(CHƯƠNG I) I/ CHỦ TRƯƠNG ĐẤU TRANH TỪ NĂM 1939-1945 : 1.Hoàn cảnh lịch sử chuyển hướng đạo chiến lược : a.Tình hình giới nước : Chiến tranh giới lần thứ bùng nổ + Mặt trận nhân dân Pháp tan vỡ + Đảng Cộng sản Pháp bị đặt vòng pháp luật - Tháng 4/ 1940 phát xít Đức công Pháp, phủ Pháp đầu hàng Đức - Ngày 22/ 6/ 1941 phát xít Đức công Liên Xô, tính chất chiến tranh giới thứ hai thay đổi từ chiến tranh đế quốc với đế quốc sang chiến tranh lực lượng dân chủ Liên Xô làm trụ cột với phát xít Đức cầm đầu Tình hình nước : - Pháp thi hành sách thống trị thời chiến, công Đảng Cộng sản Đông Dương + Ban lệnh tổng động viên + Thực sách kinh tế huy + Bắt niên Việt Nam sang Pháp làm bia đỡ đạn cho chúng - Ngày 22/ 9/ 1940 phát xít Nhật vào xâm lược Đông Dương, thực dân Pháp đầu hàng phát xít Nhật, nhân dân Đông Dương cổ hai tròng ◊ Mâu thuẫn toàn thể dân tộc Việt Nam với đế quốc Pháp, Nhật trở nên gay gắt hết b Nội dung chủ trương chuyển hướng đạo chiến lược : Chủ trương đạo chuyển hướng chiến lược Đảng thời kỳ 1939-1945 thể nội dung hội nghị Trung ương : - Hội nghị Trung ương lần thứ VI (11/ 1939) Hóc môn, Sài Gòn - Hội nghị Trung ương lần thứ VII (11/ 1940) Đình Bảng Bắc Ninh - Hội nghị Trung ương lần thứ VIII (5/ 1941) Pắc Bó, Cao Bằng Trên sở nhận định diễn biến chiến tranh giới thứ vào hoàn cảnh nước, Đảng định chuyển hướng đạo chiến lược với nội dung cụ thể sau : Một là: Đưa nhiệm vụ giải phóng dân tộc lên hàng đầu Cơ sở để đưa giải phóng dân tộc nhiệm vụ hàng đầu cách mạng Đảng ta vào mâu thuẫn chủ yếu phải giải xã hội Việt Nam mâu thuẫn toàn thể dân tộc Việt Nam với đế quốc Pháp, Nhật Chủ trương nêu lên hội nghị Trung ương lần thứ VI, tiếp tục hội nghị Trung ương lần thứ VII khẳng định hội nghị Trung ương lần thứ VIII (5/ 1941) Nguyễn Ái Quốc chủ trì - Để tập trung cho nhiệm vụ giải phóng dân tộc, Đảng định tạm gác hiệu “đánh đổ địa chủ, chia ruộng đất cho dân cày” thay hiệu “tịch thu ruộng đất bọn đế quốc Việt gian chia cho dân cày nghèo”; “chia lại ruộng đất cho công giảm tô, giảm tức” cho nông dân Hai :Quyết định thành lập Mặt trận Việt Minh để đoàn kết, tập hợp rộng rãi lực lượng toàn dân tộc Chủ trương hội nghị Trung ương lần thứ VI (1939) với định thành lập Mặt trận thống dân tộc phản đế Đông Dương thay cho Mặt trận dân chủ Đông Dương thời kỳ 19361939, đến hội nghị Trung ương lần thứ VIII (1941) chủ trương thành lập Mặt trận Việt Minh thay cho Mặt trận thống dân tộc phản đế Đông Dương Đảng định đổi tên hội phản đế thành hội cứu quốc công nhân cứu quốc, nông dân cứu quốc, niên cứu quốc cho phù hợp với tình hình thực tế Ba :Xúc tiến chuẩn bị khởi nghĩa vũ trang, coi nhiệm vụ trung tâm cách mạng, Đảng : - Hội nghị Trung ương VII (11/ 1940) định hoãn khởi nghĩa Nam Kỳ xét thấy chưa đủ điều kiện giành thắng lợi, thành lập đội du kích Bắc Sơn - Khởi nghĩa phần địa phương mở đường tiến lên Tổng khởi nghĩa - Các Hội nghị Trung ương đặc biệt trọng công tác xây dựng Đảng, đào tạo đội ngũ cán đẩy mạnh công tác vận động quần chúng c.Ý nghĩa chuyển hướng đạo chiến lược : - Với tinh thần độc lập, tự chủ, sáng tạo Ban chấp hành Trung ương hoàn chỉnh chủ trương đạo chiến lược nhằm giải mục tiêu số cách mạng độc lập dân tộc, đề nhiều chủ trương đắn để thực mục tiêu - Đường lối giương cao cờ giải phóng dân tộc, đặt nhiệm vụ giải phóng dân tộc lên hàng đầu tập hợp rộng rãi lực lượng toàn dân tộc Mặt trận Việt Minh, đường lối cờ dẫn đường cho nhân dân ta đứng lên đánh Pháp, đuổi Nhật giành độc lập cho dân tộc, tự cho nhân dân - Đó nguồn gốc, nguyên nhân để đến thắng lợi cách mạng tháng Tám 1945 (CHƯƠNG II) III/ CHỦ TRƯƠNG XÂY DỰNG VÀ BẢO VỆ CHÍNH QUYỀN CÁCH MẠNG (1945-1946) a) Hoàn cảnh lịch sử nước ta sau Cách mạng Tháng Tám - Thuận lợi: + Trên giới: hệ thống xã hội chủ nghĩa Liên Xô đứng đầu hình thành Phong trào cách mạng giải phóng dân tộc, phong trào dân chủ hòa bình vươn lên mạnh mẽ + Ở nước: quyền thành lập Nhân dân lao động làm chủ vận mệnh đất nước Toàn dân tin tưởng ủng hộ Việt Minh, ủng hộ Chính phủ Việt Nam Dân chủ cộng hòa - Khó khăn: + Hậu chế độ cũ để lại nặng nề như: nạn đói, nạn dốt, ngân quỹ quốc gia trống rỗng Kinh nghiệm quản lý đất nước cán cấp non yếu + Nền độc lập nước ta chưa quốc gia giới công nhận đặt quan hệ ngoại giao + Với danh nghĩa quân Đồng minh, quân đội nước đế quốc ạt vào chiếm đóng Việt Nam khuyến khích bọn Việt gian chống phá quyền cách mạng nhằm xóa bỏ độc lập chia cắt nước ta Quân Anh, Pháp nổ súng đánh chiếm Sài Gòn nhằm tách Nam Bộ khỏi Việt Nam b) Chủ trương “kháng chiến kiến quốc” Đảng - Nội dung chủ trương: + Mục tiêu cách mạng Việt Nam lúc dân tộc giải phóng + Khẩu hiệu lúc “Dân tộc hết Tổ quốc hết” + Về xác định kẻ thù: “kẻ thù ta lúc thực dân Pháp xâm lược phải tập trung lửa đấu tranh vào chúng” + Về nhiệm vụ: có nhiệm vụ chủ yếu cấp bách cần khẩn trương thực là: “củng cố quyền, chống thực dân Pháp xâm lược, trừ nội phản, cải thiện đời sống cho nhân dân” Đảng chủ trương kiên trì nguyên tắc thêm bạn bớt thù, thực hiệu “Hoa - Việt thân thiện” quân đội Tưởng Giới Thạch “độc lập trị, nhân nhượng kinh tế” Pháp - Ý nghĩa chủ trương: Chỉ thị kháng chiến kiến quốc có ý nghĩa quan trọng Chỉ thị xác định kẻ thù dân tộc Việt Nam thực dân Pháp xâm lược Đảng kịp thời vấn đề chiến lược sách lược cách mạng Đề nhiệm vụ, biện pháp cụ thể đối nội, đối ngoại để khắc phục nạn đói, nạn dốt, chống thù giặc ngoài, bảo vệ quyền cách mạng c) Kết quả, ý nghĩa nguyên nhân thắng lợi học kinh nghiệm - Kết quả: +Về trị - xã hội: xây dựng móng chế độ - chế độ dân chủ nhân dân với đầy đủ yếu tố cấu thành cần thiết Quốc hội, HĐND cấp thành lập thông qua phổ thông bầu cử Hiến pháp dân chủ nhân dân Quốc hội thông qua ban hành + Về kinh tế, văn hóa: phát động phong trào tăng gia sản xuất, cứu đói, xóa bỏ thứ thuế vô lý chế độ cũ, sắc lệnh giảm tô 25%, xây dựng ngân quỹ quốc gia Các lĩnh vực sản xuất hồi phục Cuối năm 1945, nạn đói đẩy lùi Năm 1946, đời sống nhân dân ổn định có cải thiện Tháng 11/1946, giấy bạc “Cụ Hồ” phát hành Mở lại trường lớp tổ chức khai giảng năm học Cuộc vận động toàn dân xây dựng văn hóa bước đầu xóa bỏ nhiều tệ nạn xã hội tập tục lạc hậu Phong trào diệt dốt, bình dân