Phần mở đầu Lý chọn đề tài Đào tạo từ xa đợc thực lâu nhiều nớc giới nớc phát triển nớc phát triển Việt Nam loại hình đào tạo từ xa đợc tiến hành với hình thức sơ khởi từ năm 60,70 kỷ trớc Tuy vậy, chiến tranh, điều kiện kinh tế, nhận thức, đến năm 90 đào tạo từ xa thực phát triển Nó đợc bắt đầu đời Viện Đại học Mở Hà Nội Trờng Đại học Mở TP Hồ Chí Minh, đợc tiếp tục mở rộng với việc nhà nớc cho phép nhiều trờng Đại học sở giáo dục thực tham gia thực đào tạo từ xa Trong khoảng 15 năm trở lại kể đào tạo từ xa đợc ý phát triển, thực làm đợc nhiều việc để đẩy mạnh loại hình đào tạo Nhà nớc Bộ Giáo dục - Đào tạo có nhiều chủ trơng, sách phát triển đào tạo từ xa, nhiều văn bản, quy định cụ thể hoá vai trò, nhiệm vụ, vị trí, giá trị đào tạo từ xa đợc ban hành Các sở giáo dục thiết lập đợc mạng lới đào tạo từ xa xây dựng mô hình biên soạn tài liệu, áp dụng lựa chọn công nghệ, bồi dỡng cán bộ, tổ chức đào tạo, v.v Đến nay, có hàng trăm ngàn học viên tốt nghiệp theo học theo hình thức từ xa hàng chục sở giáo dục đại học phạm vi nớc Nhu cầu học từ xa xu hớng phát triển rõ ràng đợc khẳng định thực tế thời gian qua Với triết lý học thờng xuyên suốt đời phơng tiện then chốt để xây dựng xã hội học tập, chứng tỏ vị quan trọng trình dân chủ hóa giáo dục không Việt Nam mà quốc gia giới Tuy nhiên, Việt Nam việc nhận thức đào tạo từ xa hạn chế; sách đào tạo từ xa bất cập; công nghệ đào tạo từ xa lạc hậu, phơng pháp kiểm tra, đánh giá đào tạo từ xa cha bảo đảm tính xác khách quan; hệ thống đào tạo từ xa manh mún, nhỏ lẻ; cha tạo đợc chế liên thông, v.v Đào tạo từ xa phơng thức đào tạo dựa vào công nghệ phơng tiện, hớng tới chế đào tạo mềm dẻo, linh hoạt thuận lợi cho ngời học Đào tạo từ xa trở thành sách phát triển hầu hết quốc gia giới Một số tổ chức quốc tế đợc thành lập để hỗ trợ phát triển đào tạo từ xa nh: Cộng đồng học tập thuộc Khối thịnh vợng chung (COL), Hiệp hội Trờng Đại học Mở Châu (AAOU) Tuỳ theo điều kiện, hoàn cảnh cụ thể nớc, đào tạo từ xa phát triển theo mô hình khác Tuy nhiên, hội nhập công nghệ vào giáo dục tạo điều kiện cho đào tạo từ xa khẳng định đợc vị trí, vai trò hệ thống giáo dục quốc dân Xét mức độ học viên nhập học (hàng triệu ngời), đào tạo từ xa trở nên quan trọng hệ thống giáo dục toàn giới, bao gồm việc học tập thờng xuyên suốt đời (Daniel, 1998) Nhờ vào phát triển mạng Internet (w.w.w), ảnh hởng đào tạo từ xa không bị hạn chế quốc gia Sự phát triển đào tạo từ xa quốc gia tác động tới viễn cảnh giáo dục giới Đào tạo từ xa thông qua trờng Đại học Mở sở giáo dục khác phát triển từ lâu đợc khẳng định khu vực quanh ta nớc Châu á, đặc biệt nớc khu vực Đông Nam đào tạo từ xa đợc ý phát triển với mạng lới trờng Đại học Mở trờng chuyên đào tạo từ xa Tổ chức Bộ trởng giáo dục nớc Đông Nam có trung tâm chuyên nghiên cứu phát triển đào tạo từ xa (SEAMOLEC) Nhiều hội nghị, hội thảo, chuyên đề phạm vi quốc tế, khu vực, quốc gia đợc tổ chức để trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm đào tạo từ xa Tuy nhiên, nhiều thông tin, t liệu đào tạo từ xa, cha có đợc tổng hợp có đánh giá tình hình đào tạo từ xa nớc khối ASEAN khu vực Đề tài nhằm tìm hiểu loại hình đào tạo vốn đợc phát triển, phát triển, phát triển, nhng có nhiều ý kiến đa chiều vấn đề Việt Nam tiến trình công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Do đó, việc nghiên cứu kinh nghiệm đào tạo từ xa nớc khu vực giới, vận dụng phù hợp sáng tạo vào điều kiện Việt Nam nhiệm vụ cấp thiết Đó lý chọn đề tài Nghiên cứu hệ thống đào tạo từ xa Đông Nam số nớc khu vực Mục tiêu nghiên cứu - Tìm hiểu lịch sử, sách, công nghệ, kinh nghiệm đào tạo từ xa Đông Nam số nớc khu vực; - Nghiên cứu thực trạng đào tạo từ xa Việt Nam, tìm điểm mạnh vấn đề tồn tại; - Đề xuất mô hình phát triển đào tạo từ xa Việt Nam (về sách, sở pháp lý, sở hạ tầng, công nghệ, học liệu, tổ chức đào tạo, kiểm tra đánh giá quản lý kết quả) Phơng pháp nghiên cứu Về phơng pháp nghiên cứu, tiến hành thu thập thông tin đào tạo từ xa liên quan đến mảng nêu trên, sau tổng hợp phân tích rút đặc trng chung riêng đào tạo từ xa quốc gia Từ đặc trng, thành tựu kinh nghiệm nớc so sánh đối chiếu với thực tế Việt Nam để đề xuất kiến giải định hớng phù hợp cho tơng lai Những thông tin đợc thu thập từ nhiều nguồn khác nhau, website trờng, sở, báo chí, văn kiện thức nớc, hội nghị khoa học hàng năm Hiệp hội trờng Đại học Mở Châu (AAOU), hội nghị hàng năm Hội đồng quản trị Trung tâm giáo dục mở từ xa khu vực (SEAMOLEC), từ hội nghị khoa học quốc tế nớc giáo dục từ xa, v.v Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu hệ thống GDTX khu vực Châu á, đặc biệt trờng Đại học Mở khối ASEAN, nơi mà nhu cầu giáo dục - đào tạo trở nên thiết khu vực khác giới Châu khu vực có nhiều siêu đại học giới ứng dụng công nghệ - phơng tiện để đào tạo cho số đông Nhóm đề tài nghiên cứu siêu đại học tiêu biểu sử dụng công nghệ nghe - nhìn làm chủ đạo nh: Đại học Phát Truyền hình Trung ơng Trung Quốc, Đại học Quốc gia Indira Gandhi ấn Độ, Đại học Mở Quốc gia Hàn Quốc; đồng thời, nhóm nghiên cứu mô hình chuyển tải nội dung dạyhọc qua hệ thống học liệu trờng: