Bin chng v mi liờn h ph bin Vn dng, phõn tớch mi liờn h gia tng trng kinh t vi bo v mụi trng sinh thỏi nc ta hin LI M U Phát triển kinh tế đòi hỏi tất yếu với quốc gia quốc gia không muốn bị suy vong , thôn tính Từ kỷ 20 đến , với phát triển nh vũ bão khoa học công nghệ , kinh tế nớc phát triển mạnh mẽ đồng thời môi trờng sống ngời bị tàn phá nặng nề Vấn đề nan giải đợc đặt nhiều quốc gia : làm tăng trởng kinh tế mạnh mà không tàn phá môi trờng tự nhiên Để giải vấn đề này, tăng trởng kinh tế phải kết hợp với bảo vệ môi trờng sinh thái Cơ sở lý luận cho vấn đề đắn triết học Mác Lênin Do , tiểu luận đợc làm với mục đích : phân tích rõ mối liên hệ biện chứng tăng trởng kinh tế bảo vệ môi trờng sinh thái dựa sở nguyên lý mối liên hệ phổ biến triết học Mác - Lênin việc thực vấn đề Việt Nam ta Tuy nhiên , trình nghiên cứu nhiều thiếu sót , em mong nhận đợc góp ý chỉnh sửa cô Nguyên lý mối liên hệ phổ biến 1.1 Khỏi nim T xa xa ngi luụn cú khỏt vng tỡm hiu, khỏm phỏ th gii xung quanh, vộn bc mn mt chi phi i sng t nhiờn v xó hi Do ú ngi luụn thc mc:cỏc s vt, hin tng v cỏc quỏ trỡnh cú mi liờn h qua li, tỏc ng nh hng ln hay chỳng tn ti bit lp, tỏch ri nhau? Nu chỳng cú mi liờn h qua li thỡ cỏi gỡ quy nh mi liờn h ú? Trong lch s trit hc, cú rt nhiu cõu tr li khỏc cho nhng cõu hi ú i vi th nht, cú hai quan nim ln sau: theo ch ngha vt siờu hỡnh thỡ cho rng s vt, hin tng ca th gii khỏch quan tn ti trng thỏi bit lp tỏch ri nhau,ht s vt ny n s vt khỏc, gia cỏc s vt khụng cú mi liờn h hoc nu cú liờn h ch l liờn h bờn ngoi, mang tớnh ngu nhiờn Mt s ớt ngi theo quan im ny cho rng: cỏc s vt, hin tng cú mi liờn h vi v mi liờn h rt a dng, phong phỳ song cỏc hỡnh thc liờn h khỏc khụng cú hỡnh thc chuyn hoỏ ln cho i lp vi quan im trờn thỡ ch ngha vt bin chng cho rng cỏc s vt, hin tng, quỏ trỡnh tn ti c lp khỏc nhng u cú s tỏc ng qua li, chuyn hoỏ ln cho Vớ d nh: mụi trng ca mt t nc khụng ch tỏc ng ti i sng kinh t - xó hi nc ú m cũn lm cho mụi trng th gii thay i theo, vỡ mụi trng ca mt t nc l mt b phn ca mụi trng th gii T ú cỏc hot ng ca ngi, gii t nhiờn cng b nh hng dự ớt hay nhiu Tr li cõu hi th hai, nhng ngi theo ch ngha tõm u cho rng, cỏi quyt nh mi liờn h, s chuyn hoỏ ln gia cỏc s vt, hin tng l mt lc lng siờu t nhiờn hay ý thc, cm giỏc ca ngi Cỏc nh vt bin chng ó cú quan im hon ton khỏc vi cỏc quan im trờn.H cho rng cỏc s vt, hin tng vụ cựng phong phỳ, a dng nhng chỳng thng nhõt vi tớnh vt cht.Nh cú tớnh thng nht ú,chỳng khụng th tn ti bit lp, tỏch ri nhau, m tn ti s tỏc ng qua li, chuyn hoỏ ln cho theo nhng quan h xỏc nh Chớnh trờn c s ú, trit hc vt bin chng ó khng nh: liờn h l phm trự trit hc dựng ch s quy nh, s tỏc ng qua li,s chuyn hoỏ ln gia cỏc s võt, hin tng hay gia cỏc mt ca mt s vt, ca mt hin tng th gii 1.2 Tớnh cht ca mi liờn h Mi liờn h gia bt kỡ s vt hin tng no cng cú nhng c im chung ú l tớnh khỏch quan, tớnh ph bin v tớnh a dng, phong phỳ Trc ht, mi liờn h gia cỏc s vt, hin tng l tt yu, khỏch quan cú ca cỏc s vt, hin tng y Bt kỡ s vt, hin tng no cng cú mi liờn h vi bờn ngoi Bi nh ó núi, th gii vt cht l vụ hn, khụng sinh ra, khụng mt i m ch chuyn hoỏ t dng ny sang dng khỏc Con ngi khụng th quyt nh cỏc s vt, hin tng cú mi liờn h hay khụng Th hai, mi liờn h cũn mang tớnh ph bin Vỡ mi liờn h ca cỏc s vt,hin tng mang tớnh khỏch quan ngha l s vt, hin tng no cng cú mi liờn h nờn mi liờn h cú tớnh ph bin Mt vớ d in hỡnh l: xu th ton cu hoỏ nn kinh t hin v nhng nh ụ nhim mụi trng sinh thỏi, bựng n dõn s, bựng phỏt cỏc dch bnh nh: HIV, cỳm gia cm,thỡ ũi hi cỏc nc phi cú s hp tỏc vi Mi liờn h dự biu hin di nhiu hỡnh thc riờng bit nhng chỳng ch l biu hin ca mi liờn h ph bin nht, chung nht Nhng hỡnh thc liờn h riờng r, c th c cỏc nh khoa hc c th nghiờn cu Phộp bin chng vt ch nghiờn cu nhng chung nht, bao quỏt nht ca th gii Th ba, ú l tớnh a dng, phong phỳ ca mi liờn h: s vt, hin tng khỏc nhau, khụng gian khỏc nhau, thi gian khỏc thỡ cỏc mi liờn h khỏc nhau.Vỡ th gii vt cht vụ hn, cỏc s vt, hin tng ú cng muụn hỡnh, muụn v nờn mi liờn h cu chỳng cng mang tớnh a dng Do vy bờn mt s vt, hin tng cng cú th cú nhiu mi liờn h Nh mi ngi sng mt gia ỡnh, ngoi mi liờn h bờn vi cỏc thnh viờn gia ỡnh thỡ mi thnh viờn u cú mi liờn h bờn ngoi vi mi cỏ nhõn khỏc, vi th xó hi Vỡ vy mi liờn h ca chỳng ta rt phong phỳ, a dng Mi liờn h cú th chia thnh nhiu loi: mi liờn h bờn v mi liờn h bờn ngoi, mi liờn h ch yu v mi liờn h th yu, mi liờn h tt nhiờn v mi liờn h ngu nhiờn, mi liờn h trc tip v mi liờn