học vụ thực sôi Cuối năm 1946, nước có thêm 2,5 triệu người biết đọc biết viết + Về bảo vệ quyền cách mạng: Đảng lãnh đạo nhân dân Nam Bộ đứng lên kháng chiến phát động phong trào Nam tiến Ở miền Bắc, Đảng Chính phủ thực sách lược nhân nhượng với quân đội Tưởng tay sai chúng để giữ vững quyền, tập trung lực lượng chống Pháp miền Nam Khi Pháp - Tưởng ký Hiệp ước Trùng Kháng (28/2/1946) cho Pháp kéo quân miền Bắc, Đảng chọn giải pháp hòa hoãn, dàn xếp với Pháp để buộc quân Tưởng phải rút nước Hiệp định sơ (06/03/1946), đàm phán Đà Lạt, Fontainebleau, Tạm ước (14/9/1946) tạo điều kiện cho quân dân ta có thêm thời gian để chuẩn bị cho chiến đấu - Ý nghĩa: Bảo vệ độc lập đất nước, giữ vững quyền cách mạng; xây dựng móng cho chế độ mới, chế độ Việt Nam Dân chủ cộng hòa; chuẩn bị điều kiện cần thiết trực tiếp cho kháng chiến toàn quốc sau - Nguyên nhân thắng lợi: Đảng đánh giá tình hình nước ta sau Cách mạng tháng Tám, kịp thời đề chủ trương kháng chiến kiến quốc đắn; xây dựng phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, lợi dụng mâu thuẫn hàng ngũ kẻ thù v.v… - Bài học kinh nghiệm; Phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc, dựa vào dân để xây dựng bảo vệ quyền cách mạng Triệt để lợi dụng mâu thuẫn nội kẻ thù, chĩa mũi nhọn vào kẻ thù chính, coi nhân nhượng có nguyên tắc với kẻ địch biện pháp đấu tranh cách mạng cần thiết hoàn cảnh cụ thể Tận dụng khả hòa hoãn để xây dựng lực lượng, củng cố quyền nhân dân, đồng thời đề cao cảnh giác, sẵn sàng đối phó với khả chiến tranh lan nước kẻ thù bội ước (CHƯƠNG III) III NGHỊ QUYẾT 15 (T1/1959) Hoàn cảnh lịch sử - Ở miền Nam, Mỹ- Diệm thi hành sách tàn bạo, phát xít hoá đàn áp phong trào cách mạng Phong trào đấu tranh cách mạng nhân dân có nhiều chuyển biến mới, Đảng ta chờ đợi thêm nữa, mà phải có định mới, dứt khoát, xu hướng hoà hoãn đánh giá cao lực lượng đế quốc Mỹ nước xã hội chủ nghĩa phong trào cộng sản quốc tế lúc trở lực lớn vận động cách mạng miền Nam nước ta - Tháng 1- 1959, Hội nghị lần thứ 15 Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa II) thông qua Nghị đường lối cách mạng miền Nam Tư tưởng đạo quan trọng để chuyển cách mạng miền Nam sang bước chuyển biến có tính nhảy vọt đề Nghị có tính lịch sử nhân dân miền Nam phải dùng đường cách mạng bạo lực để tự giải phóng mình, đường khác Nội dung - Về mâu thuẫn xã hội : Trên sở phân tích đặc điểm tình hình cách mạng miền Nam có hai mâu thuẫn bản: mâu thuẫn nhân dân ta với bọn đế quốc Mỹ xâm lược tập đoàn tay sai Ngô Đình Diệm mâu thuẫn nhân dân ,trước hết nông dân với địa chủ phong kiến - Về lực lượng tham gia cách mạng : Nghị xác định gồm giai cấp công nhân , nông dân, tư sản dân tộc tiểu tư sản lấy liên minh công- nông làm sở - Về đối tượng cách mạng : Đế quốc Mỹ tư sản mại bản, địa chủ phong kiến tay sai đế quốc Mỹ - Nhiệm vụ cách mạng Việt Nam: giải phóng miền Nam thoát khỏi ách thống trị đế quốc phong kiến , thực độc lập dân tộc người cày có ruộng, xây dựng nước Việt Nam hoà bình, thốg nhất, độc lập, dân chủ giàu mạnh Nhưng đường dài thực nhiệm vụ ấy, cách mạng miền Nam phải bước từ thấp đến cao - Nhiệm vụ trước mắt cách mạng miền Nam: “đoàn kết toàn dân đánh đổ tập đoàn thống trị độc tài Ngô Đình Diệm, thành lập quyền liên hiệp dân tộc , dân chủ miền Nam, thực độc lập dân tộc quyền tự dân chủ , cải thiện đời sống nhân dân , thực thống nước nhà; tích cực góp phần bảo vệ hoà bình Đông Nam giới - Nghị nhấn mạnh: Con đường phát triển cách mạng Việt Nam miền Nam đường cách mạng bạo lực, giành quyền tay nhân dân Theo tình hình cụ thể yêu cầu cách mạng đường lấy sức mạnh quần chúng, dựa vào lực lượng trị quần chúng chủ yếu, kết hợp với lực lượng vũ trang để đánh đổ quyền thống trị đế quốc phong kiến , dựng lên quan cách mạng nhân dân - Về khả phát triển tình hình sau khởi nghĩa quần chúng : Hội nghị kiến: đế quốc Mỹ tên đế quốc hiếu chiến nhất, điều kiện đó, khởi nghĩa nhân dân miền Nam có khả chuyển thành đấu tranh vũ trang thường kỳ Trong tình hình đó, đấu tranh chuyển sang cục diện là: chiến tranh trường kỳ ta địch, thắng lợi cuối định ta Ý nghĩa lịch sử Nghị đánh dấu bước trưởng thành Đảng ta, thể sâu sắc tinh thần độc lập tự chủ, động, sáng tạo đánh giá, so sánh lực lượng , vận dụng lý luận Mác- Lênin vào cách mạng miền Nam Nghị xoay chuyển tình thế, đáp ứng nhu cầu xúc quần chúng dẫn đến cao trào Đồng thởi oanh liệt miền Nam năm 1960, mở đường cho cách mạng miền Nam vượt qua thử thách để tiến lên IV/ ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ III CỦA ĐẢNG (9-1960) xác định đường lối chiến lược củacách mạng xã hội chủ nghĩa miền Bắc: - Xuất phát từ kinh tế nông nghiệp lạc hậu lên chủ nghĩa xã hội không qua chế độ tư chủ nghĩa miền Bắc trình cải biến cách mạng mặt Đó trình đấu tranh gay go đường lĩnh vực kinh tế , trị , tư tưởng, văn hoá nhằm đưa miền Bắc từ kinh tế chủ yếu dựa sở cá thể tư liệu sản xuất lên kinh tế xã hội chủ nghĩa dựa sở hữu toàn dân sở hữu tập thể, từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa Cải tạo xã hội chủ nghĩa xây dựng chủ nghĩa xã hội kinh tế hai mặt cách mạng xã hội chủ nghĩa có tác động qua lại, thúc đẩy lẫn phát triển Trong đó, cải tạo xã hội chủ nghĩa cần trước bước để mở đường - Công nghiệp hoá xem nhiệm vụ trung tâm suốt thời kỳ độ nước ta nhằm xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội Điểm mấu chốt công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa ưu tiên phát triển công nghiệp nặng cách hợp lý đồng thời sức phát triển nông nghiệp công nghiệp nhẹ - Đồng thời với cách mạng xã hội chủ nghĩa kinh tế , phải tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa lĩnh vực tư tưởng văn hoá nhằm thay đổi đời sống tư tưởng tinh thần văn hoá toàn xã hội phù hợp với chế độ xã hội chủ nghĩa Từ luận điểm trên, Đại hội III vạch đường lối chung miền Bắc thời kỳ độ tiến lên chủ nghĩa xã hội với nội dung bản: - Định hướng mục tiêu cách mạng xã hội chủ nghĩa miền Bắc là: đưa miền Bắc tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững lên chủ nghĩa xã hội nhằm xây dựng đời sống ấm no, hạnh phúc miền Bắc thành sở vững mạnh cho đấu tranh thống nước nhà - Các biện pháp chiến lược đường