Đại học Mở Sukhôthai Thammathirat Thái Lan, Đại học Mở Inđônêxia Một số sở đào tạo đợc thành lập, ứng dụng công nghệ cao đợc phân tích kỹ nh: Đại học ảo Pakistan, Đại học Mở Wawasan Malaysia Trong Khối ASEAN, nhiều nớc cha có hệ thống GDTX phát triển nh Lào, Căm Phu Chia, Đông Timo, Singapore Có nớc nh Philipines với công nghệ GDTX đại, nhng chủ yếu đào tạo nớc ngoài, nớc có nhiều trờng đại học truyền thống Trờng Đại học Mở Myanma tơng đối lớn, nhng tiếp cận nguồn thông tin không thuận lợi Vì vậy, không đề cặp nớc đề tài Hiệp hội trờng Đại học Mở Châu (AAOU) có vai trò quan trọng việc kết nối sở GDTX, tạo diễn đàn để nhà khoa học, nhà quản lý trao đổi học thuật, kinh nghiệm GDTX Nhóm nghiên cứu giới thiệu tổ chức này, đồng thời, đa phân tích đánh giá trạng xu hớng phát triển tơng lai Một tổ chức nghiên cứu phát triển công nghệ ĐTTX thuộc khối ASEAN hoạt động hiệu đợc lu ý đề tài này, Trung tâm Giáo dục Mở Từ xa khu vực (SEAMEO SEAMOLEC) Trong năm qua, trung tâm phối hợp với Viện Đại học Mở Hà Nội tổ chức nhiều hội thảo, hội nghị khoa học, khóa tập huấn phát triển công nghệ ĐTTX (biên soạn học liệu, thiết kế giảng trực tuyến, mobile, v.v.) Hiện trạng hệ thống GDTX nớc đợc tổng hợp, phân tích để tìm điểm mạnh tồn Trên sở thông tin thu thập đợc từ sở đào tạo khu vực, nhóm nghiên cứu tiến hành phân tích so sánh với hệ thống GDTX Việt Nam để tìm nét tơng đồng, khác biệt nguyên nhân chúng Những học kinh nghiệm nớc khu vực đợc rút ra, nghiên cứu, sở đó, mô hình phát triển hệ thống GDTX Vệt Nam đợc đề xuất cải tiến cho phù hợp với yêu cầu tình hình Thuật ngữ Trong Tiếng Anh, cụm từ distance education thờng đợc dịch tiếng Việt giáo dục từ xa: GDTX hay đào tạo từ xa: ĐTTX Hiện giới, cụm từ Giáo dục mở (Open education), Giáo dục từ xa (Distance education) Học mở (Open learning) thờng gắn liền với thành cụm từ Giáo dục mở từ xa: GDM&TX (Open and Distance Learning: ODL) Giáo dục từ xa hay gọi đào tạo từ xa hình thức dạy-học; đó, phần lớn (hoặc toàn bộ) trình có gián cách thầy trò không gian, thời gian (SEAMEO) Giáo dục từ xa công cụ chủ đạo để thực giáo dục mở Nói cách khác, giáo dục mở bao hàm giáo dục từ xa, giáo dục từ xa có yếu tố mở Bộ GD&ĐT Việt Nam (2003) quy định: Đào tạo từ xa trình giáo dục, phần lớn có gián cách ngời dạy ngời học mặt không gian thời gian Ngời học theo hình thức giáo dục từ xa chủ yếu tự học qua học liệu nh giáo trình, băng hình, băng tiếng, đĩa CD-ROM, phần mềm vi tính, việc sử dụng phơng tiện nghe - nhìn cá nhân, phát thanh, truyền hình, tổ hợp truyền thông đa phơng tiện, mạng Internet dới tổ chức, trợ giúp nhà trờng (Quy chế 40/2003, Bộ GD&ĐT) Do thói quen ngôn ngữ, nhiều ngời thờng dùng cụm từ Đào tạo từ xa Thực tế, nớc ta tồn cách gọi cho khái niệm Trong báo cáo này, cụm từ Giáo dục từ xa: GDTX Đào tạo từ xa: ĐTTX đợc sử dụng đan xen có nội hàm ngữ nghĩa Phần Nội dung I Hệ thống GDTX ASEAN số nớc khu vực 1.1 Thc trng GDTX ụng Nam v mt s nc khu vc Hu ht cỏc nc ASEAN l nhng nc ang phỏt trin, dõn s ụng v a hỡnh phc Nn kinh t - xó hi cũn lc hu so vi cỏc nc Tõy u v Bc M Trong my thp k qua, nhng nc ny ang c gng y nhanh tc phỏt trin kinh t v ci thin i sng nhõn dõn bng cỏch phỏt trin giỏo dc - iu kin tiờn quyt cho s phỏt trin tng nhanh tc phỏt trin giỏo dc ngun thy dy cũn hn hp v iu kin c s h tng cũn thiu thn, giỏo dc t xa c xem nh gii phỏp hu hiu gii bi toỏn quy mụ - cht lng ti nghiờn cu trng i hc M ASEAN v ti cỏc nc khu vc; ng thi, a nhng phõn tớch v bi hc kinh nghim i vi s phỏt trin giỏo dc m v t xa v chớnh sỏch, cụng ngh v hc liu, kim tra ỏnh giỏ, v nhng yu t cn thit cho s phỏt trin bn vng Trong s ú cú siờu i hc, c s quan tõm c bit ca Lónh o quc gia, th hin tớnh nhõn ca nh nc i vi dõn; cú trng tr nht Chõu , nhng li tim tng mt nng lc phỏt trin ti ng cp quc t Tt c nhng trng nờu di õy ỏng chỳng ta nghiờn cu v hc hc 1.1.1 i hc M Inụnờsia i hc M Inụnờxia (UT) c thnh lp nm 1984 L khai trng c truyn hỡnh trc tip trờn kờnh quc gia vi s cú mt ca Tng thng Cng hũa Inụnờsia Trc ú, giỏo dc t xa ó c tin hnh t nm 1955 bi dng giỏo viờn qua hỡnh thc hm th UT hin cú 350.000 hc viờn 4 khoa cung cp chng trỡnh o to (Kinh t, Khoa hc Xó hi v chớnh tr, Khoa hc t nhiờn v toỏn, S phm v Khoa hc giỏo dc), 1.000 mụn hc, 29 chuyờn ngnh UT thnh lp 37 Vn phũng khu vc, 745 im thi Hc liu v phng tin Mi quan tõm hng u ca UT l phi thit k hc liu v phng tin cho ngi hc d tip cn nht, ng thi va sc mua ca h Vỡ vy, ton b (100%) ni dung chng trỡnh o to c chuyn ti qua cỏc mụun hc liu in n Cỏc loi hc liu, phng tin khỏc dựng h tr, bao gm: chng trỡnh phỏt thanh, truyn hỡnh, chng trỡnh trờn mỏy vi tớnh, hc liu trờn trang web Ngoi ra, khong 25% hc liu c xõy dng di dng a phng tin h tr cho hc liu in n Quy trỡnh xõy dng mi b hc liu cú s tham gia ca chuyờn gia ni dung (tỏc gi hoc phn bin thuờ t trng khỏc chim khong 97%), nh thit k hng dn hc (lm ch nhim), chuyờn gia phng tin Ngoi ra, cú th mi thờm ngi biờn tp, minh ho, trỡnh by H thng h tr hc Mc dự hc viờn cú trỏch nhim t hc, nh trng to nhiu hỡnh thc v phng tin h tr ngi hc, bao gm: ph o trc tip, trc tuyn v qua i phỏt Hc k nm 2006 UT ph o trc tip cho 292 