1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG TIẾN TÀI ðÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CHỨC DANH CHỦ TỊCH UBND PHƯỜNG THUỘC QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý công Mã số:60 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CƠNG HÀ NỘI - NĂM 2016 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học:…………………………………… (Ghi rõ họ tên, chức danh khoa học, học vị) Phản biện 1:……………………………………………… Phản biện 2:……………………………………………… Luận văn ñược bảo vệ Hội ñồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia ðịa ñiểm: Phòng họp … , Nhà - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số:… - ðường…………… - Quận……………… - TP………… Thời gian: vào hồi …… …… tháng …… năm 201 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ðẦU Lý chọn ñề tài Hiện nay, quận Hai Bà Trưng bao gồm 20 phường, với tình hình phát triển phường, đội ngũ chủ tịch UBND phường ñịa bàn quận phải ñảm ñương, gánh vác nhiều trọng trách Do vậy, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng chức danh chủ tịch UBND phường địa bàn quận Hai Bà Trưng có vai trị quan trọng Những năm qua, chất lượng ñào tạo, bồi dưỡng cán ñược cấp, ngành trọng, quan tâm, trình độ, kiến thức chun mơn, lý luận trị, quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, tin học, ngoại ngữ ñược nâng lên bước Nhận thức cán cơng chức nói chung, cán chủ chốt sở xã, phường nói riêng ñã có chuyển biến, xem việc ñào tạo, bồi dưỡng trách nhiệm, nghĩa vụ ñã trở thành phong trào học tập nâng cao trình độ u cầu bắt buộc Nhiều loại hình đào tạo, bồi dưỡng tập trung, không tập trung, dài hạn, ngắn hạn với nhiều nội dung lồng ghép, phong phú ñược mở tạo điều kiện cho cán cơng chức theo học cách phù hợp Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cịn mặt hạn chế định, ñặc biệt chất lượng ñào tạo, bồi dưỡng chức danh cán chủ chốt sở Xuất phát từ thực tế trên, tơi lựa chọn đề tài “ðào tạo, bồi dưỡng chức danh Chủ tịch uỷ ban nhân dân phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội” làm luận văn thạc sỹ chuyên ngành quản lý cơng Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Các cơng trình khoa học, nghiên cứu chuyên khảo, luận văn viết chuyên ñề liên quan ñến vấn ñề cán phân tích cách có hệ thống tương đối tồn diện lý luận biện chứng cán bộ, cơng chức vai trị, vị trí phát triển; đồng thời đánh giá ñược thực trạng nêu giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, cơng chức nói chung ñội ngũ chức danh chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội, phường nói riêng năm gần Mặc dù cơng trình có giá trị ý nghĩa mặt lý luận lẫn thực tiễn ñều nghiên cứu ñào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức địa phương khác nhau, có điều kiện, hồn cảnh riêng ñịa phương Hơn nữa, theo ñánh giá tác giả quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội chưa có cơng trình nghiên cứu sâu, trực tiếp cách có hệ thống “ðào tạo, bồi dưỡng chức danh chủ tịch uỷ ban nhân dân phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội” ðây ñề tài khoa học ñầu tiên nghiên cứu ñào tạo, bồi dưỡng chức danh chủ tịch UBND phường Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu − Mục ñích nghiên cứu: ðề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng chức danh chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội − Nhiệm vụ nghiên cứu: + Hệ thống hố sở lý luận đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã + ðánh giá thực trạng hoạt động cơng tác đào tạo, bồi dưỡng chức danh chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội, kết ñạt ñược, hạn chế nguyên nhân hạn chế hoạt ñộng ñào tạo, bồi dưỡng chức danh chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội + Xác ñịnh phướng hướng ñề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện đào tạo, bồi dưỡng chức danh chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội ñáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội quận Hai Bà Trưng năm tới 4 ðối tượng phạm vi nghiên cứu − ðối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu hoạt ñộng ñào tạo, bồi dưỡng chức danh chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội − Phạm vi nghiên cứu: + Phạm vi không gian: quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội + Phạm vi thời gian: Sử dụng liệu để phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác ñào tạo, bồi dưỡngchức danh chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội giai ñoạn 2012 - 2015, ñề xuất giải pháp hoàn thiện ñào tạo, bồi dưỡng chức danh chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội ñến năm 2021 + Phạm vi nội dung: Tập trung nghiên cứu nội dung ñào tạo, bồi dưỡng chức danh chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội gồm: Xây dựng chiến lược kế hoạch đào tạo; xây dựng chương trình thực ñào tạo; Kiểm tra, ñánh giá chất lượng sau ñào tạo; Bố trí sử dụng sau đào tạo 5 Phương pháp nghiên cứu − Phương pháp luận Luận văn vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử, lý luận Mác- Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức; quan ñiểm, ñường lối sách ðảng pháp luật Nhà nước ñào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức nói chung; đào tạo, bồi dưỡng chức danh chủ tịch UBND phường nói riêng đáp ứng u cầu phát triển kinh tế - xã hội − Phương pháp nghiên cứu + Phương pháp thu thập liệu: + Phương pháp xử lý liệu: Dữ liệu thứ cấp ñược chọn lọc, mô tả thống kê, kẻ bảng ñể rút kết luận nghiên cứu Dữ liệu sơ cấp: Xử lý liệu chương trình Excel phiếu khảo sát kết vấn ñược ghi chép, tổng hợp, rút kết luận nghiên cứu ðóng góp luận văn − Về lý luận: Hệ thống hố lý luận hoạt động đào tạo, bồi dưỡng chủ tịch UBND phường, xác ñịnh khung lý thuyết nghiên cứu đề tài tài liệu tham khảo − Về thực tiễn: Các quan chức tham khảo, vận dụng để cải tiến hoạt ñộng ñào tạo, bồi dưỡng chức danh chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội góp phần xây dựng đội ngũ chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội đáp ứng tình hình phát triển quận nói riêng nước nói chung Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ðÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CẤPXà 1.1.Khái niệm, đặc điểm, vai trị cán bộ, cơng chức cấp xã 1.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức cán bộ, công chức cấp xã Cán xã, phường, thị trấn (sau ñây gọi chung cấp xã) công dân Việt Nam, ñược bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Thường trực Hội ñồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư ðảng ủy, người đứng đầu tổ chức trị - xã hội; Cơng chức cấp xã cơng dân Việt Nam tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Uỷ ban nhân dân cấp xã, biên chế hưởng lương từ ngân sách Nhà nước 1.1.2 Nhiệm vụ quyền hạn lãnh ñạo, quản lý cấp xã 1.1.3 Yêu cầu ñối với lãnh ñạo quản lý cấp xã 1.2 ðào tạo, bồi dưỡng lãnh ñạo, quản lý cấp xã 1.2.1 Khái niệm ñào tạo, bồi dưỡng lãnh ñạo, quản lý cấp xã 1.2.1.1 Khái niệm ñào tạo, bồi dưỡng ðào tạo trình truyền thụ, tiếp nhận có hệ thống tri thức, kỹ theo quy ñịnh cấp học, bậc học Bồi dưỡng q trình hoạt động làm tăng thêm kiến thức cho người ñang giữ chức vụ, ñang thực thi cơng việc ngạch, bậc định để hồn thành tốt nhiệm vụ ñược giao 1.2.1.2 Khái niệm ñào tạo, bồi dưỡng lãnh ñạo, quản lý cấp xã ðào tạo, bồi dưỡng lãnh ñạo, quản lý cấp xã trình trang bị kiến thức kỹ lãnh ñạo, quản lý cập nhật, bổ sung kiến thức cho ñội ngũ lãnh ñạo, quản lý cấp xã nhằm nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lực quản lý điều hành thực thi cơng vụ, hồn thành chức trách, nhiệm vụ giao, bước xây dựng ñội ngũ lãnh ñạo, quản lý cấp xã có phẩm chất lực phù hợp với vị trí chức danh lãnh đạo, quản lý 1.2.2 ðặc ñiểm ñào tạo, bồi dưỡng lãnh ñạo, quản lý cấp xã Thứ nhất: ðối tượng ñào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo hình thành bầu cử, giũ vai trị lãnh đạo, quản lý UBND cấp xã 10 Năm là, Chế độ sách bảo đảm lợi ích vật chất cho đội ngũ CBCC cấp xã Sáu là, Thị trường sức lao ñộng 1.3 Kinh nghiệm thực tiễn ñào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã số địa phương học ñối với quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội 1.3.1 Kinh nghiệm ñào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã số địa phương 1.3.1.1 Kinh nghiệm tỉnh Hải Dương 1.3.1.2 Kinh nghiệm tỉnh Lào Cai 1.3.2 Bài học áp dụng cho đào tạo cán bộ, cơng chức cấp xã quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội 10 11 Chương 2: THỰC TRẠNG ðÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CHỨC DANH CHỦ TỊCH UBND PHƯỜNG THUỘC QUẬN HAI BÀ TRƯNG,THÀNH PHỐHÀ NỘI GIAI ðOẠN 2012 - 2015 2.1 ðặc ñiểm tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội ñội ngũ chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai ñoạn 2012 - 2015 2.1.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội Quận Hai Bà Trưng phía ðơng giáp sơng Hồng, qua bờ sơng quận Long Biên; phía Tây giáp quận ðống ða phần nhỏ giáp quận Thanh Xuân; phía Nam giáp quận Hồng Mai; phía Bắc giáp quận Hồn Kiếm 2.1.2 Tình hình đội ngũ Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai ñoạn 2012 – 2015 2.1.2.1 Thực trạng số lượng so với yêu cầu, nhiệm vụ 2.1.2.2 Thực trạng chất lượng so với yêu cầu, nhiệm vụ 2.1.2.3 Thực trạng cấu so với yêu cầu, nhiệm vụ 2.1.2.4 ðánh giá chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội dựa tiêu chí đánh giá 11 12 Chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng chưa ñáp ứng ñủ số lượng theo biên chế năm 2015, nhiên, cấu giới tính, độ tuổi trình độ chun mơn lĩnh vực có xu hướng đồng bộ, đảm bảo phát triển thời gian tới Nhìn chung chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng,thành phố Hà Nộicó lĩnh trị vững vàng, có tinh thần trách nhiệm ý thức giữ gìn đồn kết nội bộ; có lối sống lành mạnh; có khả nắm bắt cụ thể hóa Chỉ thị, Nghị ðảng sách pháp luật Nhà nước, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội ñịa phương 2.2 Thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai ñoạn 2012 - 2015 2.2.1 Xây dựng chiến lược kế hoạch ñào tạo, bồi dưỡng 2.2.1.1 Xây dựng chiến lược ñào tạo, bồi dưỡng Thành ủy cấp ủy ðảng ln quan tâm xây dựng đội ngũ CBCC nói chung chức danh Chủ tịch UBND phường nói riêng Cấp ủy ðảng, quyền cấp thành phố Hà Nội xác ñịnh ñể thực thắng lợi nhiệm vụ, mục tiêu kinh tế- xã hội, an ninh, quốc phịng cơng tác xây dựng 12 13 đảng ñề việc quan tâm ñến yếu tố người yếu tố trọng tâm mang tầm ñịnh 2.2.1.2 Xây dựng kế hoạch ñào tạo, bồi dưỡng a Xác ñịnh nhu cầu ñào tạo, bồi dưỡng b Xác ñịnh mục tiêu ñào tạo, bồi dưỡng c Lựa chọn ñối tượng ñào tạo, bồi dưỡng d Xây dựng chương trình hình thức đào tạo, bồi dưỡng e Dự tính chi phí đào tạo, bồi dưỡng f Lựa chọn ñào tạo giáo viên 2.2.2 Tổ chức thực ñào tạo, bồi dưỡng 2.2.2.1 ðánh giá phần thực ñào tạo, bồi dưỡng so với kế hoạch ñề Trong giai ñoạn 2012 – 2015, nội dung ñào tạo, bồi dưỡngchức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng bao gồm: ñào tạo nghiệp vụ chun mơn; đào tạo theo ngạch; QLNN; đào tạo đại học, cao ñẳng; ñào tạo khác (tin học, ngoại ngữ,…) 2.2.2.2 Triển khai kế hoạch cụ thể Thứ nhất, nội dung chương trình phù hợp Thứ hai, thời gian học tập đáp ứng mục đích, u cầu đặt phù hợp với ñiều kiện học tập học viên b ðánh giá ñiều kiện sở vật chất dạy học 13 14 Cơ sở vật chất trường số mặt hạn chế, làm ảnh hưởng đến