khâu đột phá để phát triển nhanh bền vững, thúc đẩy tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Vĩnh Phúc, ảnh hưởng trực tiếp đến giá trị gia tăng lực cạnh tranh ngành công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Sự phát triển ngành cơng nghiệp góp phần nâng cao tỷ lệ giá trị gia tăng tổng giá trị giảm tỷ suất đầu tư Như vậy, phát triển cơng nghiệp hỗ trợ nói chung cơng nghiệp hỗ trợ ngành sản SV: Đỗ Thị Hương Ly Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 75 GVHD: PGS TS Nguyễn Ngọc Sơn xuất lắp rắp ô tô-xe máy phương cách chủ yếu để đưa Vĩnh Phúc Việt Nam trở thành địa phương/quốc gia công nghiệp phát triển - Phát triển công nghiệp hỗ trợ cho ngành ô tô-xe máy cần tuân theo định hướng thị trường, bối cảnh tự hoá thương mại, để phát triển cơng nghiệp hỗ trợ nói chung có ngành tơ-xe máy, cần sách hỗ trợ phát triển Tuy nhiên, hỗ trợ phải tn theo tín hiệu thị trường, khơng trái với quy định cam kết quốc tế - Phát triển công nghiệp hỗ trợ cho ngành ô tô-xe máy cần dựa nguyên tắc khai thác lợi địa phương, quốc gia, đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước Ngoài việc tận dụng khai thác lợi địa phương để sản xuất nguyên liệu, linh kiện mà Vĩnh Phúc có lợi để phát triển, cơng nghiệp hỗ trợ ngành tơ-xe máy có mối quan hệ phụ thuộc chặt chẽ công nghệ thị trường Để phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ này, việc thu hút đầu tư nước ngoài, đặc biệt đầu tư tập đồn đa quốc gia có vai trò đặc biệt quan trọng Kèm theo vốn đầu tư, tập đồn đa quốc gia chuyển giao công nghệ cho doanh nghiệp nước Vĩnh Phúc, tạo điều kiện tiếp cận thị trường cho sản phẩm công nghiệp hỗ trợ tỉnh Do đó, để phát triển cơng nghiệp hỗ trợ, địa phương cần có sách phù hợp để thu hút đầu tư nước 3.3.2 Mục tiêu ngành : 3.3.2.1 Mục tiêu chung: Phát triển mạnh công nghiệp hỗ trợ sản xuất lắp ráp ô tô, xe máy nhằm thúc đẩy ngành công nghiệp ô tô, xe máy phát triển thành ngành công nghiệp then chốt địa phương, sở phát huy lực sản xuất sản phẩm có, đáp ứng thị trường nước xuất khẩu, nâng cao khả cạnh tranh ngành hàng tiến trình hội nhập kinh tế khu vực giới Đẩy mạnh thu hút đầu tư sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ngành tơ, xe máy có cơng nghệ cao, đại tạo điều kiện thu hút đầu tư sản xuất sản phẩm ô tô nguyên chiếc, thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành công nghiệp theo hướng đại hóa SV: Đỗ Thị Hương Ly Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 76 GVHD: PGS TS Nguyễn Ngọc Sơn 3.3.2.2 Mục tiêu cụ thể: Theo Quyết định số: 1483 Thủ tướng phủ ban hành ngày 26/8/2011, ngành lắp ráp sản xuất tơ có 15 sản phẩm hỗ trợ ưu tiên phát triển Quyết định số 12/QĐ-TTg ngày 24/2/2011 Thủ tướng Chính phủ nêu ngành hàng hỗ trợ ưu tiên phát triển, gồm: dệt-may, da-giày, điện tử-tin học, sản xuất lắp ráp tơ, khí chế tạo sản phẩm công nghiệp hỗ trợ cho công nghiệp công nghệ cao Các sản phẩm xem xét áp dụng chế hỗ trợ thích hợp theo quy định Điều Quyết định số 12/2011/QĐ-TTg ngày 24/2/2011 Thủ tướng Chính phủ sách phát triển số ngành công nghiệp hỗ trợ Thứ nhất, vào mục tiêu chung điểm mốc năm 2015 năm 2020 ngành cơng nghiệp khí ghi định số 181/QĐ-UBND Quy hoạch phát triển ngành công nghiệp Vĩnh Phúc đến năm 2020 định hướng đến năm 2030, với việc phân tích đánh giá trạng phát triển công nghiệp hỗ trợ phục vụ sản xuất lắp ráp ô tô-xe máy thời gian qua địa bàn, xác định mục tiêu phát triển cụ thể công nghiệp hỗ trợ phục vụ sản xuất lắp ráp ô tô-xe máy sau: SV: Đỗ Thị Hương Ly Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS TS Nguyễn Ngọc Sơn 77 Bảng 3.2: Mục tiêu sản phẩm Giá trị sản xuất CNHT Tăng trương bình TT (Tỷ đồng) Danh mục sản phẩm 2010 2015 2020 CNHT sản xuất lắp ráp ô 2.676,79 4.200 quân (%) 201120162015 2020 6.500 9,43 9,13 228 436 12,41 13,84 768 84 100 110 25 32 1970 98 1274 155 160 232 46 71 2526 149 9,20 14,78 10,65 13,03 9,86 16,10 12,97 17,28 5,10 8,74 92 186 13,71 15,12 610 1120 11,01 12,92 83 145 Gía trị sản xuất tồn ngành tơ, xe máy Nhóm động chi tiết động 11 127,02 ô tô xe máy Khung, thân vỏ, xe 494,64 Hệ thống truyền lực 42,17 Hệ thống lái Hệ thông cung cấp nhiên liệu Hệ thống treo 12,41 Bánh xe 12,78 Hệ thống phanh 1577,6 Hệ thống chiếu sáng tín hiệu Linh kiện điện – điện tử cho ô 48,4 tô xe máy Linh kiện nhựa, cho ô tô xe máy 361,77 12 Hệ thống xử lý khí thải 10 15,04 20,15 4,54 11,80 (Nguồn: Quy hoạch phát triển Công nghiệp hỗ trợ tỉnh Vĩnh Phúc Sở Công Thương cung cấp) Giai đoạn tới 2016 đến 2030 tiếp tục nâng cao lực sản xuất, cung cấp chi tiết cụm chi tiết có độ phức tạp cao đáp ứng đòi hỏi thị trường nước thị trường quốc tế Với tỉ lệ nội địa hóa sản xuất lắp ráp xe máy lên đến 90% sản xuất lắp ráp ô tô vào khoảng 10% tổng giá trị sản phẩm Trong thời gian qua sản phẩm linh kiện phụ tùng sản xuất hầu hết cung cấp cho lắp ráp tỉnh Số lượng phụ tùng linh kiện cung cấp thị trường bán lẻ mang lại giá trị khiêm tốn 56,62 tỷ đồng SV: Đỗ Thị Hương Ly Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 78 GVHD: PGS TS Nguyễn Ngọc Sơn Bên cạnh mục tiêu cụ thể số lượng sản phẩm, quy hoạch ngành thời gian tới cần quan tâm đảm bảo mục tiêu cấu ngành: Bảng 3.3: Cơ cấu ngành tính theo giá trị sản xuất công nghiệp theo giá cố định Cơ cấu ngành TT Danh mục sản phẩm 2010 2015 2020 Gía trị sản xuất tồn ngành CNHT sản xuất lắp ráp ô 100% 100% 100% tô, xe máy Nhóm động chi tiết động ô tô xe máy 4,75 5,43 6,71 Khung, thân vỏ, xe 18,48 18,29 19,60 Hệ thống truyền lực 1,58 2,00 2,38 Hệ thống lái 2,38 2,46 Hệ thống cung cấp nhiên liệu 2,62 3,57 Hệ thống treo 0,46 0,60 0,71 Bánh xe 0,48 0,76 1,09 Hệ thống phanh 58,94 46,90 38,86 Hệ thống chiếu sáng tín hiệu 2,33 2,29 10 Linh kiện điện – điện tử cho ô tô xe máy 1,81 2,19 2,86 11 Linh kiện nhựa, cho ô tô xe máy 13,52 14,52 17,23 12 Hệ thống xử lý khí thải 1,98 2,23 (Nguồn: Quy hoạch phát triển CNHT tỉnh Vĩnh Phúc Sở Công Thương cung cấp) Thứ hai, để đạt mục tiêu xuất tối ưu giai đoạn 2016-2020, tỉnh cần quan tâm đổi cơng nghệ thiết bị, nâng cao trình độ nhằm tăng suất Mặt hang xuất Thực sản xuất chi tiết, cụm chi tiết lắp ráp thành sản phẩm, tạo điều kiện để thành phần kinh tế đầu tư sở sản