để đạt đến định hướng mục tiêu trên: + Sử dụng quyền dân chủ nhân dân làm nhiệm vụ lịch sử chuyên vô sản để tổ chức tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa + Thực cải tạo xã hội chủ nghĩa nông nghiệp , thủ công nghiệp, thương nghiệp nhỏ công thương nghiệp tư tư doanh đồng thời phát triển thành phần kinh tế quốc doanh + Thực công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa cách ưu tiên phát triển công nghiệp nặng cách hợp lý, đồng thời sức phát triển nông nghiệp công nghiệp nhẹ + Đẩy mạnh cách mạng xã hội chủ nghĩa tư tưởng, văn hoá kỹ thuật - Yêu cầu cần đạt đến công xây dựng chủ nghĩa xã hội bước biến nước ta thành nước xã hội chủ nghĩa có công nghiệp đại, nông nghiệp đại, khoa học tiên tiến - Trong trình đạo thực cách mạng xã hội chủ nghĩa miền Bắc, Đảng có bổ sung phát triển thêm đường lối sở quan điểm đề từ Đại hội III - Đến Hội nghị Trung ương lần thứ 19 (3-1971) đường lối cách mạng xã hội chủ nghĩa bổ sung thêm -Về đường lối chung: +Nắm vững chuyên vô sản, phát huy mạnh mẽ quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động +Tiến hành đồng thời ba cách mạng : cách mạng quan hệ sản xuất , cách mạng khoa học- kỹ thuật, cách mạng tư tưởng văn hoá Trong cách mạng khoa học – kỹ thuật then chốt -Về đường lối kinh tế : +Ưu tiên phát triển công nghiệp nặng cách hợp lý sở phát triển nông nghiệp công nghiệp nhẹ +Xây dựng kinh tế Trung ương đồng thời phát triển kinh tế địa phương +Kết hợp kinh tế với quốc phòng V/ HỘI NGHỊ 11 (THÁNG - 1965) VÀ NGHỊ QUYẾT HỘI NGHỊ LẦN THỨ 12 (12.1965) CỦA BCH TW ĐẢNG? Trong năm 1965, Ban chấp hành Trung ương Đảng họp liên tiếp hai hội nghị Hội nghị trung ương Đảng lần thứ 11 họp (3-1965), lần thứ 12 họp (12-1965) họp, đề đường lối tiến hành kháng chiến chống Mỹ, cứu nước - Trên sở phân tích tình hình quốc tế nước, so sánh lực lượng ta với địch không lực mà bao gồm trận chiến lược, Trung ương Đảng nhận định: Mặc dù đế quốc Mỹ đưa vào miền Nam hàng chục vạn quân viễn chinh, so sánh lực lượng ta địch vãn không thay đổi lớn, chiến tranh trở nên gay go, ác liệt nhân dân ta có sở chắn để giữ vững chủ động chiến trường; "Chiến tranh cục bộ" mà Mỹ tiến hành miền Nam chiến tranh xâm lược thực dân Cuộc chiến tranh đề thua, thất bại bị động, chứa đựng đầy mâu thuẫn chiến lược; Mỹ cứu tình nguy khốn, bế tắc chúng miền Nam - Từ phân tích nhận định trên, Trung ương khẳng định có đủ điều kiện sức mạnh để đánh Mỹ thắng Mỹ, nêu rõ tâm: Chống Mỹ, cứu nước nhiệm vụ thiêng liêng dân tộc ta từ Nam chí Bắc Kiên đánh bại chiến tranh xâm lược đế quốc Mỹ tình nào, nhằm bảo vệ miền Bắc, giải phóng miền Nam, hoàn thành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân nước, tiến tới thực hoà bình thống nước nhà - Phương châm chiến lược chung: đánh lâu dài, dựa vào sức chính, đánh mạnh, cần phải cố gắng đến mức độ cao, tập trung lực lượng hai miền mở tiến công lớn, tranh thủ thời giành thắng lợi định thời gian tương đối ngắn chiến trường miền Nam - Phương châm đấu tranh, Trung ương Đảng xác định: Cần phải tiếp tục kiên trì phương châm, kết hợp đấu tranh quân với đấu tranh trị, triệt để thực ba mũi giáp công Trong giai đoạn nay, đấu tranh quân có tác dụng định trực tiếp giữ vị trí ngày quan trọng - Tư tưởng đạo chiến lược: giữ vững phát triển tiến công, kiên tiến công, liên tục tiến công - Về mối quan hệ nhiệm vụ cách mạng hai miền Nam- Bắc, Trung ương rõ: Trong kháng chiến chống Mỹ, cứu nước nhân dân nước, miền Nam tiền tuyến lớn, miền Bắc hậu phương lớn Phải nắm vững mối quan hệ hai nhiệm vụ bảo vệ miền Bắc giải phóng miền Nam - Đối với miền Bắc, Trung ương Đảng chủ trương chuyển hướng xây dựng kinh tế, đảm bảo tiếp tục xây dựng miền Bắc vững mạnh kinh tế quốc phòng trtong điều kiện có chiến tranh, kiên đánh bại chiến tranh phá hoại đế quốc Mỹ, bảo vệ vững miền Bắc CNXH, động viên sức người, sức mức cao để chi viện cho chiến tranh giải phóng miền Nam, đồng thời tích cực chuẩn bị đề phòng đánh bại địch trường hợp chúng liều lĩnh mở rộng chiến tranh cục nước - Đối với quốc tế: Tranh thủ ủng hộ, giúp đà nước XHCN anh em nhân nước toàn giới, kể nhân dân Mỹ *Ý nghĩa : Nghị Hội nghị 11 Hội nghị 12 thể tinh thần độc lập, chủ động, sáng tạo Đảng việc vận dụng nguyên lý chủ nghĩa Mác- Lênin kinh nghiệm chống ngoại xâm dân tộc vào hoàn cảnh đế quốc Mỹ mở rộng chiến tranh xâm lược Nghị đáp ứng yêu cầu cấp bách cách mạng nước, tạo điều kiện đánh bại chiến tranh cục đế quốc Mỹ NỘI DUNG VỀ NHIỆM VỤ, QUAN HỆ CÁCH MẠNG MIỀN Vai trò, vị trí hậu phương vững miền Bắc: Như biết, sau hiệp định Giơnevơ đất nước ta bị chia cắt thành hai miền với hai chế độ trị - xã hội khác Miền Bắc nước ta hoàn toàn giải phóng hoàn thành nhiệm vụ cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân, tiến hành cách mạng XHCN xây dựng CNXH Đó chuyển biến trọng yếu định phương hướng phát triển cách mạng Việt Nam giai đoạn Trong đó, miền Nam nước ta bị đặt ách thống trị đế quốc Mỹ tay sai Ngô Đình Diệm, nhiệm vụ cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân chưa hoàn thành Nằm nhiệm vụ chiến lược chung dân tộc – nhằm chấm dứt tình trạng đất nước bị chia cắt, Đảng xác định miền Bắc hậu phương lớn miền Nam tiền tuyến lớn Miền Bắc tiến lên XHCN, thực cải tạo CNXH bước đầu phát triển kinh tế, xã hội, làm sở tiền đề vững cho cách mạng miền Nam phát triển Miền Bắc – hậu phương lớn, có vai trò định phát triển cách mạng nước, nghiệp thống đất nước Vì thế, miền Bắc phải có mối quan hệ gắn bó, phối hợp với miền Nam tạo điều kiện cho phát triển Thắng lợi giành miền thắng lợi chung cho cách mạng hai miền Vai trò, vị trí tiền tuyến miền Nam: + Đảng ta nhận định Cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân miền Nam tiền tuyến chiến cam go Vì thế, Đại hội III năm 1960, Đảng ta xác định Cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân miền Nam có vai trò định trực tiếp nghiệp giải phóng miền Nam khỏi ách thống trị tàn bạo đế quốc Mỹ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiến tới thong hai miền xây dựng CNXH, miền Nam thể rõ nét thành kết tinh đoàn kết kết long dân tộc ta Chỉ cách mạng miền Nam hoàn toàn thắng lợi nghiệp cách mạng vĩ đại dân tộc ta