h giỏn tip,Tuy nhiờn s phõn chia cỏc cp ch mang tớnh cht tng i Mi loi mi liờn h tng cp cú th chuyn hoỏ ln tu theo phm vi bao quỏt ca mi liờn h hoc kt qu ng v phỏt trin ca chớnh cỏc s vt C th nh: nu xột mi liờn h gia cỏc cụng ty, xớ nghip l nhng ch th c lp kinh doanh trờn mt t nc thỡ chỳng cú mi liờn h bờn ngoi, cũn nu xột tng quan nn kinh t t nc, chỳng l nhng b phn úng gúp, xõy dng nn kinh t t nc nờn mi liờn h ca chỳng lỳc ny l mi liờn h bờn Mc dự vic phõn loi ch mang tớnh tng i nhng nú cho ta xỏc nh rừ vai trũ, v trớ ca mi loi mi liờn h Thụng qua ú, ngi cú cỏch tỏc ng phự hp nhm a li hiu qu cao nht hot ng ca mỡnh 1.3 í ngha ca nguyờn lý Nh ta ó bit, vỡ cỏc mi liờn h l s tỏc ng qua li, chuyn hoỏ, quy nh ln gia cỏc s vt, hin tng v cỏc mi liờn h mang tớnh khỏch quan, ph bin nờn hot ng thc tin v hot ng nhn thc ngi phi tụn trng quan im ton din, phi trỏnh cỏch xem xột phin din Do ú, nhn thc bt kỡ mt s vt, hin tng no, chỳng ta phi nhn thc v s vt mi liờn h qua gia li cỏc b phn, cỏc yu t, cỏc mt ca chớnh s vt v s tỏc ng qua li ca chớnh s vt ú vi cỏc s vt khỏc õy chớnh l quan im ton din Cú nh vy, s vt mi c nhn thc ỳng n nhn xột mt ngi, chỳng ta khụng th ch nhn xột ngi ú qua mi quan h vi chớnh chỳng ta m phi thụng qua cỏc mi quan h khỏc, c mụi trng ca h na Khi ú ta mi cú c cỏi nhỡn bao quỏt nht, khỏch quan nht v ngi ú ng thi quan im ton din cũn ũi hi chỳng ta phi bit phõn bit c tng mi liờn h, xỏc nh c v trớ, vai trũ ca chỳng s ng, phỏt trin v tn ti ca s vt Trờn c s ú, hot ng thc tin, ta cú cỏc phng phỏp tỏc ng phự hp vo s vt, em li hiu qu cao nht thc hin mc tiờu dõn giu, nc mnh, xó hi cụng bng, dõn ch, minh, mt mt, chỳng ta phi phỏt huy ni lc ca t nc ta; mt khỏc, phi bit tranh th thi c, vt qua th thỏch xu hng quc t hoỏ mi lnh vc ca i sng xó hi v ton cu hoỏ kinh t a li T ni dung ca nguyờn lý ũi hi chỳng ta i nghiờn cu xem xột s vt phi cú quan im Quan im ny yờu cu phi xem xột tt c cỏc mi liờn h cú ca s vt nhng khụng c t cỏc mi liờn h cú vai trũ v trớ ngang Cn xỏc nh cho c õu l nhng mi liờn h bn cht tt yu bờn v õu l nhng liờn h bờn ngoi khụng bn cht t ú cú kt lun chớnh xỏc v bn cht ca s vt Mi liờn h bin chng gia tng trng kinh t v bo v mụi trng sinh thỏi 2.1 Tng trng v phỏt trin kinh t 2.1.1 ỏnh giỏ tng quan v nn kinh t Vit Nam qua cỏc thi kỡ 2.1.1.1 Thi kỡ kinh t bao cp ( 1976 1985 ): Ti i hi ng ton quc ln th IV (thỏng 12/1976), ng Cng Sn Vit Nam (CSVN) ó thụng qua nhng mc tiờu cho xõy dng v phỏt trin kinh t c nc ú l: nhanh chúng a Vit Nam thoỏt mt nc nghốo nn, lc hu, bin Vit Nam thnh mt nc cụng nụng nghip hin i ng li ci to XHCN trc ht l cỏc tnh phớa Nam v ng li cụng nghip hoỏ XHCN trờn phm vi c nc T 1976-1981, tc tng trng kinh t bỡnh quõn ca nc ta l 1,43% /nm So vi nm 1976, tng sn phm xó hi nm 1980 tng 4,2% Cũn riờng giai on 1981-1985 tng sn phm xó hi tng 42,3%, bỡnh quõn tng 7,3%/nm Nn kinh t nc ta ó t c mt s thnh tu: hng trm cụng trỡnh xõy dng tng i ln cỏc ngnh cụng nghip, nụng nghip, giao thụng ti, hoỏ xó hió c xõy dng trờn khp cỏc ca t nc ó gúp phn phỏt trin thờm mt bc lc lng sn xut Ti sn c nh ca nn kinh t quc dõn ó c tng lờn ỏng k, so vi nm 1976 thỡ nm 1980 l 129,2% v nm 1985 l 205,3% ó khc phc c mt phn ln hu qu chin tranh, nht l cỏc tnh phớa Nam, thng nht c c hai v mi mt, xoỏ b c quan h sn xut búc lt phớa Nam Mc dự cú khụng ớt nhng thnh tu nhng 10 nm xõy dng ó bc l khụng ớt nhng hn ch yu kộm, th hin ch yu trờn cỏc mt sau: kinh t tng trng chm, nhiu ch tiờu ch yu ca k hoch nm ln th hai v ba khụng t c, thm t l hon thnh mc rt thp C s vt cht k thut hin cú ca nn kinh t quc dõn cũn yu kộm, thiu ng b, c nỏt, trỡnh k thut núi chung cũn lc hu, li ch phỏt huy c cụng sut mc 50% l ph bin Nn kinh t ch yu cũn l sn xut nh, phõn cụng lao ng xó hi kộm phỏt trin, nng sut lao ng xó hi rt thp C cu kinh t nc ta thỡ chm thay i, nn kinh t b mt cõn i nghiờm trng Sn xut phỏt trin chm, khụng tng xng vi sc lao ng v u t b Trong 10 nm ny, thu nhp quc dõn sn xut nc ch bng 80-90% thu nhp quc dõn s dng 2.1.1.2 Thi kỡ hi nhp v m ca (1986 n nay) a Nhng thnh tu t c Vit Nam chớnh thc xng cụng cuc i mi nn kinh t t nm 1986 v ó cú nhiu s thay i to ln Trc ht l s thay i v t kinh t, chuyn i t c ch k hoch hoỏ trung, bao cp, sang kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha, thc hin cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc, a phng hoỏ v a dng hoỏ cỏc quan h kinh t i ngoi, thc hin m ca, hi nhp quc t Con ng i mi ú ó giỳp Vit Nam gim nhanh c tỡnh trng nghốo, bc u xõy dng nn kinh t