Đang tải... (xem toàn văn)
Câu hỏi 1: Vai trò của Chủ tịch Hồ Chí Minh đối với sự ra đời của Mặt trận dân tộc thống nhất? Trả lời: Từ giữa thế kỷ XIX, thực dân Pháp xâm lược và thống trị nước ta đã biến nước ta từ chế độ phong kiến lạc hậu thành một xã hội thuộc địa và nửa phong kiến, với hai mâu thuẫn cơ bản: mâu thuẫn giữa toàn thể dân tộc Việt Nam với chủ nghĩa đế quốc và mâu thuần giữa toàn thể nhân dân Việt Nam, chủ yếu là nông dân với giai cấp địa chủ phong kiến.
1 HỎI - ĐÁP TTHCM VỀ NHÀ NƯỚC Cõu hỏi : Vị trí vấn đề nhà nước tư tưởng HCM ? Trả lời: Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ IX khẳng định: “Tư tưởng Hồ Chớ Minh hệ thống quan điểm toàn diện sõu sắc vấn đề cỏch mạng Việt Nam, kết vận dụng phỏt triển sỏng tạo chủ nghĩa Mỏc- Lờnin vào điều kiện cụ thể nước ta, kế thừa phỏt triển cỏc giỏ trị truyền thống tốt đẹp dõn tộc, tiếp thu tinh hoa văn hoỏ nhõn loại” (Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn dân lần thứ IX, Nxb CTQG, H.2001, tr38) Trong hệ thống quan điểm toàn diện sâu sắc vấn đề cách mạng Việt Nam Hồ Chí Minh, tư tưởng Nhà nước kiểu chiếm vị trí đặc biệt quan trọng với nội dung rộng lớn Hiện nay, việc nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước kiểu Việt Nam có ý nghĩa cấp thiết lý luận thực tiễn việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xó hội chủ nghĩa Việt Nam dõn, dõn vỡ dõn Hồ Chí Minh nhận thức sâu sắc quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin về: "Vấn đề quyền định vấn đề chủ yếu cách mạng" Song, Người thấy rõ vấn đề quyền nước ta dập khuôn theo nước khác, mà cần "phân tích cụ thể tình hình cụ thể" để có lời giải đáp đúng, phù hợp với đòi hỏi thực tiễn đất nước quy luật phát triển cách mạng Việt Nam Trên tảng chủ nghĩa Mỏc-Lờnin, vận dụng sang tạo chủ nghĩa Mỏc-Lờnin vào thực tiễn nước ta, Người xỏc định cỏch mạng Việt Nam phải theo đường cỏch mạng vụ sản nhỡn nhận vấn đề chớnh quyền nhà nước nội dung cỏch mạng Việt Nam Tư tưởng Hồ Chớ Minh nhà nước hệ thống quan hệ rừ ràng, quỏn, phự hợp với đặc điểm truyền thống Việt Nam, trờn sở kinh tế Việt Nam xó hội Việt Nam giai đoạn lịch sử ( Viện nghiờn cứu khoa học phỏp lý, Bộ tư pháp, Kỷ yếu Hội thảo “Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp lý, H.1993, tr6) Từ sớm đời hoạt động cỏch mạng mỡnh, Hồ Chớ Minh lờn ỏn ,đấu tranh vạch trần chất khụng chấp nhận tồn nhà nước thực dõn Mặt khỏc, Người khụng chấp nhận theo mụ hỡnh nhà nước tư sản Mỹ hay Pháp; không máy móc dập khuôn theo mô hỡnh nhà nước Xô Viết Hồ Chớ Minh nhận thức cỏch sõu sắc lý luận Mỏcxit nhà nước vụ sản vận dụng sỏng tạo vào điều kiện cỏch mạng Việt Nam Hơn nữa, Bỏc Hồ nghiờn cứu cỏc học thuyết khỏc tổ chức quyền lực nhà nước cỏc mụ hỡnh tổ chức đương đại Ngoài Người kế thừa phỏt triển tư tưởng trị quốc truyền thống phương Đông Hồ Chớ Minh khụng quan tõm đến vấn đề giành chớnh quyền mà cũn quan tõm đến cỏch thức tổ chức Nhà nước cỏch mạng Việt Nam.Thực tế cho thấy “Người dành toàn tinh lực trớ tuệ, dày cụng xõy dựng chế độ nhà nước theo phương chõm thể tốt chất nhõn dõn chế độ ta, thể tụn kớnh nhõn dõn ý thức phục vụ nhõn dõn” ( Theo Đào Trí Úc, Nhà nước pháp luật nghiệp đổi mới, Nxb Khoa học xó hội, H.1997, tr 157) Khụng xõy dựng mặt lý luận, Hồ Chớ Minh cũn đạo việc tổ chức nhà nước trờn thực tiễn trực tiếp đảm nhận thực quyền lực nhà nước với cương vị nguyờn thủ quốc gia Hồ Chớ Minh người khai sinh nước Việt Nam dõn chủ cộng hũa, trực tiếp đạo, xõy dựng nhà nước Việt Nam qua cỏc giai đoạn cỏch mạng khỏc nhau: khỏng chiến chống Phỏp, xõy dựng chủ nghĩa xó hội miền Bắc, đấu tranh thống đất nước Mụ hỡnh nhà nước Việt Nam xõy dựng trờn sở tư tưởng Hồ Chớ Minh phỏt huy thành tớch cực nghiệp cỏch mạng dõn tộc Hồ Chớ Minh để lại di sản tư tưởng đồ sộ vấn đề nhà nước Người ký 613 sắc lệnh, đạo việc soạn thảo Hiến phỏp năm 1946 Hiến phỏp năm 1959, ký cụng bố 16 đạo luật nhiều văn luật khỏc ( Theo tài liệu Viên nghiên cưú khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp, xuất tháng - 1993 ) Đồng thời qua số tỏc phẩm, nhiều viết, núi Hồ Chớ Minh thể quan tõm sõu săc Người vấn đề xõy dựng nhà nước kiểu Việt Nam Cõu hỏi : Khái lược trỡnh hỡnh thành phỏt triển tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước