HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH Lấ TH H Đổi ph-ơng thức lãnh đạo tỉnh ủy vùng Bắc Trung Bộ công tác niên giai đoạn LUN N TIN S KHOA HC CHNH TR CHUYấN NGNH: XY DNG NG V CHNH QUYN NH NC H NI - 2017 HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH Lấ TH H Đổi ph-ơng thức lãnh đạo tỉnh ủy vùng Bắc Trung Bộ công tác niên giai đoạn LUN N TIN S KHOA HC CHNH TR CHUYấN NGNH: XY DNG NG V CHNH QUYN NH NC Mó s: 62 31 02 03 Ngi hng dn khoa hc: PGS, TS Dng Trung í PGS, TS Trng Th Thụng H NI - 2017 LI CAM OAN Tụi xin cam oan õy l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc t liu, s liu, c s dng lun ỏn cú ngun gc rừ rng, kt qu nghiờn cu nờu Lun ỏn l trung thc H Ni, ngy 20 thỏng nm 2017 TC GI LUN N Lờ Th H MC LC M U Chng 1: Trang TNG QUAN TèNH HèNH NGHIấN CU LIấN QUAN N TI LUN N 1.1 Nhng cụng trỡnh nghiờn cu nc 7 1.2 nhng cụng trỡnh nghiờn cu nc ngoi 21 1.3 Khỏi quỏt kt qu nghiờn cu ca cỏc cụng trỡnh khoa hc cú liờn quan v nhng lun ỏn s tip tc nghiờn cu 27 Chng : I MI PHNG THC LNH O CA CC TNH Y VNG BC TRUNG B I VI CễNG TC THANH NIấN - NHNG VN Lí LUN V THC TIN 2.1 Cỏc tnh v tnh y vựng bc trung b hin 31 31 2.2 Cụng tỏc niờn, phng thc lónh o v i mi phng thc lónh o ca cỏc tnh y vựng bc trung b i vi cụng tỏc niờn 42 i mi phng thc lónh o ca cỏc tnh y vựng Bc Trung B i vi cụng tỏc niờn - khỏi nim, ni dung v nhng cú tớnh nguyờn tc 56 2.3 Chng 3.1 I MI PHNG THC LNH O CA CC TNH Y VNG BC TRUNG B I VI CễNG TC THANH NIấN - THC TRNG, NGUYấN NHN V NHNG KINH NGHIM Thc trng niờn v cụng tỏc niờn cỏc tnh vựng Bc Trung B 3.2 3.3 67 67 Thc trng i mi phng thc lónh o ca cỏc tnh y vựng bc trung b i vi cụng tỏc niờn Nguyờn nhõn v nhng kinh nghim i mi phng thc lónh o ca cỏc tnh y vựng bc trung b i vi cụng tỏc niờn 79 104 Chng 4.1 PHNG HNG V NHNG GII PHP CH YUTIP TC I MI PHNG THC LNH O CA CC TNH Y VNG BC TRUNG B I VI CễNG TC THANH NIấN N NM 2025 D bỏo nhng yu t tỏc ng v phng hng tip tc i mi phng thc lónh o ca cỏc tnh y vựng bc trung b i vi cụng tỏc niờn giai on hin 4.2 115 115 Nhng gii phỏp ch yu tip tc i mi phng thc lónh o ca cỏc tnh y vựng bc trung b i vi cụng tỏc niờn giai on hin KT LUN 123 154 CC CễNG TRèNH KHOA HC CA TC GI CễNG B LIấN QUAN N TI LUN N 156 DANH MC TI LIU THAM KHO 158 PH LC DANH MC CC CH VIT TT TRONG LUN N BCH : Ban Chp hnh BTV : Ban Thng v BTB : Bc Trung B CNH, HH : Cụng nghip húa, hin i húa CNXH : Ch ngha xó hi CTTN : Cụng tỏc niờn CT- XH : Chớnh tr - xó hi HND : Hi ng nhõn dõn HTCT : H thng chớnh tr KT- XH : Kinh t - xó hi LHTN : Liờn hip niờn MTTQ : Mt trn T quc NXB : Nh xut bn PTL : Phng thc lónh o TNCS : Thanh niờn cng sn UBND : y ban nhõn dõn XHCN : Xó hi ch ngha M U Tớnh cp thit ca ti Phng thc lónh o (PTL) ca ng cú vai trũ c bit quan trng i