chất lượng hiệu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng 2.2.3 Kiểm tra, ñánh giá chất lượng chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng sau đào tạo, bồi dưỡng Tiêu chí đánh giá, kiểm tra ñội ngũ chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng sau ñào tạo, bồi dưỡng dựa nhóm tiêu chí đánh giá trình độ chun mơn nghiệp vụ; đánh giá kỹ nghề nghiệp; đánh giá tính chun nghiệp người cơng chức thể kết thực cơng việc giao, khả thích ứng khắc phục khó khăn thực thi cơng vụ với tính kỷ luật cao, vơ tư không vụ lợi việc chấp hành thừa hành pháp luật ñược ñặt mối quan hệ hợp tác với đồng nghiệp, cơng dân, tổ chức; đánh giá đạo đức cơng vụ hành vi thái độ, cách ứng xử cơng chức thi hành cơng vụ; đánh giá sức khoẻ tiến hành thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, quy hoạch cán bộ; ñánh giá khả nhận thức mức ñộ sẵn sàng ñáp ứng thay ñổi cơng việc 2.2.4 Bố trí sử dụng sau đào tạo, bồi dưỡng Từ năm 2012 ñến ñội ngũ Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng ñi ñào tạo lý luận trị ñào tạo 14 15 chun mơn chủ yếu theo phương pháp đào tạo chức (Hệ vừa học, vừa làm) nên việc bố trí, sử dụng sau đào tạo, bồi dưỡng khơng có thay ñổi nhiều, số học viên sau ñào tạo làm việc cở sở hiệu thực thi nhiệm vụ ñược cải thiện rõ rệt, lực thực tiễn cao 2.3 ðánh giá thực trạng ñào tạo, bồi dưỡng chức danh chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội giai ñoạn 2012 - 2015 2.3.1 Những kết đạt Cơng tác ñào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã thành phố nói chung, chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng nói riêng năm vừa qua có quan tâm đạo tích cực cấp ủy, quyền từ thành phố đến sở khắc phục khó khăn đội ngũ Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng Ban Thường vụ Thành ủy ñã xây dựng ñề án kế hoạch ñào tạo CBCC giai ñoạn 2009 – 2015 Phương pháp ñào tạo, bồi dưỡng ñược xác ñịnh ñào tạo theo hình thức tập trung chức, giao trách nhiệm ñào tạo chủ yếu cho Trường ñào tạo cán Lê Hồng Phong thực Cơ sở vật chất bước hồn thiện đáp ứng u cầu phục vụ cho công tác giảng dạy học tập Chủ tịch 15 16 UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưnggiảng viên học viên 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 2.3.2.1 Những hạn chế Cấp ủy, quyền xây dựng kế hoạch ñào tạo, bồi dưỡng chưa thường xuyên tổ chức hội nghị chuyên ñề cơng tác đào tạo, bồi dưỡng để sơ kết, tổng kết việc ñánh giá thực kế hoạch; chưa thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát, ñánh giá kết 2.3.2.2 Nguyên nhân hạn chế Việc phân cấp cơng tác đào tạo chưa rõ ràng nên việc xây dựng kế hoạch cịn trải qua nhiều quy trình, thủ tục dẫn ñến ban hành kế hoạch nhiều chưa kịp thời Cơng tác quy hoạch cán chưa quan tâm ñúng mức, việc xây dựng quy hoạch cán cấp xã cịn mang tính hình thức chưa đủ số lượng ví trí theo quy định, chất lượng cịn thấp, quy hoạch chưa gắn với đào tạo sử dụng cán Khơng có tiêu chí cụ thể ñể xây dựng nhu cầu ñào tạo, xác ñịnh mục tiêu, nội dung, chương trình đào tạo, đánh giá kết sau đào tạo, 16 17 Chế độ, sách hỗ trợ cơng tác đào tạo, bồi dưỡng chức danh Chủ tịch UBND phường chưa ñồng bộ, kịp thời, việc đầu tư cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng chức danh Chủ tịch UBND phường hạn chế, số cán xã có hồn cảnh khó khăn khơngđi học học để nâng cao trình độ được, phần ảnh hưởng ñến kết ñào tạo CBCC Một số văn Trung ương hướng dẫn chưa ñồng bộ, ñội ngũ chức danh Chủ tịch UBND phường chưa liên thơng, biên chế ít, nên cịn gặp khơng khó khăn cơng tác quy hoạch cán bộ, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng 17 18 Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHỨC DANH CHỦ TỊCH UBND PHƯỜNG THUỘC QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘIðẾN NĂM 2021 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng ñội ngũ chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng ñến năm 2021 Nâng cao chất lượng ñội ngũ Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng phải theo quan ñiểm ñạo ðảng Cộng sản Việt Nam, ñặc biệt gắn liền với ñổi hệ thống trị Nâng cao chất lượng đội ngũ Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng phải bảo ñảm vừa nâng cao phẩm chất trị, đạo đức cách mạng vừa nâng cao trình độ chun mơn Gắn việc xây dựng ñội ngũ Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng với xây dựng tổ chức ñổi chế, sách Nâng cao chất lượng đội ngũ Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng phải xuất phát từ yêu cầu nghiệp công nghiệp hố, đại hố đất nước Gắn việc xây dựng ñội ngũ Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng với xây dựng tổ chức ñổi 18 19 chế, sách 3.2 Quan điểm mục tiêu hồn thiện đào tạo, bồi dưỡng chức danh chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng ñến năm 2021 3.2.1 Quan điểm hồn thiện đào tạo, bồi dưỡng Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng ñến năm 2021 Thứ nhất, Nâng cao nhận thức cơng tác đào tạo, bồi dưỡng chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng Thứ hai, Xây dựng chiến lược ñào tạo, bồi dưỡng ñúng ñắn gắn liền với chiến lược phát triển nguồn nhân lực thành phố xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh Thứ ba, Cải tiến công tác ñào tạo, bồi dưỡng chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưngphải thực mang tính ñồng Thứ tư, ðào tạo, bồi dưỡng có chiều sâu, có trọng tâm 3.1.2 Mục tiêu hồn thiện đào tạo, bồi dưỡng chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng đến năm 2021 ðẩy mạnh cơng tác ñào tạo, bồi dưỡng chức danhChủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng nhằm góp phần nâng cao lực lãnh ñạo sức chiến ñấu ðảng; ðồng thời, góp phần củng cố quyền, Mặt trận Tổ quốc 19 20 đồn thể nhân dân vững mạnh Kiên ñấu tranh loại bỏ quan ñiểm sai trái lệch lạc, bảo vệ ðảng, bảo vệ Nhà nước chế độ; tích cực phấn đấu rèn luyện ñể xứng ñáng với niềm tin yêu nhân dân Qua đó, ngăn chặn đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống phận cán bộ, đảng viên, góp phần xây dựng ðảng, củng cố hệ thống trị ngày vững mạnh 3.3 Giải pháp hồn thiện đào tạo, bồi dưỡng chức danh chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng ñến năm 2021 3.3.1 Giải pháp xây dựng chiến lược kế hoạch ñào tạo, bồi dưỡng 3.3.1.1 Cấp ủy ðảng, Chính quyền phải làm tốt cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý 3.3.1.2 Xây dựng kế hoạch ñào tạo, bồi dưỡng chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng năm bảo ñảm nội dung, thời gian ñối tượng học tập; gắn kế hoạch ñào tạovới quy hoạch, sử dụng bổ nhiệm cán 3.3.1.3 Thực xác ñịnh nhu cầu ñào tạo, bồi dưỡng chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng phù hợp với nhu cầu thực tế, ñúng ñối tượng 3.3.1.4 Xác ñịnh mục tiêu ñào tạo, bồi dưỡng rõ ràng 20 21 3.3.1.5 Xây dựng chương trình phương pháp ñào tạo, bồi dưỡngchức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng phù hợp 3.3.2 Giải pháp tổ chức thực ñào tạo, bồi dưỡng 3.3.3 Giải pháp kiểm tra, ñánh giá chất lượng chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng sau ñào tạo, bồi dưỡng 3.3.4 Giải pháp bố trí sử dụng sau ñào tạo, bồi dưỡng 3.3.5 Một số giải pháp bổ sung 3.3.5.1 Một số giải pháp ñối với sở ñào tạo 3.3.5.2 Tăng cường ñầu tư xây dựng sở vật chất, trang thiết bị ñại, bước ñáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ñược giao 3.4 Kiến nghị * ðối với Trung ương * ðối với Ban Thường vụ Thành ủy, UBND thành phố Hà Nội * ðối với quan tham mưu 21 22 KẾT LUẬN Cơng đổi ñất nước lãnh ñạo ðảng Nhà nước ñã ñạt ñược thành