kiểu Việt Nam Trả lời: Tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước kiểu dõn, dõn vỡ dõn cú quỏ trỡnh phỏt triển lõu dài cú thể phõn thành cỏc giai đoạn: Trước năm 1945: Việt Nam xó hội phong kiến lạc hõu, đất nước bị thực dõn Phỏp nụ dịch Với lũng yờu đất nước, quờ hương, nhõn ỏi, thương người, người nghốo khổ, Hồ Chớ Minh tỡm đường cứu nước Tư tưởng Hồ Chớ Minh nhà nước kiểu bước hỡnh thành Năm 1919, “yờu sỏch tỏm điểm”, Hồ Chớ Minh đề xuất tư tưởng xõy dựng nhà nước dõn chủ, gắn với việc thủ tiờu nhà nước thuộc địa, phong kiến, thực cỏc quyền tự do, dõn chủ, cỏc quyền người Năm 1925-1927, Hồ Chớ Minh viết “bản ỏn chế độ thực dõn Phỏp” “Đường cỏch mệnh”, trờn phương diện nhà nước, Người đề xuất quan niệm nhà nước số đông, thực dõn chủ triệt để- dõn chủ cho đa số theo mụ hỡnh kiểu nhà nước Xụ viết Năm 1930, Chớnh cương vắn tắt, lần đầu tiờn Người nờu mục tiờu “dựng chớnh quyền cụng nụng binh” (Hồ Chớ Minh, toàn tập, tập 3, tr1) í tưởng thấy Người đề cập cú lần Năm 1941, Hồ Chớ Minh nhà nước trực tiếp lónh đạo cỏch mạng, chủ trỡ Hội nghị Trung ương (5- 1941), hũan chỉnh chuyển hướng đạo chiến lược sỏch lược, đề Chương trỡnh Việt Minh Về vấn đề chớnh quyền, hội nghị chủ trương “khụng nờn núi cụng nụng liờn hợp lập chớnh quyền Xụ Viết, mà phải núi toàn thể nhõn dõn liờn hiệp lập Chớnh phủ dõn chủ cộng hũa” (Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện đại hội đảng, toàn tập, tập 7, tr 127) Chương trỡnh Việt Minh ghi rừ: “Sau đánh đuổi đế quốc Phỏp, Nhật, thành lập Chớnh phủ nhõn dõn Việt Nam dõn chủ cộng hũa lấy lỏ cờ đỏ vàng năm cỏnh làm lỏ cờ tổ quốc Chớnh phủ quốc gia đại hội cử ra” (Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện đại hội đảng, toàn tập, tập 7, tr 150) Khi thời giải phúng dõn tộc đến gần, Thư gửi đồng bào toàn quốc (10-1944), Hồ Chớ Minh núi rừ: trước hết cần cú Chớnh phủ đại biểu cho chõn thành đoàn kết hành động trớ toàn thể quốc dõn, gồm tất cỏc đảng phỏi cỏch mệnh, cỏc đoàn thể ỏi quốc nước bầu cử “Một cấu đủ lực lượng oai tớn, thỡ lónh đạo cụng việc cứu quốc, kiến quốc thỡ giao thiệp với cỏc hữu bang” (Hồ Chớ Minh, Toàn tập, tập 3, tr 505) Như vậy, từ mụ hỡnh nhà nước cụng nụng binh chuyển sang mụ hỡnh nhà nước đại biểu cho khối đoàn kết toàn thể quốc dõn làm bước chuyển sỏng suốt Hồ Chớ Minh, phản ỏnh nột đặc thự thực tiễn dõn tộc, phự hợp với chuyển hướng chiến lược sỏch lược cỏch mạng Vịờt Nam Sang năm 1945, phong trào phát triển mạnh mẽ, địa cỏch mạng mở rộng, hỡnh thành vựng rộng lớn gồm tỉnh: Cao Bằng, Bắc Cạn, Lạng Sơn, Hà Giang, Tuyờn Quang, Thỏi Nguyờn số cựng ngoại vi thuộc cỏc tỉnh Bắc Giang, Vĩnh Yờn, Phỳ Thọ, Yờn Bỏi Trước tỡnh hỡnh đó, Hồ Chớ Minh thị thành lập Khu giải phúng cử uỷ ban huy lõm thời, thực chức chớnh quyền cỏch mạng Tại cỏc địa phương Khu giải phúng, cỏc uỷ ban nhõn dõn cỏch mạng thành lập, nhõn dõn cử ra, để thi hành 10 chớnh sỏch Việt Minh Khu giải phúng hỡnh ảnh “nước Việt Nam phụi thai”, “cỏc uỷ ban nhõn dõn cỏch mạng vừa lónh đạo nhõn dõn chuẩn bị tổng khởi nghĩa, vừa tập cho nhõn dõn cấm chớnh quyền” (Trường Chinh, tuyển tập, Sự Thật, H.1987, tr 134- 135) Tiếp theo, Hội nghị toàn quốc Đảng họp Tõn Trào đến định lịch sử: phỏt động tổng khởi nghĩa, thành lập Ủy ban dõn tộc giải phúng Việt Nam, mắt Quốc dõn Đại hội, làm chức Chớnh phủ lõm thời sau Cỏch mạng thỏng Tỏm thắng lợi Sau Nhà nước Việt Nam Dõn chủ cộng hũa thành lập gần ẳ kỷ, trờn cương vị chủ tịch đầu tiờn nước Việt Nam mới, nhà nước dõn chủ nhõn dõn đầu tiờn Chõu Á, Chủ tịch Hồ Chớ Minh cú cụng đầu việc đặt múng xõy dựng nhà nước kiểu lịch sử dõn tộc: Nhà nước dõn, dõn, vỡ dõn Câu hỏi : Nêu khái lược khủng hoảng tư tưởng ván đề nhà nước Việt Nam vào cuối kỷ 19 đầu kỷ 20 Trả lời : Trước thực dân Pháp xâm lược, có Nhà nước, Nhà nước mang chất giai cấp phong kiến Từ thực dân Pháp vào xâm lược hình thành nên quyền thực dân phong kiến với quyền lực Nhà nước tập trung cao độ vào tay thực dân Pháp phục vụ cho lợi ích chúng Trong lời phát biểu Đại hội toàn quốc lần thứ XVIII Đảng xã hội Pháp, Hồ Chí Minh rõ: "Chủ nghĩa Tư Pháp vào Đông Dương từ nửa kỷ nay, lợi ích nó, dùng lưỡi lê để chinh phục đất nước Từ bị áp bóc lột cách nhục nhã mà bị hành hạ đầu độc cách thê thảm Bất người xứ có tư tưởng