cụng nghip hoỏ, t c tc tng trng kinh t tng i cao i ụi vi s cụng bng tng i xó hi Tip theo ú l hng lot cỏc o lut quan trng ca nn kinh t th trng ó c hỡnh thnh ti Vit Nam nh Lut u t nc ngoi, Lut doanh nghip t nhõn v Lut cụng ty, Lut t ai, Lut thu, Lut phỏ sn, Lut mụi trng, Lut lao ng cựng Hin phỏp sa i nm 1992 v hng trm cỏc bn phỏp lnh, ngh nh ca chớnh ph ó c ban hnh nhm c th húa vic thc hin lut phc v phỏt trin kinh t - xó hi Cỏc th ch th trng Vit Nam cng tng bc c hỡnh thnh Chớnh ph ó ch trng xúa b c ch trung, bao cp, nhn mnh quan h hng húa - tin t, trung vo cỏc bin phỏp qun lý kinh t, thnh lp hng lot cỏc t chc ti chớnh, ngõn hng, hỡnh thnh cỏc th trng c bn nh th trng tin t, th trng lao ng, th trng hng húa, th trng t Ci cỏch hnh chớnh c thỳc y nhm nõng cao tớnh cnh tranh ca nn kinh t, to mụi trng thun li v y hn cho hot ng kinh doanh, phỏt huy mi ngun lc cho tng trng kinh t Nhỡn chung, nhng ci cỏch kinh t mnh m gn hai thp k i mi va qua ó mang li cho Vit Nam nhng thnh qu bc u rt ỏng phn Vit Nam ó to c mt mụi trng kinh t th trng cú tớnh cnh tranh v nng ng hn bao gi ht Nn kinh t hng húa nhiu thnh phn c khuyn khớch phỏt trin, to nờn tớnh hiu qu vic huy ng cỏc ngun lc xó hi phc v cho tng trng kinh t Cỏc quan h kinh t i ngoi ó tr nờn thụng thoỏng hn, thu hỳt c ngy cng nhiu cỏc ngun u t trc tip nc ngoi, m rng th trng cho hng húa xut khu v phỏt trin thờm mt s lnh vc hot ng to ngun thu ngoi t ngy cng ln nh du lch, xut khu lao ng, tip nhn kiu hi Cựng vi tc tng cao ca GDP, c cu kinh t nc ó cú s thay i ỏng k T nm 1990 n 2005, t trng ca khu vc nụng nghip ó gim t 38,7% xung 20,89% GDP, nhng ch cho s tng lờn v t trng ca khu vc cụng nghip v xõy dng t 22,7% lờn 41,03%, cũn khu vc dch v c trỡ mc gn nh khụng thay i: 38,6% nm 1990 v 38,10% nm 2005 Trong tng nhúm ngnh, c cu cng cú s thay i tớch cc Trong khu vc nụng nghip, t trng ca ngnh nụng v lõm nghip ó gim t 84,4% nm 1990 xung 77,7% nm 2003, phn cũn li l t trng ngy cng tng ca ngnh thy sn Trong c cu cụng nghip, t trng ca ngnh cụng nghip ch bin tng t 12,3% nm 1990 lờn 20,8% nm 2003, cht lng sn phm ngy cng c nõng cao C cu ca khu vc dch v thay i theo hng tng nhanh t trng ca cỏc ngnh dch v cú cht lng cao nh ti chớnh, ngõn hng, bo him, du lch C cu cỏc thnh phn kinh t ngy cng c chuyn dch theo hng phỏt trin nn kinh t hng húa nhiu thnh phn, ng theo c ch th trng cú s qun lý ca nh nc, ú kinh t t nhõn c phỏt trin khụng hn ch v quy mụ v a bn hot ng nhng ngnh ngh m phỏp lut khụng cm T nm 1991 n nm 2003, t trng ca khu vc kinh t t nhõn GDP ó tng t 3,1% lờn 4,1%, kinh t ngoi quc doanh khỏc t 4,4% lờn 4,5%, kinh t cỏ th gim t 35,9% xung 31,2%, v kinh t cú u t nc ngoi tng t 6,4% lờn 14% Trong khu vc doanh nghip nh nc, nhng chớnh sỏch v bin phỏp iu chnh, sp xp li doanh nghip, c bit l nhng bin phỏp v qun lý ti chớnh ca cụng ty nh nc, qun lý cỏc ngun nh nc u t vo doanh nghip, hay vic chuyn cỏc cụng ty nh nc thnh cụng ty c phn theo tinh thn ci cỏch mnh m hn na cỏc doanh nghip nh nc, ngy cng c coi trng nhm nõng cao tớnh hiu qu cho khu vc kinh t quc doanh Vi chớnh sỏch xõy dng nn kinh t hng húa nhiu thnh phn, t trng ca khu vc kinh t nh nc cú xu hng gim i, t 40,1% GDP nm 1991 xung cũn 38,3% nm 2003, kinh t th gim t 10,2% xung 7,9% thi gian tng ng Trong cỏc nm 2002-2003, cú 1.655 doanh nghip nh nc c a vo chng trỡnh sp xp v i mi, nm 2004 l 882 doanh nghip v nm 2005 d kin s l 413 doanh nghip Vit Nam ó s dng mt cỏch hiu qu cỏc thnh tu kinh t vo mc tiờu phỏt trin xó hi nh phõn chia mt cỏch tng i ng u cỏc li ớch ca i mi cho i a s dõn chỳng; gn kt tng trng kinh t vi nõng cao cht lng cuc sng, phỏt trin y t, giỏo dc; nõng ch s phỏt trin ngi (HDI) ca Vit Nam t v trớ th 120/174 nc nm 1994, lờn v trớ th 108/177 nc trờn th gii nm 2005; tng tui th trung bỡnh ca ngi dõn t 50 tui nhng nm 1960 lờn 72 tui nm 2005, gim t l s h nghốo t trờn 70% u nhng nm 1980 xung di 7% nm 2005 b Nhng tn ti Ngoi nhng thnh cụng ó t c, nn kinh t Vit Nam cũn cú nhng khú khn v yu kộm, biu hin ú l: - nn kinh t ch yu l nụng nghip; cụng nghip cũn nh bộ, kt cu h tng kộm phỏt trin; c s vt cht- k thut cha xõy dng c bao nhiờu Mc dự c cu cỏc ngnh GDP cú s chuyn dch rừ rt, nhng c cu lao ng chm bin i Hin nay, hn 75% dõn s sng nụng thụn, lao ng nụng nghip chim hn 60% tng lao ng xó hi - nc ta cũn nghốo nhng cha thc hin tt cn kim sn xut, tit kim tiờu dựng, tớch lu t ni b nn kinh t v u t phỏt trin cũn thp - nn kinh t cú mc tng trng khỏ nhng nng sut, cht lng v hiu qu cũn thp - vai trũ qun lý ca Nh nc i vi nn kinh t- xó hi cũn yu: kh nng kim ch lm phỏt cha vng chc Ngõn sỏch thu khụng chi, t l bi chi ngõn sỏch cũn cao - tỡnh trng bt cụng xó hi, tham nhng, buụn lu, vi phm k cng cũn nng v ph bin Nguyờn nhõn ca nhng yu kộm trờn mt mt l hu qa ca nhiu nm trc õy li v nhng tỏc ng bt li ca tỡnh hỡnh th gii; mt khỏc, cũn nhng khuyt im cụng tỏc lónh o ca ng v qun lý Nh nc 2.1.2 Ch trng, chớnh sỏch ca ng v Nh nc v tng trng v phỏt trin kinh t tng lai 2.1.2.1.Mc tiờu Bc vo thi kỡ i mi, ng v Nh nc ó nhng mc tiờu c bn phỏt trin kinh t nm 2006 - 2010, ú l: y nhanh tc tng trng kinh t, nõng cao hiu qu v tớnh bn vng ca s phỏt trin, sm a nc ta tỡnh trng kộm phỏt trin y mnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ v phỏt trin kinh t tri thc, to nn tng a nc ta c bn tr thnh mt nc cụng nghip theo hng hin i vo nm 2020 Cỏc ch tiờu ch yu nm t 2006 n 2010: - tng sn phm nc (GDP) nm 2010 theo giỏ so sỏnh gp hn 2,1 ln nm 2010 Tc tng trng GDP bỡnh quõn 7,5 8%/ nm phn u t trờn 8%/nm GDP bỡnh quõn u ngi theo giỏ hin hnh t tng ng 1.050 - 1.100 USD - C cu ngnh GDP: khu vc nụng nghip khong 15 - 16%; cụng nghip v xõy dng 43 - 44%; dch v 40 - 41% - Kim ngch xut khu tng 16%/nm - T l huy ng GDP hng nm vo ngõn sỏch t 21 - 22% - Vn u t ton xó hi hng nm t khong 40% GDP 2.1.2.2 Nhim v, gii phỏp ln ca k hoch phỏt trin kinh t nm 2006 2010 Phỏt huy mi tim nng v ngun lc y nhanh tc tng trng kinh t; to bc t phỏ v xõy dng kt cu h tng, chuyn dch ng b c cu v nõng cao sc cnh tranh ca nn kinh t Hon thin c ch chớnh sỏch qun lý v u t phỏt trin, xoỏ b c ch xin cho, khc phc tỡnh trng u t dn tri, chng tht thoỏt lóng phớ v n ng, tng cng qun lý cht lng cỏc d ỏn u t xõy dng c bn Chuyn dch c cu nụng nghip v kinh t nụng thụn theo hng cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ; nõng cao trỡnh nghiờn cu, ng dng tin b khoa hc v cụng ngh vo sn xut, bo qun v ch bin Hỡnh thnh cỏc khu sn xut nụng nghip cụng ngh cao v phỏt trin trờn quy mụ rng Tip tc trỡ tc tng trng cao i ụi vi nõng cao cht lng sn phm, hiu qu sn xut cụng nghip, tng kh nng cnh tranh ca ngnh cụng nghip gi vng v m rng th trng nc v nc ngoi Tp trung phỏt trin cú chn lc mt s ngnh cụng nghip cú tim nng, cỏc sn phm cú hm lng cụng ngh cao y mnh phỏt trin cụng nghip nng lng, cụng nghip sn xut t liu sn xut quan trng, chỳ trng phỏt trin cỏc ngnh cụng nghip thu hỳt nhiu lao ng, thỳc y phỏt trin c s h tng kinh t cho quỏ trỡnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ To bc phỏt trin vt bc ca khu vc dch v Nõng cao cht lng cỏc ngnh dch v truyn thng Phỏt trin cỏc loi hỡnh dch v mi Phỏt trin v tng kh nng cnh tranh nhng ngnh dch v cú tim nng i mi c bn c ch qun lý v phng thc cung ng dch v cụng - khõu t phỏ a tin trỡnh xó hi húa cỏc lnh vc húa, xó hi lờn mt bc phỏt trin mi Ch ng hi nhp kinh t sõu rng hn vi khu vc v th gii Thc hin cú hiu qu cỏc cam kt vi cỏc nc, cỏc t chc quc t v thng mi, u t, dch v v cỏc lnh vc khỏc Thc hin cỏc cam kt sau nc ta gia nhp T chc thng mi th gii (WTO) Tn dng iu kin thun li, phỏt huy li th, hn ch nhng tỏc ng bt li hi nhp tng cng thu hỳt ngun vn, cụng ngh v kinh nghim qun lý tiờn tin To mụi trng thun li cho phỏt trin doanh nghip; chỳ trng nõng cao cht lng, hiu qu hot ng sn xut kinh doanh ca cỏc doanh nghip; tng nhanh xut khu, thu hỳt vn, cụng ngh, c bit l cụng ngh cao gim chi phớ sn xut, nõng cao sc cnh tranh ca doanh nghip Hon thnh vic sp xp, i mi v c phn húa doanh nghip nh nc theo quy nh ca Lut doanh nghip Phỏt trin mnh, khụng hn ch quy mụ cỏc doanh nghip thuc cỏc thnh phn kinh t khỏc, t khong 500 nghỡn doanh nghip vo nm 2010 Tip tc i mi, hon thin th ch v tụn trng yờu cu khỏch quan ca kinh t th trng cỏc hot ng kinh t Tp trung hon thin th ch v phỏt trin cỏc loi th trng hng húa v dch v, bt ng sn, lao ng, ti chớnh v khoa hc cụng ngh i mi cụng tỏc quy hoch v k hoch phỏt trin kinh t - xó hi theo hng phỏt huy ti a nhng tỏc ng tớch cc ca th trng Tng cng tim lc ti chớnh quc gia Huy ng ti a v s dng cú hiu qu cỏc ngun lc ti chớnh nh nc v xó hi, v ngoi nc cho u t phỏt trin i mi c ch qun lý ti chớnh nh nc, qun lý ngõn sỏch nh nc bo m vai trũ ch o ca ngõn sỏch trung ng, tng cng phõn cp, tng quyn hn i ụi vi cao trỏch nhim i vi cỏc cp ngõn sỏch, cỏc n v s dng ngõn sỏch Nõng cao hiu qu v tớnh cụng khai, minh bch s dng v qun lý ngõn qu, ngõn sỏch nh nc, to chuyn bin rừ rt kim soỏt, tng cng cụng tỏc kim toỏn nh nc gúp phn ngn chn lóng phớ, tht thoỏt, tham nhng tin v ti sn nh nc Xõy dng v iu hnh chớnh sỏch tin t linh hot, bo m n nh kinh t v mụ, kim soỏt