lp, ph o trc tuyn 354 lp v qua i phỏt 539 lp; t l l: 29%, 36%, 54% tng s 989 lp hc Ph o ch ỏp dng bt buc i vi hc viờn cao hc v hc viờn i hc cú hc bng Cỏc hc viờn khỏc cng c ng viờn tham d ph o phớ trờn mng, nghe i hoc tham d cỏc bui ph o trc tip cú thu phớ UT ó hun cho 7.000 thy ph o, Vn phũng khu vc sp xp Thy ph o c mi t cỏc trng i hc gn ú Ph o trc tuyn c cỏc thy ca trng tin hnh t c s chớnh, s dng h thng qun tr hc Moodle Ph o qua i phỏt trờn súng i phỏt ca Nh nc Cng thụng tin in t ca nh trng (UT-Online portal) cung cp cỏc dch v h tr khỏc nh: hc liu, bi tp, chng trỡnh TV, th vin in t, chớ, t vn, ng ký hc v thi Tuy nhiờn, nhiu hc viờn khụng cú iu kin tip cn, n ch khong 5% s dng cỏc dch v trờn mng Kim tra ỏnh giỏ Kt qu hc ca hc viờn c ỏnh giỏ thụng qua kt qu bi tiu lun v bi thi cui k Thi cui k t chc mi nm ln vo cỏc ngy cui tun v tin hnh ng thi trờn ton quc T nm 2006 nh trng t chc thi trc tuyn theo yờu cu v cho nhng ngi b nh k thi chớnh thc UT cú ngõn hng thi ỏp ng cho tt c cỏc khoỏ hc nh k nh trng r soỏt li h thng cõu hi trờn c s ỏnh giỏ kt qu ca thớ sinh v cp nht Kt qu thi c thụng bỏo ti hc viờn qua cỏc hỡnh thc: gi th, phũng khu vc, trờn trang web hoc tin nhn qua in thoi di ng (SMS) 1.1.2 i hc M Sukhụthai Thammathirat (STOU), Thỏi Lan i hc M Sukhụthai Thammathirat Vua Rama IX ký sc lnh thnh lp nm 1978, ly tờn ca Hong t Sukhụthai Thammaracha (sau ú tr thnh vua Rama VII) õy l trng i hc M u tiờn ca Chõu tin hnh h thng o to t xa hon ton (STOU International Affair Unit, 2008) T chc o to: STOU l trng s dng phng phỏp TTX thun nht (single mode) truyn th cho hc viờn kin thc v k nng Ni dung o to c thit k thnh nhng b hc liu t hc (self-instructional packages), kt hp vi cỏc ti liu liờn quan thnh mụn hc (course block) Mi tng ng vi tớn ch i hc hoc tớn ch i vi chng trỡnh cao hc Mi hc viờn ng ký ớt nht khi, nhiu nht l hc k i vi chng trỡnh i hc v i vi chng trỡnh cao hc Hc k kộo di 15 tun; hc viờn phi hon thnh cỏc yờu cu ca mụn hc thi gian n nh, khụng c vt quỏ ln thi gian chun ca chng trỡnh STOU thnh lp 82 trung tõm hc ti cỏc tnh thnh, ch yu da vo cỏc trng ph thụng trung hc t chc ph o, thi c v t Trng cng hp tỏc vi cỏc vi cỏc c quan nh nc, c quan tnh t chc cỏc trung tõm chuyờn bit cho hc viờn thc hnh nh y t, nụng nghip, v.v Ph o c tin hnh cỏc trung tõm a phng vi mc ớch tng cng kin thc v k nng ca hc viờn sau h t hc t b hc liu Thy gii ỏp nhng thc mc ca hc viờn v nhng gỡ cha hiu hc liu Thy cú th yờu cu hc viờn lm bi thi gian ú Thụng thng mi hc viờn tham d 2-3 bui mi hc k, tng cng khong 10-15 gi hc Tuy nhiờn, phự o khụng bt buc i vi hc viờn i hc STOU cng t chc ph o qua truyn hỡnh trc tip Cụng ngh v hc liu: Hc viờn c nhn b hc liu t hc qua h thng bu in v cú th la chn cỏc phng tin h tr - Sỏch hc cha ng hng dn, mc tiờu, danh mc bi hc, phng phỏp hc - Sỏch bi hng dn cỏch s dng, ni dung chi tit mi bi hc, bi t kim tra trc v sau hc, cú ch trng vit thờm, bi tp, bi kim tra cho mi bi hc - Chng trỡnh phỏt thanh: mi hc k STOU sn xut hn 200 chng trỡnh, mi chng trỡnh 20 phỳt di dng: phng vn, hot cnh, ti liu, v.v Ni dung ca mi chng trỡnh c thit k theo hng lm tng cng v phong phỳ thờm kin thc mụn hc - Truyn hỡnh c s dng l phng tin h tr hc Mi mụn hc cú chng trỡnh, mi chng trỡnh 20 phỳt di dng: tho lun, hot cnh, phng v phim t liu - Chng trỡnh TV qua v tinh: STOU hp tỏc vi Qu Phỏt trin giỏo dc t xa Quc gia phỏt cỏc chng trỡnh hng ngy trờn súng, phc v ng bo vựng sõu vựng xa, cỏc ch v khoa hc, cụng ngh, mụi trng, hoỏ, ngh thut v õm nhc - Hng dn hc qua mỏy vi tớnh (Computor-Assisted Instruction - CAI): STOU s dng h thng ny h tr hc viờn v cụng chỳng Trung tõm h tr t ti c s chớnh v 10 Trung tõm khu vc Ngi s dng c phớ v khụng cn kin thc nhiu v tin hc - Chng trỡnh nghe-nhỡn theo yờu cu: Cỏc chng trỡnh phỏt thanh, truyn hỡnh v ph o qua v tinh u c chuyn ti trờn trang web: www.stou.ac.th - Hc trc tuyn l h thng mi c xõy dng, chuyn ti thụng tin di dng bn, õm thanh, hỡnh nh, ho, a phng tin Hot ng tng tỏc v cỏc bi t ỏnh giỏ sn cú cho hc viờn khai thỏc; ni dung c chia thnh cỏc mụun Hc viờn cú th tng tỏc trc tuyn vi thy hoc nờu cõu hi tr li trờn mng hoc trờn lp - Truyn trờn cng thụng tin in t (Webcasting) l h thng mi phc v hc viờn v cụng chỳng H thng cung cp trc tuyn v theo yờu cu v cỏc chng trỡnh giỏo dc truyn thanh, truyn hỡnh, ph o qua v tinh, hi tho, hi ngh trờn trang web: ctestream02.stou.ac.th iu c bit l, l nghi tt nghip c t chc rt long trng v truyn hỡnh trc tip Nh Vua Thỏi Lan phỏt bng tt nghip tn tay tng ngi, thi gian mt khong ngy iu vinh d ú ch cú sinh viờn i hc M mi c th hng 1.1.3 i hc M Malaixia (Open University Malaysia - OUM) L trng t thc c thnh lp trờn c s 11 trng i hc cụng lp Malaixia ngy 10/8/2000, OUM tha hng i ng trớ thc giu kinh nghim giỏo dc i hc OUM hin cú 81.428 hc viờn, 4.176 thy hng dn, 61 trung tõm hc trờn ton lónh th Malaixia S cỏn b c hu gm ging viờn, cỏn b nghiờn cu, cỏn b qun lý l 80 ngi Qua nm, Trng ó xõy dng c 802 mụdun cho 47 ngnh hc bc i hc v 14 chuyờn ngnh cao hc Cụng ngh v hc liu: OUM ly ti liu in n lm gc, h tr bng hc liu in t di dng CD, CD-ROM, hoc c chuyn ti trờn trang web OUM ỏp ng