XHCN bị bắt bị giết mà không cần xét xử Cái gọi công lý Đông Dương đấy"(1)1 Vì nhiệm vụ đặt cấp thiết trước tình hình thực tế phải tìm cách đánh đuổi thực dân Pháp sau đánh đuổi thực dân Pháp phải tổ chức quyền lực Nhà nước cho phù hợp yêu cầu cách mạng Việt Nam Nhiệm vụ nhiều nhà cách mạng với nhiệt thành yêu nước tìm cách giải Song không đến thắng lợi bế tắc từ đường lối hạn chế quan điểm, lập trường giai cấp Với ý thức hệ phong kiến, sĩ phu lãnh đạo phong trào Cần Vương phong trào Văn Thân (1858-1896) chủ trương "Kháng Pháp khôi phục vua" Thực chất khuynh hướng xây dựng lại Nhà nước quân chủ phong kiến không phù hợp với trào lưu chung giới phát triển tất yếu lịch sử Việt Nam Các phong trào thất bại Đầu kỷ XX, tác động phong trào dân chủ tư sản, trước hết phong trào cải cách Trung quốc Nhật Bản ảnh hưởng mạnh mẽ đến phong trào yêu nước Việt Nam, hình thành xu hướng dân chủ tư sản đề xướng tư tưởng Hiến pháp tư sản nước ta Dòng tư tưởng có nhà yêu nước tiêu biểu Phan Bội Châu, Phan Chu trinh Huỳnh Thúc Kháng Phan Bội Châu chủ trương đánh Pháp giành độc lập dân tộc, sau xây 1(1) Hồ Chí Minh, Toàn tập, Tập 1, H.2000, tr 22 dựng Nhà nước theo kiểu quânchủ lập hiến Nhật Bản quyền cộng hoà dân chủ theo kiểu Âu - Tây Huỳnh Thúc Kháng, đề xuất với toàn quyền Đông Dương lập Hiến pháp cho Nam Triều đề xướng quan điểm Xứ An Nam phải có Hiến pháp; lập Hội dự thảo hiến pháp nhân dân tự đầu phiếu Tuy nhiên, đề nghị nói Huỳnh Thúc Kháng không Khâm sứ Trung Kỳ Chính phủ Pháp chấp nhận Như vậy, việc lựa chọn xây dựng Nhà nước theo khuynh hướng tư sản có mặt tiến không phù hợp với điều kiện cách mạng Việt Nam nên không thành thực Tình hình thực tế cho thấy, cuối kỷ 19 đầu kỷ 20 Việt Nam có khủng hoảng đường lối cứu nước mà gắn liền với khủng hoảng có khủng hoảng, bất cập quan điểm lựa chọn, tạo lập chế độ nhà nước theo lập trường phong kiến, tư sản Lịch sử vận động, phát triển cách tất yếu, hợp quy luật, đòi hỏi cách khách quan phải tìm chọn đường cứu nước đắn để giải phóng dân tộc thiết lập Nhà nước kiểu nước ta Người đáp ứng đòi hỏi khách quan người với tên gắn liền với lịch sử dân tộc: Nguyễn Tất Thành Nguyễn Ái Quốc - Hồ Chí Minh Cõu hỏi 4: Trỡnh bày nghiờn cứu, tiếp thu kinh nghiệm quý bỏu xõy dựng Nhà nước lịch sử dõn tộc ta HCM Trả lời: Với tư tưởng "dân ta phải biết sử ta", Hồ Chí Minh nghiờn cứu kỹ lịch sử cỏc triều đại, đặc biệt triều đại nhà Lý, Trần, Lê tiếp thu nhiều kinh nghiệm quý bỏu thể rừ qua cỏc sử cỏc luật lớn dõn tộc Đó tư tưởng trị nước nhân trị, đức trị nhiều bậc hiền tài, tư tưởng pháp quyền tư tưởng “thõn dõn” nhà nước thời kỳ phong kiến hưng thịnh Lịch sử ghi nhận, trièu lý, vua Lý Thỏi Tụng (1010- 1054) vốn người cú đức rộng tài cao, ụng luụn dậy dõn tụn trọng phộp nước, định rừ cỏc bậc hỡnh phạt, cỏc tội nhẹ cho lấy cụng chuộc tội Hễ năm đói kộm, đánh giặc vua giảm thuế cho dõn ễng chỳ ý tới việc lập phỏp Dưới thời ụng trị vỡ (năm 1042), luật thành văn đầu tiờn nước ta ban hành- Đó luật “Hỡnh thư” (Sau chiến tranh loạn lạc bị luật này).Đến vua Lý Thỏnh Tụng (1054- 1072) cú tớnh nhõn văn luật phỏp ễng núi: “Ta yờu ta cỏc bậc cha mẹ thiờn hạ yờu cỏi họ Trăm họ khụng hay biết nờn tự phạm vào luật phỏp, ta xút thương Từ nay, cỏc tội nặng nhẹ cần răn dậy kỹ lưỡng nhất phải khoan giảm”.Vua Lý Thỏnh Tụng thương dõn nờn trăm họ yờu mến, nước ớt giặc gió ễng thực chớnh trị nhõn đạo thõn dõn để tõm nhiều đến đạo phật Dưới triều Trần (1255- 1400) cú: Vua Trần Thỏnh Tụng (1258- 1278) quan tõm tới việc giỏo dục dõn, khuyến khớch việc học hành, quan tõm tới dõn nghốo, ụng lệnh chiờu tập người nghốo đói lưu lạc để khai khẩn ruộng hoang, lập trang hộ Tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước trước hết bắt nguồn từ truyền thống tốt đẹp dõn tộc Việt Nam, bao gồm truyền thống tổ chức, xõy dựng nhà nước, phỏp luật Trong truyền thống tốt đẹp dõn tộc ta thỡ chủ nghĩa yờu nước dũng chủ lưu xuyờn suốt lịch sử dựng nước giữ nước, thấm sõu cỏc quan hệ nhà nước phỏp luật Ngoài chủ nghĩa yờu nước, cỏc truyền thống văn hoỏ tổ chức đời sống cộng đồng, cỏc giỏ trị dõn chủ lõu đời, cỏch thức quản lý nhà nước dõn tộc chất liệu tư tưởng gúp phần hỡnh thành tư tưởng Hồ Chớ Minh nhà nước Cõu hỏi : Nêu tư tưởng chủ yếu Nho giỏo, Mặc gia