xuất phụ tùng ô tô, xe máy , địa phương lân cận Cụ thể sau: Bảng 3.4: Mục tiêu xuất linh phụ kiện ô tô xe máy tỉnh Vĩnh Phúc CNHT ô tô- 2010 45 (Tr.USD) 2015 70 2020 100 (%) 2011-2015 2016-2020 2021-2030 9,24 7,39 7,18 xe máy SV: Đỗ Thị Hương Ly Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 79 GVHD: PGS TS Nguyễn Ngọc Sơn ( Nguồn Quy hoạch phát triển CNHT tỉnh Vĩnh Phúc Sở Công Thương cung cấp) 3.3.3 Định hướng phát triển : 3.3.3.1 Định hướng thị trường: Thị trường công nghiệp hỗ trợ sản xuất lắp ráp ô tô xe máy thời gian qua chủ yếu tiêu thụ nước (năm 2014 tiêu thụ nước chiếm 73%, xuất 27%) Đối với thị trường nước, công nghiệp hỗ trợ sản xuất lắp ráp ô tô xe máy tiếp tục sản xuất cung cấp sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ô tô, xe máy, giai đoạn 2011-2015 chủ yếu cung cấp linh kiện phụ tùng xe máy chính, sản phẩm cơng nghiệp hỗ trợ tơ bước gia tăng thị phần định hướng phát triển mạnh sau 2015 Tập trung sản xuất sản phẩm, cụm sản phẩm hồn phục vụ cơng nghiệp sản xt tơ xe máy hồn chỉnh Cơng nghiệp hỗ trợ sản xuất ô tô xe máy tập trung sản phẩm động cơ, khung gầm, phụ tùng, linh kiện phục vụ ngành công nghiệp ô tô xe máy ngành cơng nghiệp khác khí chế tạo, điện tủ; sản xuất vật liệu phục vụ công nghiệp chế tạo Đối với thị trường xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ sản xuất ô tô xe máy năm tới nâng dần tỷ trọng doanh số tiêu thụ ngành lên 30-40% vào năm 2015 sau 2015 tỷ trọng 50% 3.3.3.2 Định hướng ngành: Tạo điều kiện để thành phần kinh tế đầu tư sở sản xuất phụ tùng ô tô, xe máy địa bàn phục vụ nhu cầu tỉnh, địa phương lân cận cung cấp sản phẩm cho sở sản xuất ô tô, xe máy nước Đổi công nghệ thiết bị, nâng cao trình độ nhằm tăng suất Thực sản xuất chi tiết, cụm chi tiết lắp ráp thành sản phẩm, tiến tới sản xuất ô tô xe máy hoàn chỉnh Đẩy mạnh phát triển ngành công nghiệp sản xuất lắp ráp ô tô (các loại ôtô du lịch, xe buýt, xe tải nhẹ), xe máy phụ tùng, linh kiện gồm sản phẩm: - Ơtơ phụ tùng thay (ơtơ chỗ, mini buýt, ôtô tải nhẹ, ôtô buýt 30-60 chỗ) SV: Đỗ Thị Hương Ly Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 80 GVHD: PGS TS Nguyễn Ngọc Sơn - Xe máy phụ tùng, linh kiện 3.3.3.3 Định hướng sản phẩm: Định hướng quy hoạch số sản phẩm cơng nghiệp hỗ trợ cho ngành sản xuất lắp ráp ô tô, xe máy giai đoạn sau: - Sản lượng sản xuất khung, truyền lực, cabin, hộp số, động diesel năm 2015 đạt từ 10.000-20.000 bộ, đến năm 2020 đạt từ 30.000-40.000 đến năm 2030 đạt từ 45.000-50.000 - Sản lượng sản xuất linh kiện phụ tùng ô tô xe máy xuất (ngoài sản phẩm trên) đến 2010 đạt 948,4 tỷ đồng (khoảng 45 triệu USD), bao gồm sản phẩm cụm sản phẩm chi tiết đúc xác, cần thắng, bánh răng; đến năm 2015 đạt 70 triệu USD năm 2020 đạt 100 triệu USD (năm 2020 bao gồm xuất động cơ, trục truyền, khung gầm) - Sản lượng linh kiện phụ tùng xe máy đáp ứng 90% tỷ lệ nội địa hoá sản phẩm năm 2015 sản xuất chi tiết (cả động cơ) đáp ứng 20-30% nhu cầu sản xuất lắp ráp nước Sau năm 2020 đáp ứng 50% nhu cầu linh kiện, phụ tùng lắp ráp nước 3.4 Đề xuất giải pháp nhằm phát triển công