hoàn thành Mối quan hệ cách mạng hai miền: Do thực mục tiêu chung hoàn thành cách mạng dân chủ nhân dân, thống đất nước, xây dựng xã hội chủ nghĩa nên hai miền hai một: “Hai nhiệm vụ chiến lược có mối quan hệ mật thiết với có tác dụng thúc đẩy lẫn nhau’ Hậu phương tuyền tuyến gắn bó không tách rời, miền Bắc gắng chi viện sức người, sức cho miền Nam, miền Nam cách đạt hi vọng, niềm tin miền Bắc gửi gắm IV/ CÔNG NGHIỆP HÓA HIỆN ĐẠI HÓA Ở VN THỜI KÌ ĐỔI MỚI Quá trình đổi tư công nghiệp hoá a) Đại hội VI Đảng phê phán sai lầm nhận thức chủ trương công nghiệp hoá thời kỳ 1960-1986: - Chúng ta phạm sai lầm việc xác định mục tiêu bước xây dựng sở vật chất – kỹ thuật, cải tạo xã hội chủ nghĩa quản lý kinh tế, v.v… - Trong việc bố trí cấu kinh tế, trước hết cấu sản xuất đầu tư, thường xuất phát từ lòng mong muốn nhanh, không kết hợp chặt chẽ từ đầu công nghiệp với nông nghiệp thành cấu hợp lý - Không thực nghiêm chỉnh Nghị Đại hội lần thứ V b) Quá trình đổi tư công nghiệp hoá từ Đại hội VI đến Đại hội X: - Hội nghị Trung ương khóa VII (1/1994) có bước đột phá nhận thức công nghiệp hóa - Đại hội VIII Đảng (6/1996) nhìn nhận lại đất nước sau 10 năm đổi Đại hội nêu quan điểm công nghiệp hóa, đại hóa định hướng nội dung công nghiệp hóa, đại hóa năm lại thập kỷ 90 - Đến Đại hội IX (4/2001) Đại hội X (4/2006), Đảng tiếp tục bổ sung nhấn mạnh số quan điểm công nghiệp hóa Mục tiêu, quan điểm công nghiệp hoá, đại hoá a) Mục tiêu công nghiệp hoá, đại hoá Đại hội X đề mục tiêu công nghiệp hoá, đại hoá gắn với phát triển kinh tế tri thức: - Sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển -Tạo tảng để đến năm 2020, nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại b) Quan điểm công nghiệp hoá, đại hoá - Công nghiệp hoá gắn với đại hoá; công nghiệp hoá, đại hoá gắn với phát triển kinh tế tri thức - Công nghiệp hoá, đại hoá gắn với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế - Lấy phát huy nguồn lực người yếu tố cho phát triển nhanh bền vững - Coi phát triển khoa học công nghệ tảng, động lực công nghiệp hoá, đại hoá - Phát triển nhanh, hiệu bền vững; tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến công xã hội, bảo vệ môi trường tự nhiên, bảo tồn đa dạng sinh học Nội dung định hướng công nghiệp hoá, đại hoá gắn với phát triển kinh tế tri thức a) Nội dung - Phát triển ngành sản phẩm kinh tế có giá trị gia tăng cao dựa nhiều vào tri thức - Coi trọng số lượng chất lượng tăng trưởng - Xây dựng cấu kinh tế đại hợp lý - Giảm chi phí trung gian, nâng cao suất lao động b) Định hướng phát triển ngành lĩnh vực kinh tế trình đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá gắn với phát triển kinh tế tri thức - Đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn, giải đồng vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn - Phát triển nhanh công nghiệp, xây dựng dịch vụ - Phát triển kinh tế vùng - Phát triển kinh tế biển - Chuyển dịch cấu lao động, cấu công nghệ - Bảo vệ, sử dụng hiệu tài nguyên quốc gia, cải thiện môi trường tự nhiên Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân a) Kết thực đường lối ý nghĩa: Một là, sở vật chất – kỹ thuật đất nước tăng cường đáng kể, khả độc lập tự chủ kinh tế nâng cao Hai là, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa đạt kết quan trọng Ba là, thành tựu công nghiệp hóa, đại hóa góp phần quan trọng đưa kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng cao Ý nghĩa: Những thành tựu có ý nghĩa quan trọng sở phấn đấu để sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 b) Hạn chế nguyên nhân Hạn chế: + Tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp so với khả thấp nhiều nước khu vực thời kỳ đầu công nghiệp hóa Quy mô kinh tế nhỏ, thu nhập bình quân đầu người thấp + Nguồn lực đất nước chưa sử dụng có hiệu cao; tài nguyên, đất đai nguồn vốn nhà nước bị lãng phí, thất thoát nghiêm trọng Nhiều nguồn lực dân chưa phát huy + Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm Trong công nghiệp ngành sản phẩm có hàm lượng tri thức cao + Các vùng kinh tế trọng điểm chưa phát huy mạnh để nhanh vào cấu kinh tế đại Kinh tế vùng chưa có liên kết chặt chẽ, hiệu thấp chưa quan tâm mức + Cơ cấu thành phần kinh tế phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, chưa tạo đầy đủ môi trường hợp tác, cạnh tranh bình đẳng khả phát triển thành phần kinh tế + Cơ cấu đầu tư chưa hợp lý Công tác quy hoạch chất lượng thấp, quản lý kém, chưa phù hợp với chế thị trường + Nhìn chung, cố gắng dầu tư kế cấu hạ tầng kinh tế - xã hội lạc hậu, thiếu đồng chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Nguyên nhân: Nhiều sách giải pháp chưa đủ mạnh để huy động sử dụng tốt nguồn lực, nội lực ngoại lực vào công phát triển kinh tế - xã hội - Cải cách hành chậm hiệu Công tác tổ chức, cán chậm đổi mới, chưa đáp ứng yêu cầu Chương V ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA I QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Cơ chế quản lý kinh tế Việt Nam thời kỳ trước đổi a) Cơ chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu, bao cấp - Đặc điểm: • Thứ nhất, nhà nước quản lý kinh tế chủ yếu mệnh lệnh hành dựa hệ thống tiêu pháp lệnh chi tiết từ xuống • Thứ hai, quan hành can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp • Thứ ba, quan hệ hàng hóa – tiền tệ bị coi nhẹ • Thứ tư, máy quản lý cồng kềnh, nhiều trung gian vừa động vừa sinh đội ngũ quản lý lực, phong cách cửa quyền, quan liêu - Kết quả: • Trong thời kỳ kinh tế tăng trưởng chủ yếu theo chiều rộng chế có tác dụng định, cho phép tập trung tối đa nguồn lực kinh tế vào mục tiêu chủ yếu giai đoạn điều kiện cụ thể, đặc biệt trình công nghiệp hóa theo hướng ưu tiên phát công nghiệp nặng Hạn chế: • Thủ tiêu cạnh tranh, kìm hãm tiến khoa học – công nghệ, triệt tiêu động lực kinh tế người lao động, không kích thích tính động, sáng tạo đơn vị sản xuất kinh doanh • Nền kinh tế rơi vào tình trạng trì trệ, khủng hoảng Nguyên nhân hạn chế trình thực chế kế hoạch tập trung quan liêu, bao cấp: • Không thừa nhận thực tế tồn kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ, lấy kinh tế quốc doanh tập thể chủ yếu, muốn nhanh chóng xóa sở