Lóo gia mà Hồ Chớ Minh nghiờn cứu, phỏt triển xõy dựng nhà nước ta ? Trả lời : Trong hành trang ban đầu mà Hồ Chí Minh mang theo đường cứu nước tỡm kiếm mụ hỡnh Nhà nước tiến cho nước nhà sau giành độc lập truyền thống tốt đep dân tộc mà cũn cú tư tưởng tiến học thuyết chớnh trị Nho giỏo, tư tưởng chớnh trị Mặc gia Lóo gia Hồ Chớ Minh kế thừa cú chọn lọc cỏc quan điểm lý luận Nho giỏo trị nước Tư tưởng thõn dõn học thuyết chớnh trị nho giỏo Hồ Chớ Minh vận dụng nhuần nhuyễn Khổng Tử nhỡn nhận thấy: “Dõn gốc nước” Mạnh Tử cho nước, dõn quý nhất, xó tắc, vua nhẹ: nờn lũng dõn chỳng thỡ làm thiện tử Chủ tịch Hồ Chớ Minh, Người thấm nhuần cỏc giỏ trị tiến tư tưởng chớnh trị nho giỏo, sớm cho chỳng ta thấy sức mạnh nhõn dõn- nhà nước dõn: “Gốc cú vững cõy bền, xõy lầu thắng lợi trờn nhõn dõn” Người dạy phải lấy dõn làm gốc Tư tưởng nho giáo đạo người quõn tử với tư cỏch người cầm quyền, Hồ Chớ Minh nhận thức phỏt triển với nội dung Cỏc giỏ trị người quõn tử mà nho giỏo đề nhõn, nghĩa, lễ, trớ, tớn, dũng, liờm, chung…được Hồ Chớ Minh vận dụng quỏ trỡnh bàn đạo đức cỏch mạng người cầm quyền Tư tưởng chớnh trị Mặc gia Lóo gia Hồ Chớ Minh kế thừa phỏt triển Mặc gia chủ trương chớnh sỏch kiờm ỏi cụng cai trị: nhà cầm quyền phải yờu thương nhõn dõn, tận tuỵ vỡ lợi ớch 10 nhõn dõn Thuyết kiờm ỏi hạn chế tớnh tõm tớnh phi giai cấp Hồ Chớ Minh loại bỏ hạn chế đó, tiếp thu tinh thần “làm đầy tớ” cho nhõn dõn Mặc Tử Hồ Chớ Minh núi: “chỳng ta phải hiểu rằng, cỏc quan Chớnh phủ từ toàn quốc cỏc dõn làng cụng bộc dõn” Cõu hỏi : Trỡnh bày nguồn gốc lý luận chủ yếu định hỡnh thành tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước kiểu Việt Nam ? Trả lời : Nguồn gốc lý luận quan trọng, chủ yếu định hỡnh thành tư tưởng Hồ Chớ Minh nhà nước học thuyết Mỏc-Lờnin nhà nước núi chung, nhà nước chuyờn chớnh vụ sản, nhà nước xó hội chủ nghĩa núi riờng Theo quan điểm chủ nghĩa Mác – lênin, Nhà nước tổ chức quyền lực giai cấp thống trị xã hội dùng để cai trị, đàn áp bóc lột giai cấp khác toàn xã hội Mác Ăngghen đãchỉ rõ, nhà nước đời tồn gắn liền với chế độ tư hữu tư liệu sản xuất xã hội có đối kháng giai cấp VI Lênin khẳng định: Nhà nước sản phẩm biểu mâu thuẫn giai cấp điều hòa Không phải đâu có tổ chức nhà nước với nghĩa từ Sự đời tồn nhà nước gắn liền với điều kiện định tất yếu khách quan Nhà nước phạm trù lịch sử: Nhà nước chế độ xã hội cũ (dựa chế độ chiếm hữu tư nhân TLSX ),đó công cụ giai cấp thống trị – tức giai cấp lực mạnh xã hội, dùng nhà nước để cai trị điều hành xã hội vòng trật tự theo lợi ích giai cấp Nhà nước tổ chức công quyền ( quyền lực công cộng) mà xã hội trao cho để quản lý , điều hành xã hội 105 Chủ trương, sách Đảng Nhà nước liên quan đến công việc quan; Kế hoạch công tác hàng năm, hàng quý quan; Kinh phí hoạt động hàng năm, bao gồm nguồn kinh phí ngân sách cấp nguồn tài khác toán kinh phí hàng năm quan; Tuyển dụng, khen thưởng, kỷ luật, nâng bậc lương, nâng ngạch đề bạt cán bộ, công chức; Các vụ việc tiêu cực, tham nhũng quan kết luận; Kết giải khiếu nại, tố cáo nội quan; Nội dung, quy chế quan Điều 16: Thủ trưởng quan có trách nhiệm thông báo cho cán bộ, công chức biết vấn đề quy định điều 15 hỡnh thức: Niêm yết quan; Thông báo hội nghị cán bộ, công chức quan; Thông báo văn gửi tũan thể cỏn bộ, cụng chức; Thụng bỏo cho người phụ trách phận quan yêu cầu họ thông báo đến cán bộ, công chức làm việc phận đó; Thông báo văn cho Đảng ủy, Ban chấp hành công đũan quan Cõu hỏi 54 : Hóy nờu rừ việc cỏn bộ, cụng chức tham gia ý kiến trước thủ trưởng quan định hỡnh thức lấy ý kiến tham gia quy định Chính phủ nước Cộng hoà xó hội chủ nghĩa Việt Nam ? Trả lời : 106 Những việc cỏn bộ, cụng chức tham gia ý kiến trước thủ trưởng quan định hỡnh thức lấy ý kiến tham gia quy định Chính phủ nước Cộng hoà xó hội chủ nghĩa Việt Nam, cụ thể cỏc điều sau : Điều 17: Những việc cán bộ, công chức tham gia ý kiến trực tiếp thông qua đại diện trước thủ trưởng quan định gồm có: Chủ trương, giải pháp thực nghị Đảng, pháp luật Nhà nước liên quan đến công việc quan; Kế hoạch công tác hàng năm quan; Tổ chức phong trào thi đua; Báo cáo sơ kết, tổng kết quan; Cỏc biện phỏp cải tiến tổ chức lề lối làm việc thực hành tiết kiệm, chống lóng phớ, chống tham nhũng, quan liờu, phiền hà, sỏch nhiễu dõn; Kế hoach tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng công chức, đề bạt cán bộ, công chức quan theo quy định; Thực chế độ, sách liên quan đến quyền lợi ích cán bộ, công chức; Nội quy, quy chế quan Điều 18: Hỡnh thức lấy ý kiến tham gia: 1.Cỏn bộ, cụng chức tham gia ý kiến trực tiếp với người phụ trách, với thủ trưởng quan; 2.Thông quan hội nghị cán bộ, công chức quan; 3.Phát phiếu hỏi ý kiến trực tiếp, gửi dự thảo văn để cán bộ, công chức tham gia ý kiến 107 Điều 19: Khi định vấn đề nêu Điều 17 khác với ý kiến tham gia đại đa số cán bộ, cụng chức thỡ thủ trưởng quan có trách nhiệm thông báo, giải thích lại cho cán bộ, công chức biết Cõu hỏi 55 : Hóy nờu rừ việc cỏn bộ, cụng chức giỏm sỏt, kiểm tra hỡnh thức thực quy định Chính phủ nước Cộng hoà xó hội chủ nghĩa Việt Nam ? Trả lời : Những việc cỏn bộ, cụng chức giỏm sỏt, kiểm tra hỡnh thức thực quy định Chính phủ nước Cộng hoà xó hội chủ nghĩa Việt Nam, cụ thể điều sau : Điều 20: Những việc cỏn bộ, cụng chức giỏm sỏt, kiểm tra gồm cú: Thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước, kế hoạch công tác hàng năm quan; Sử dụng kinh phí hoạt động, chấp hành sách, chế độ quản lý sử dụng tài sản quan; Thực nội quy, quy chế quan; Thực chế độ, sách nhà nước quyền lợi ích cán bộ, công chức quan; Giải khiếu nại, tố cáo nội quan Điều 21: Việc giám sát, kiểm tra cán bộ, công chức vấn đề nêu Điều 20 thực thông qua: - Ban Thanh tra nhân dân quan; - Kiểm điểm công tác, phê bỡnh tự phờ cỏc sinh hoạt định kỳ đơn vị công tác; - Hội nghị cán bộ, công chức quan 108 Câu hỏi 56 : Nêu thực chất quan niệm dân chủ phỏt huy dõn chủ nước ta theo tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta? Trả lời: Trong quỏ trỡnh lónh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta luôn xác định rừ phỏt huy dõn chủ xó hội nội dung lớn đường lối cỏch mạng nhằm phỏt huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dõn tộc Đại hội X tiếp tục khẳng định : Dõn chủ xó hội chủ nghĩa vừa mục tiêu vừa động lực công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, thể mối quan hệ gắn bó Đảng, Nhà nước nhân dân Dõn chủ từ cú gốc từ chữ Hy Lạp “demos” “kratos”, cú nghĩa “nhõn dõn” “chớnh quyền” tạo thành Đến kỷ thứ XVIII, người Anh dựa vào ngụn ngữ Hy Lạp cổ để đưa thuật ngữ “democracy”, có nghĩa “chính thể dân chủ”, hỡnh thức nhà nước với đặc trưng quyền nhà nước phải thừa nhận quyền tự bỡnh đẳng công dân Cho đến lịch sử giới trải qua cỏc giai đoạn dân chủ là: dân chủ chủ nô, dân chủ tư sản, dân chủ nhân dân, dân chủ xó hội chủ nghĩa Dõn chủ xó hội chủ nghĩa hỡnh thức chớnh trị - nhà nước xó hội thừa nhận quyền tự do, bỡnh đẳng công dân, xác định nhân dân chủ thể quyền lực Quyền làm chủ nhân dân thể chế hoá thành quy định mang tính pháp quyền, thành nguyên tắc tổ chức vận hành Nhà nước thiết chế trị khác, tạo nên chế độ dân chủ 109 Nội dung dân chủ xó hội chủ nghĩa thể qua quan điểm “tất quyền lực thuộc nhân dân” Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định dân chủ gắn liền với quyền làm chủ nhân dân, dân gốc, dân chủ dân làm chủ Người viết: “Nước ta nước dân chủ Bao nhiêu quyền lợi vỡ dõn Bao nhiêu quyền hạn dân Công việc đổi mới, xây dựng trách nhiệm dân Sự nghiệp khỏng chiến kiến quốc cụng việc dõn Chớnh quyền từ xó đến Chính phủ Trung ương dân cử Đoàn thể từ Trung ương đến xó dõn tổ chức nờn Nói tóm lại, quyền hành lực lượng nơi dân” Đây tư tưởng quan trọng Chủ tịch Hồ Chí Minh, khẳng định chất dân chủ xó hội chủ nghĩa, đỉnh cao dân chủ, vỡ dõn chủ chủ nô đảm bảo quyền dân chủ cho giai cấp chủ nô phân dân cư công dân tự do, cũn người nô lệ quyền đó; dân chủ tư sản dừng lại quy định quyền tự do, bỡnh đẳng công dân, chưa ghi quyền làm chủ xó hội cụng dõn Thực chất phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa phỏt huy vai trò chủ thể Đảng, Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức xã hội nhân dân nhằm huy động nguồn lực để đẩy nhanh nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa - Mục tiêu phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa: 110 + Củng cố tăng cường thống Đảng, đồng thuận nhõn dõn, xõy dựng hệ thống chớnh trị xó hội chủ nghĩa vững mạnh + Giữ vững ổn định trị, tạo tiền đề đầy mạnh phát