nghiệp hỗ trợ Vĩnh Phúc : 3.4.1 Các giái pháp chế, sách : - Tỉnh cần đề xuất với phủ sách vĩ mơ để đạt nhiệm vụ đồng thời phát huy mạnh tỉnh ngành công nghiệp hỗ trợ, cụ thể nội dung sau : (1) Chính sách tạo thị trường cho cơng nghiệp tơ Nếu Chính phủ khơng có sách phù hợp đáp ứng lộ trình giảm thuế hồn tồn đến năm 2018, doanh nghiệp lắp ráp FDI rút lui sản xuất khỏi Việt Nam thời gian ngắn tới Như vậy, thị trường tiềm lớn cho ngành công nghiệp hỗ trợ mất, việc thu hút đầu tư vào ngành cơng nghiệp chế tạo bế tắc Các kiến nghị Vĩnh Phúc bước đầu cần tập trung với mục tiêu tạo dung lượng thị trường đủ cho “dịng xe chiến lược”, doanh nghiệp lắp ráp tập trung nhu cầu tiêu thụ sản xuất, thúc đẩy thu hút đầu tư vào sản xuất linh kiện phụ tùng cho ô tô SV: Đỗ Thị Hương Ly Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 81 GVHD: PGS TS Nguyễn Ngọc Sơn (2) Chính sách ưu đãi cho cơng nghiệp hỗ trợ Việc thu hút đầu tư từ doanh nghiệp sang Việt Nam dễ dàng hấp dẫn nhiều Chính phủ có sách ưu đãi cụ thể hấp dẫn Các sách cho công nghiệp hỗ trợ Việt Nam doanh nghiệp đánh giá chung chung không rõ rang ưu đãi, không hấp dẫn đầu tư Nếu khơng có động thái cấp vĩ mơ kịp thời, Việt Nam lại lần bỏ qua thời nay, nhà đầu tư Nhật Bản, nhà đầu tư Nhật Bản Thái Lan sau thiên tai vừa qua tìm kiếm địa điểm đầu tư an tồn Chính phủ cần tập trung vào ưu đãi cho doanh nghiệp sản xuất linh kiện phụ tùng, ngành cơng nghiệp nghiên cứu Ngồi tỉnh cịn phải bổ sung xây dựng sách hỗ trợ việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng khu, cụm công nghiệp kết nối giao thông, cấp điện, cấp nước… tỉnh nhằm tạo điều kiện tốt để phát triển giữ chân nhà đầu tư vào ngành cơng nghiệp hỗ trợ Giải pháp có tính tiền đề cho giải pháp cải cách thủ tục hành Tiếp tục cải cách hành tảng quan trọng thực hàng loạt biện pháp hành chính, kinh tế khác, bảo đảm tính pháp lý, hiệu quả, minh bạch công không công tác giải công việc hành mà cịn đảm bảo khả hiệu giải pháp quản lý kinh tế nói chung Tiếp tục loại bỏ thủ tục rườm rà, chồng chéo gây phiền, nhiễu cho doanh nghiệp; Rà soát lại quy trình làm việc, thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân nhà đầu tư; Đơn giản hoá thủ tục liên quan đến đất, thủ tục cấp phép xây dựng; Tiếp tục triển khai chế cửa; áp dụng tiêu chuẩn quản lý ISO vào hoạt động quan hành chính; Nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, cơng chức, thay đổi tư công chức theo hướng thân thiện với hoạt động đầu tư kinh doanh doanh nghiệp 3.4.2 Huy động sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư: - Vĩnh Phúc cần nhanh chóng hồn thiện sách khuyến nghị việc cải thiện mơi trường đầu tư Có ngành cơng nghiệp hỗ trợ tính trở thành điểm sáng thu hút nguồn FDI nước tạo động lực thúc đẩy cho SV: Đỗ Thị Hương Ly Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 82 GVHD: PGS TS Nguyễn Ngọc Sơn doanh nghiệp vừa nhỏ nước mạnh dạn đầu tư cho ngành công nghiệp sản xuất linh kiện ô tô- xe máy Cụ thể đây, tỉnh cần quan tâm nội dung chính: (1) Chương trình cầu nối doanh nghiệp: Ban quản lý dự án tỉnh tổ chức