c lm phỏt v bo m an ton h thng cỏc ngõn hng, nõng cao cht lng tớn dng Huy ng tt cỏc ngun gn lin vi i mi, tng kh nng cung ng cho u t phỏt trin Thc hin chớnh sỏch t giỏ hi oỏi linh hot; i mi phng thc toỏn theo hng tng cỏc phng tin toỏn khụng dựng tin mt, tng kh nng chuyn i ca ng tin Vit Nam Phỏt trin kinh t, xó hi cỏc vựng lónh th theo hng phỏt huy li th v tớnh cnh tranh ca tng vựng v ti nguyờn thiờn nhiờn, v trớ a lý, ngun nhõn lc, gn kt liờn ngnh, liờn vựng Ban hnh chớnh sỏch thụng thoỏng phỏt trin cỏc vựng kinh t trng im thnh ng lc thỳc y nn kinh t c nc Chỳ trng phỏt trin cỏc vựng nỳi, biờn gii, vựng ng bo dõn tc thiu s v cỏc a bn khú khn khỏc thụng qua cỏc c ch v h tr trc tip ca Nh nc nhm thu hp khong cỏch chờnh lch v trỡnh phỏt trin, thu nhp v i sng gia cỏc vựng v cỏc dõn tc 2.2 Bo v mụi trng sinh thỏi 2.2.1.Thc trng mụi trng nc ta v nhng nh hng ca tng trng kinh t ti mụi trng sinh thỏi nhng nm gn õy a Tỡnh trng phỏ rng: Cỏc c tớnh cho thy din tớch rng Vit Nam b thu hp khong 200.000 ha/nm, nh vy, phn lónh th quc gia c bao ph bi rng rm ch cũn khong t 10 n 20%, tc t 3,3 n 6,6 triu Núi cỏch khỏc, mc phỏ rng trung bỡnh hng nm trờn ton quc thay i t n 6% Vic phỏ rng Vit Nam dng nh tip din mc bỏo ng Riờng tnh Dak Lak Cao nguyờn Trung, din tớch rng nhit i gim vi mc trung bỡnh 10 khong 4,5% mt nm, t 1.219.848 nm 1995 cũn khong 1.000.000 nm 2000 K t thp niờn 1990, h thng rng Vit Nam cũn phi i din vi mt him mi: phỏ rng nuụi tụm Vic phỏt trin nhanh chúng ca k ngh nuụi tụm ó cú nh hng nghiờm trng i vi rng ngp mn Vit Nam Trong nm 2000, ch cũn khong 110.680 Ngy trc, nụng nghip, rung mui, v vic s dng húa cht thi chin l nhng him quan trng nht i vi rng ngp mn (xem chi tit khung); thp niờn va qua, vic nuụi tụm ó tr thnh him ln lao nht Trong tnh C Mau vựng ng bng sụng Cu Long [BSCL], din tớch dựng cho vic nuụi tụm ó tng gp ln vũng 12 thỏng cho n gia nm 2001, v hin ó lờn n 202.000 Cỏc c tớnh cho thy din tớch rng ngp mn tnh gim t trờn 200.000 trc nm 1975 xung ch cũn 60.000 n 70.000 ha, v hu nh tt c vic phỏ rng ny l nuụi tụm (7) b ễ Nhim Nc S tng trng mt cỏch nhanh chúng v kinh t v xó hi t nm 1986 ó gõy nờn tỡnh trng ụ nhim nc ụ th v nụng thụn trờn c nc, v phm cht ca cỏc ngun nc Vit Nam dng nh cng ngy cng suy thoỏi, ớt nht l ngn hn Nc thi t cỏc khu ụ th v k ngh ó c x trc tip vo ng rung, kinh rch, ao h, v sụng ngũi m khụng c gn lc (x lý) cht c hi Trờn ton quc, s lng nc thi gia dng v k ngh khụng c gn lc v x trc tip vo sụng ngũi c c tớnh vo khong t 240 n 300 triu m3 mt nm Theo c tớnh ca Ngõn hng Th gii, s lng ny s tng lờn gp 10 ln vũng 15 nm ti [vo nm 2010] Vic x nc thi khụng c gn lc cht c ó gõy nờn tỡnh trng ụ nhim nc nghiờm trng cỏc thnh ph ln nh H Ni, H Chớ Minh (Si Gũn), Hi Phũng, Vit Trỡ, v Biờn Hũa Theo Bỏo cỏo Hin Trng Mụi trng Vit Nam 2001, hu ht cỏc sụng c theo dừi u b ụ nhim cỏc cht nh N v P, t n gn 200 cao hn tiờu chun cho nc loi A [nc ung] v t n 20 ln cao hn tiờu chun cho nc loi B [nc khụng ung c] Tỡnh trng ụ nhim cht hu c sụng Si Gũn, Vm C ụng v cỏc kinh rch rt nghiờm trng, riờng sụng ng Nai thỡ cc k nghiờm trng Sụng cỏc thnh ph ln cú BOD [biochemical oxygen demand] cao gp 2,5 n 7,5 11 ln tiờu chun nc ung ca Vit Nam v ca Cng ng Chõu u, chng t nc cú cha nhiu cht hu c Cỏ khụng th sng cỏc sụng ny, vỡ nng oxy thp hn mg/l Ngoi cỏc cht hu c v cht m, húa cht c hi cng hin din nc thi Mt s nghiờn cu v Nh mỏy giy Bói Bng tnh Vnh Phỳ ó phỏt hin cỏc cht thuc h dioxin cõy c v bựn h lng v ngun nc nhn nc thi ca nh mỏy, v PCBs [polychlorinated biphenyls] c tỡm thy nc thi gia dng ca thnh ph H Chớ Minh Thuc tr sõu cú cha chlorine v PCBs cng c phỏt hin trm tớch ca sụng Hu vựng nụng thụn, sn xut nụng nghip (bao gm k ngh thy sn v cỏc cụng trỡnh nga lt) ang gõy ụ nhim nc nghiờm trng cho nhiu vựng ca t nc Ngun nc mt ó b ụ nhim cht m v vi khun t phõn bún v cht thi ca ngi v sỳc vt Theo mt phỳc trỡnh ca B Nụng nghip v Phỏt trin Nụng thụn, tr s trung bỡnh ca vi khun, vo khong 1.500 n 3.500 MNP/100 ml [MPN/100 ml] dc theo sụng Tin v sụng Hu, tng lờn n 3.800 n 12.500 MNP/100 ml [MPN/100 ml] cỏc kinh thy li ni ng Tiờu chun quc t hin khụng cho phộp cú vi khun nc ung Thch tớn (arsenic) cng c phỏt hin vi nng cao nc ngm nhiu ni vựng ng bng sụng Hng (BSH) vựng BSCL, nng thch tớn nc ngm ang tin dn n mc cho phộp Vn ụ nhim thch tớn, tng t nh trng hp ca n v Bangladesh, dng nh bt ngun t hn 210.000 ging khoan BSH v BSCL t nm 1980 c ễ Nhim Húa Cht Vic s dng khụng ỳng cỏch mt s lng ln húa cht v thuc tr sõu, vic