triển toàn diện đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa + Tăng cường mối quan hệ gắn bó Đảng, Nhà nước nhân dân, thể chất tính ưu việt chế độ - Nội dung phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa + Đảng thông qua Nhà nước để lónh đạo toàn xó hội phát triển theo đường xó hội chủ nghĩa + Nhà nước tổ chức quyền lực nhân dân, thể chế hoá quan điểm, đường lối Đảng thành sách luật pháp, tổ chức quản lý điều hành xó hội để thực đường lối Đảng lợi ích nhân dân + Các tổ chức trị tổ chức xã hội hoạt động theo đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước nhằm thể ngày tốt quyền dân chủ có tổ chức tầng lớp nhân dân + Tăng cường mở rộng dân chủ trực tiếp: nhõn dõn không thông qua đại diện (nhà nước, tổ chức trị tổ chức xã hội) mà cú quyền trỏch nhiệm trực tiếp xây dựng, hoạch định thi hành chủ trương, sách Đảng Nhà nước Đồng thời, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước phải trực tiếp phản ánh lợi ích đại đa số nhân dõn 111 Dân chủ động lực cho nghiệp đổi vỡ dõn chủ hoỏ đời sống xó hội phỏt huy tớnh tớch cực, chủ động, tự giác người, làm cho tiềm sáng tạo tự phát triển; người dân tham gia vào trỡnh chớnh trị, xó hội trờn tất cỏc khõu, từ hoạch định đường lối đến triển khai, tổ chức thực hiện, giám sát, kiểm tra tổng kết… Nhờ đó, vấn đề nảy sinh phát kịp thời, khó khăn sớm tháo gỡ, tạo phát triển mạnh mẽ đất nước Nền dõn chủ xó hội chủ nghĩa nước ta Đảng Cộng sản lónh đạo Hiến pháp ghi rừ: Đảng cộng sản Việt Nam lực lượng “lónh đạo Nhà nước xó hội” Dõn chủ Đảng gắn liền với dân chủ xó hội cú vai trũ quan trọng Phỏt huy dõn chủ Đảng thực nguyên tắc tập trung - dân chủ, bảo đảm quyền đảng viên theo quy định Điều lệ Đảng Trong Đảng, hạn chế dân chủ thỡ khụng thể núi đến tự do, trước hết tự tư tưởng; thực bỡnh đẳng đảng viên trước tổ chức đảng; có công đánh giá, nhận xét, sử dụng cán đảng viên, Chủ tịch Hồ Chí Minh núi, Đảng dân chủ thỡ làm cho đời sống Đảng “trở nên âm u” Hơn nữa, có thực tốt dân chủ Đảng nói đền xây dựng tốt dân chủ xó hội Câu hỏi 57 : Hãy số đặc trưng Nhà nước pháp quyền xó hội chủ nghĩa Việt Nam ? Trả lời : Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa Việt Nam hỡnh thành phỏt triển trờn sở đánh đổ chế độ phong kiến, thực dõn, khụng kinh qua giai đoạn phỏt triển chủ nghĩa tư Hội nghị đại biểu toàn quốc 112 nhiệm kỳ khoỏ VII (1994), lần đầu tiờn văn chớnh thức Đảng, chỳng ta xỏc định việc xõy dựng nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa Việt Nam nhõn dõn, nhõn dõn, vỡ nhõn dõn Từ trình nhận thức xây dựng Nhà nước pháp quyền xó hội chủ nghĩa, cú thể rỳt đặc trưng Nhà nước pháp quyền xó hội chủ nghĩa nước ta sau: Một là, Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước nhõn dõn, nhõn dõn, vỡ nhõn dõn Đây đặc điểm quan trọng mà nhà nuớc phỏp quyền tư sản khụng thể cú Thực chất đặc điểm nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa Việt Nam nhằm bảo đảm tớnh giai cấp, tớnh nhõn dõn nhà nước ta Tất quyền lực nhà nước thuộc nhõn dõn nhõn dõn định đoạt Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức hoạt động theo nguyờn tắc tập trung dõn chủ Một số nội dung nguyờn tắc tập trung dõn chủ thiểu số phục tựng đa số, cấp phục tựng cấp trờn Hai là, nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức hoạt động theo nguyờn tắc quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công rành mạch phối hợp chặt chẽ quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp, nhằm hạn chế lộng quyền, lạm quyền, xõm hại tới lợi ớch hợp phỏp cụng dõn từ phớa nhà nước Ba là, Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức hoạt động sở Hiến pháp, pháp luật, đồng thời bảo đảm cho Hiến pháp đạo luật giữ vị trí tối thượng điều chỉnh quan hệ thuộc tất lĩnh vực đời sống xó hội Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ 113 nghĩa thực quản lý xó hội phỏp luật, tăng cường tớnh phỏp chế xó hội, xử lý nghiờm minh vi phạm phỏp luật Bốn là, Nhà nước tôn trọng bảo đảm quyền người, quyền công dân; nâng cao trách nhiệm pháp lý lẫn Nhà nước công dân; thực hành dân chủ, đồng thời tăng cường kỷ cương, kỷ luật Nhà nước bảo đảm thực bảo vệ quyền tự lợi ớch chớnh đáng, hợp phỏp khỏc cụng dõn, chịu trỏch nhiệm trước cụng dõn hoạt động mỡnh Năm là, Nhà