hữu tư nhân kinh tế cá thể tư nhân; xây dựng kinh tế khép kín b) Nhu cầu đổi chế quản lý kinh tế - Nhu cầu thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội - Các chủ trương, sách đổi phần từ năm 1979 đến năm 1985 nhu cầu phải đổi triệt để chế kế hoạch tập trung quan liêu, bao cấp Sự hình thành tư Đảng kinh tế thị trường thời kỳ đổi a) Tư Đảng kinh tế thị trường từ Đại hội VI đến Đại hội VIII - Kinh tế thị trường riêng có chủ nghĩa tư mà thành tựu phát triển chung nhân loại - Kinh tế thị trường tồn khách quan thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội - Có thể cần thiết sử dụng kinh tế thị trường để xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta b) Tư Đảng kinh tế thị trường từ Đại hội IX đến Đại hội X - Đại hội IX khẳng định: Xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mô hình kinh tế tổng quát thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta - Đại hội X làm rõ định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường nước ta, thể tiêu chí II TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở NƯỚC TA Mục tiêu quan điểm a) Thể chế kinh tế thể chế kinh tế thị trường Thể chế kinh tế: hệ thống quy phạm pháp luật nhằm điều chỉnh chủ thể kinh tế, hành vi sản xuất kinh doanh quan hệ kinh tế - Thể chế kinh tế thị trường: tổng thể bao gồm quy tắc, luật lệ hệ thống thực thể, tổ chức kinh tế tạo lập nhằm điều chỉnh hoạt động giao dịch, trao đổi thị trường b) Mục tiêu hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Mục tiêu đến năm 2020: thúc đẩy kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển nhanh, hiệu quả, bền vững, hội nhập kinh tế quốc tế thành công, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, thực thắng lợi mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”, xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Mục tiêu cụ thể đến năm 2010: • Từng bước xây dựng đồng hệ thống pháp luật Phát huy vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước đôi với phát triển mạnh mẽ thành phần kinh tế loại hình doanh nghiệp Hình thành số tập đoàn kinh tế, tổng công ty đa sở hữu, áp dụng mô hình quản trị hiệu đại, có lực cạnh tranh quốc tế • Đổi mô hình tổ chức phương thức hoạt động đơn vị nghiệp công • Phát triển đồng bộ, đa dạng loại thị trường thống nước, bước liên thông với thị trường khu vực giới • Giải tốt mối quan hệ phát triển kinh tế với phát triển văn hóa, đảm bảo tiến bộ, công xã hội, bảo vệ môi trường • Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước phát huy vai trò Mặt trận Tồ quốc, đoàn thể trị - xã hội cà nhân dân quản lý, phát triển kinh tế - xã hội c) Quan điểm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Nhận thức đầy đủ, tôn trọng vận dụng đắn quy luật khách quan kinh tế thị trường - Đảm bảo tính đồng phận cấu thành thể chế kinh tế, yếu tố thị trường - Kế thừa có chọn lọc thành tựu phát triển kinh tế thị trường nhân loại, kinh nghiệm tổng kết từ thực tiễn đổi nước ta - Chủ động, tích cực giải vấn đề lý luận thực tiễn quan trọng vừa làm vừa tổng kết rút kinh nghiệm - Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu lực hiệu quản lý Nhà nước Một số chủ trương tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa a) Thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa b) Hoàn thiện thể chế sở hữu thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp tổ chức sản xuất kinh doanh c) Hoàn thiện thể chế đảm bảo đồng yếu tố thị trường phát triển đồng loại thị trường d) Hoàn thiện thể chế gắn tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội bước, sách phát triển bảo vệ môi trường e) Hoàn thiện thể chế vai trò lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước tham gia tổ chức quần chúng vào tŕnh phát triển kinh tế - xă hội Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân a) Kết ý nghĩa: - Một là, sau 20 năm đổi mới, nước ta chuyển đổi thành công từ thể chế kinh tế kế hoạch tập trung quan liêu – bao cấp sang thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Hai là, chế độ sở hữu với nhiều hình thức cấu kinh tế nhiều thành phần hình thành Ba là, loại thị trường đời bước phát triển thống nước, gắn với thị trường khu vực giới Bốn là, việc gắn phát triển kinh tế với giải vấn đề xã hội, xóa đói, giảm nghèo đạt nhiều kết tích cực b) Hạn chế nguyên nhân: Hạn chế: • Quá trình xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chậm, chưa theo kịp yêu cầu công đổi hội nhập kinh tế quốc tế • Hệ thống pháp luật, chế, sách chưa đầy đủ chưa đồng thống • Vấn đề sở hữu, quản lý phân phối doanh nghiệp nhà nước chưa giải tốt, gây khó khăn cho phát triển làm thất thoát tài sản nhà nước cổ phần hóa • Thị trường tài chính, bất động sản, khoa học công nghệ phát triển chậm, quản lý nhà nước loại thi trường nhiều bất cập • Phân bổ nguồn lực quốc gia chưa hợp lý • Cơ chế “xin – cho” chưa xóa bỏ triệt để Chính sách tiền lương mang tính bình quân • Cơ cấu tổ chức, chế vận hành máy nhà nước nhiều bất cập, hiệu quả, hiệu lực quản lý thấp Cải cách hành chậm, chưa đạt yêu cầu mục tiêu đề Tệ tham nhũng, lãng phí, quan liêu nghiêm trọng • Cơ chế, sách phát triển lĩnh vực văn hóa, xã hội đổi chậm, chất lượng dịch vụ y tế, giáo dục, đào tạo thấp Khoảng cách giàu nghèo tầng lớp dân cư vùng ngày lớn Hệ thống an sinh xã hội sơ khai Nhiều vấn đề xúc xã hội bảo vệ môi trường chưa giải tốt Nguyên nhân: • Nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhiều hạn chế • Năng lực thể chế hóa quản lý, tổ chức thực Nhà nước chậm • Vai trò tham gia hoạch định sách thực giám sát quan dân cử, mặt trận Tổ quốc, đoàn thể hành chính, tổ chức xã hội, nghề nghiệp yếu Chương VII ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HOÁ; GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI I QUÁ TRÌNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HOÁ Thời kỳ trước đổi a) Quan điểm, chủ trương xây dựng văn hoá - - - - Trong năm 1943-1975: • Đầu năm 1943, Ban Thường vụ Trung ương Đảng họp Võng La thông qua Đề cương văn hóa Việt Nam Trường Chinh trực tiếp dự thảo • Ngày 3/9/1945, phiên họp Chính phủ, Chủ tịch Hồ Chí Minh trình bày nhiệm vụ cấp bách nhà nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa, có