vi cht lng, hiu qu lónh o thc hin ng li, ch trng, ngh quyt ca ng v thng li ca cỏch mng Thc tin cỏch mng Vit Nam di s lónh o ca ng gn 90 nm qua ó chng minh rng, ó cú ng li, ch trng, chớnh sỏch ỳng n, cú t chc, b mỏy, cỏn b cú cht lng, nhng khụng to lp c PTL phự hp thỡ cht lng, hiu qu lónh o s thp, thm khụng cú hiu qu Tớnh ỳng n, s phự hp ca PTL ca ng ph thuc vo nhiu yu t, ú cú kh nng nhn thc v s dng ỳng n, sỏng to nhng phng phỏp, cỏch thc lónh o ca ng i vi mi nhim v v tng thi k Bi vy, quỏ trỡnh lónh o cỏch mng, nht l nhng thi im cú tớnh bc ngot, chuyn giao giai on cỏch mng, hoc lónh o thc hin nhng nhim v mi, nhng iu kin v hon cnh mi, ng khụng th s dng rp khuụn, mỏy múc PTL ca ngy hụm qua, m phi i mi, ci tin, hon thin cỏc phng phỏp, cỏch thc lónh o ca mỡnh Do ú, i mi PTL ca ng l mt tt yu khỏch quan i vi mi nhim v, mi i tng lónh o mi thi k, mi giai on cỏch mng khỏc Vn kin i hi i biu ton quc ln th XII ca ng nhn mnh: Nõng cao hiu qu v tip tc thc hin i mi mnh m phng thc lónh o ca ng i vi h thng chớnh tr [35, tr 214] Hin nay, Vit Nam ang thi k y mnh CNH, HH vi mc tiờu phỏt trin kinh t nhanh, bn vng, tip tc xõy dng nn tng sm a t nc c bn tr thnh nc cụng nghip theo hng hin i thc hin c mc tiờu ú, thỡ vic xõy dng v phỏt trin ngun nhõn lc cht lng cao l vụ cựng cn thit Trong cụng cuc i mi t nc, niờn chớnh l ngun nhõn lc di do, cú mt khp cỏc a phng, cỏc ngnh, ngh c nc Thanh niờn cú vai trũ vụ cựng to ln i vi thng li cụng cuc i mi, song h cng chu tỏc ng nhiu chiu t nhng bin i ca tỡnh hỡnh nc v th gii Thc t ú t cụng tỏc niờn (CTTN) ca ng trc yờu cu, nhim v v nhng thỏch thc mi niờn tip tc xng ỏng vi s tin cy ca ng v nhõn dõn, phỏt huy vai trũ xung kớch ca niờn, xõy dng niờn thnh ngun nhõn lc cht lng cao, ỏp ng nhu cu phỏt trin ca xó hi ũi hi ng phi i mi mnh m s lónh o i vi niờn v CTTN m nht i mi PTL ca ng i vi CTTN nhng vựng t cú nhiu tim nng, th mnh v niờn chim phn ụng dõn s v lc lng lao ng nh cỏc tnh vựng Bc Trung B (BTB) BTB gm tnh Thanh Húa, Ngh An, H Tnh, Qung Bỡnh, Qung Tr, Tha Thiờn - Hu õy l "vựng t thộp" ca T quc, l a bn cú tm quan trng c bit i vi s n nh v phỏt trin ca c nc khai thỏc v phỏt huy tt tim nng, th mnh ca vựng, thc hin thng li s nghip CNH, HH phi phỏt huy mnh m ngun nhõn lc, nht l niờn - lc lng chim hn 30% dõn s v 55% lc lng lao ng, cỏc tnh y vựng BTB ó coi trng i mi s lónh o nht l i mi PTL i vi CTTN Do ú, tỡnh hỡnh niờn ó cú nhng chuyn bin mnh m, tớch cc, CTTN ó gúp phn xõy dng c th h niờn thi k mi cú o c, nhõn cỏch, tri thc, sc khe, t nng ng v hnh ng sỏng to; mong mun c tin tng, c cng hin cho t nc Cỏc tnh u ó lónh o HTCT v ton xó hi thc hin tt hn CTTN y ban nhõn dõn (UBND) tnh ó xõy dng v ban hnh Chin lc phỏt trin niờn v nhiu chớnh sỏch v CTTN, to iu kin, c hi