nước pháp quyền xó hội chủ nghĩa Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam lónh đạo, đồng thời bảo đảm giám sát nhân dân, phản biện xó hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cỏc tổ chức thành viờn Mặt trận Cõu hỏi 58 : Nêu nội dung chủ yếu xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xó họi chủ nghĩa nước ta theo quan điểm Đại hội X Đảng Cộng sản Việt Nam ? Trả lời : Những nội dung chủ yếu xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xó họi chủ nghĩa nước ta theo quan điểm Đại hội X Đảng Cộng sản Việt Nam thể qua điểm sau : Phương hướng Đại hội X rừ: "Xây dựng chế vận hành nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, bảo đảm nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân; quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công, phối hợp quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp" 114 Nhiệm vụ giải pháp hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xó hội chủ nghĩa a) Hoàn thiện hệ thống phỏp luật - Tăng tính cụ thể, khả thi quy định văn pháp luật - Xõy dựng hoàn thiện chế kiểm tra, giám sát tính hợp hiến hợp pháp hoạt động định quan công quyền - Việc hoàn thiện hệ thống pháp luật cần nắm vững vấn đề + Pháp chế pháp luật hai khái niệm khác có quan hệ biện chứng với Pháp luật sở tảng pháp chế, pháp chế củng cố tăng cường có hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đồng phù hợp, kịp thời; song pháp luật phát huy hiệu lực thực tế sở pháp chế vững + Đời sống xã hội cần pháp luật bảo hộ, hầu hết lĩnh vực đời sống xã hội chứa đựng lợi ích nhu cầu không hoàn toàn đồng với nhau, nên cần đến điều chỉnh Nhà nước Mà Nhà nước tăng cường chức xã hội - dân điều chỉnh lĩnh vực cách hiệu lực công cụ pháp luật sở pháp chế vững + Trình độ dân chủ ngày nâng cao quần chúng nhân dân lao động - xu tất yếu thực tiễn đời sống xã hội - đặt vấn đề phát huy mạnh mẽ pháp chế xã hội chủ nghĩa + Hệ thống văn pháp luật "xương sống" pháp chế Các nhà nước giới xây dựng theo tiêu chí nhà nước 115 pháp quyền coi trọng việc không ngừng hoàn thiện hệ thống văn pháp luật công cụ thực thi pháp luật để luôn phù hợp với phát triển xã hội, đặc biệt nước độ gián tiếp lên chủ nghĩa xã hội nước ta + Trên thực tế, việc hoàn thiện hệ thống văn pháp luật tập trung vào giải vấn đề xã hội - trị quan trọng Pháp chế xã hội chủ nghĩa chưa phát huy vai trò mà chủ yếu làm chức trị Sự hoàn thiện hệ thống văn pháp luật tác nhân quan trọng làm cho Nhà nước chưa thể sử dụng công cụ pháp luật cách hiệu quả, chưa đưa việc thực pháp luật trở thành chế độ phổ biến, tức chuyển hoá thành pháp chế xã hội chủ nghĩa + Hệ thống văn pháp luật Việt Nam "chuyển giao" từ quy phạm pháp luật chế độ dân chủ nhân dân, mang dáng dấp đậm chế hành - bao cấp Trong đó, kinh tế nhiều thành phần phát triển theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đối tượng phức tạp vận động, đòi hỏi phải có quy phạm pháp luật để điều tiết Cho nên, hệ thống văn pháp luật chưa thực ổn định, mang tính giản đơn, nhiều "chỗ hở" quy phạm pháp luật trình độ kỹ thuật lập pháp hạn chế Những quy phạm pháp luật chưa đủ sức điều tiết lĩnh vực đời sống xã hội trạng thái không ngừng phát triển, trước yêu cầu giao lưu, hội nhập kinh tế - xã hội khu vực giới Tất nhân tố ảnh hưởng không tốt đến "cái uy" pháp luật, quan trọng cản trở đến trình thực dân chủ hoàn thiện định chế xã hội dân sự, vốn nhu cầu thực tế 116 + Tiêu chí Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đòi hỏi quan hệ nhà nước công dân phải tạo hành lang pháp lý, quyền bên phải trở thành nghĩa vụ bên kia, ngược lại phải hoàn thiện hệ thống văn pháp luật nhằm tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa trở nên thiết + Việc hoàn thiện hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa cần đồng ba khâu: định Thực định, kiểm sát thực Đặc cần trọng hoàn thiện hệ thống chế tài, hầu hết tượng pháp luật không nghiêm trước hết hệ thống chế tài không chỉnh + Việc hoàn thiện hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa cần tuân thủ đầy đủ nguyên tắc bản: nguyên tắc tập trung - dân chủ; nguyên tắc chế định trị; nguyên tắc quy phạm pháp lý nguyên tắc quy phạm dân b) Hoàn thiện máy nhà nước cần đồng tất quan nhà nước từ trung ương tới sở - Về