nhiệm vụ cấp bách thuộc văn hóa Trong năm 1975-1986: • Đại hội lần thứ III Đảng (1960) mà điểm cốt lõi chủ trương tiến hành cách mạng tư tưởng văn hóa đồng thời với cách mạng quan hệ sản xuất cách mạng khoa học kỹ thuật • Đại hội IV Đại hội V xác định văn hóa văn hóa có nội dung xã hội chủ nghĩa tính chất dân tộc, có tính đảng tính nhân dân b) Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân Kết ý nghĩa: • Nền văn hóa dân chủ – văn hóa cứu quốc bước đầu hình thành • Xóa bỏ dần mặc lạc hậu, lỗi thời di sản văn hóa phong kiến, văn hóa nô dịch thực dân Pháp, bước đầu xây dựng văn hóa dân chủ với tính chất dân tộc, khoa học đại chúng • Nhiều triệu đồng bào mù chữ biết đọc biết viết • Phát triển hệ thống giáo dục, cải cách phương pháp dạy học, thực hành rộng rãi đời sống mới, trừ hủ tục • Văn hóa cứu quốc động viên nhân dân tham gia tích cực vào kháng chiến Hạn chế nguyên nhân: • Việc xây dựng thể chế văn hóa chậm • Sự suy thoái đạo đức, lối sống có chiều hướng phát triển • Đời sống văn học, nghệ thuật mặt bất cập • Rất tác phẩm đạt đỉnh cao tương xứng với nghiệp cách mạng kháng chiến vĩ đại dân tộc • Chiến tranh với chế quản lý kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp, tâm lý bình quân chủ nghĩa làm giảm động lực phát triển văn hóa, giáo dục; kìm hãm lực tự sáng tạo Trong thời kỳ đổi a) Quá trình đổi tư xây dựng phát triển văn hoá - Trong năm 1986-1995: • Đại hội VI (1986) xác định khoa học – kỹ thuật động lực to lớn thúc đẩy trình phát triển kinh tế - xã hội; có vị trí then chốt nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội • Cương lĩnh 1991 (được Đại hội VII thông qua) lần đưa quan niệm văn hóa Việt Nam có đặc trưng: tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc - Trong năm 1996-2008: • Đại hội VII (1991) Đại hội VIII (1996) khẳng định: phải coi nghiệp giáo dục – đào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu để phát huy nhân tố người, động lực trực tiếp phát triển xã hội • Nghị Trung ương khóa VIII (7/1998) nêu quan điểm đạo trình phát triển văn hóa thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước • Hội nghị Trung ương khóa IX (1/2004) xác định thêm “phát triển văn hóa đồng với phát triển kinh tế” b) Quan điểm đạo xây dựng phát triển văn hoá - Văn hoá tảng tinh thần xã hội, vừa mục tiêu, vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội - Nền văn hoá mà ta xây dựng văn hoá tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc - Nền văn hoá Việt Nam văn hoá thống mà đa dạng cộng đồng dân tộc/ - Xây dựng phát triển văn hoá nghiệp toàn dân Đảng lãnh đạo, đội ngũ trí thức giữ vai trò quan trọng - Văn hoá mặt trận; xây dựng phát triển văn hoá nghiệp cách mạng lâu dài, đòi hỏi ý chí cách mạng kiên trì, thận trọng - Giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ coi quốc sách hàng đầu c) Chủ trương xây dựng phát triển văn hoá - Phát triển văn hoá gắn kết chặt chẽ đồng với phát triển kinh tế - xã hội - Làm cho văn hoá thấm sâu vào lĩnh vực đời sống xã hội - Bảo vệ sắc văn hoá dân tộc, mở rộng giao lưu, tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại - Đổi toàn diện giáo dục đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao - Nâng cao lực hiệu hoạt động khoa học công nghệ - Xây dựng hoàn thiện giá trị nhân cách người Việt Nam thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá hội nhập kinh tế quốc tế d) Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân Kết ý nghĩa: • trình đổi tư văn hóa, xây dựng người nguồn nhân lực có bước phát triển rõ rệt; môi trường văn hóa có chuyển biến theo hướng tích cực; hợp tác quốc tế văn hóa mở rộng • Quy mô giáo dục đào tạo tăng tất cấp, bậc học Chất lượng đội ngũ giáo viên phổ thông có chuyển biến, sở vật chất – kỹ thuật cho trường học nước tăng cường đáng kể Dân trí tiếp tục nâng cao • Khoa học công nghệ có bước phát triển, phục vụ thiết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội • Văn hóa phát triển, việc xây dựng đời sống văn hóa nếp sống văn minh có tiến tất tỉnh, thành nước Hạn chế nguyên nhân: • Đạo đức, lối sống tiếp tục diễn biến phức tạp, có số mặt nghiêm trọng hơn, tổn hại không nhỏ đến uy tín Đảng Nhà nước, niềm tin nhân dân • Nhiệm vụ, xây dựng người Việt Nam thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa chưa tạo chuyển biến rõ rệt Môi trường văn hóa bị ô nhiễm tệ nạn xã hội, lan tràn sản phẩm dịch vụ văn hóa mê tín dị đoan, độc hại, thấp kém, lai căng… • Sản phẩm văn hóa dịch vụ văn hóa thiếu tác phẩm văn học nghệ thuật có giá trị cao tư tưởng nghệ thuật, có ảnh hưởng tích cực sâu sắc đời sống • • - • • • • Ba là, việc xây dựng thể chế văn hóa chậm, chưa đổi mới, thiếu đồng bộ, làm hạn chế tác dụng văn hóa lĩnh vực quan trọng đời sống đất nước Bốn là, tình trạng nghèo nàn, thiếu thốn, lạc hậu đời sống văn hóa – tinh thần nhiều vùng nông thôn, miền núi, vùng sâu vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng cách mạng trước chưa khắc phục có hiệu Khoảng cách chênh lệch hưởng thụ văn hóa vùng miền, khu vực, tầng lớp xã hội tiếp tục mở rộng Nguyên nhân: Các quan điểm đạo phát triển văn hóa chưa quán triệt đầy đủ chưa thực nghiêm túc Bệnh chủ quan, ý chí quản lý kinh tế - xã hội với khủng hoảng kinh tế - xã hội kéo dài 20 năm tác động tiêu cực đến việc triển khai đường lối phát triển văn hóa Chưa xây dựng chế, sách giải pháp phù hợp để phát triển văn hóa chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Một phận người hoạt động lĩnh vực văn hóa có biểu xa rời đời sống, chạy theo chủ nghĩa thực dụng, thị hiếu thấp II QUÁ TRÌNH NHẬN THỨC VÀ CHỦ TRƯƠNG GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI Thời kỳ trước đổi a) Chủ trương Đảng giải vấn đề xã hội - Trong năm chiến tranh: o Chính sách xã hội cấp bách lúc làm cho dân có ăn, làm cho dân có mặc, làm cho dân có chỗ ở, làm cho dân học hành Tiếp sau làm cho người nghèo đủ ăn, người đủ ăn giàu, người giàu giàu thêm o Chính sách tăng gia sản xuất (nhằm tự cấp tự túc), chủ trương tiết kiệm, đồng cam cộng khổ trở thành phong trào rộng rãi từ quan phủ đến đội, dân chúng, coi trọng đánh giặc - Trong năm xây dựng hoà bình: o Các