cho niờn rốn luyn, cng hin, trng thnh Cụng tỏc on v phong tro niờn tng bc phỏt trin, mt trn on kt, hp niờn c m rng; s niờn tr thnh on viờn, ng viờn ngy cng tng Vai trũ ca MTTQ, cỏc on th, gia ỡnh, nh trng v xó hi i vi niờn, CTTN ó cú chuyn bin tớch cc Tuy nhiờn, tỡnh hỡnh niờn cng ang din bin ht sc phc tp, mt b phn niờn sng thiu lý tng, gim sỳt nim tin, ớt quan tõm n tỡnh hỡnh t nc Hc ca mt b phn niờn, nht l niờn nụng thụn, dõn tc thiu s cũn thp; nhiu niờn thiu kin thc v k nng hi nhp quc t Tớnh c lp, ch ng, sỏng to, nng lc thc hnh sau o to ca niờn cũn nhiu hn ch, cha ỏp ng yờu cu CNH, HH Tỡnh trng ti phm v t nn xó hi niờn ang gia tng v din bin ngy cng phc Mt s cp y ng cha quan tõm ỳng mc lónh o CTTN; vic ụn c, kim tra, ỏnh giỏ, rỳt kinh nghim thc hin cỏc ch trng, ngh quyt ca ng v CTTN khụng thng xuyờn, kp thi; cụng tỏc quy hoch, o to, bi dng v s dng cỏn b tr cha thc s c coi trng; cha lm tt cụng tỏc phỏt trin ng niờn Chớnh quyn chm th ch hoỏ v trin khai thc hin cỏc ch trng, ngh quyt ca ng v CTTN; thiu nhng chớnh sỏch nht quỏn, ng b, lõu di i vi niờn; cha cú chớnh sỏch c th bi dng, o to, s dng ti nng tr; vic thc hin Chin lc phỏt trin niờn cũn hn ch Vic i mi ni dung v phng thc hot ng ca on TNCS H Chớ Minh v Hi LHTN cha theo kp s phỏt trin ca tỡnh hỡnh niờn; kh nng chi phi v nh hng ca on, Hi niờn cha sõu rng, t l hp niờn cha cao; tớnh tin phong, gng mu ca cỏn b on, hi v on viờn, hi viờn cha cao MTTQ v cỏc on th nhiu ni cha phi hp cht ch, cha to c sc mnh tng hp CTTN Nh vy, nhng thnh tu to ln ó t c thc hin ng li i mi ca ng ang to mụi trng mi niờn phỏt trin ti nng, cng hin cho xó hi, tng bc ci thin i sng Bi cnh nc v quc t cựng vi nhng chuyn ng khụng ngng ca tỡnh hỡnh niờn v CTTN ca cỏc tnh BTB tt yu ũi hi s i mi khụng ngng c v lý lun cng nh phng phỏp tip cn thc tin; i mi mnh m PTL ca cỏc tnh y i vi CTTN tỡnh hỡnh mi, gúp phn quan trng cụng tỏc ng, hp v on kt niờn thc hin thng li cỏc nhim v ng, Nh nc v nhõn dõn giao phú Xut phỏt t thc tin nờu trờn, vic la chn v thc hin ti i mi phng thc lónh o ca cỏc tnh y vựng Bc Trung B i vi cụng tỏc niờn giai on hin cú tớnh cp thit c v lý lun v thc tin Mc ớch, nhim v ca lun ỏn 2.1 Mc ớch Trờn c s lm rừ nhng lý lun v thc tin liờn quan n ti; ỏnh giỏ ỳng thc trng, lun ỏn xut phng hng v cỏc gii phỏp ch yu tip tc i mi PTL ca cỏc tnh y vựng BTB i vi CTTN 2.2 Nhim v - Tng quan cỏc cụng trỡnh khoa hc tiờu biu nc v nc ngoi liờn quan trc tip n ti lun ỏn; ch nhng kt qu, xỏc nh nhng lun ỏn k tha v tip tc nghiờn cu, lm rừ - Lm rừ nhng lý lun v thc tin v i mi PTL ca cỏc tnh y vựng BTB i vi CTTN giai on hin nay, gm: c im a lý t nhiờn, kinh t, húa, xó hi cỏc tnh BTB; khỏi nim niờn, CTTN; khỏi nim PTL v i mi PTL ca cỏc tnh y vựng BTB i vi CTTN; nờu rừ nhng