nhu cu a dng ca ngi hc v khụng gian, thi gian, cỏch thc hc tp: hc b hc liu, hc trc tuyn, hc trờn lp cú thy hng dn, v.v Mụ hỡnh hc ca Trng i hc M Malaixia Hc kt hp: Hc liu v phng tin kt hp: 1.1.4 Trng i hc M Wawasan, Malaixia (WOU) Trng i hc M Wawasan l trng t thc phi li nhun, thnh lp thỏng 8/2006, Qu khuyn hc Wawasan ti tr Qu B trng B Nng lng - Ti nguyờn nc - Vin thụng lm Ch tch, thu hỳt s quyờn gúp ca cỏc on cụng nghip v cỏc t chc xó hi C s chớnh ca trng ti Thnh ph Penang vi chi nhỏnh trờn lónh th Malaixia Mc tiờu ca nh trng l xõy dng mụi trng hc ng cp quc t vi cht lng cao Hin WOU cú khoa vi 11 ngnh hc cp i hc, ngnh o to thc s Qua hc k, WOU tuyn c 2.500 hc viờn K hoch 20082011, WOU phn u hon thnh 135 b hc liu t hc Cụng ngh v hc liu WOU phn u cung cp mụi trng cụng ngh hin i vi cỏc chc nng hon ho Ban u, WOU cú k hoch xõy dng mt trng i hc o, hon ton da vo cụng ngh thụng tin hin i Ngay sau ú nh trng nhn rng, cũn nhiu ni trờn lónh th cha cú c s h tng v cụng ngh thụng tin mnh thc hin dy-hc trc truyn (E-Learning) thun tuý WOU ó lờn k hoch kh thi cho vic phỏt trin cụng ngh v hc liu WOU cú k hoch dn dn ng dng cụng ngh cao Hin nay, tin trỡnh ú mi c na ng: trang b cho trung tõm a phng trang thit b cụng ngh thụng tin ngi hc cú th truy cp 18 gi/ngy Trong ú cú th vin in t, np bi tiu lun qua mng, xem kt qu, lch hc, cỏc thụng bỏo v chng trỡnh v mụn hc L trng i hc M tr nht Chõu , WOU tn dng c cỏc thnh qu tiờn tin ca cỏc bc tin bi xõy dng h thng hc liu v phng tin cho GDTX, WOU ly hc liu t hc lm nn tng cho quỏ trỡnh dy-hc; trờn c s ú cỏc dng hc liu khỏc c xõy dng Hc liu cho mi mụn hc cn khong 2-3 nm hon thnh Cht lng sn phm t tiờu chun quc t xõy dng b hc liu t hc, WOU tin hnh theo cỏch: - Cỏch th nht, nh trng tỡm nhng cun sỏch hin hnh trờn th trng phự hp vi ni dung mụn hc v cp , sau ú, biờn son ti liu hng dn Hc viờn c ti liu hng dn v c ni dung ca sỏch giỏo khoa v cỏc ngun thụng tin liờn quan Ti liu hng dn cha ng s ging gii, miờu t chi tit cỏc khỏi nim, bi v t kim tra - Cỏch th hai bao gm ti liu t hc chi tit, cú ni dung v hng dn y Ti liu cha ng nhng gỡ hc viờn cn hon thnh yờu cu mụn hc, gm: ni dung, thụng tin chuyờn sõu, bi t kim tra, ỏp ỏn Ti liu c thờm nh chớ, bi nghiờn cu, v.v cng c gii thiu b hc liu WOU m phỏn vi cỏc trng i hc trờn th gii c phộp s dng hoc phng theo cỏc ti liu ca h Hc liu t hc di dng in n c h tr thụng qua cỏc hot ng: - Ph o trc tip (mi bui khong 30 ngi) - Ph o v t qua in thoi - H thng qun tr hc trc tuyn trờn nn m hc viờn trao i vi thy hoc vi bn, vi nh qun lý - Giao lu trao i trc tip vi thy hoc bn - Lp hc truyn hỡnh t mt n a im cho cỏc bi ging c bit Hng dn v ph o Vai trũ ca thy hng n (tutor) bao gm: - iu hnh bui ph o trc tip (khụng ging bi) - Tr li hc viờn qua in thoi - Hng dn quỏ trỡnh hc - Chm bi tiu lun - T chuyờn mụn Cụng vic ph o: - Tho lun cỏc ct lừi (khụng ging bi) 10 * Thi lng hc cỏc gúi phn mm hc * Ngi hc chn nhim v v tỡnh hc * D phũng cỏc nhim v hon cnh thc ti Thuyt hnh ng * S dng cỏc trng hp nghiờn cu * S chun b nhng nhim v hc cng tỏc * Hc thụng qua quan sỏt ca cỏc bi cnh * M u v kt thỳc cỏc gúi hc * T ỏnh giỏ Nhng lý thuyt hc v cỏc nh hng ID c mụ t chi tit ti Learning -theories.com (2008) 2.1.5 Cỏc nhúm cụng ngh o to t xa Do s phỏt trin ca khoa hc - cụng ngh v kinh t - xó hi, lch s ó chng kin nhiu mụ hỡnh giỏo dc m/t xa Theo GS Vng Nht Bỡnh (Hi ngh quc gia v GDTX ti H Ni, 2000), t trc n ó cú ba nhúm cụng ngh ó c ng dung TTX: ti liu in n, cụng ngh nghe-nhỡn (ch yu da vo phỏt v truyn hỡnh), cụng ngh thụng tin v truyn thụng hin i Ba nhúm cụng ngh ny cú th c ng dng c lp hoc kt hp vi tựy theo iu kin ca mi c s o to v ca ngi hc ng thi vic ng dng cỏc nhúm cụng ngh ny cũn ph thuc vo tng ngnh ngh o to cho phự hp Qua nghiờn cu v s hỡnh thnh ca hot ng hc cho thy: cỏ nhõn hc vi ng c hon thin tri thc thỡ hot ng hc ca h thng khụng cng thng, khụng b c ch tõm lý Hot ng hc c thỳc y bi ng c ny l ti u theo quan im s phm ng thi ng c hc khụng phi l cú sn, cng khụng th ỏp t t bờn ngoi, m nú c hỡnh thnh dn quỏ trỡnh hc ca ngi hc, di s hng dn t chc ca ngi dy Do ú thit k cỏc hc liu c th l ti liu t hc dnh cho hc viờn t xa (cho dự l ng dng nhúm cụng ngh no) cng cn phi cú s hng dn, t chc ca ngi dy cho to nờn v hỡnh thnh c ng c hc ngi hc l hc hon thin tri thc nh vy thỡ vic hc s t c hiu qu cao nht 60 2.2 La chn mụ hỡnh cụng ngh chuyn ti kin thc Trong s rt nhiu cụng ngh GDTX cỏc giai on khỏc nhau, quỏ trỡnh hc tp, cỏc cụng ngh chuyn ti ni dung, tng tỏc gia ngi dy v ngi hc cú nh hng ln nht n cht lng v hiu qu o to Cú th phõn thnh mụ hỡnh chuyn ti chớnh: mụ hỡnh GDTX qua h thng hc liu, mụ hỡnh GDTX qua truyn v truyn hỡnh (T-Learning), v mụ hỡnh GDTX qua mng tin hc - vin thụng (E-Learning/Internet) So sỏnh cỏc mụ hỡnh GDTX Mụ hỡnh Mụ t u im Nhc im Giỏo dc t xa qua h thng hc liu - Hc viờn t hc ch yu da vo ti liu in n, hc liu nghenhỡn (bng ting, bng hỡnh, a CD, MP3, VCD, CD-ROM) - nh k, hc viờn trung ti trm GDTX nghe gii ỏp thc mc, ph o - Thi c trung cỏc trm ti cỏc a phng - Chi phớ thp - Hc liu d s dng i vi ngi hc - Thun tin cho cụng tỏc qun lý - Vic tng tỏc gia cỏc hc viờn vi v vi giỏo