vấn để xã hội giải theo chế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp, hoàn cảnh đất nước lâm vào khủng hoảng kinh tế - xã hội nghiêm trọng, nguồn viện trợ giảm dần, bị bao vây, cô lập cấm vận b) Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân - Kết thực chủ trương ý nghĩa: o Bảo đảm ổn định xã hội đồng thời đạt thành tựu phát triển đáng tự hào số lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế, lối sống, đạo đức, kỷ cương an ninh xã hội, hoàn thành nghĩa vụ hậu phương lớn tiền tuyến lớn - Hạn chế nguyên nhân: o Trong xã hội hình thành tâm lý thụ động, ỷ lại vào Nhà nước tập thể cách giải vấn đề xã hội; chế độ phân phối thực tế bình quân – cào bằng, không khuyến khích đơn vị, cá nhân làm tốt, làm giỏi v.v… Đã hình thành xã hội đóng, ổn định động, chậm phát triển nhiều mặt o Nguyên nhân hạn chế đặt chưa tầm sách xã hội quan hệ với sách thuộc lĩnh vực khác đồng thời lại áp dụng trì lâu chế quản lý kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp Trong thời kỳ đổi a) Quá trình đổi nhận thức giải vấn đề xã hội - Trong năm 1986-1995: o Tại Đại hội VI, Đại hội xác định Mục tiêu sách xã hội thống với mục tiêu phát triển kinh tế chỗ nhằm phát huy sức mạnh nhân tố người Phát triển kinh tế sở tiền đề để thực sách xã hội đồng thời thực tốt sách xã hội động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - Trong năm 1996-2008: o Đại hội VIII Đảng chủ trương hệ thống sách xã hội phải hoạch định theo quan điểm sau đây: • Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến công xã hội • Thực nhiều hình thức phân phối • Khuyến khích làm giàu hợp pháp đôi với tích cực xóa đói giảm nghèo • Các vấn đề sách xã hội giải theo tinh thần xã hội hóa o Đại hội IX Đảng chủ trương sách xã hội phải hướng vào phát triển làm lành mạnh hóa xã hội, thực công phân phối, tạo động lực mạnh mẽ phát triển sản xuất, tăng suất lao động xã hội, thực bình đẳng quan hệ xã hội, khuyến khích nhân dân làm giàu hợp pháp o Đại hội X Đảng chủ trương phải kết hợp mục tiêu kinh tế với mục tiêu xã hội phạm vi nước, lĩnh vực, địa phương b) Quan điểm giải vấn đề xã hội - Kết hợp mục tiêu kinh tế với mục tiêu xã hội - Xây dựng hoàn thiện thể chế gắn kết tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công xã hội sách phát triển - Chính sách xã hội thực sở phát triển kinh tế, gắn bó hữu quyền lợi nghĩa vụ, cống hiến hưởng thụ - Coi trọng tiêu GDP bình quân đầu người gắn với tiêu phát triển người (HDI) tiêu phát triển lĩnh vực xã hội c) Chủ trương giải vấn đề xã hội - Khuyến khích người dân làm giàu theo pháp luật, thực có hiệu mục tiêu xoá đói giảm nghèo - Bảo đảm cung ứng dịch vụ công thiết yếu, bình đẳng cho người dân, tạo việc làm thu nhập, chăm sóc sức khoẻ - Phát triển hệ thống y tế công hiệu - Xây dựng chiến lược quốc gia nâng cao sức khoẻ cải thiện giống nòi - Thực tốt sách dân số kế hoạch hoá gia đình - Chú trọng sách ưu đãi xã hội - Đổi chế quản lý phương thức cung ứng dịch vụ công cộng d) Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân - Kết ý nghĩa: o Qua 20 năm đổi mới, lĩnh vực phát triển xã hội đạt nhiều thành tựu Tính động xã hội khác hẳn thời bao cấp Một xã hội mở hình thành với người không chờ bao cấp, dám nghĩ dám chịu trách nhiệm, không chấp nhận đói nghèo, lạc hậu, biết làm giàu, biết cạnh tranh hành động - - cộng đồng, Tổ quốc Cách thức quản lý xã hội dân chủ, cởi mở hơn, đề cao pháp luật o Bên cạnh giai cấp công nhân, giai cấp nông dân đội ngũ trí thức xuất ngày đông đảo doanh nhân, tiểu chủ, chủ trang trại nhóm xã hội khác phấn đấu nghiệp “dân giàu, nước mạnh” Thành tựu xóa đói giảm nghèo nhân dân đồng tình, quốc tế thừa nhận o Đã coi phát triển giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Hạn chế: o Áp lực gia tăng dân số lớn Chất lượng dân số thấp cản trở lớn mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội hội nhập kinh tế quốc tế Vấn đề việc làm xúc nan giải o Sự phân hóa giàu – nghèo bất công xã hội tiếp tục gia tăng đáng lo ngại o Tệ nạn xã hội gia tăng diễn biến phức tạp, gây thiệt hại lớn kinh tế an sinh xã hội o Môi trường sinh thái bị ô nhiễm tiếp tục tăng thêm; tài nguyên bị khai thác bừa bãi tàn phá o Hệ thống giáo dục, y tế lạc hậu, xuống cấp, có nhiều bất cập; an sinh xã hội chưa bảo đảm Nguyên nhân: o Tăng trưởng kinh tế tách rời mục tiêu sách xã hội, chạy theo số lượng, ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển bền vững xã hội o Quản lý nhiều bất cập, không theo kịp phát triển kinh tế - xã hội (CHƯƠNG IIIV) II ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI, HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ THỜI KỲ ĐỔI MỚI Hoàn cảnh lịch sử trình hình thành đường lối a) Hoàn cảnh lịch sử - Tình hình giới từ thập kỷ 80, kỷ XX đến (đặc điểm giới; xu quốc tế): o Từ năm 1980, cách mạng khoa học công nghệ (đặc biệt công nghệ thông tin) tiếp tục phát triển mạnh mẽ o Các nước xã hội chủ nghĩa lâm vào khủng hoảng sâu sắc o chiến tranh cục bộ, xung đột, tranh chấp còn, xu chung giới hoà bình hợp tác phát triển o Xu chạy đua phát triển kinh tế khiến nước, nước phát triển đổi tư đối ngoại, thực sách đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế - Yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Việt Nam (phá bị bao vây, cấm vận; chống tụt hậu kinh tế): o Vấn đề giải toả tình trạng đối đầu, thù địch, phá bị bao vây, cấm vận, tiến tới bình thường hoá mở rộng quan hệ hợp tác với nước, tạo môi trường quốc tế thuận lợi để tập trung xây dựng kinh tế nhu cầu cần thiết cấp bách nước ta o Nhu cầu chống tụt hậu kinh tế đặt gay gắt b) Các giai đoạn hình thành, phát triển đường lối - Giai đoạn (1986-1996): xác lập đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hóa quan hệ quốc tế o tháng 12-1987, Luật Đầu tư nước Việt Nam ban hành o Tháng 5-1988, Bộ Chính trị Nghị số 13 nhiệm vụ sách đối ngoại tình hình o Từ năm 1989, Đảng chủ trương xoá bỏ tình trạng độc quyền sản xuất kinh doanh xuất nhập o Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng (6-1991) đề chủ trương “hợp tác bình đẳng có lợi với tất nước, không phân biệt chế độ trị - xã hội khác nhau, sở nguyên tắc tồn hoà bình”, với phương châm “Việt