cú tớnh nguyờn tc i mi PTL ca cỏc tnh y vựng BTB i vi CTTN - Kho sỏt, ỏnh giỏ ỳng thc trng i mi PTL ca cỏc tnh y vựng BTB i vi CTTN t nm 2008 (t cú Ngh quyt s 25-NQ/TW ngy 25-72008 v Tng cng s lónh o ca ng i vi cụng tỏc niờn thi k y mnh cụng nghip hoỏ, hin i húa) n nm 2015; ch u, khuyt im, kt qu, nguyờn nhõn ca thc trng v rỳt mt s kinh nghim t thc tin; ng thi, xỏc nh nhng cú tớnh nguyờn tc i mi PTL ca cỏc tnh y vựng BTB i vi CTTN - xut phng hng v nhng gii phỏp ch yu, kh thi nhm tip tc i mi PTL ca cỏc tnh y vựng BTB i vi CTTN n nm 2025 i tng v phm vi nghiờn cu 3.1 i tng nghiờn cu i tng nghiờn cu ca lun ỏn l i mi PTL ca cỏc tnh y vựng BTB i vi CTTN giai on hin Ph lc 14 PHIU TRNG CU í KIN V I MI PHNG THC LNH O CA TNH Y I VI CễNG TC THANH NIấN TRONG GIAI ON HIN NAY (Dnh cho cỏn b c quan tnh) Tha ng chớ! cú c s ỏnh giỏ ỳng thc trng i mi phng thc lónh o ca Tnh y i vi cụng tỏc niờn nhng nm qua, t ú xut cỏc gii phỏp nhm tip tc i mi phng thc lónh o ca tnh y i vi cụng tỏc niờn iu kin mi, xin ng cho bit ý kin ca mỡnh v cỏc nờu bng hi ny Mi cõu hi cú nhng phng ỏn la chn khỏc Sau c cõu hi v cỏc phng ỏn tr li, ng la chn mt phng ỏn tr li v ỏnh du (X) vo ụ vuụng bờn phi ca phng ỏn ú Cỏc phng ỏn cũn li trng Chỳng tụi cam kt cỏc thụng tin ca bng hi ch phc v cho mc ớch nghiờn cu Cõu Theo ng chớ, vic i mi phng thc lónh o ca tnh y i vi cụng tỏc niờn hin mc no? Rt quan trng Quan trng Bỡnh thng Quan trng ng ý Xp th t Cõu Vai trũ ca i mi phng thc lónh o ca tnh y i vi cụng tỏc niờn c th hin : Nõng cao nng lc lónh o v sc chin u ca ng Nõng cao hiu qu qun lý ca Nh nc Nõng cao hiu qu hot ng ca t chc on TNCS H Chớ Minh Nõng cao bn lnh chớnh tr v trỡnh trớ tu ca ng viờn, on viờn Nõng cao nng lc hot ng ca i ng cỏn b Phỏt huy vai trũ xung kớch ca niờn Chng quan liờu, tham nhng y mnh ci cỏch hnh chớnh í kin khỏc Cõu Trong i mi phng thc lónh o ca tnh y i vi cụng tỏc niờn, mc thnh cụng ca tng ni dung nh th no? TT Cỏc ni dung phng thc lónh o ca tnh y i mi quy trỡnh ban hnh v t chc thc hin cỏc ch th, ngh quyt v CTTN i mi cụng tỏc cụng tỏc t tng ca tnh y lónh o CTTN i mi cụng tỏc t chc, cỏn b i mi s lónh o ca tnh y i vi chớnh quyn cỏc cp thc hin chc nng qun lý nh nc i vi niờn i mi s lónh o, ch o ca Tnh y i vi on TNCS H Chớ Minh i mi vic xõy dng v thc hin quy ch, phong cỏch, l li lm vic Phỏt huy vai trũ ca cỏc t chc Rt thnh t thnh cụng cụng Bỡnh thng Khụng thnh cụng ng v tớnh tin phong gng mu ca cỏn b, ng viờn i mi kim tra, giỏm sỏt ca tnh y i vi cỏc t chc ng v ng viờn Cõu Theo ng chớ, cỏc yu t no sau õy nh hng n kt qu i mi phng thc lónh o ca tnh y i vi cụng tỏc niờn TT Mt trn T quc v cỏc t chc chớnh tr - xó hi ng ý Khụng Khú xỏc ng ý nh Cỏc quy nh ca Quy ch lm vic ca Ban Chp hnh ng b tnh, Ban Thng v, Thng trc tnh y Cỏc quy nh ca Quy ch phi hp cụng tỏc ca Ban Chp hnh ng b tnh vi Hi ng nhõn dõn tnh, y ban nhõn dõn tnh, Mt trn T quc v cỏc on th iu kin, phng tin lm vic cho i ng cỏn b cỏc c quan ng, chớnh quyn, on th chớnh tr - xó hi Cht lng hot ng tham mu cho tnh y Vai trũ ca ngi ng u tnh y Phong cỏch, l li lm vic ca i ng cỏn b, ng viờn iu kin c thự ca tnh - í kin khỏc: Cõu Nhng hn ch i mi phng thc lónh o ca tnh y i vi cụng tỏc niờn l nhng nguyờn nhõn no? Nhn thc ca cp y Trỡnh , nng lc ca i ng cỏn b, ng viờn cha cao Phong cỏch, l li lm vic ca tnh y cũn nhiu bt cp Cha phỏt huy vai trũ ca cỏc t chc ng v tớnh tin phong, gng mu ca ng viờn Thm quyn, trỏch nhim ca ngi ng u cha c quy nh rừ Thiu s kim tra, giỏm sỏt ca cp y Thiu s tham gia ca Mt trn T quc v cỏc t chc chớnh tr - xó hi khỏc Thiu s tham gia ca cỏc t chc xó hi - ngh nghip Thiu s tham gia ca cỏc phng tin thụng tin i chỳng 10 B mỏy t chc cũn trựng lp v chc nng, nhim v - 11 í kin khỏc Cõu Ngoi nhng ni dung phng thc lónh o ca tnh y i vi cụng tỏc niờn ó c khng nh, cn thờm nhng phng thc gỡ? Thụng qua hot ng giỏm sỏt ca Mt trn T quc v cỏc t chc chớnh tr - xó hi i vi vic tnh y lónh o cụng tỏc niờn Thụng qua hot ng phn bin xó hi ca Mt trn T quc v cỏc t chc chớnh tr - xó hi i vi vic tnh y lónh o cụng tỏc niờn Hot ng ca cỏc phng tin thụng tin i chỳng Lm thớ im ri s kt, tng kt, nhõn din rng T chc hi ngh chớnh tr vi s tham gia ca i din cp y, cỏc c quan nh nc, Mt trn T quc v cỏc t chc chớnh tr - xó hi tng cp - í kin khỏc Cõu Trong nhng nm ti, vic i mi phng thc lónh o ca tnh y i vi cụng tỏc niờn cn trung i mi phng thc lónh o ca tnh y i vi tng t chc di õy mc no? T chc TT Mt trn T quc on TNCS H Chớ Minh Hi Liờn hip niờn VN Cỏc t chc chớnh tr - xó hi khỏc c bit Mnh Nh m hn hin Khụng cn i mi Cõu Trong i mi phng thc lónh o ca tnh y i vi cụng tỏc niờn cn chỳ trng i mi vic thc hin tng ni dung nh th no? TT Cỏc ni dung phng thc lónh o ca tnh y i mi quy trỡnh ban hnh v t chc thc hin cỏc ch th, ngh quyt v CTTN i mi cụng tỏc cụng tỏc t tng ca tnh y lónh o cụng tỏc niờn i mi cụng tỏc t chc, cỏn b i mi s lónh o ca tnh y i vi chớnh quyn cỏc cp thc hin chc nng qun lý nh nc i vi niờn c bit Mnh m hn Nh Khụng hin cn i mi i mi s lónh o, ch o ca tnh y i vi on TNCS H Chớ Minh i mi phong cỏch, l li lm vic ca tnh y Phỏt huy vai trũ ca cỏc t chc ng v tớnh tin phong gng mu ca cỏn b, ng viờn i mi kim tra, giỏm sỏt ca tnh y i vi cỏc t chc ng v ng viờn í kin khỏc: Cõu Theo ng nhn thc ca cỏn b, ng viờn v niờn v cụng tỏc niờn thi gian qua ó cú s chuyn bin cha? Ni dung TT Cha chuyn bin Cú chuyn bin nhng cha nhiu Cú chuyn bin Cú chuyn bin tt ng ý Xp th t Cõu 10 tip tc i mi phng thc lónh o ca tnh y i vi cụng tỏc niờn cn thc hin cỏc gii phỏp no di õy? TT Cỏc