viờn b hn ch - Ngun hc liu cú hn - Ti liu thiu hp dn, sinh ng - Kim tra, thi c thiu khỏch quan Giỏo dc t xa qua truyn hỡnh (T-Learning) - Hc viờn t hc thụng qua cỏc chng trỡnh c phỏt súng trờn TV - Vic hi ỏp, tng tỏc vi giỏo viờn rt ớt, phi qua kờnh thụng tin khỏc nh in thoi, e-mail, Internet, v.v - ly bng/chng ch, hc viờn phi n c s o to hoc TT GDTX d thi (GDTX qua i phỏt radio cú u nhc im tng t) - Sinh ng, hp dn, v d tip thu hn GDTX qua h thng hc liu nh cú õm thanh, hỡnh nh trc quan - S lng ngi hc cú th rt ln, hng triu ngi - Chi phớ trờn mi hc viờn cng gim s lng ngi hc cng tng - Ph thuc vo thi gian v thi im phỏt súng - Tng tỏc khụng thun tin (i thoi mt chiu), phi thụng qua cỏc hỡnh thc h tr khỏc - Ngun ti liu phc v hc hn ch o to trc tuyn (E-Learning) - Hc viờn ch ng hc trờn mng bng cỏch download ti liu trờn mng xung mỏy vi tớnh - Tng tỏc vi giỏo viờn v cỏc hc viờn khỏc thng xuyờn - Thi c qua mng hoc ti cỏc trm GDTX (GDTX qua mng di ng M-Learning, hoc qua h thng hi ngh truyn hỡnh Video Conferencing cú u nhc im - Hc viờn ch ng la chn thi gian, a im, ni dung hc - Ngun hc liu rt ln, phong phỳ - Tng tỏc thytrũ-trũ thun tin v kp thi - Cú th rỳt ngn thi gian o to - Ph thuc vo thit b k thut v ng truyn - Chi phớ cao - ũi hi ngi hc phi cú k nng tin hc 61 tng t) Bng di õy nờu hng kt hp cỏc hỡnh thc hc phự hp vi tng nhúm i tng ngi hc, lm c s xỏc nh hng u t, phỏt trin giỏo dc t xa Hng kt hp phng thc hc hiu qu i tng, vựng, Hc viờn thu nhp thp, vựng nụng thụn, vựng sõu vựng xa Nhu cu, iu kin Phng thc hc hiu qu Phn ụng cú nhu cu theo hc cỏc chng trỡnh cp nht kin thc, k nng, mụ-un ngh S cú kh nng hc ly bng tt nghip i hc, cao ng chim t l thp Gia ỡnh ch yu ch cú mỏy thu thanh, TV, u video Hc viờn, gia Theo hc chng trỡnh ỡnh thu nhp C, H cú TV, u thu trung bỡnh s, mỏy tớnh n gin, Internet tc thp, hoc cú th truy cp ti cỏc im Internet cafe Hc viờn, gia Theo hc chng trỡnh ỡnh thu nhp C, H cú TV, u thu cao DTH, mỏy tớnh cu hỡnh tt, Internet tc cao Cỏn b ti chc, hc viờn va lm va hc Theo hc chng trỡnh H, sau H vi lch trỡnh linh hot, tn dng thi gian rnh ri Hc lý thuyt qua b hc liu (ti liu in n, a CD, VCD), hoc mỏy thu thanh, TV Tho lun, tng tỏc vi thy ch thc hin c thy v a phng Thc hnh ti cỏc c s nghiờn cu, sn xut a phng Tho lun, lm vic nhúm ti trm GDTX a phng Kim tra, thi c trung ti a phng Hc lý thuyt qua b hc liu, qua TV, mỏy thu thanh, internet cafộ, phũng mỏy ti a phng Tho lun, thc hnh, lm vic nhúm ti trm GDTX a phng (khi thy v), hoc qua phũng mỏy a phng Kim tra, thi c trung ti a phng Hc lý thuyt ti phũng mỏy thụng thng, phũng mỏy multimedia, qua b hc liu, qua truyn hỡnh Tho lun, thc hnh, lm vic theo nhúm qua phũng mỏy multimedia hoc video conferencing Kim tra, thi c trung ti a phng hoc qua phũng mỏy Hc lý thuyt qua phũng mỏy, video conferencing, qua b hc liu Tho lun, thc hnh, lm vic nhúm qua phũng mỏy, video conferencing Kim tra, thi c trung ti 62 a phng hoc qua phũng mỏy multimedia Cỏn b qun lý cỏc c quan, hc viờn doanh nghip Theo hc cỏc chng trỡnh H, sau H cht lng cao Cỏc i tng a dng: ngi ln, tr em, ni tr, ngi nc ngoi, Vit kiu, v.v Theo hc cỏc chng trỡnh ngn hn (tin hc, ngoi ng, n cụng gia chỏnh, k nng cuc sng, v.v.) Theo hc cỏc chng trỡnh o to-gii trớ (edutainment) Nhng hc viờn cú nhu cu ly chng ch cú th ng ký thi ti cỏc trm a phng Hc lý thuyt qua video conferencing vi ging viờn cao cp t thnh ph ln hoc t nc ngoi, hc qua b hc liu Tho lun, thc hnh, lm vic nhúm qua video conferencing, qua phũng mỏy Kim tra, thi c trung ti a phng hoc qua phũng mỏy multimedia, video conferencing Hc ch yu thụng qua TV, i phỏt Tho lun, tng tỏc qua cỏc dng E-Learning tu theo iu kin c th ca cỏc nhúm i tng v chng trỡnh giỏo dc 2.3 Mụ hỡnh chung cho phỏt trin cụng ngh v c s vt cht Nh ó nờu trờn, vic phỏt trin cụng ngh cn hi hũa gia cỏc cụng ngh chuyn ti khỏc nhau, nhm phc v cho cỏc loi i tng khỏc Do ú, nhúm nghiờn cu xut vic u t c s vt cht k thut, trang thit b v hc liu GDTX v nõng cao nng lc cho cỏc trng cn thc hin mt cỏch tng th, ng b v hi hũa theo cỏc nh hng sau õy: Do mc tiờu ỏp ng ụng o nhu cu hc ca cỏc nhúm i tng khỏc nhau, kinh phớ cú hn, nh ó nờu mc 2.3, nờn cn u t hi hũa cho c mụ hỡnh chớnh: GDTXa qua hc liu, GDTXa trc tuyn Elearning v GDTXa nghe - nhỡn T-learning Cn cú u t ng b t cp B (vn bn quy phm), cp trng (nhõn lc, phỏt trin hc liu, c s vt cht k thut, trang thit b), cho ti cỏc trung tõm a phng (nhõn lc, c s vt cht ti cp tnh) Nh nc khụng u t hoc ch h tr mt phn chi phớ hot ng thng xuyờn cho cỏc c s giỏo dc t xa Cỏc n v cn bự p chi phớ thng xuyờn t ngun hc phớ v úng gúp ca cỏc t chc, cỏ nhõn v ngoi nc 63 Cỏc a phng cn huy ng i ng u t b sung cho u t ca Nh nc ti cp tnh (h tng, thit b ph tr b sung cho phũng mỏy multimedia Nh nc u t), v u t phũng mỏy, c s vt cht ti cp huyn, xó Trong khuụn kh ỏn ny, Nh nc khụng u t thit b, chi phớ thng xuyờn cho cỏ nhõn ngi hc Tuy nhiờn cn nm rừ mc u t cn thit cho tng cỏ nhõn ngi hc (vd u VCD, TV, mỏy tớnh c bn, mỏy tớnh cu hỡnh cao v.v.) iu chnh mụ hỡnh o to (GDTXa qua hc liu, Elearning, T-learning) cho phự hp vi nhu cu, kh nng ti chớnh ca xó hi Khuyn khớch v phi hp vi