Nam muốn làm bạn với tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hoà bình, độc lập phát triển” o Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khoá VII (1-1994) chủ trương triển khai mạnh mẽ đồng đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ đối ngoại - Giai đoạn (1996-2008): bổ sung hoàn chỉnh đường lối đối ngoại, chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế: o Đại hội VIII xác định rõ quan điểm đối ngoại với nhóm đối tác như: sức tăng cường quan hệ với nước láng giềng nước tổ chức ASEAN; không ngừng củng cố quan hệ với nước bạn bè truyền thống; coi trọng quan hệ với nước phát triển trung tâm kinh tế - trị giới; đoàn kết với nước phát triển, với phong trào không liên kết; tham gia tích cực đóng góp cho hoạt động tổ chức quốc tế, diễn đàn quốc tế o Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng (4-2001), Đảng nhấn mạnh chủ trương chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực o Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng (4-2001), Đảng nhấn mạnh chủ trương chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực Nội dung đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế a) Mục tiêu, nhiệm vụ tư tưởng đạo - Cơ hội thách thức: o Về hội: Xu hoà bình, hợp tác phát triển xu toàn cầu hóa kinh tế Thắng lợi nghiệp đổi nâng cao lực nước ta trường quốc tế, tạo tiền đề cho quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế o Về thách thức: Những vấn đề toàn cầu phân hoá giàu nghèo, dịch bệnh, tội phạm xuyên quốc gia…gây tác động bất lợi nước ta • Nền kinh tế Việt Nam phải chịu sức ép cạnh tranh gay gắt ba cấp độ: sản phẩm, doanh nghiệp quốc gia; biến động thị trường quốc tế tác động nhanh mạnh đến thị trường nước, tiềm ẩn nguy gây rối loạn, chí khủng hoảng kinh tế - tài - Mục tiêu, nhiệm vụ: Mở rộng đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế để tạo thêm nguồn lực đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước; kết hợp nội lực với nguồn lực từ bên tạo thành nguồn lực tổng hợp đẻ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, thực dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; phát huy vai trò nâng cao vị Việt Nam quan hệ quốc tế; góp phần tích cực vào đấu tranh chung nhân dân giới hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội - Tư tưởng đạo: o Bảo đảm lợi ích dân tộc chân xây dựng thành công bảo vệ vững Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, đồng thời thực nghĩa vụ quốc tế theo khả Việt Nam o Giữ vững độc lập tự chủ, tự cường đôi với đẩy mạnh đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại o Nắm vững hai mặt hợp tác đấu tranh quan hệ quốc tế; o Mở rộng quan hệ với quốc gia vùng lãnh thổ giới, không phân biệt chế độ trị xã hội Coi trọng quan hệ hoà bình, hợp tác với khu vực; chủ động tham gia tổ chức đa phương, khu vực toàn cầu o Kết hợp đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân o Kết hợp đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân o Phát huy tối đa nội lực đôi với thu hút sử dụng có hiệu nguồn lực bên ngoài; xây dựng kinh tế độc lập tự chủ; tạo sử dụng có hiệu lợi so sánh đất nước trình hội nhập kinh tế quốc tế o Giữ vững ổn định trị, kinh tế - xã hội; giữ gìn sắc văn hoá dân tộc; bảo vệ môi trường sinh thái trình hội nhập kinh tế quốc tế b) Một số chủ trương, sách lớn mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế - Đưa quan hệ thiết lập vào chiều sâu, ổn định, bền vững - Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình phù hợp - Bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật thể chế kinh tế phù hợp với nguyên tắc, quy định WTO - Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả, hiệu lực máy nhà nước - Nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp sản phẩm hội nhập kinh tế quốc tế - Giải tốt vấn đề văn hoá, xã hội môi trường trình hội nhập - Giữ vững tăng cường quốc phòng, an ninh trình hội nhập - Phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân; trị đối ngoại kinh tế đối ngoại - Đổi tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước hoạt động đối ngoại Thành tựu, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân a) Thành tựu ý nghĩa - Thành tựu + Phá bị bao vây, cấm vận lực thù địch, tạo dựng môi trường quốc tế thuận lợi cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc + Giải hoà bình vấn đề biên giới, lãnh thổ, biển đảo với nước liên quan + Mở rộng quan hệ đối ngoại theo hướng đa phương hoá, đa dạng hoá (thiết lập, mở rộng quan hệ với nước, tham gia tích cực Liên hợp quốc ) + Tham gia tổ chức kinh tế quốc tế (tham gia AFTA, APEC, WTO) + Thu hút đầu tư nước ngoài, mở rộng thị trường, tiếp thu khoa học công nghệ kỹ quản lý + Từng bước đưa hoạt động doanh nghiệp kinh tế vào môi trường cạnh tranh - Ý nghĩa + Kết hợp nội lực với ngoại lực, h́nh thành sức mạnh tổng hợp góp phần đưa đến thành tựu kinh tế to lớn + Giữ vững, củng cố độc lập tự chủ, định hướng xã hội chủ nghĩa + Nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế b) Hạn chế nguyên nhân - Trong quan hệ với nước, nước lớn lúng túng, bị động - Một số chủ trương, chế, sách chậm đổi so với yêu cầu mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế; luật pháp, sách quản lý kinh tế - thương mại chưa hoàn chỉnh - Chưa hình thành kế hoạch tổng thể dài hạn hội nhập kinh tế quốc tế lộ trình hợp lý cho việc thực cam kết - Doanh nghiệp nước ta yếu sản xuất, quản lý khả cạnh tranh - Đội ngũ cán công tác đối ngoại thiếu yếu; công tác tổ chức đạo chưa sát chưa kịp thời ... trào cộng sản quốc tế lúc trở lực lớn vận động cách mạng miền Nam nước ta - Tháng 1- 1959, Hội nghị lần thứ 15 Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa II) thông qua Nghị đường lối cách mạng miền Nam. .. liệt miền Nam năm 1960, mở đường cho cách mạng miền Nam vượt qua thử thách để tiến lên IV/ ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ III CỦA ĐẢNG (9-1960) xác định đường lối chiến lược củacách mạng xã... cách mạng quan hệ sản xuất , cách mạng khoa học- kỹ thuật, cách mạng tư tưởng văn hoá Trong cách mạng khoa học – kỹ thuật then chốt -Về đường lối kinh tế : +Ưu tiên phát triển công nghiệp nặng cách