gii phỏp Nõng cao nhn thc, trỏch nhim ca cp y cỏc cp i mi cỏch ngh quyt v t chc thc hin ngh quyt lónh o ca tnh y v cụng tỏc niờn Tnh y lónh o chớnh quyn tng cng cụng tỏc qun lý ca Nh nc i vi niờn i mi t chc b mỏy ca ng, sp xp kin ton cỏc c ng Xp ý th t quan nh nc, nõng cao trỡnh , nng lc ca i ng cỏn b Nõng cao cht lng i ng tnh y viờn Phỏt huy vai trũ ca cỏc phng tin thụng tin i chỳng Tng cng u t, hin i húa phng tin lm vic Phỏt huy vai trũ ca Mt trn T quc, cỏc t chc chớnh tr - xó hi i mi phng thc lónh o ca tnh y i vi cụng tỏc niờn 10 Tip tc i mi s lónh o ca tnh y i vi on Thanh niờn cng sn H Chớ Minh trờn a bn tnh i mi phong cỏch, l li lm vic Tng cng s lónh o, ch o, hng dn ca Trung ng, 11 phi kt hp cụng tỏc ca Ban Dõn Trung ng, Trung ng on niờn cng sn H Chớ Minh í kin khỏc: 12 * Xin ng vui lũng cho bit mt s thụng tin v cỏ nhõn Nam a) Gii tớnh: Di 30 b) Tui: N: 31 - 50 51 tr lờn c) Trỡnh hc v chuyờn mụn: Trung hc ph thụng Trung cp Cao ng, i hc Sau i hc d) C quan, t chc lm vic C quan Tnh y C quan nh nc on th nhõn dõn Cỏc t chc khỏc Xin trõn trng cm n ý kin ca ng chớ! Ph lc 15 TNG HP KT QU X Lí PHIU TRNG CU í KIN V I MI PHNG THC LNH O CA TNH Y I VI CTTN TRONG GIAI ON HIN NAY (Dnh cho cỏn b c quan tnh) Trong quỏ trỡnh nghiờn cu v thc hin lun ỏn, tỏc gi ó xõy dng v tin hnh phỏt phiu trng cu ý kin i vi cỏn b s quan cp tnh vựng Bc Trung B (Thanh Húa, Ngh An, H Tnh, Qung Bỡnh, Qung Tr, Tha Thiờn - Hu) nhm thu thp thụng tin cn thit lm c s ỏnh giỏ thc trng vic i mi phng thc lónh o ca tnh y i vi cụng tỏc niờn thi gian qua v xut cỏc gii phỏp c bn nhm tip tc i mi phng thc lónh o ca Tnh y i vi cụng tỏc niờn Tng s phiu phỏt l 500 phiu, tng s phiu thu v l 426 phiu, t t l: 85,2% Kt qu c th nh sau: Cõu Theo ng chớ, vic i mi phng thc lónh o ca tnh y i vi, cụng tỏc niờn hin mc no? STT Mc T l Rt quan trng 32% Quan trng 42% Bỡnh thng 22% Khụng quan trng 2% Cõu Theo ng nhn thc ca cỏn b, ng viờn v v trớ, vai trũ ca niờn v cụng tỏc niờn thi gian qua ó cú s chuyn bin cha? TT Ni dung T l Cha chuyn bin 4% Cú chuyn bin nhng cha nhiu 23% Cú chuyn bin 39% Cú chuyn bin tt 32% Cõu Xin ng cho bit vai trũ ca i mi phng thc lónh o ca tnh y i vi cụng tỏc niờn c th hin ni dung no sau õy? Xp th t theo chiu quan trng gim dn Xp TT Ni dung th hin ng ý Nõng cao nng lc lónh o v sc chin u ca ng 73% 2 Nõng cao hiu qu qun lý ca Nh nc 65% 64% 70% 3 Nõng cao hiu qu hot ng ca t chc on TNCS H Chớ Minh Nõng cao bn lnh chớnh tr v trỡnh trớ tu ca ng viờn, on viờn th t Nõng cao nng lc hot ng ca i ng cỏn b 61% 6 Phỏt huy vai trũ xung kớch ca niờn 77% Chng quan liờu, tham nhng 52% 8 y mnh ci cỏch hnh chớnh 50% - í kin khỏc: Khụng tr li Cõu Theo ng vic i mi phng thc lónh o ca tnh y i vi cụng tỏc niờn, mc thnh cụng ca tng ni