cỏc c quan, t chc, doanh nghip v ngoi nc tỡm hỡnh thc huy ng ngun lc cho GDTXa, c bit l h tr cho cỏ nhõn ngi hc, cú th nhõn rng s lng ngi hc cú th tip cn cụng ngh tiờn tin nh E-learning Quan tõm chỳ trng cỏc chng trỡnh ph bin kin thc, nõng cao dõn trớ, hng nghip qua hỡnh thc o to nghe - nhỡn T-learning Mt s hng mc c u t trung (cỏc trng, n v cựng hng li), giao cho mt n v ch trỡ ng trin khai Mt s hng mc khỏc giao cho tng trng trin khai, theo tng nhúm ngnh o to Qua ú gim chi phớ, ng b húa cụng ngh v trỏnh chng chộo u t, hnh Mc tiờu t l xõy dng c s vt cht k thut, trang thit b nhm nõng cao nng lc, to iu kin phc v o to cho khong 20% hc viờn theo hỡnh thc t xa tng s sinh viờn i hc, cao ng Do mc tiờu ỏp ng ụng o nhu cu hc ca cỏc nhúm i tng khỏc nhau, kinh phớ cú hn, nờn cn u t hi hũa cho c mụ hỡnh chớnh: hc t xa qua hc liu, hc t xa trc tuyn (E-Learning) v hc t xa qua phng tin nghe-nhỡn (T-Learning) u t ng b t cp B, cp trng (nhõn lc, phỏt trin hc liu, c s vt cht), cho ti cỏc trung tõm a phng (nhõn lc, c s vt cht ti cp tnh) Quan tõm chỳ trng o to nõng cao dõn trớ, hng nghip qua hỡnh thc giỏo dc qua phng tin nghe-nhỡn (T-Learning) Mt s hng mc c u t trung (cỏc trng, n v cựng hng li), giao cho mt n v ch trỡ trin khai, xõy dng chng trỡnh, thit k v sn 64 xut giỏo trỡnh v hc liu gc dựng chung Mt s hng mc khỏc giao cho tng n v c th bng cỏc tiu d ỏn trin khai, hoc phi hp gia mt s trng, nhúm ngnh o to Qua ú gim chi phớ, ng b húa cụng ngh v trỏnh chng chộo u t, hnh Nh nc khụng u t hoc ch h tr mt phn chi phớ hot ng thng xuyờn cho c s giỏo dc i hc Cỏc n v cn bự p chi phớ thng xuyờn t ngun hc phớ v úng gúp ca cỏc t chc, cỏ nhõn v ngoi nc Cỏc a phng cn huy ng i ng u t b sung cho u t ca Nh nc ti cp tnh (h tng, thit b ph tr b sung cho phũng mỏy a phng tin Nh nc u t), v u t phũng mỏy, c s vt cht ti cp huyn, xó Trong khuụn kh ỏn ny, Nh nc khụng u t thit b, chi phớ thng xuyờn cho cỏ nhõn ngi hc Tuy nhiờn cn nm rừ mc u t cn thit cho tng cỏ nhõn ngi hc (vd u VCD, TV, mỏy tớnh c bn, mỏy tớnh cu hỡnh cao v.v.) iu chnh mụ hỡnh o to (GDTX qua hc liu, ELearning, T-Learning) cho phự hp vi nhu cu, kh nng ti chớnh ca xó hi Khuyn khớch v phi hp vi cỏc c quan, t chc, doanh nghip v ngoi nc tỡm hỡnh thc huy ng ngun lc cho GDTX, c bit l h tr cho cỏ nhõn ngi hc, cú th nhõn rng s lng ngi hc cú th tip cn cụng ngh tiờn tin nh E-Learning 2.4 Nõng cp CSVC k thut, thit b phc v sn xut hc liu c bn u t thit b phũng biờn ni dung v thit b sn xut hc liu cho cỏc trng (hc liu c bn, hc liu nghe nhỡn) bao gm: thit b biờn tp, in n, phũng studio, thit b a CD Thit b in n v a cn ỏp ng nhu cu in rt ln cho tt c cỏc i tng hc, k c cỏc i tng theo hc di hỡnh thc T-Learning v E-Learning 2.5 u t CSVC k thut v thit b o to trc tuyn (E-Learning) 2.5.1 Nguyờn tc la chn gii phỏp k thut Vic la chn gii phỏp k thut ỏp dng da trờn c s cỏc yu t c bn sau: - ỏp ng ti a cỏc yờu cu v i mi c bn v cụng ngh v phng phỏp dy hc n nm 2010 ly cụng ngh o to qua 65 mng vi hc liu a phng tin lm ch o trin khai cỏc chng trỡnh GDTX Vit Nam; - Tn dng trit c s h tng sn cú ca cỏc nh cung cp dch v vin thụng, c bit l ca Tp on Bu chớnh Vin thụng Vit Nam; - Chi phớ u t ban u, chi phớ khai thỏc, hnh, bo dng thp; - Phõn cp cho cỏc trng ch ng trin khai ni dung v k hoch ó c nờu d ỏn v chu trỏch nhim v cht lng thit b v hiu qu u t khụng ph thuc quỏ nhiu vo cỏc iu kin khỏch quan; - m bo tớnh tng th, tớnh thng nht, tớnh m rng, tớnh kinh t, tớnh k hoch: o Tớnh tng th ca h thng: Cu hỡnh linh hot, y cỏc tớnh nng k thut cn thit; m bo tớnh hin i v phự hp vi thc t ca h thng; m bo v tc x lý, truy nhp thụng tin o Tớnh thng nht: Thng nht v c s h tng mng; Thng nht v hnh, khai thỏc v qun lý; Thng nht v cỏc chng trỡnh phn mm, x lý, iu khin; o Tớnh m ca h thng: Cú th tip tc m rng, nõng cp cu trỳc, k thut cú nhu cu; Cú kh nng m rng v quy mụ, thớch ng kt ni vi cỏc h thng khỏc; o Tớnh kinh t ca h thng: m bo cỏc yờu cu v k thut, hin i nhng khụng lóng phớ s dng cỏc thit b nhu cu, trỡnh cha cho phộp khai thỏc ht cỏc tớnh nng; 66 m bo hiu qu u t gia tng kinh phớ u t v kt qu u t o K hoch phỏt trin hp lý: Tớnh toỏn u t trng im v ỏp ng tt cỏc nhu cu cp thit; Cú k hoch nõng cp, m rng h thng phự hp vi cỏc giai on phỏt trin; Cú k hoch o to, phỏt trin ngun nhõn lc cú nng lc, trỡnh qun lý, khai thỏc, bo dng, ging dy, hng dn thc hnh trờn h thng thit b c Nh nc u t; 2.5.2 C s vt cht phn cng u t cho tng trng cỏc c s vt cht sau: trung tõm xõy dng ni dung, phũng hc a phng tin ti trng, thit b chm thi, thit b h thng h tr t xa (call center), th vin in t u t trung cỏc trung tõm d liu (data center) ti ti u húa tc chuyn ti ni dung ti ngi hc, iu kin ng truyn dung lng cú hn v chi phớ cao 2.5.3 C s vt cht cho h thng phn mm u t trung cho cỏc phn h thng ũi hi m bo cỏc yờu cu v s tng tỏc v ng b nh: h thng qun lý o to (LMS), h thng qun lý ni dung o to (LCMS), h thng cng o to trc tuyn (e-Portal), phũng hc o (virtual classroom) Hỡnh thc u t trung cú nhng u im nh sau: u t ng b, theo cỏc chun thụng tin v k thut chung, s thun li cho vic trao i thụng tin gia cỏc n v o to vi nhau, gia ngi hc vi cỏc trng Vớ d: giỏo trỡnh mt trng