nhằm mục đích củng cố mối quan hệ với doanh nghiệp có mặt địa bàn, hỗ trợ giải triệt để khó khăn thơng tin sách cho doanh nghiệp; xác lập quan hệ với hệ thống nhà cung cấp công ty lắp ráp có mặt địa bàn tỉnh khu vực lân cận Từ quan trọng để xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư nước năm tỉnh (2) Cải thiện nguồn nhân lực Tỉnh cần thực nghiên cứu đánh giá riêng thực trạng nhu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp địa bàn, xây dựng chương trình cải thiện chất lượng số lượng nguồn nhân lực địa bàn tỉnh nhằm thu hút đầu tư (3) Cải thiện hệ thống hạ tầng Hệ thống hạ tầng ngồi khu cơng nghiệp cần rà sốt Đặc biệt phục vụ cho phát triển cơng nghiệp hỗ trợ, Vĩnh Phúc cần có chương trình kêu gọi thu hút đầu tư phát triển hạ tầng Khu công nghiệp dành riêng cho công nghiệp hỗ trợ Các khu công nghiệp hỗ trợ nên đầu tư chủ đầu tư hạ tầng gắn liền với thị trường thu hút đầu tư, làm tiền đề để thu hút doanh nghiệp sau - Bên cạnh việc thực sách dài hạn thu hút đầu tư, tỉnh cần quan tâm khai thác hiệu kênh vốn sẵn có: (1) Huy động từ ngân sách Nhà nước: Thực triệt để tiết kiệm để sử dụng có hiệu tăng tích luỹ đầu tư từ ngân sách địa phương, lồng ghép có hiệu chương trình mục tiêu, chương trình quốc gia địa bàn Tăng cường công tác quản lý đầu tư, quản lý thu chi ngân sách, đảm bảo huy động mức nguồn thu từ thành phần kinh tế theo sách thuế hành Tiếp tục cải tư phát triển Thực tốt biện pháp tra, kiểm tra, giám sát đầu tư; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý đầu tư để tránh thất thốt, lãng phí Ngồi ra, tỉnh cần tận dụng nguồn đầu tư công nghiệp hỗ trợ khu vực doanh nghiệp nhà nước có nhiều lợi mặt nguồn lực: nhân lực, mặt bằng, nhà xưởng, máy móc Hiện nay, có nhiều doanh nghiệp có vốn nhà nước SV: Đỗ Thị Hương Ly Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 83 GVHD: PGS TS Nguyễn Ngọc Sơn ngành khí chế tạo, sản xuất lắp ráp tơ gặp khó khăn Việc đàm phán tìm kiếm đối tác nước ngồi lĩnh vực cơng nghiệp hỗ trợ liên doanh sản xuất với doanh nghiệp nhà nước Việt Nam đặt nhà máy Vĩnh Phúc gợi ý cho thu hút đầu tý nội địa vŕ phát triển bền vững (2) Huy động từ dân doanh nghiệp: Tăng cường thu hút nguồn vốn dân, khuyến khích doanh nghiệp cá nhân đầu tư kinh doanh sản xuất kết hợp với nguồn vốn Nhà nước xây dựng sở vật chất hạ tầng Doanh nghiệp tư nhân cho lực lượng sản xuất chủ yếu lớp sau mạng lưới sản xuất Thu hút đầu tư tư nhân vào công nghiệp hỗ trợ khó khăn chung nước Trên địa bàn Vĩnh Phúc xuất doanh nghiệp hình thành từ nguồn nhân lực làm việc cho nhà máy FDI có vốn Nhật Bản, Đài Loan Các doanh nghiệp sản xuất sản phẩm cung cấp cho nhà máy cũ họ Đây hình thái lan toản đầu tư FDI-nội địa lý tưởng mà có địa phương có cơng nghiệp chế tạo xuất Để khuyến khích việc hình thành này, tỉnh nên có chương trình hỗ trợ khởi doanh nghiệp, hướng đến đối tượng làm việc nhà máy Bên cạnh đó, tỉnh cần có chương trình hỗ trợ ưu đãi địa phương cho doanh nghiệp tư nhân tham gia vào lĩnh vực chế tạo, cung ứng sản phẩm cho lớp mạng lưới sản xuất ngành công nghiệp kể (3) Huy động nguồn