dung th hin nh th no? TT Ni dung i mi quy trỡnh ban hnh v t chc thc hin cỏc ch th, ngh quyt v cụng tỏc niờn Thnh Khụng Khụng cụng thnh cụng rừ 75% 10% 11% i mi cụng tỏc t tng 63% 14% 13% i mi cụng tỏc t chc, cỏn b 64% 13% 19% 73% 16% 12% 67% 16% 13% 64% 13% 19% i mi s lónh o ca tnh y i vi chớnh quyn cỏc cp thc hin chc nng qun lý nh nc i vi niờn i mi s lónh o, ch o ca tnh y i vi on TNCS H Chớ Minh i mi vic xõy dng v thc hin quy ch, phong cỏch, l li lm vic Phỏt huy vai trũ ca cỏc t chc ng v tớnh tin phong gng mu ca cỏn b, ng viờn i mi kim tra, giỏm sỏt ca tnh y i vi cỏc t chc ng v ng viờn 59% 20% 18% 59% 19% 17% - í kin khỏc: Khụng tr li Cõu ng hóy cho bit cỏc yu t no sau õy nh hng n kt qu i mi phng thc lónh o ca tnh y i vi cụng tỏc niờn Cỏc yu t TT Khụng Khú xỏc ng ý nh 75% 10% 11% 63% 14% 13% 64% 13% 19% ng ý Cỏc quy nh ca Quy ch lm vic ca Ban Chp hnh ng b tnh, Ban Thng v, Thng trc tnh y Cỏc quy nh ca Quy ch phi hp cụng tỏc ca Ban Chp hnh ng b tnh vi Hi ng nhõn dõn tnh, y ban nhõn dõn tnh, Mt trn T quc v cỏc on th iu kin, phng tin lm vic cho i ng cỏn b cỏc c quan ng, chớnh quyn, on th chớnh tr - xó hi Cht lng hot ng tham mu cho tnh y 75% 15% 12% Vai trũ ca ngi ng u tnh y 70% 16% 13% 64% 13% 19% 52% 27% 18% Phong cỏch, l li lm vic ca i ng cỏn b, ng viờn iu kin c thự ca tnh - í kin khỏc: Khụng tr li Cõu Theo ng nhng hn ch i mi phng thc lónh o ca tnh y i vi cụng tỏc niờn l nhng nguyờn nhõn no? Xp th t theo chiu quan trng gim dn TT Cỏc nguyờn nhõn ng ý Xp th t Nhn thc ca cp y 78% Trỡnh , nng lc ca i ng cỏn b, ng viờn cha cao 75% Phong cỏch, l li lm vic ca tnh y cũn nhiu bt cp 67% 63% 61% 59% 58% 5 Cha phỏt huy vai trũ ca cỏc t chc ng v tớnh tin phong, gng mu ca ng viờn Thm quyn, trỏch nhim ca ngi ng u cha c quy nh rừ Thiu s kim tra, giỏm sỏt ca cp y Thiu s tham gia ca Mt trn T quc v cỏc t chc chớnh tr - xó hi khỏc Thiu s tham gia ca cỏc t chc xó hi - ngh nghip 52% Thiu s tham gia ca cỏc phng tin thụng tin i chỳng 51% 10 B mỏy t chc cũn trựng lp v chc nng, nhim v 50% 10 11 - í kin khỏc: Khụng tr li Cõu Theo ng chớ, ngoi nhng ni dung phng thc lónh o ca tnh y i vi cụng tỏc niờn ó c khng nh, cn thờm nhng phng thc gỡ? TT Cỏc phng thc ng ý Xp th t 69% 65% Tng cng hot ng giỏm sỏt ca Mt trn T quc v cỏc t chc chớnh tr - xó hi i vi vic tnh y lónh o cụng tỏc niờn Tng cng hot ng phn bin xó hi ca Mt trn T quc v cỏc t chc chớnh tr - xó hi i vi vic tnh y lónh o cụng tỏc niờn Tham gia ca cỏc phng tin thụng tin i chỳng 58% Lm thớ im ri s kt, tng kt, nhõn din rng 73% 71% T chc hi ngh chớnh tr vi s tham gia ca i din cp y, cỏc c quan nh nc, Mt trn T quc v cỏc t chc chớnh tr - xó hi tng cp - í kin khỏc: Khụng tr li Cõu Trong nhng nm ti, vic i mi phng thc lónh o ca tnh y i vi cụng tỏc niờn cn