son cú th trao i vi trng khỏc, thun li vic thc hin ch tớch lu kin thc theo h thng tớn ch hoc mụn hc v liờn thụng gia cỏc ngnh o to v gia cỏc trng v.v u t trung s gim c chi phớ bỡnh quõn cho vic mua bn quyn phn mm ca nc ngoi v cỏc cụng ty nc Rt nhiu phn mm cú th s dng mó ngun m, nhiờn nhiu h thng phc ũi hi tin cy ln phi s dng phn mm bn quyn, thụng 67 thng l ca nc ngoi Phn ln cỏc h thng phn mm liờn quan ti Elearning hin u ỏp dng chớnh sỏch giỏ bn quyn theo u ngi dựng (license per user), vi chi phớ bỡnh quõn cho mi ngi dựng cng gim nu mua s lng cng nhiu Ngoi vi c thự GDTX s ngi s dng thng bin ng nm, nu mi trng mua bn quyn riờng l s phi mua s bn quyn cho lng ngi dựng ti a nm, dn n lóng phớ Cỏc h thng phn mm mng cng u t trung, i ụi vi cỏc thit b mng Cỏc h thng khỏc nh phũng thớ nghim o (c thự cho tng ngnh hc), phũng mỏy phc v thi c, call center, th vin in t, v.v u t riờng cho tng trng, ngnh hc, theo c thự nhu cu ca mi n v 2.6 u t CSVC k thut, thit b phc v o to qua truyn hỡnh (TLearning) u t c s vt cht hin i nh trng quay, phũng dng, thit b lng ting, thit b quay ngoi cnh, h thng video server cụng sut ln, cỏc thit b ph tr khỏc S dng cụng ngh k thut s gim chi phớ thit b, chi phớ sn xut biờn tp, v d dng chuyn i nõng cp ni dung cho cỏc hỡnh thc o to E-Learning Va ỏp ng nhu cu ni dung chng trỡnh o to trỡnh i hc, cao ng, va ỏp ng nhu cu nõng cao dõn trớ, ph bin kin thc mt cỏch trc quan sinh ng, phc v rng rói cỏc i tng hc viờn, v nhõn dõn lao ng cỏc vựng khỏc nhau, theo ỳng ch chng chớnh sỏch ca ng v Nh nc Trin vng v thỏch thc i vi vic ng dng cụng ngh mi GDTX: Cỏc c s TTX ang cú xu hng ng dng rng rói cụng ngh thụng tin o to v qun lý, mc dự h cũn cha nht thit phi chuyn húa thnh c s o to da vo cụng ngh mi cỏc liờn quan cũn phi xem xột nh trờn nh: s tip cn ca ngi hc, tớnh kinh t i vi c ngi hc v c s o to Cỏc c s o to cn phi phi hp vi vc nghiờn cu v ng dng cụng ngh mi cho cỏc ngun lc c huy ng mc cao nht s hp tỏc v ni mng gia cỏc c s o to phm vi quc gia hay quc t cú th c thit lp tin hnh cỏc chng trỡnh TTX cht lng cao Cỏc chng trỡnh TTX khụng ch n thun l cỏc chng trỡnh r tin c 68 truyn ti trờn Internet m cỏc chng trỡnh ú phi t cht lng cao v mt ni dung, thit k v truyn ti phự hp vi cỏc nguyờn tc v lý lun dy hc Túm li, nhng vic lm trờn ca mt c s TTX l nhm m bo thc hin c s mnh ca mỡnh l em c kin thc n cho ngi hc, to c hi hc cho mi ngi, bt k cỏc tr ngi v a lý, tỡnh trnh kinh t xó hi, v.v Cỏc chng trỡnh da vo cụng ngh phi c thit k nhm ỏp ng nhu cu a dng ca ngi hc 2.7 Qun lý o to, m bo cht lng Theo trit lý ca giỏo dc m l phi ỏp ng mi nhu cu chớnh ỏng ca ngi hc v khụng gian, thi gian v cỏch thc hc, to nhiu im vo v im mt cỏch hp lý ngi hc la chn (Hi ngh Th gii v Giỏo dc i hc, UNESCO, Paris, 1998) Núi cỏch khỏc, ngi hc cú th theo hc tng hc phn, trn khoỏ, mt c s o to hoc chuyn sang hc trng khỏc m c bo lu kt qu ó t c Vỡ vy, trỏch nhim ca ngnh giỏo dc l phi thit k, hnh, qun lý h thng m bo quyn li ca ngi hc nhng tuõn th nguyờn tc hc tht, bng tht Qun lý liờn thụng h thng va thc hin c tớnh nhõn ca giỏo dc m, va gim c chi phớ ca ngi hc v ca xó hi qun lý liờn thụng c cn phi cú c ch, bin phỏp tin hnh, s ch o ca B GD&T v u t ban u ca Nh nc Cht lng o to l yu t quyt nh cho vic tn ti v phỏt trin ca GDTX Tinh thn ch o nht quỏn: loi hỡnh o to cú th khỏc nhng chun mc cht lng "u ra" phi nh Vic xõy dng chng trỡnh o to phi va m bo kin thc c bn, k thut c s v nghip v chuyờn mụn, va nm vng lý thuyt v thnh tho k nng thc hnh ng thi, phi thng xuyờn hon thin chng trỡnh trờn c s iu tra, phõn tớch ý kin ngi c o to v ngi s dng sn phm o to, lm cho chng trỡnh va c bn, va thớch ng vi yờu cu th trng nhõn lc nhanh chúng khc phc nhng hn ch, yu kộm quỏ trỡnh TTX v chun b cỏc iu kin bo m cht lng, thc hin ch trng tin ti cỏc phng thc v loi hỡnh o to cp chung mt loi bng theo tinh thn ca Lut giỏo dc 2005, cn phi t chc tt cỏc quy trỡnh: (1) thit k chng trỡnh, (2) xõy dng hc liu, (3) kim tra ỏnh giỏ, (4) qun lý kt qu hc - B GD&T ó Quyt nh s 43/Q-BGD&T v vic ban hnh Quy ch o to i hc v cao ng h chớnh quy theo h thng tớn ch" Cụng s 56/2008/CTC-BGDT, ngy 3/10/2008 cng yờu cu cỏc trng chm nht 69 nm hc 2010-2011 phi chuyn sang o to theo h thng tớn ch Do chng trỡnh GDTX c xõy dng trờn c s chng trỡnh o to chớnh quy, nờn qun lý theo h thng tớn ch l cn thit Cỏc chng trỡnh c xõy dng theo h thng tớn ch cú th liờn thụng gia cỏc cp o to v ngnh hc mt cỏch linh hot - H thng hc liu gc di dng in n cn c xõy dng theo chun khu vc v s dng chung cho cỏc trng cú cựng ngnh o to Trờn c s ú cỏc loi hc liu in t v phng tin h tr c phỏt trin lm c vic ú cn cú s ch o thng nht ca B (la chn nhúm tỏc gi, phn bin, chuyờn gia t vn, chuyờn gia s phm GDTX) v u t ban u ca Nh nc Vn ny ó nờu ti ỏn Phỏt trin giỏo dc t xa giai on 20052010 v Th tng Chớnh ph ó ký Quyt nh phờ duyt s 164/2005/QTTg, ngy 4/7/2005, nhng cha c thc hin Cn chung u t ngun lc xõy dng hc liu cho cỏc ngnh hc cú s ngi theo hc ụng, theo thng kờ ca V GDTX nm 2008 l: Qun tr: 38.535, K toỏn: 20.498, Lut Kinh t: 24.417, Giỏo dc tiu hc: 37.447 hc viờn - p dng hỡnh thc kim tra, thi ht mụn bng phng phỏp trc nghim