vốn nước: Nâng cao lực đội ngũ cán làm kinh tế đối ngoại quản lý dự án để thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn ODA; xây dựng giải pháp chế, sách đồng để thu hút nguồn vốn FDI phù hợp với trình hội nhập; điều chỉnh cấu thu hút đầu tư FDI phù hợp, hướng nguồn vốn FDI vào lĩnh vực ưu tiên để nâng cao hiệu sức cạnh tranh kinh tế Cụ thể đây, tỉnh Vĩnh Phúc đưa đường lối cụ thể cho việc huy động vốn từ quốc gia phát triển công nghiệp hỗ trợ cần nỗ lực mở rộng sang nước khác Từ thành công chiến lược thị trường Nhật Bản với Chiến lược bền vững thị trường Hàn Quốc với chiến lược thiết lập, tỉnh cần tiếp SV: Đỗ Thị Hương Ly Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 84 GVHD: PGS TS Nguyễn Ngọc Sơn tục áp dụng Chiến lược khởi động cho thị trường vốn khác Mặc dù xu chưa thật rõ nét, việc đón đầu luồng đầu tư công nghiệp hỗ trợ từ thị trường định hướng lâu dài tỉnh Riêng lĩnh vực xe máy ô tô, điều kiện phát triển lý tưởng, Vĩnh Phúc thu hút đầu tư từ tập đoàn linh kiện phụ tùng châu Âu (Đức, Ý, Pháp…) Hoa kỳ thông qua hội thảo xúc tiến đầu tư tổ chức nước sở để tìm kiếm đối tác SV: Đỗ Thị Hương Ly Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 85 GVHD: PGS TS Nguyễn Ngọc Sơn Bảng 3.5: Chiến lược thu hút vốn đầu tư từ Nhật Bản Hàn Quốc tỉnh Vĩnh Phúc Hàn Quốc Đối tượng Chiến lược thiết Nhật Bản lập Doanh nghiệp cung Đối tượng doanh doanh nghiệp cấp linh kiện nghiệp Địa điểm Hàn Quốc Địa điểm Chiến lược bền vững Doanh nghiệp lớn cung ứng chuỗi nhà sản xuất lớn Nhật Bản, Đài Loan Doanh nghiệp Nhật Thái Lan, Indonesia Cách thức xúc tiến đầu tư Hội thảo xúc tiến đầu tư CNHT Cách thức xúc tiến Tiếp cận trực tiếp doanh đầu tư nghiệp tỉnh (Nguồn: Viện nghiên cứu chiến lược, sách cơng nghiệp - Bộ Cơng Thương) 3.4.3 Giải pháp nguồn nhân lực: - Cần trọng đến đào tạo sử dụng lao động người địa phương - Xây dựng kế hoạch đào tạo nhân lực phù hợp cho thời kỳ, làm sở cho việc tuyển sinh sở đào tạo, sở năm địa bàn tập trung phát triển công nghiệp ô tô - Mở rộng hình thức đào tạo, dạy nghề nhiều hình thức (chính quy, chức, ngắn hạn, dài hạn), tập trung vào ngành khí sửa chữa, chế tạo, tiền đề cho phát triển công nghiệp hỗ trợ giai đoạn tới - Chú trọng đầu tư cho trung tâm dạy nghề sở vật chất đội ngũ cán giảng dạy - Mở rộng dạy nghề nhiều hình thức thích hợp Khuyến khích doanh nghiệp lớn địa bàn tỉnh tham gia dạy nghề cho lực lượng lao động Tỉnh hỗ trợ cho công tác giáo dục đào tạo Tỉnh; khuyến khích phát triển chương trình đào tạo liên kết có tham gia doanh SV: Đỗ Thị Hương Ly Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 86 GVHD: PGS TS Nguyễn Ngọc Sơn nghiệp lớn, doanh nghiệp FDI nhà cung cấp nội địa; xây dựng triển khai chương trình nối kết chuyên gia nuớc nghỉ hưu đội ngũ lao động trẻ Việt Nam việc mời chuyên gia nước nghỉ hưu sang làm việc doanh nghiệp nước - Ưu tiên hỗ trợ chương trình kế hoạch đào tạo phù hợp với nhu cầu, sát với thực tế, đáp ứng kịp thời yêu cầu cung cấp nguồn nhân lực kỹ thuật theo đặt hàng, theo địa 54 trung tâm đào tạo nghề với doanh nghiệp địa bàn tỉnh - Việc đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ cần phải quan tâm đầy đủ tới cấu chuyên môn: nhân lực quản lý, điều hành; nhân lực chuyên môn nghiệp vụ cao; công nhân kỹ thuật Có thể áp dụng hình thức xuất lao động nước có trình độ khoa học cơng nghệ cao Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, hình thức tu nghiệp sinh để nâng cao trình độ nghề nghiệp, đồng thời nước quay sở sản xuất để tiếp tục công việc theo chuyên môn SV: Đỗ Thị Hương Ly Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 87 GVHD: PGS TS Nguyễn Ngọc Sơn 3.4.4 Giải pháp khoa học- công nghệ: - Đổi công tác quản lý khoa học công nghệ phù hợp với chế thị trường yêu cầu hội nhập quốc tế - Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư đổi công nghệ nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, đa dạng hoá sản phẩm, mở rộng thị trường Thực rộng rãi chế sách khuyến khích nhà nước cho vay tín dụng ưu đãi, miễn giảm thuế, thuê đất để phát triển khoa học cơng nghệ Có chế vừa khuyến khích, vừa bắt buộc doanh nghiệp đầu tư nghiên cứu cải tiến kỹ thuật áp dụng công nghệ mới, công nghệ thích hợp vào sản xuất - Mở rộng quan hệ hợp tác phát triển khoa học, công nghệ nước, tranh thủ giúp đỡ, hỗ trợ cấp ngành nước, tổ chức nước lĩnh vực đào tạo, quản lý, nghiên cứu khoa học, ứng dụng, đổi công nghệ - Ưu đãi cao cho doanh nghiệp FDI có dự án chuyển giao cơng nghệ có cam kết tài trợ cho số doanh nghiệp tỉnh phát triển CNHT Khuyến khích chuyển giao cơng nghệ tiên tiến vào sản xuất Việt Nam - Có sách ưu đãi như: miễn giảm thuế thu nhập từ hoạt động chuyển giao công nghệ, chuyển nhượng quyền sử dụng từ sáng chế để khai thác có hiệu cơng nghệ đăng ký nước ngồi - Nhà nước hỗ trợ kinh phí chuyển giao công nghệ cho dự án sản xuất động cơ, hộp số, cụm truyền động công nghệ chuyển giao từ hãng có danh tiếng giới, đầu tư hoạt động nghiên cứu - phát triển công nghiệp ô tô 3.4.5 Giải pháp thị trường: - Mở rộng thị trường tiêu thụ kể tiêu thụ nội địa xuất - Tổ chức hỗ trợ thành lập trung tâm tiếp thị tìm kiếm thị trường tiêu thụ đối tượng cung cấp sản phẩm hỗ trợ nước, làm cầu nối doanh nghiệp thuộc nhiều thành phần kinh tế khác nhau, đặc biệt doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp nội địa - Ứng dụng công nghệ thông tin công tác thị trường, thực thương mại điện tử: quảng cáo Website, gửi thư tín điện tử (email), giao dịch điện tử; xây dựng sở liệu doanh nghiệp sản xuất hỗ trợ để làm sở cho việc giới thiệu, tìm SV: Đỗ Thị Hương Ly Lớp: Kế hoạch 54B ... Số sở công nghiệp hỗ trợ ô tô, xe máy phân theo thành phần kinh tế 35 Bảng 2.3 Số lao động công nghiệp hỗ trợ ô tô, xe máy chia theo hệ thống phân ngành kinh tế quốc dân 36 Bảng... tăng trưởng CNHT ô tô, xe máy chia theo hệ thống phân ngành kinh tế quốc dân 37 Bảng 2.5: Giá trị xuất công nghiệp hỗ trợ ô tô, xe máy chia theo hệ thống phân ngành kinh tế quốc dân 38... hệ thống lái cho loại xe tải, xe khách xe chuyên dụng; phát triển có chọn lựa số loại động cơ, hộp số, truyền động phụ tùng với số lượng lớn phục vụ lắp ráp ô tô nước xuất Kinh nghiệm từ nước khu