trung i mi phng thc lónh o ca tnh y i vi tng t chc di õy mc no? Mt trn T quc 33% 41% 22% Khụng cn i mi 2% on TNCS H Chớ Minh 50% 35 12% 1% Cỏc t chc chớnh tr - xó hi khỏc 37% 34% 11% 3% TT T chc c bit Mnh Nh m hn hin Cõu Theo ng i mi phng thc lónh o ca tnh y i vi cụng tỏc niờn, cn chỳ trng i mi vic thc hin tng ni dung nh th no? TT Ni dung i mi quy trỡnh ban hnh v t chc thc hin cỏc ch th, ngh quyt v cụng tỏc niờn ng ý 79% Xp th t i mi cụng tỏc cụng tỏc t tng 52% i mi cụng tỏc t chc, cỏn b 69% i mi s lónh o ca tnh y i vi chớnh quyn cỏc cp thc hin chc nng qun lý nh 56% nc i vi niờn i mi s lónh o, ch o ca tnh y i vi on TNCS H Chớ Minh i mi vic xõy dng v thc hin quy ch, phong cỏch, l li lm vic 66% 72% Phỏt huy vai trũ ca cỏc t chc ng v tớnh tin phong gng mu ca cỏn b, ng viờn i mi kim tra, giỏm sỏt ca tnh y i vi cỏc t chc ng v ng viờn 50% 57% - í kin khỏc: Khụng tr li Cõu 10 tip tc i mi phng thc lónh o ca tnh y i vi cụng tỏc niờn, cn thc hin cỏc gii phỏp no di õy? Cỏc gii phỏp TT Nõng cao nhn thc, trỏch nhim ca cp y cỏc cp i mi cỏch ngh quyt v t chc thc hin ngh quyt lónh o ca tnh y v cụng tỏc niờn Tnh y lónh o chớnh quyn tng cng cụng tỏc qun lý ca Nh nc i vi niờn ng ý Xp th t 78% 77% 64% 56% i mi t chc b mỏy ca ng, sp xp kin ton cỏc c quan nh nc, nõng cao trỡnh , nng lc ca i ng cỏn b Nõng cao cht lng i ng tnh y viờn 66% 6 Phỏt huy vai trũ ca cỏc phng tin thụng tin i chỳng 72% 11 Tng cng u t, hin i húa phng tin lm vic 50% 10 59% 72% 69% 68% Phỏt huy vai trũ ca Mt trn T quc, cỏc t chc chớnh tr - xó hi i mi phng thc lónh o ca Tnh y i vi cụng tỏc niờn 10 Tip tc i mi s lónh o ca tnh y i vi on TNCS H Chớ Minh trờn a bn tnh i mi phong cỏch, l li lm vic Tng cng s lónh o, ch o, hng dn ca Trung 11 ng, phi kt hp cụng tỏc ca Ban Dõn Trung ng, Trung ng on niờn cng sn H Chớ Minh 12 - í kin khỏc: Khụng tr li * Xin ng vui lũng cho bit mt s thụng tin v cỏ nhõn a Gii tớnh b Tui c Trỡnh chuyờn mụn d Cụng tỏc ti c quan - Nam 51% - N 39% - Di 30 25% - T 31 50 63% - T 51 tr lờn 11% - Trung cp 8% - Cao ng, i hc 62% - Sau i hc 21% - C quan ng 33% - C quan nh nc 33% - on th chớnh tr - xó hi 25% - C quan khỏc 9% 199 ...HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH Lấ TH H Đổi ph-ơng thức lãnh đạo tỉnh ủy vùng Bắc Trung Bộ công tác niên giai đoạn LUN N TIN S KHOA HC CHNH TR CHUYấN NGNH: XY DNG NG V CHNH... BC TRUNG B I VI CễNG TC THANH NIấN - NHNG VN Lí LUN V THC TIN 2.1 Cỏc tnh v tnh y vựng bc trung b hin 31 31 2.2 Cụng tỏc niờn, phng thc lónh o v i mi phng thc lónh o ca cỏc tnh y vựng bc trung. .. CA CC TNH Y VNG BC TRUNG B I VI CễNG TC THANH NIấN N NM 2025 D bỏo nhng yu t tỏc ng v phng hng tip tc i mi phng thc lónh o ca cỏc tnh y vựng bc trung b i vi cụng tỏc niờn giai on hin 4.2 115