sn xut k ngh v nụng nghip v phũng nga bnh tt, ó gõy nờn tỡnh trng ụ nhim húa cht nghiờm trng trờn c nc Cỏc húa cht ny cú th cha cỏc cht hu c dai dng (persistent organic pollutants (POPs)) nh PCBs, HCB (hexachlorobenzene), HCHs (hexachlorocyclo-hexanes), cỏc cht thuc h dioxin, furans, v DDT S lng phõn bún dựng nm 1996 c c tớnh vo khong 3.300.000 tn Tng s lng NPK (N cho nitrogen, P cho P2O5, v K cho K2O) s dng 10 nm qua tng trung bỡnh 11,6% mi nm õy l mt cỏc mc gia tng cao nht ụng Nam ; so vi 3,2% Nam Dng, 7,2% Phi Lut Tõn, v 12,1% Thỏi Lan 12 Theo s liu chớnh thc ca B Thng mi, nm 2000, ó cú gn 34.000 tn thuc BVTV [bo v thc vt] thnh phm c nhp khu ú l cha k ti vic nhp lu theo ng tiu ngch c tớnh cú khong 15 triu tn thuc BVTV cc c, c nhp lu v lu hnh trụi ni trờn th trng Mc dự hin nay, c nc cú khong 50 nh mỏy, cụng ty gia cụng sn xut thuc BVTV vi tng cụng sut trờn 130.000 tn/nm, vt gp ụi so vi nhu cu, nhng tỡnh trng nhp lu húa cht BVTV din rt phc Khong 27.000 n 30.000 tn du ụ nhim PCBs ó c nhp cng t Liờn Xụ, Trung Quc, v Rumania PCBs c dựng mt cỏch rng rói cỏc mỏy bin th v t in ln, du thy lc v du chuyn nhit, sn, v du nht Mt phn ca s du ụ nhim ny ó c x trc tip vo mụi trng v gõy ụ nhim nghiờm trng Vit Nam ang c gng chn ng bnh tt nhng li chp nhn tỡnh trng ụ nhim mụi trng Tht vy, DDT ó thm vo mụi trng v dõn chỳng Kt qu nghiờn cu tnh Ngh An cho thy DDT cũn mt nh kho hot ng t nm 1965 n nm 1985 Nng ca DDT thay i t 3,38 n 960,6 mg/kg cỏc mu t v t 0,00012 n 0,00168 mg/l cỏc mu nc Trong nhiu nm liờn tip, mựi thuc DDT nng nc bay xa n 600 ó cú 25 ngi cht vỡ ung th, v 22 trng hp d thai c ghi nhn DDT cú nng cao t 4.220 n 7.300 phn t (ppb) ó c phỏt hin cỏc mu sa m mt cuc nghiờn cu ca Bỏc s (BS) Schecter nm 1989 Mt cuc nghiờn cu khỏc nm 1999 cng ó phỏt hin nng rt cao chng nhng ca DDT v cỏc cht phõn hy ca nú (lờn n 1.600 ppb cho DDT v 8.900 ppb cho DDE) m cũn ca POPs chng hn nh HCB (lờn n 2.2 ppb), mirex (lờn n 2.2 ppb), dieldrin (lờn n 0.63 ppb), v PCBs (lờn n 54 ppb) Trong mt nghiờn cu vo nm 2001, dioxin v cỏc cht cựng h nh PCDDs (polychlorinated dioxins), PCDFs (polychlorinated dibenzo-furans), v PCBs ó c tỡm thy 20 mu mỏu ca c dõn thnh ph Biờn Hũa Nng thay i t 2,4 n 271 phn c (ppt) cho dioxin, t 143 n 1.133 ppt cho PCDDs, t 43,3 n 184 ppt cho PCDFs, v t 31 n 156 ppt cho PCBs Trong mt nghiờn cu vo nm 2002, POPs li c tỡm thy 16 mu thc phm (cỏ, tht heo, tht bũ, vt, v ch) cng c thu thp t thnh ph Biờn Hũa Nng thay i t 0,025 n 331 ppt cho dioxin, t 17 n 8.216 ppt cho PCB 118, t 8,6 n 919 ppt 13 cho HCHs, lờn n 1.391 ppt cho HCB, t 46 n 44.722 ppt cho DDT, v t 305 n 149.409 ppt cho DDE PCDDs v PCDFs cng c tỡm thy, nhng nng thp hn Cng chớnh vỡ cỏc sc khe v mụi trng POPs gõy vic sn xut nụng nghip v k ngh, Chng trỡnh Mụi trng ca Liờn Hip Quc (UNEP) ó chn Vit Nam l mt thớ im nghiờn cu (case studies) v nh hng ca POPs d ễ Nhim Khụng Khớ Bi l cht ụ nhim khụng khớ ph bin nht ti Vit Nam T nm 1995 n 1999, hu ht cỏc ụ th Vit Nam u b ụ nhim bi, nhiu ụ th b ụ nhim bi trm trng ti mc bỏo ng Nng bi cỏc khu dõn c bờn cnh cỏc nh mỏy, xớ nghip hoc gn cỏc ng giao thụng ln u vt tr s TCCP [tiờu chun cho phộp] t 1,5 n ln, trng hp cỏ bit, gn nh mỏy gch v bia th xó Lo Cai vt TCCP ti ln Ni b ụ nhim ln nht l khu dõn c gn cỏc nh mỏy xi mng Hi Phũng, nh mỏy VICASA TP Biờn Hũa, khu cụng nghip Tõn Bỡnh (TP H Chớ Minh), nh mỏy Tuyn than Hũn Gai (TP H Long) Theo mt phỳc trỡnh ca Ngõn hng Th gii nm 1995, bi t nh mỏy xi mng bao ph hu ht Hi Phũng, thnh ph ln th ba, vt TCCP ca chỏnh ph t n ln Núi chung, nng trung bỡnh hng ngy ca CO v NO2 thỡ thp hn TCCP cỏc thnh ph ln nh H Ni, H Chớ Minh, Nng, Hi Phũng Tuy vy mt s nỳt giao thụng ln ụ th nng khớ CO v khớ NO2 ó vt tr s TCCP, nh l ngó t inh Tiờn Hong - in Biờn Ph (TP H Chớ Minh) tr s trung bỡnh ngy nm 1999 ca nng NO2 = 0,255 [mg/m3], gp 2,55 ln tr s TCCP, nng CO = 15,46 mg/m3, gp hn ln tr s TCCP; khu nh mỏy thộp Nng tr s trung bỡnh nm 1999 ca nng NO2 = 0,11 mg/m3, gp 1,1 ln tr s TCCP, nng CO = 12,2 mg/m3, gp 2,44 ln tr s TCCP; khu cụng nghip Thng ỡnh (H Ni), 1999 cú CO = 7,2 mg/m3, gp 1,44 ln tr s TCCP; khu nh mỏy xi mng Hi Phũng, 1999 cú CO = 9,42 mg/m3, gp 1,88 ln tr s TCCP Ch l mt cht ụ nhim khụng khớ ph bin khỏc, nht l cỏc ụ th Trong nm 1991, thnh ph H Chớ Minh cú khong 750.000 xe gn mỏy v 75.000 xe c cỏc loi, tt c u dựng xng pha chỡ Vic ny lm cho nng chỡ khụng khớ o c khong t n micrograms/m3 (mg/m3) so sỏnh, theo kt qu nghiờn cu ng trờn Pediatrics nm 1994, nng chỡ khụng khớ thnh ph Chicago 14 nm 1988 thỡ di mc 0.5 mg/m3 Nhiu ni thnh ph H Ni, nng chỡ vt quỏ mc mg/m3 nm 1998 ễ nhim khụng khớ mt s nh mỏy xớ nghip (vớ d nh nh mỏy gch Cu ung, nh mỏy in Ph Li v.v.) ó gõy tỏc hi i vi sn xut nụng nghip vựng xung quanh, lm gim sn lng lỳa t 20 n 50% Mụi trng khụng khớ mt s xớ nghip nh mỏy (nh l nh mỏy Xi mng Hi Phũng, khu Cụng nghip Thng ỡnh) ó b ụ nhim nng n v bi v khớ SO2 v tỏc ng trc tip n sc khe ngi, lm tng t l s ngi b mc bnh v hụ hp t 1,5 n 2,5 ln so vi cỏc khu vc dõn c bờn cnh khụng b ụ nhim 15 e Rỏc Rỏc gia dng v k ngh cng l mt nguyờn nhõn gõy nhim mụi trng Vit Nam Theo Bỏo Cỏo Hin Trng Mụi Trng Vit Nam 2001 (8), rỏc gia dng trung bỡnh vo khong 16.200 tn/ngy nm 1996, 19.300 tn/ngy nm 1997, v tng lờn khong 22.200 tn/ngy nm 1998 Cỏc s ny khụng bao gm khong 800 tn bựn ca hm cu (cesspool sludge) c vo cỏc bói rỏc mi ngy Rỏc k ngh c c tớnh vo khong 15 n 26% lng rỏc gia dng, s ú cú khong 35 n 41% cú cha cht c hi Rỏc cú cht c hi c c tớnh vo khong 2.200 tn/ngy nm 1998 v 2.600 tn/ngy nm 1999 Rỏc y t c c tớnh vo khong 50 n 75 tn/ngy Hu ht rỏc cú cht c hi thỡ khụng c kh c hoc kh c khụng ỳng mc ri vo cỏc bói rỏc l thiờn cựng vi rỏc gia dng Khong 13 n 20% rỏc c tỏi dng hoc tỏi sinh qua nhng ngi bi rỏc H thu nht nha, giy, kim loi v thy tinh Vỡ thiu mt h thng thu gom v rỏc thớch hp, rỏc thng c bt hp phỏp xung sụng rch, gõy nờn tỡnh trng tc nghn lu thụng v ụ nhim mụi trng nghiờm trng cho cỏc thy l ny thnh ph H Chớ Minh, khong 100 tn rỏc c xung kờnh chớnh mi ngy, v s lng rỏc trụi ni cỏc kinh ny c c tớnh khong 53.000 tn Cỏc bói rỏc tõn tin ca thnh ph H Chớ Minh nh ụng Thnh, Tam Tõn, v Phc Hip khụng cú lp chng thm ỏy hoc chung quanh thnh, khụng cú h thng thu gom v kim soỏt nc r v khớ, khụng c ph kớn hng ngy, v khụng cú hng ro chung quanh Cỏc bói rỏc ny ó tr thnh ngun ụ nhim mụi trng cho nhng khu vc lõn cn 2.2.2 nh hng ca ụ nhim mụi trng i vi vic tng trng kinh t ễ nhim mụi trng ó v ang nh hng n vic phỏt trin kinh t v xó hi Vit Nam ễ nhim ngun nc lm gim s lng nc cú th s dng, git cht cỏ nuụi bố sụng, v gõy thit hi cho cõy ci v hoa mu c trng trt bng nc sụng rch b ụ nhim Ngõn hng Th gii ang u thu cho mt d ỏn tr giỏ 150 triu USD xõy nhiu ng ng dn nc, ni rng v nõng cp cỏc nh mỏy lc nc, v t ng ng phõn phi cho thnh ph ln Do vic s dng Chloramphenicol v nitrofuran i phú vi ngun nc b ụ nhim, cụng nghip k ngh thy sn Vit nam va tht thu hng chc triu USD Chi phớ cho vic khc phc ụ nhim nc thỡ tn kộm hn Ch ng bng sụng Hng, chi phớ cho vic khc phc 16 ụ nhim nc cú th lờn n t USD Nu khụng khc phc, chi phớ cho tỡnh trng ụ nhim nc cú th lờn ti n 12 t USD Trong cỏc lu vc sụng Si Gũn v ng Nai, chi phớ cho vic phũng nga ụ nhim nc c c tớnh khong 130 triu USD ễ nhim húa cht ó v ang e da sc khe v s an ton ca ngi dõn v nh hng n phm cht ca cỏc loi nụng sn nh tht, cỏ, trỏi cõy, v rau ci Mi e da ln nht chớnh l ng c thc phm Trong hai nm 1998 v 1999, cú 10.034 ngi b ng c thuc tr sõu 8.758 trng hp c ghi nhn, s ú cú 198 ngi cht Riờng nm 2001, cú tt c 7.613 ngi b ng c 6.962 trng hp vi 187 ngi cht nh hng lõu di ca ụ nhim húa cht, bao gm t vong, ung th, v d thai ó c ghi nhn v bỏo cỏo Mt ngõn khon khong 130 triu USD ó c chp thun cho cỏc chng trỡnh an ton thc phm nm 2003 K ngh du lch cng cú th b nh hng vỡ ụ nhim mụi trng cỏc a im du lch, nhng nh hng cú th cha c ghi nhn Theo d kin ca Tng cc Thng kờ Vit Nam, tng sn lng quc gia (GDP) ó tng trng mc trung bỡnh 7,5% t nm 1991 n nm 2000 Nhng s tng trng ny khụng bao gm cỏc chi phớ ụ nhim mụi trng. Nu cỏc chi phớ ụ nhim mụi trng Vit Nam c c tớnh ch bng mt na cỏc chi phớ Trung Hoa, tc vo khong 9,5% GDP, tng sn lng quc gia ca Vit Nam tht ó gim trung bỡnh khong 2,0% mt nm t nm 1991 n nm 2000 2.2.3 Cỏc gii phỏp khc phc é t c cỏc mc tiờu bo v mụi trng quc gia, cỏc cp, cỏc ngnh t trung ng ti a phng v ton cng ng cn t chc thc hin tt cỏc gii phỏp chớnh sau õy: - Tng cng giỏo dc v nõng cao nhn thc v mụi trng : T chc nõng cao nhn thc mụi trng cho cng ng, t nhõn, doanh nghip, cỏc t chc chớnh tr, xó hi thụng qua cỏc bin phỏp ph bin kin thc phỏp lut, tuyờn truyn, ph cp hoỏ nhn thc mụi trng theo cỏc chng trỡnh v thụng tin mụi trng nh tivi, i, bỏo hoc m lp hun vv v cỏc phng tin khỏc Thc hin xó hi húa cụng tỏc bo v mụi trng, nh t chc qun chỳng tham gia cỏc phong tro Xanh-Sch-ép, VAC, VACR, cung cp nc sch v v sinh mụi trng, gia ỡnh húa mi, - Tng cng vai trũ ca cng ng, doanh nghip, t nhõn bo v mụi trng: Nh nc thc hin chớnh sỏch xó hi hoỏ bo v mụi trng bng lut