tổ chức hoạt động Quốc hội + Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Quốc hội Hoàn thiện chế bầu cử để nâng cao chất lượng đại biểu Quốc hội; tăng hợp lý số lượng đại biểu Quốc hội chuyên trách, phát huy tốt vai trũ đại biểu đoàn đại biểu Quốc hội + Tổ chức lại số uỷ ban Quốc hội; nâng cao chất lượng hoạt động Hội đồng dân tộc uỷ ban Quốc hội + Đổi quy trỡnh xõy dựng luật, giảm mạnh việc ban hành phỏp lệnh 117 + Thực tốt nhiệm vụ định vấn đề quan trọng đất nước chức giám sát tối cao Quốc hội - Đổi tổ chức hoạt động Chính phủ + Đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi tổ chức hoạt động Chính phủ theo hướng xây dựng hệ thống quan hành pháp thống nhất, thông suốt, đại + Luật hoá cấu tổ chức Chính phủ; tổ chức Bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, bảo đảm hiệu lực, tinh gọn hợp lý Cơ cấu lại máy Chính phủ theo hướng giảm mạnh đầu mối phù hợp với yêu cầu đổi chức năng, nhiệm vụ Cơ cấu lại quan hệ thống hành Nhà nước cấp theo hướng giảm mạnh cấp phó, bỏ cấp trung gian; chuyển phận phục vụ sang hỡnh thức hợp đồng dịch vụ; phân cấp mạnh cho cấp gắn với thực có hiệu tra, kiểm tra cấp Tăng cường quyền chủ động, tự chủ, tự chịu trách nhiệm hoạt động, tổ chức, nhân tài đơn vị dịch vụ công cộng Nghiên cứu để áp dụng chế Thủ trưởng quan hành cấp bổ nhiệm chức danh người đứng đầu quan quyền cấp Tách hoạt động hành với hoạt động nghiệp, hoạt động công quyền với hoạt động dịch vụ Thực đầy đủ nguyên tắc công khai dân chủ phục vụ dân quan công chức Nhà nước Thực nghiêm ngặt chế độ công vụ quan Nhà nước + Nghiên cứu việc thành lập quan tài phán hành để giải khiếu kiện hành 118 + Thực phân cấp mạnh, hợp lý cho quyền địa phương, giao quyền chủ động cho địa phương, việc định ngân sách, tài chính, đầu tư, nguồn nhân lực, thực nghĩa vụ tài Trung ương - Về hệ thống cỏc quan tư pháp + Xây dựng hệ thống quan tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, quyền người + Đẩy mạnh thực Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Cải cách tư pháp khẩn trương, đồng bộ; lấy cải cách hoạt động xét xử làm trọng tâm; thực chế công tố gắn với hoạt động điều tra + Xây dựng chế phán vi phạm Hiến pháp hoạt động lập pháp, hành pháp tư pháp - Về tổ chức hoạt động Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân + Nõng cao chất lượng hoạt động Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân, bảo đảm quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm quyền địa phương phạm vi phân cấp + Phỏt huy vai trũ giỏm sỏt Hội đồng nhân dân + Tổ chức hợp lý quyền địa phương, phân định lại thẩm quyền quyền nông thôn, đô thị, hải đảo - Về tổ chức, máy hành hoạt động quan hành chính, cán bộ, công chức + Thực giải pháp nhằm chấn chỉnh máy quy chế hoạt động quan, cán bộ, cụng chức 119 Ban hành thực Luật cụng chức, cụng vụ; xác định rừ quan, công chức Nhà nước làm gỡ phỏp luật cho phộp Xõy dựng tiờu chuẩn đạo đức nghề nghiệp cho loại cán bộ, công chức hệ thống tiêu chuẩn đánh giá, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức + Cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng theo yêu cầu nâng cao chất lượng lực phẩm chất đạo đức + Có chế đưa khỏi máy Nhà nước người không xứng đáng, phẩm chất lực Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động máy Nhà nước, hành vi công chức Trừng trị nghiêm khắc theo pháp luật hành vi phạm pháp, phạm tội, cương vị, chức vụ + Thực chế độ trách nhiệm đề cử, bổ nhiệm chức vụ lónh đạo theo hướng cấp trưởng giới thiệu cấp phó, cấp sử dụng trực tiếp giới thiệu để cấp có thẩm quyền xem xét, định ... nhõn dõn nước VNDCCH Hồ Chớ Minh làm chủ tịch Cõu hỏi 17: Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Chớnh phủ nhân dân nước VNDCCH thể đâu? í nghĩa tư tưởng phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước kiểu... thành tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước kiểu Việt Nam ? Trả lời : Nguồn gốc lý luận quan trọng, chủ yếu định hỡnh thành tư tưởng Hồ Chớ Minh nhà nước học thuyết Mỏc-Lờnin nhà nước núi chung, nhà nước. .. xác Từ hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước kiểu Việt Nam, làm cho tư tưởng Hồ Chí 14 Minh thật cách mạng, khoa học, trở thành tảng tư tưởng đường lối xây dựng hoàn thiện Nhà nước xã hội chủ