khỏch quan m bo tớnh khỏch quan v cụng bng Cn hp cỏc chuyờn gia gii c nc xõy dng ngõn hng cõu hi trc nghim v chm im bng mỏy Ngoi bi thi ht mụn cn cú bi t lun di dng tiu lun, v kt qu cng c tớnh vo kt qu im ca mụn hc Theo kinh nghim quc t, thng mi mụn hc cú t n bi tiu lun, kt qu mụn hc c tớnh: thi trờn lp: 60%-70%, tiu lun: 30%-40% - Kt qu hc c lu trờn h thng in t v c tra cu d dng (nh tra cu im thi vo i hc hin nay) Hc viờn hoc nh qun lý cú truy cp vi tin cy cao qun lý liờn thụng c, cn cú cng thụng tin in t, phn mm tng thớch, c s h tng v cụng ngh thụng tin cho ton b h thng Túm li, cn cú s ch o nht quỏn ca B GD&T thụng qua h thng bn phỏp quy, ng thi, cn cú s tham gia tớch cc ca cỏc c s o to thỡ cht lng giỏo dc mi c m bo 70 KT LUN & KIN NGH S DNG NHNG KT QU NGHIấN CU Kt lun Giỏo dc m v giỏo dc t xa ó tr thnh xu th phỏt trin trờn th gii, c bit l khu vc Chõu Do tớnh c thự ca GDTX l thy-trũ giỏn cỏch v khụng gian, thi gian nờn vic chuyn ti kin thc, hỡnh thnh k nng v quỏ trỡnh tng tỏc phi c gii quyt bng cụng ngh, hc liu v phng tin Lch s phỏt trin cụng ngh GDTX ó tri qua nm th h thuc nhúm c bn S thnh cụng tu thuc vo kh nng ng dng v tớnh phự hp ca mi h thng, mi c s o to Cỏc nc lỏng ging cnh ta nh Thỏi lan, Malaysia, Inụnờxia, Trung quc cú h thng GDTX rt phỏt trin, gúp phn tớch cc vic phỏt trin ngun nhõn lc cho s nghip phỏt trin kinh t - xó hi, ng thi, ỏp ng nhu cu hc a dng ca ngi dõn Nhng nc ú cú chớnh sỏch u t trng im cho phỏt trin c s h tng v cụng ngh GDTX, cú s ch o thng nht ca Nh nc, giao nhim v phỏt trin GDTX cho cỏc i hc M Giỏo dc t xa nc ta ang l b phn cu thnh ca h thng giỏo dc quc dõn, gúp phn o to ngun nhõn lc, ỏp ng nhu cu hc a dng ca mi tng lp nhõn dõn Trong s nghip cụng nghip húa v hin i húa t nc, GDTX vi cụng ngh c trng c coi l mt phng thc tng cng kh nng tip cn giỏo dc vi ngi dõn, gim thiu ro cn gõy tui tỏc, v trớ a lý, hon cnh kinh t, rng buc v thi gian, tỡnh trng cỏ nhõn ca ngi hc 71 ti ó su tm nhng thụng tin cp nht tng hp, phõn tớch v lý lun v thc tin nhng mụ hỡnh phỏt trin GDTX trờn th gii v khu vc, ng thi ỳc rỳt c nhng kinh nghim v la chn cụng ngh, phỏt trin hc liu v qun lý o to H thng GDTX c nc cng c thng kờ, ỏnh giỏ v tỡm nhng khim khuyt v nguyờn nhõn ti ó a nhng mụ hỡnh ng dng phỏt trin cụng ngh v hc liu, ng thi xut mụ hỡnh qun lý mang tớnh kh thi cho ton b h thng GDTX c nc Mc dự ó cú ch chng ca tm v mụ v s phỏt trin GDTX thụng qua cỏc Vn kin ca ng v cỏc Quyt nh, Ngh quyt ca Chớnh ph, s chuyn dch cỏc cp di cũn rt chm chp S nhn thc ca mt s cỏn b lónh o v v trớ, vai trũ, kh nng ca GDTX cũn nhiu bt cp iu ú dn n s ch o, quy hoch v chớnh sỏch u t cho GDTX cha ỏp ng c nhu cu phỏt trin ca xó hi v mong mun hc ca ngi dõn Vỡ vy, cn phi cú s tham gia tớch cc ca cỏc nh khoa hc, nh hoch nh chớnh sỏch, cỏc nh qun lý h thng GDTX Vit Nam rỳt ngn khong cỏch, m hin ang tt hu, so vi cỏc nc khu vc Kin ngh 2.1 i vi Nh nc v B GD&T Nh nc ó cú ch trng, chớnh sỏch to iu kin cho giỏo dc m v t xa phỏt trin Lut Giỏo dc nm 2005 ó xỏc nh v trớ, vai trũ ca GDTX h thng giỏo dc quc dõn Th tng Chớnh ph ó ký Quyt nh s 164/2005/Q-TTg ngy 4/7/2005 phờ duyt ỏn Phỏt trin giỏo dc t xa giai on 2005-2010 Chớnh ph ó Ngh quyt s 14/2005/NQ-CP v vic i mi c bn v ton din giỏo dc i hc Vit Nam Tuy nhiờn, hu ht nhng ni dung ca cỏc bn nờu trờn cha c trin khai thc hin mt cỏch nghiờm tỳc ngh B GD&T phi hp vi cỏc B, Ngnh hu quan vic ch o v thc hin Quyt nh ca Th tng v Ngh quyt ca Chớnh ph, ỏp ng nhu cu phỏt trin kinh t - xó hi giai on mi, gúp phn xõy dng xó hi hc tp, to iu kin cho ngi dõn cú c hi hc sut i 2.2 i vi cỏc trng cú TTX v Vin HM H Ni ti ny c k tha nhng kt qu nghiờn cu ca nhiu cụng trỡnh quc t v nc, cú s úng gúp ca nhiu hc gi Nhúm nghiờn cu ó nhiu nm tham gia cỏc hi ngh, hi tho quc t, hc c nhiu kinh nghim tiờn tin ca cỏc ng nghip nc ngoi Hn na, nhúm ti cng 72 ỳc kt c kinh nghim quỏ trỡnh phỏt trin TTX ti Vin i hc M H Ni sut 15 nm gian qua Vỡ vy, nhng kt qu nghiờn cu ca ti cn c ng dng vo thc tin TI LIU THAM KHO B Giỏo dc v o to (MoET), www.moet.gov.vn B Giỏo dc v o to, Strategic development of ODE 2008-2020 in Vietnam, Hanoi, 2007 Digital Review of Asia Pacific ICT in Vietnam, 2007 Digital Review of Asia Pacific ICT in Vietnam, 2009 K yu Hi tho Quc gia v Giỏo dc m & t xa, NXB Th gii, 2009 Ministry of Science and Technology, daily news, www.vnexpress.net SEAMOLEC & HOU (2007), Proceedings, Catba Island, Vietnam SEAMOLEC & HOU (2008), Proceedings, Hanoi, Vietnam Phan Van Que, Tran Duc Vuong, Managing the ODL system in pursuing quality and the case of Hanoi Open University, International Seminar, STOU, September, 2007 10 Phạm Minh Việt, Đề tài trọng điểm cấp Bộ Nghiên cứu ứng dụng công nghệ phục vụ đào tạo từ xa, 2008 11 Trần Đức Vợng, Đề tài cấp Bộ Nghiên cứu ứng dụng nhóm công nghệ đào tạo từ xa quản lý liên thông phạm vi nớc, 2009 12 Tian Belawati & Jon Baggaley, PANdora Guidebook in Distance Education, www.pandora-asia.org, 2009 13 Thụng tn xó Vit Nam, 02/25/2008, www.vietnamnet.vn 14 Trang thụng tin in t ca Hip hi cỏc trng i hc M Chõu : www.aaou.net 73 15 World Bank The 2005-2008 Research Program 74