phỏp, cỏc bn phỏp lý, huy ng cng ng tham gia vo cỏc hot ng qun lý mụi trng cỏc cp, vo vic cỏc quyt nh liờn quan ca cỏc c quan nh nc Cỏc t nhõn, cỏc doanh nghip thc hin chin lc bo v mụi trng theo cỏc qui nh ca phỏp lut, cỏc chớnh sỏch v k hoch ca 17 nh nc nh u t ci thin mụi trng, t chc sn xut sch hn thc hin h thng qun lý mụi trng doanh nghip theo tiờu chun 780/4001 ho nhp vo th trng thng mi khu vc v quc t Nh nc cú chớnh sỏch t nhõn hoỏ dch v mụi trng - Tng cng v a dng hoỏ u t bo v mụi trng: Thnh lp Qu Mụi trng Quc gia huy ng cỏc ngun lc ca Nh nc, cng ng, ca cỏc t chc v ngoi nc v s ng h, ti tr ca cỏc t chc quc t trung gii quyt cỏc mụi trng bc xỳc u tiờn - Tng cng nng lc qun lý nh nc v mụi trng: hon thin b mỏy t chc ca h thng qun lý nh nc v mụi trng t trung ng n a phng, nõng cp h thng c quan qun lý mụi trng trung ng thnh lp Tng cc Mụi trng, hoc B Mụi trng v kin ton t chc qun lý mụi trng cỏc B/ngnh; kin ton t chc qun lý mụi trng cp tnh, thnh ph, qun huyn v cỏc vựng kinh t trng im, cỏc khu cụng nghip trung, v.v Tng nng lc qun lý nh nc v mụi trng phự hp vi chc nng, nhim v ca h thng t chc nh tng cng ngun lc v nhõn lc v u t cho cỏc hot ng qun lý mụi trng; chỳ trng u t cho nghiờn cu chớnh sỏch v phỏp lut, kim soỏt ụ nhim v cht thi, tra, h thng quan trc v phõn tớch mụi trng - M rng hp tỏc quc t v thu hỳt s ti tr ca quc t: thc hin cỏc Cụng c quc t v mụi trng, tham gia cỏc chng trỡnh, d ỏn a phng hoc song phng v bo v mụi trng Hng nm cn t chc din n cỏc nh ti tr, tin hnh cỏc hot ng trao i thụng tin, tho lun v cỏc ch cú liờn quan, cỏc c ch hp tỏc gia cỏc bờn liờn quan, gia cỏc nh ti tr v gia chớnh ph vi cỏc nh ti tr phi hp cỏc ngun vin tr cho cỏc chng trỡnh, d ỏn hp tỏc v mụi trng - Kt hp chin lc bo v mụi trng quc gia vi chin lc phỏt trin kinh t xó hi - La chn cỏc hnh ụng u tiờn cho cỏc chng trỡnh cú mc cao nht nh: Xõy dng v thc hin k hoch ch o, ton din phỏt trin cụng nghip bn vng, bao gm tt c cỏc giai on s dng ti nguyờn, sn xut v qun lý cht thi Tip tc ban hnh cỏc tiờu chun v quy nh v bo v mụi trng v s dng bn vng cỏc ngun nc mt, cỏc lu vc, cỏc p cha nc v nc ngm Xõy dng chin lc v k hoch qun lý khu cha cht thi rn, cht thi nguy hi v h thng x lý hiu qu cho tt c cỏc thnh ph loi I v II, cỏc khu ụ th cú mt dõn c cao 18 19 KT LUN K t chớnh sỏch i mi c thi hnh vo nm 1986, nn kinh t Vit Nam ó tng trng tng i nhanh, vi tng sn lng quc gia tng trung bỡnh khong 7,5% mt nm vũng 12 nm qua Nhng mụi trng ó phi tr mt cỏi giỏ khỏ cao cho s tng trng kinh t V hin nay, Vit Nam ang i phú vi nhng ụ nhim mụi trng ht sc nghiờm trng Tỡnh trng ụ nhim mụi trng ó cú nh hng n vic phỏt trin xó hi v kinh t Vit Nam Chỳng ta cn phi cú nhng thay i ton din, sõu rng, v nhanh chúng ci thin h thng bo v mụi trng hin nay, bao gm vic tng cng kh nng qun tr, hun luyn v giỏo dc k thut, v son tho lut l v bo v mụi trng cho thớch hp v cú hiu qu 20 TI LIU THAM KHO CC GIO TRèNH : - Giỏo trỡnh Trit hc Mỏc - Lờnin - Giỏo trỡnh Kinh t chớnh tr Mỏc - Lờnin CC WEBSITE : - www.vnexpress.com - vietnamnet.vn - www.laodong.com.vn - www.va21.org - www.mpi.gov.vn - www.monre.gov.vn - www.moc.gov.vn 21 Mc lc Trang LI M U 1 Nguyên lý mối liên hệ phổ biến 1.1 Khỏi nim 1.2 Tớnh cht ca mi liờn h 1.3 í ngha ca nguyờn lý .5 Mi liờn h bin chng gia tng trng kinh t v bo v mụi trng sinh thỏi 2.1 Tng trng v phỏt trin kinh t 2.1.1 ỏnh giỏ tng quan v nn kinh t Vit Nam qua cỏc thi kỡ 2.1.1.1 Thi kỡ kinh t bao cp ( 1976 1985 ): 2.1.1.2 Thi kỡ hi nhp v m ca (1986 n nay) 2.1.2 Ch trng, chớnh sỏch ca ng v Nh nc v tng trng v phỏt trin kinh t tng lai 2.1.2.1.Mc tiờu 2.1.2.2 Nhim v, gii phỏp ln ca k hoch phỏt trin kinh t nm 2006 2010 2.2 Bo v mụi trng sinh thỏi 10 2.2.1.Thc trng mụi trng nc ta v nhng nh hng ca tng trng kinh t ti mụi trng sinh thỏi nhng nm gn õy 10 2.2.2 nh hng ca ụ nhim mụi trng i vi vic tng trng kinh t 16 2.2.3 Cỏc gii phỏp khc phc 17 KT LUN 20 TI LIU THAM KHO 21 22 ... với tập thể xã hội Vì mối liên hệ phong phú, đa dạng Mối liên hệ chia thành nhiều loại: mối liên hệ bên mối liên hệ bên ngoài, mối liên hệ chủ yếu mối liên hệ thứ yếu, mối liên hệ tất nhiên mối. .. liên hệ biện chứng tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường sinh thái 2.1 Tăng trưởng phát triển kinh tế 2.1.1 Đánh giá tổng quan kinh tế Việt Nam qua thời k 2.1.1.1 Thời k kinh tế bao cấp (... 1.1 Khái niệm 1.2 Tính chất mối liên hệ 1.3 Ý nghĩa nguyên lý .5 Mối liên hệ biện chứng tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường sinh thái 2.1 Tăng trưởng