tựu to lớn thành tựu chung đó, có đóng góp đáng kể hệ thống trị sở, đội ngũ chức danh Chủ tịch UBND phường Những thành tựu ñạt ñược ñã tạo tiền ñề nhằm ñẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, củng cố lịng tin nhân dân vào lãnh ñạo ðảng, tin tưởng vào mục tiêu xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, Nhà nước dân, dân dân Thực tiễn chứng minh rằng, hiệu cơng tác đào tạo sử dụng cán cấp xã kết phối hợp công tác tuyển chọn, quy hoạch, ñào tạo cán phải trình phối hợp chặt chẽ, quán Nếu tách riêng công tác đào tạo khơng thể đánh giá hết hiệu đào tạo Thực phương châm “Trình độ tương xứng với chức danh, bầu cử theo nhiệm kỳ, bổ nhiệm có thời hạn, giao việc phù hợp với lực, trình độ, tầm thay kịp thời cần thiết” Xã, phường nơi sát dân nhất, nơi tiếp nhận chuyển tải ñường lối, chủ trương ðảng, sách, pháp luật Nhà nước ñến với nhà, dòng họ… ñồng thời nơi báo cáo, phản ánh kết phản hồi lên cấp 22 23 tâm tư, nguyện vọng nhân dân ñể cấp kịp thời bổ sung, hồn thiện chủ trương sách Phong trào nhân dân phải có đội ngũ cán lãnh đạo, đào tạo khơng ngừng nâng cao chất lương cơng tác đào tạo chức danh Chủ tịch UBND phường nhằm đáp ứng u cầu cơng đổi tất yếu cấp thiết ðể nâng cao chất lượng chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng, giải pháp quan trọng cấp bách phải đẩy mạnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Luận văn nghiên cứu cơng tác đào tạo, bồi dưỡngchức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng, sau q trình phân tích, xác định để làm tốt cơng tác đào tạo, bồi dưỡngchức danh chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng, cần phải khắc phục hạn chế cách ñồng từ khâu lập kế hoạch, xác ñịnh nhu cầu, mục tiêu ñào tạo cho ñến khâu tổ chức thực hiện, ñánh giá hiệu ñào tạo ñiều chỉnh công tác ñào tạo Có thể khái quát số nội dung mà luận văn hồn thành sau: Luận văn trình bày cách hệ thống khái niệm liên quan ñến cán bộ, công chức cấp xã, công tác ñào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã nói chung ñào tạo chức danh Chủ tịch UBND phường nói riêng, nội dung cơng 23 24 tác ñào tạo, phương pháp ñào tạo, cách ñánh giá hiệu ñào tạo, nhân tố ảnh hưởng ñến cơng tác đào tạo Hệ thống lý luận sở ñể ñánh giá thực trạng ñưa giải pháp phần sau Luận văn ñánh giá ñược ưu điểm hạn chế cơng tác đào tạo, bồi dưỡngchức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng thời gian vừa qua Từ hạn chế cần khắc phục nguyên nhân hạn chế, luận văn ñã vào hệ thống lý thuyết đóng góp 04 quan điểm, 05 giải pháp nhằm cải tiến cơng tác đào tạo chức danh Chủ tịch UBND phường thành phố kiến nghị với Trung ương, Ban Thường vụ Thành ủy, UBND tỉnh, thành phố quan tham mưu cơng tác đào tạo, trọng hàng ñầu tới giải pháp ñể xác ñịnh nhu cầu ñào tạo, ñánh giá hiệu ñào tạo hợp lý Với vai trị cơng tác đào tạo chức danh Chủ tịch UBND phường thành phố, thời gian tới, thành phố Hà Nội cần quan tâm ñến công tác ñể nâng cao chất lượng ñội ngũ chức danh Chủ tịch UBND phường, nâng cao hiệu hoạt động họ góp phần thực thắng lợi mục tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội ñịa phương 24 ... thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội ñến năm 2021 + Phạm vi nội dung: Tập trung nghiên cứu nội dung ñào tạo, bồi dưỡng chức danh chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà. .. tác đào tạo, bồi dưỡngchức danh chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội giai ñoạn 2012 - 2015, ñề xuất giải pháp hồn thiện đào tạo, bồi dưỡng chức danh chủ tịch UBND phường. .. giả quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội chưa có cơng trình nghiên cứu sâu, trực tiếp cách có hệ thống “ðào tạo, bồi dưỡng chức danh chủ tịch uỷ ban nhân dân phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành