Header§Ò Page of 161 ¸n1m«n häc LỜI MỞ ĐẦU Sự nghiệp đổi nước ta thời gian qua thu kết bước đầu quan trọng Việt Nam vượt qua khủng hoảng triền miên thập kỷ 80 mà đạt thành tựu to lớn phát triển kinh tế xã hội Tổng sản phẩm nước (GDP) tăng bình quân năm 6,94% (sau 15 năm đổi 1986-2000) Công nghiệp giữ nhịp độ tăng giá trị sản xuất bình quân hàng năm 13,5%, lạm pháp đẩy lùi, đời sống đại phận nhân dân cải thiện mặt vật chất lẫn tinh thần Có thành tựu kinh tế đáng ghi nhận này, nhờ phần đóng góp lớn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Tuy nhiên vào năm trở lại đây, ảnh hưởng khủng hoảng tài tiền tệ xẩy số nước khu vực Cộng với mức độ cạnh tranh lĩnh vực thu hút vốn đầu tư nước nước Trung Quốc, Indonesia, Thái Lan Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam có phần giảm thiểu số lượng lẫn chất lượng Do ảnh hưởng không nhỏ đến việc phát triển kinh tế xã hội Trước tình hình đó, vấn đề phải có nhìn nhận đánh giá đắn đầu tư trực tiếp vào nước thời gian qua, để thấy tác động tích cực hay tiêu cực đất nước Trên sở đề hệ thống giải pháp cụ thể, kịp thời nhằm thúc đẩy thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam năm tới, góp phần thực mục tiêu chiến lược mà Đảng Nhà Nước ta đề ra: Công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phấn đấu đến năm 2020 đưa Việt Nam trở thành nước phát triển Để nhận rõ vấn đề này, em chọn nghiên cứu đề tài: Thực trạng huy động vốn FDI vào Việt Nam thời gian qua Vì khả hạn chế viết không tránh khỏi thiếu sót, em mong góp ý thầy cô để viết hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn Thạc Sĩ Hoàng Thị Hải Yến giúp em hoàn thành đề tài Footer Page of 161 Header§Ò Page of 161 ¸n2m«n häc PHẦN CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) I MỘT SỐ KHÁI NIỆM CHUNG Khái niệm đầu tư trực tiếp nước Đầu tư trực tiếp nước (FDI) loại hình thức di chuyển vốn quốc tế Trong người chủ sở hữu vốn đồng thời người trực tiếp quản lý điều hành hoạt động sử dụng vốn Đầu tư trực tiếp nước thể ba hình thức chủ yếu:  Hợp đồng hợp tác kinh doanh  Doanh nghiệp liên doanh  Doanh nghiệp 100% vốn nước Các hình thức đầu tư trực tiếp nước 2.1 Hợp đồng hợp tác kinh doanh Hợp đồng hợp tác kinh doanh văn ký kết hai nhiều bên (gọi bên hợp danh) quy định rõ trách nhiệm phân chia kết cho bên, để tiến hành đầu tư vào Việt Nam mà không lập thành pháp nhân Hình thức đầu tư xuất từ sớm Việt Nam đáng tiếc chưa hoàn thiện quy định pháp lý cho hình thức Điều gây không khó khăn cho việc giải thích, hướng dẫn vận dụng vào thực tế Việt Nam Ví dụ có nhầm lẫn hợp đồng hợp tác kinh doanh với dạng hợp đồng khác không thuộc phạm vi điều chỉnh luật đầu tư trực tiếp nước Việt Nam.(như hợp đồng gia công sản phẩm, hợp đồng mau thiết bị trả chậm vv ) Lợi dụng sơ hở này, mà số nhà đầu tư nước trốn quản lý Nhà Nước Tuy hợp đồng hợp tác kinh doanh hình thức đầu tư trực tiếp nước dễ thực có ưu lớn việc phối hợp sản phẩm Các sản phẩm kỹ thuật cao đòi hỏi có kết hợp mạnh nhiều công ty nhiều quốc gia khác Đây xu hướng hợp tác sản xuất kinh doanh tương lai gần xu hướng phân công lao động chuyên môn hóa sản xuất phạm vi quốc tế 2.2 Doanh nghiệp liên doanh Doanh nghiệp liên doanh loại hình doanh nghiệp hai hay nhiền bên nước hợp tác với nước chủ nhà góp vón, kinh doanh, hưởng lợi nhuận chia sẻ rủi ro theo tỷ lệ vốn góp Doanh nghiệp liên doanh thành lập theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn có tư cách pháp nhân theo pháp luật nước nhận đầu tư Đây hình thức đầu tư nhà đầu tư nước sử dụng nhiều thời gian qua chiếm 65% tổng ba hình thức đầu tư (trong hình thức hợp tác kinh doanh chiếm 17%, Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước chiếm 18%) Thông qua hợp tác liên doanh với đối tác Việt Nam, nhà đầu tư nước tranh thủ hỗ trợ kinh nghiệm đối tác Việt Nam thị trường mà họ chưa quen biết trình làm ăn họ Việt Footer Page of 161 Header§Ò Page of 161 ¸n3m«n häc Nam Mặt khác môi trường đầu tư Việt Nam nhiều bất nên nhà đầu tư nước không muốn gánh chịu rủi ro mà muốn đối tác Việt Nam chia sẻ với họ có Liên doanh với đối tác địa, nhà đầu nước goài yên tâm kinh doanh họ có người bạn đồng hành Những năm gần đây, xu hướng nhà đầu tư nước giảm quan tâm đến hình thức dự án 100% vốn đầu tư trực tiếp nước lại có xu hướng tăng lên Đó sau thời gian tiếp xúc với thị trường Việt Nam, nhà đầu tư nước hiểu rõ luật pháp, sách quy định khác Việt Nam Thậm chí họ hiểu rõ phong tục tập quán thói quen thói quen tiêu dùng người Việt Nam cách thức kinh doanh doanh nghiệp Việt Nam Mặt khác khả tham gia liên doanh đối tác Việt Nam ngày bị hạn chế thiếu cán giỏi, thiếu vốn đóng góp Do nhà đầu tư nước muốn điều hành quản lý doanh nghiệp 2.3 Doanh nghiệp 100% vốn nước Doanh nghiệp 100% vốn nước doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà đầu tư nước (tổ chức cá nhân người nước ngoài) nhà đầu tư nước thành lập Việt Nam Tự quản lý tự chịu trách nhiệm kết sản xuất kinh doanh.Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước thành lập theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn có tư cách pháp nhân Các dự án đầu tư trực tiếp nước thành lập theo hình thức 100% vốn nước ngoài.Thời gian đầu chưa nhiều, xu hướng gia tăng dự án đầu tư theo hình thức ngày mạnh mẽ Trong năm gần hình thức có phần dễ thực thuận lợi cho họ Nhưng hình thức đầu tư phía nước nhận đàu tư thường nhận lợi trước mắt, lâu dài hình thức phải gánh chịu nhiều hậu khó lường Những nhân tố ảnh hưởng tới thu hút vốn FDI Sau nhiều lần nghiên cứu phân tích, đánh giá lợi hại (được, mất) nước nhận đầu tư người bỏ vốn đầu tư Hội đồng kinh tế Brazin- Mỹ rút 12 nhân tố có ý nghĩa định cho việc lựa chọn vùng hay nước để đầu tư 12 nhân tố chia lại cho gọn sau: 3.1 Các yếu tố điều tiết vĩ mô 3.1.1 Các sách  Chính sách tiền tệ ổn định mức độ rủi ro tiền tệ nước tiếp nhận đầu tư Yếu tố góp phần mở rộng hoạt động xuất nhà đầu tư Tỷ giá đồng bị nâng cao hay bị hạ thấp bị ảnh hưởng xấu tới hoạt độnh xuất nhập  Chính sách thương nghiệp.Yếu tố có ý nghĩa đặc biệt vấn đề đầu tư lĩnh vực làm hàng xuất Mức thuế quan ảnh hưởng tới giá hành xuất Hạn mức (quota) xuất nhập thấp hàng rào thương mại khác lĩnh vực xuất nhập không kích Footer Page of 161 Header§Ò Page of 161 ¸n4m«n häc thích hấp dẫn tới nhà đầu tư nước Chính yếu tố làm phức tạp thêm cho thủ tục xuất bị xếp vào hàng rào xuất khác  Chính sách thuế ưu đãi Chính sách ưu đãi thường áp dụng để thu hút nhà đầu tư nước  Chính sách kinh tế vĩ mô Chính sách này, mà ổn định góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động nhà đầu tư xứ lẫn nước Nếu biện pháp tích cực chống lạm pháp nhà đầu tư thích bỏ vốn vào nước Nếu giá tăng nhanh dự kiến khó tiên định kết hoạt độnh kinh doanh 3.1.2 Luật đầu tư Yếu tố làm hạn chế hay cản trở hoạt động công ty nước thị trường địa (Luật thường bảo vệ lợi ích nhà xứ) Nhiều nước mở cửa thu hút vốn đầu tư nước theo điều kiện giống cho nhà đầu tư xứ Việt Nam, luật khuyến kích đầu tư nước triển khai chậm không đáp ứng mong mỏi mức độ ưu đãi khuyến khích hạn chế, chưa quán 3.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng khác  Yếu tố hàng đầu đặc điểm thị trường địa (quy mô, dung lượng thị trường sức mua dân cư xứ khả mở rộng quy mô đầu tư)  Đặc điểm thị trường nhân lực Công nhân lao động mối quan tâm hàng đầu đây, đặc biệt nhà đầu tư nước muốn bỏ vốn vào lĩnh vực cần nhiều lao động, có khối lượng sản xuất lớn Trình độ nghề nghiệp học vấn công nhân đầu đàn (có tiềm triển vọng) có ý nghĩa định  Khả hồi hương vốn đầu tư Vốn lợi nhuận tự qua biên giới (hồi hương) tiền đề quan trọng để thu hút vốn đầu tư nước ngoài.ở số nước mang ngoại tệ nước phải xin giấy phép ngân hàng trung ương rườm rà  Bảo vệ quyền sở hữu Quyền gồm quyền người phát minh sáng chế, quyền tác gỉa, kể nhãn hiệu hàng hóa bí mật thương nghiệp vv Đây yếu tố đặc biệt có ý nghĩa lớn người muốn đầu tư vào ngành hàm lượng khoa học cao phát triển động (như sản xuất máy tính, phương tiện liên lạcvv ) số nước, lĩnh vực kiểm tra, giám sát lỏng lẻo, phổ biến sử dụng không hợp pháp công nghệ nước Chính lý mà số nước bị nhà đầu tư loại khỏi danh sách nước có khả nhận vốn đầu tư  Điều chỉnh hoạt động đầu tư công ty đầu tư nước Luật lệ cứng nhắc tăng chi phí công ty đầu tư nước Các nhà đầu tư thích có tự môi trường hoạt động họ quan tâm đến đạo luật mềm dẻo giểp cho họ ứng phó linh hoạt, có hiệu với diễn biến thị trường Ví dụ có nước cấm sa thải công nhân không phù hợp với lợi ích công ty nước Chính sách lãi suất ngân Footer Page of 161 Header§Ò Page of 161 ¸n5m«n häc hàng sách biệt đãi số khu vực có ý nghĩa nhà đầu tư số nước  Ổn định trị nước muốn nhận đầu tư khu vực Đây yếu xem thường bỏ vốn đầu tư rủi ro trị gây thiệt hại lớn cho nhà đầu tư nước  Cơ sở hạ tầng phát triển Nếu yếu tố nói thuận lợi nhung khâu kết cấu hạ tầng (giao thông liên lạc, điện nước) bị thiếu hay bị yếu ảnh hưởng làm giảm hấp hẫn nhà đầu tư ii ẢNH HƯỞNG CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ (CỦA NƯỚC NHẬN ĐẦU TƯ) Những ảnh hưởng tích cực FDI 1.1 Là nguồn hỗ trợ cho phát triển FDI nguồn quan trọng để bù đắp thiếu hụt vốn ngoại tệ nước nhận đầu tư, đặc biệt nước phát triển Hầu phát triển rơi vào “vòng luẩn quẩn” là: Thu nhập thấp dẫn đến tiết kiệm thấp, đầu tư thấp hậu thu lại thu nhập thấp Tình trạng luẩn quẩn điểm nút khó khăn mà nước phải vượt qua để hội nhập vào quỹ đạo ta kinh tế đại Nhiều nước lâm vào tình trạng trì trệ nghèo đói lẽ không lựa chọn tạo điểm đột phá xác Một mắt xích “vòng luẩn quẩn” Trở ngại lớn để thực điều nước phát triển vốn đầu tư kỹ thuật Vốn đầu tư sở tạo công ăn việc làm nước, đổi công nghệ, kỹ thuật, tăng suất lao động vv Từ tạo tiền đề tăng thu nhập, tăng tích lũy cho phát triển xã hội Tuy nhiên để tạo vốn cho kinh tế trông chờ vào vốn nội hậu khó tránh khỏi tụt hậu phát triển chung giới Do vốn nước “cú hích” để góp ghần đột phá vào “vòng luẩn quẩn” Đặc biệt FDI nguồn quan trọng để khắc phục tình trạng thiếu vốn mà không gây nợ cho nước nhận đầu tư Không vốn vay nước đầu tư nhận phần lợi nhuận thích đáng công trình đầu tư hoạt động có hiệu Hơn lượng vốn có lợi nguồn vốn vay chỗ Thời hạn trả nợ vốn vay thường cố định ngắn so với số dự án đầu tư, thời hạn vốn FDI linh hoạt Theo mô hình lý thuyết “hai lỗ hổng” Cherery Stront có hai cản trở cho ta quốc gia là: Tiết kiệm không đủ đáp ứng cho nhu cầu đầu tư gọi “lỗ hổng tiết kiệm”.Và thu nhập hoạt động xuất không đáp ứng nhu cầu ngoại tệ cho hoạt động nhập gọi “lỗ hổng thương mại” Hầu phát triển, hai lỗ hổng lớn Vì FDI góp phần làm tăng khả cạnh tranhvà mở rộng khả xuất nước nhận đầu tư, thu phần lợi nhuận từ công ty nước ngoài, thu ngoại tệ từ hoạt dộng dịch vụ cho FDI 1.2 Chuyển giao công nghệ Footer Page of 161 Header§Ò Page of 161 ¸n6m«n häc Lợi ích quan trọng mà FDI mang lại công nghệ khoa học đại, kỹ sảo chuyên môn, trình độ quản lý tiên tiến Khi đầu tư vào nước đó, chủ đầu tư không vào nước vốn tiền mà chuyển vốn vật máy móc thiết bị, nhuyên vật liệu (hay gọi cộng cứng) trí thức khoa hoạch bí quản lý, lực tiếp cận thị thường (hay gọi phần mềm.) Do đứng lâu dài lợi ích nước nhận đầu tư FDI thúc đẩy phát triển nghề mới, đặc biệt nghề đòi hỏi hàm lượng công nghệ cao Vì có tác dụng to lớn trình công nghiệp hóa, dịch chuyển cấu kinh tế, ta nhanh nước nhận đầu tư FDI đem lại kinh nghiệm quản lý, kỹ kinh doanh trình độ kỹ thuật cho đối tác nước nhận đầu tư, thông qua chương trình đào tạo trình vừa học vừa làm FDI mang lại cho họ kiến thức sản xuất phức tạp tiếp nhận công nghệ nước nhận đầu tư FDI thúc đẩy nước nhận đầu tư phải cố gắng đào tạo kỹ sư, nhà quản lý có trình độ chuyên môn để tham gia vào công ty liên doanh với nước Thực tiễn cho thấy, hầu thu hút FDI cải thiện đáng kể trình độ kỹ thuật công nghệ Chẳng hạn đầu năm 60 Hàn Quốc lắp ráp xe hơi, nhờ chuyển nhận công nghệ Mỹ, Nhật, nước khác mà năm 1993 họ trở thành nước sản xuất ô tô lớn thứ giới Trong điều kiện nay, giới có nhiều công ty nhiều quốc gia khác có nhu cầu đầu tư nước thực chuyển giao công ghệ cho nước tiếp nhận đầu tư Thì hội cho nước phát triển tiếp thu công nghệ thuận lợi Nhưng nước phát triển “đi xe miễn phí” mà họ phải trả khoản “học phí” không nhỏ việc tiếp nhận chuyển giao công nghệ 1.3 Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Tranh thủ vốn kỹ thuật nước ngoài, nước phát triển muốn thực mục tiêu quan trọng hàng đầu đẩy mạnh ta kinh tế Đây điểm nút để nước phát triển khoát khỏi vòng luẩn quẩn đói nghèo Thực tiễn kinh nghiệm nhiều nước cho thấy, quốc gia thực chiến lược kinh tế mở với bên ngoài, biết tranh thủ phát huy tác dụng nhân tố bên biến thành nhân tố bên quốc gia tạo tốc độ tăng cao Mức tăng trưởng nước phát triển thường nhân tố tăng đầu tư, nhờ nhân tố khác tổng số lao động sử dụng, suất lao động tăng lên theo Vì thông qua tỷ lệ đầu tư trực tiếp nước ta kinh tế Rõ ràng hoạt động đầu tư trực tiếp nước góp phần tích cực thúc đẩy ta kinh tế nước phát triển Nó tiền đề, chỗ dựa để khai thác tiềm to lớn nước nhằm phát triển kinh tế 1.4 Thúc đẩy trình dịch chuyển cấu kinh tế Footer Page of 161 Header§Ò Page of 161 ¸n7m«n häc Yêu cầu dịch chuyển kinh tế không đòi hỏi thân phát triển nội kinh tế, mà đòi hỏi xu hứng quốc tế hóa đời sống kinh tế diễn mạnh mẽ Đầu tư trực tiếp nước phận quan trọng hoạt động kinh tế đối ngoại Thông qua quốc gia tham gia ngày nhiều vào trình phân công lao động quốc tế Để hội nhập vào kinh tế nước giới, đòi hỏi quốc gia phải thay đổi cấu kinh tế nước cho phù hợp với phân công lao dộng quốc tế Sự dịch chuyển cấu kinh tế nước phù hợp với trình độ chung giới tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư nước Ngược lại, hoạt động đầu tư lại góp phần thúc đẩy nhanh trình dịch chuyển cấu kinh tế Bởi vì: Một là, thông qua hoạt động đầu tư trực tiếp nước làm xuất nhiều lĩnh vực ngành kinh tế nước nhận đầu tư Hai là, đầu tư trực tiếp nước giúp vào phát triển nhanh chóng trình độ kỹ thuật công nghệ nhiều nghành kinh tế, góp phần thúc đẩy tăng suất lao động số ngành tăng tỷ phần kinh tế Ba là, số ngành kích thích phát triển đầu tư trực tiếp nước ngoài, có nhiều ngành bị mai đi, đến chỗ bị xóa bỏ 1.5 Một số tác động khác Ngoài tác động đây, đầư tư trực tiếp nước có số tác động sau: Đóng góp phần đáng kể vào nguồn thu ngân sách Nhà nước thông qua việc nộp thuế đơn vị đầu tư tiền thu tư việc cho thuê đất Đầu tư trực tiếp nước đóng góp cải thiện cán cân quốc tế cho nước tiếp nhận đầu tư Bởi hầu hết dự án đầu tư trực tiếp nước sản xuất sản phẩm hướng vào xuất phần đóng góp tư nước việc phá triển xuất lớn nhiều nước phát triển.Ví dụ Singapore lên72,1%, Brazin 37,2%, Mehico 32,1%, Đài loan 22,7%, Nam Hàn 24,7%, Agentina 24,9% Cùng với việc tăng khả xuất hàng hóa, đầu tư trực tiếp nước mở rộng thị trường nước nước Đa số dự án đầu tư trực tiếp nước có phương án bao tiêu sản phẩm Đây gọi hiên tượng “hai chiều” trở nên phổ biến nhiều nước phát triển Về mặt xã hội, đầu tư trục tiếp nước tạo nhiều chỗ làm việc mới, thu hút khối lượng đáng kể người lao độngở nước nhận đầu tư vào làm việc đơn vị đầu tư nước Điều góp phần đáng kể vào việc làm giảm bớt nạn thất nghiệp vốn tình trạng nan giải nhiều quốc gia Đặc biệt nước phát triển, nơi có lực lượng lao động phong phú điều kiện khai thác sử dụng Thì đầu tư trực tiếp nước đước coi chìa khóa quan trọng để giải vấn đề Vì đầu tư trực tiếp nước tạo điều kiện vốn kỹ thuật, cho phép khai thác sử dụng tiềm lao động Ở số nước phát triển số người làm việc xí nghiệp chi nhánh nước so với tổng người có việc làm đạt tỷ lệ tương đối cao Singapore 54,6%, Brazin 23%, Mehico Footer Page of 161 Header§Ò Page of 161 ¸n8m«n häc 21% Mức trung bình nhiều nước khác 10% Ở Việt Nam có khoảng trên100 nghìn người làm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Đây số khiêm tốn Tuy nhiên đóng góp FDI việc làm nước nhận đầu tư thụ thuộc nhiều vào sach khả lỹ thuật nước Những ảnh hưởng tiêu cực đầu tư trực tiếp nước 2.1 Chuyển giao công nghệ Khi nói vấn đề chuyển giao kỹ thuật thông qua kênh đầu tư trực tiếp nước phần trên,chểng ta đề cập đến nguy nước tiếp nhận đầu tư nhận nhiều kỹ thuật không thích hợp Các công ty nước thường chuyển giao công nghệ kỹ thuật lạc hậu máy móc thiết bị cũ Điều giải thich là: Một là, tác động cách mạng khoa học kỹ thuật máy móc công nghệ nhanh chóng trở thành lạc hậu Vì họ thường chuyển giao máy móc lạc hậu cho nước nhận đầu tư để đổi công nghệ, đổi sản phẩm, nâng cao chát lượng sản phẩm nước họ.Hai là, vào giai đoạn đầu phát triển, hầu sử dụng công nghệ, dụng lao động.Tuy nhiên sau thời gian phát triển giá lao động tăng, kết giá thánhản phẩm cao Vì họ muốn thay đổi công nghệ công nghệ có hàm lượng cao để hạ giá thành sản phẩm Do việc chuyển giao công nghệ lạc hậu gây thiệt hại cho nước nhận đầu tư là:  Rất khó tính giá trị thực máy móc chuyển giao Do nước đầu tư thường bị thiệt hại việc tính tỷ lệ góp doanh nghiệp liên doanh hậu bị thiệt hại việc chia lợi nhuận  Gây tổn hại môi trường sinh thái Do công ty nước bị cưỡng chế phải bảovệ môi trường theo quy định chặt chẽ nước công nghiệp phát triển, thông qua đầu tư trực tiếp nước họ muốn xuất môi trường sang nước mà biện pháp cưỡng chế, luật bảo vệ môi trường không hữu hiệu  Chất lượng sản phẩm, chi phí sản xuất caovà sản phẩm nước nhận đầu tư khó cạnh tranh thị trường giới Thực tiễn cho thấy, tình hình chuyển giao công nghệ nước công nghiệp sang nước phát triển vấn đề gay cấn.Ví dụ theo báo cáo ngân hàng phát triển Mỹ 70% thiệt bị nước Mỹ La Tinh nhập từ nước tư phát triển công nghệ lạc hậu.Cũng tương tự, trường hợp chuyển giao công nghệ ASEAN lúc đầu chưa có kinh nghiệm kiểm tra nên bị nhiều thiệt thòi Tuy nhiên, mặt trái phần phụ thuộc vào sách công nghệ nước nhận đầu tư Chẳng hạn Mehico có 1800 nhà máy lắp ráp sản xuất công ty xuyên gia Mỹ Mội số nhà máy chuyển sang Mehico để tránh quy định chặt chẽ môi thường Mỹ lợi dụng khe hở luật môi trường Mehico 2.2 Phụ thuộc kinh tế nước nhận đầu tư Footer Page of 161 Header§Ò Page of 161 ¸n9m«n häc Đầu tư trực tiếp nước thường đước chủ yếu công ty xuyên quốc gia, làm nảy sinh nỗi lo công ty tăng phụ thuộc kinh tế nước nhận đầu tư vào vốn, kỹ thuật mạng lưới tiêu thụ hàng hóa công ty xuyên quóc gia Đầu tư trực tiếp nước có đóng góp phần vốn bổ sung quan trọng cho trình phát triển kinh tế thực chuyển giao công nghệ cho nước nhận đầu tư Đồng thời thông qua công ty xuyên quốc gia bên đối tác nươc để tiêu thụ hàng hóa công ty nắm hầu hết kênh tiêu thụ hàng hóa từ nước sang nước khác Vậy dựa nhiều vào đầu tuu trực tiếp nước ngoài, phụ thuộc kinh tế vào nước công nghiệp phát triển lớn Và kinh tế dựa nhiều vào đầu tư trực tiếp nước phát triển phồn vinh giả tạo Sự phồn vinh có người khác Nhưng vấn đề có xảy hay không phụ thuộc vào sách khả tiếp nhận kỹ thuật nước Nếu nước tranh thủ vốn, kỹ thuật có ảnh hưởng tích cực ban đầu đầu tư trực tiếp nước mà nhanh chòng phát triển công nghệ nội đại, tạo nguồn tích lũy nước, đa dạng hóa thị trrường tiêu thụ tiếp nhận kỹ thuật đẩy mạnh nghiên cứu triển khai nước nhiều phụ thuộc công ty đa quốc gia 2.3 Chi phí cho thu hểt FDI sản xuất hàng hóa không thích hợp Một là: Chi phí việc thu hút FDI Để thu hút FDI, nước đầu tư phải áp dụng số ưu đãi cho nhà đầu tư giảm thuế miễn thuế thời gian dài cho phần lớn dự án đầu tư nước Hoặc việc giảm tiền cho họ cho việc thuê đất, nhà xưởng số dịch vụ nước thấp so với nhà đầu tư nước Hay số lĩnh vực họ Nhà nước bảo hộ thuế quan Và lợi ích nhà đầu tư vượt lợi ích mà nước chủ nhà nhận Thế mà, nhà đầu tư tính giá cao mặt quốc tế cho yếu tố đầu vào Các nhà đầu tư thường tính giá cao cho nguyên vật liệu,bán thành phẩm, máy móc thiết bị mà họ nhập vào để thực đầu tư Việc làm mang lại nhiều lợi ích cho nhà đầu tư chẳng hạn trốn thuế, giấu số lợi nhuận thực tế mà họ kiếm Từ hạn chế cạnh tranh nhà đầu tư khác xâm nhập vào thị trường Ngược lại, điều lại gây chi phí sản xuất cao nước chủ nhà nước chủ nhà phải mua hàng hóa nhà đầu tư nước sản xuất với giá cao Tuy nhiên việc tính giá cao sảy nước chủ nhà thiếu thông tin, trình độ kiểm soát, trình độ quản lý, trình độ chuyên môn yếu, sách nước nhiều khe hở khiến cho nhà đầu tư lợi dụng Hai là: Sản xuất hàng hóa không thích hợp Các nhà đầu tư bị lên án sản xuất bán hàng hóa không thích hợp cho nước phát triển, chí lại hàng hóa có hại cho khỏe người gây ô nhiễm môi trường Ví dụ khuyến khích dùng thuốclá, thuốc trừ sâu, nước có ga thay nước hoa tươi, chất tẩy thay xà phòng vv Footer Page of 161 Header§Ò Page of 161 ¸n10 m«n häc 2.4.Những mặt trái khác Trong số nhà đầu tư trường hợp hoạt động tình báo, gây rối an ninh trị Thông qua nhiều thủ đoạn khác theo kiểu “diễn biến hòa bình” Có thể nói công lực thù địch nhằm phá hoại ổn định trị nước nhận đầu tư diễn hình thức tinh vi xảo quyệt Trường hợp phủ Xanvado Agiende Chile bị giật dây lật đổ năm 1973 ví dụ can thiệp công ty xuyên quốc gia ITT(công ty viễn thông điện tín quóc tế) phủ Mỹ cam thiệp công việc nội Chile Mặt khác, mục đích nhà đầu tư kiếm lời, nên họ đầu tư vào nơi có lợi Vì lượng vốn nước làm tăng thêm cân đối vùng,giữa nông thôn thành thị Sự cân đối gây ổn định trị Hoặc FDI có thẻ gây ảnh hưởng xấu mặt xã hội Những người dân xứ làm thuê cho nhà đầu tư bị mua chuộc, biến chất, thay đổi quan điểm, lối sống nguy họ phản bội Tổ Quốc Các tệ nãnã hội tăng cường với FDI mại dâm, nghiện hút Những mặt trái FDI nghĩa phủ nhận lợi mà lưu ý không nên hy vọng vào FDI cần phải có sách, biện pháp kiểm soát hữu hiệu để phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực FDI Bởi mức độ thiệt hại FDI gây cho nước chủ nhà nhiều hay lại phụ thuộc nhiều vào sách, lực, trình độ quản lý, trình độ chuyên môn nước nhận đầu tư PHẦN THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN FDI VÀO VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA TÌNH HÌNH THU HÚT VỐN FDI Hiện nay, xu hướng toàn cầu khu vực kinh tế diễn khắp giới.Việt Nam không nằm quỹ đạo phát triển chung Ngày có nhiều công ty, tổ chức quốc tế vào Việt Nam nguồn vốn trở thành phận thiếu kinh tế Việt Nam.Sau tranh tổng thể FDI Một số dự án số vốn đầu tư Trong 10 năm qua từ năm 1989-2001 tới có 3260 dự án đầu tư trực tiếp nước (FDI) cấp phép đăng ký đầu tư trực tiếp nước (FDT) đựợc cấp giấy phép đăng ký đầu tư Việt Nam với tổng số vốn đăng ký 44 tỷ USD có 2600 dự án hiệu lực Với tổng số vốn đăng ký 36 tỷ USD số vốn thục Đến đạt gần 20 tỷ USD 44,5% số vốn đăng ký, số vốn nước 18 tỷ USD theo số liệu thống kê kế i Footer Page 10 of 161 10 Header§Ò Page of 161 ¸n11 m«n häc hoạch đầu tư, trình thu hút vốn số dự án FDI qua giai đoạn 19892001 đuợc thể qua sơ đồ sau: Biểu 1: Footer Page 11 of 161 11 Header§Ò Page of 161 ¸n12 m«n häc Quá trình thu hút vốn số dự án DFI qua năm 1989-2001 Năm Số dự án 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 70 111 155 193 272 362 404 501 479 260 280 2500 2600 Tổng vốn đầu tư (Triệu USD) 539 596 1388 2271 2987 4071 6616 9212 5548 4827 2000 36000 36000 Tổng số thực (Triệu USD) 130 220 221 398 1106 1952 2652 2371 3250 1900 1500 18000 20000 Nguồn: Thông tin tài số 1/1/2000 kinh tế dự báo số 10+11/2000 số 3/2001 Qua số liệu ta dễ dàng thấy tổng số dư án tổng số vốn FDT giai đoạn 1989-1996 tăng lên với tốc độ nhanh Năm 1989 số lượng vốn thu hút đạt 539 triệu USD năm 1995 tăng lên 6616 triệu USD năm 1996 đạt 9212 triệu USD Mức tăng bình quân năm giai đoan 50% quy mô trung từ 3,5 triệu USD năm 1988 -1990 Lên 7,5 triệu USD năm 1991, 7,6 triệu USD năm 1992 23,7 triệu USD năm 1996 Điều cho thấy thời kỳ việc thu hút FĐI vào hiệu Một phần Việt Nam thị trường hấp dẫn nhà đầu tư, phần quan trọng khác sách khuyến khích đầu tư nước Nhà nước Các khoản đầu tư góp phần đáng kể tổng vốn đầu tư toàn xã hội, ta dịch chuyển cấu kinh tế, đóng góp vào ngân sách, kim ngạch xuất giải công ăn việc làm Doanh thu doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tăng dần qua năm Năm 1990 43 triệu USD, năm 1991 149 triệu USD , năm 1992 206 triệu USD, năm 1993 447 triệu USD, năm 1994 451 triệu USD, năm 1995 1397 triệu USD, năm 1996 1841 triệu USD Mức tăng giai đoạn 30% Tỷ lệ xuất doanh thhu đạt 60% năm 1997 44 % năm 1996 Còn giai đoạn 1996-2000 so với năm trước tổng vốn đạt 20,73 tỷ USD, tăng 27,5 % Tổng vốn hiệu lực đạt 18,03 tỷ USD, tăng 7,5 Vốn thực đạt 21,87 Tỷ USD với tốc độ tăng bình quân 17%, xuất đạt 10,6 tỷ USD với tốc độ tăng bình quân 15,4% năm, gấp 8,62 lần so với năm trước Nhập đạt 15,33 tỷ USD, gấp 6,4 lần so với năm trước, tốc độ tăng bình quân 11% năm Footer Page 12 of 161 12 Header§Ò Page of 161 ¸n13 m«n häc Trong giai đọan nay, hình thu hút vốn FDI cho thấy có phần giảm so với giai đoạn trước (1996-1998) Đó ảnh hưởng khhủnh hoảng tài khu vực, cạnh tranh thu hút Việt Nam Nhưng từ năm 2000, đầu tư nước Việt Nam có dấu hiệu phục hồi, đặc biệt hai tháng đầu năm 2001 có 35 dự án đầu tư nước thành lập với tổng số vốn đầu tư 71,3 triệu USD, tăng 16,7 t số dự án 16,1% vốn so với kỳ năm 2000 Như cho thấy dấu hiệu ta đầu tư nước Việt Nam Về cấu vốn đầu tư Đây vấn đề có ý nghĩa quan trọng hàng đầu hoạt động thu hút vốn đầu tư nước Bởi có tác động to lớn đến trình dịch chuyển cấu kinh tế Việt Nam 2.1 Cơ cấu ngành nghề Biểu 2: Cơ cấu vốn đầu tư nước đăng ký 1988-1999 Năm Chỉ tiêu CN & XD N-L-N Nghiệp Dịch vụ 1988-1990 41,47% 21,64% 36,899% 1991-1995 1996-1999 52,74% 49,66% 4,13% 2,14% 43,13% 48,2% Nguồn: Bộ kế hoạch đầu tư Đầu tư nước năm qua mục tiêu đặt ban đầu là: Tập trung chủ yếu vào công nghiệp xây dựng với 1421 dự án vốn đăng ký 18,2 tỷ USD Các ngành dịch vụ có 613 dự án với 15,632 tỷ USD Lĩnh vực nông lâm ngư nghiệp thu hút 313 dự án vào 2084 tỷ USD Nhìn mô đầu tư trung bình dự án lĩnh vực tương đối nhỏ so với ngành khác Trong nhỏ ngành thủy sản, khoảng triệu USD dự án Ngành công nghiệp xây dựng có quy mô trung bình 12 triệu USD dự án Trong lớn dự án thăm dò khai thác dầu khí Các ngành du lịch, dịch vụ thương mại có quy mô đầu tư cao với 25 triệu USD dự án Tập trung phần lớn vào lĩnh vực xây dựng khách sạn, văn phòng, cho thuê hộ 2.2 Cơ cấu lãnh thổ Về cấu lãnh thổ, cho thấy vùng kinh tế trọng điểm phía Nam có ưu vượt trội sở hạ tầng, thuận lợi giao thông đường thủy, bộ, hàng không, động tư kinh doanh, tạo sức hấp dẫn FDI mạnh nhất: Chiếm 57% số dự án (1378 dự án), chiếm 48% số vốn đăng ký (17,3 tỷ USD) 43% số vốn thực (6,5 tỷ USD) Tỷ trọng doanh thu khu vực vốn đầu tư nước vùng kinh tế tổng doanh thu khu vực có vốn đầu tư nước nước, cố xu hướng tăng từ 48,5% (năm 1996) lên 66,6% năm 1999, đặc biệt giá trị xuất đạt 84% Thành phố Hồ Chí Minh đứng đầu vùng, tiếp Đồng Nai, Bình Dương Bà RịaVũng Tàu Footer Page 13 of 161 13 Header§Ò Page of 161 ¸n14 m«n häc Vùng kinh tế trọng điểm phía bắc (gần Hà Nội, Quảng Ninh, Hải Phòng, Hải Dương, Hưng Yên) vùng thu hút FDI thứ hai, với 439 dự án (chiếm 25t vốn đăng ký), 10,9 tỷ USD (chiếm 30%) vốn thực 3,8 tỷ USD (chiếm 25%), tỷ lệ giải ngân đạt 45% Tuy nhiên từ năm 1996, đóng góp khu vực FDI vào vùng kinh tế tổng doanh thu khu vực đầu tư nước nước có xu hướng giảm, tỷ trọng (từ 38% xuống 18%) giá trị (từ 1,1 tỷ USD xuống 814,7 triệu USD) Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung ( gần Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi) đứng thứ thu hút vốn đầu tư nước so với hai vùng lại thấp, chiếm 3% số dự án (72 dự án) 5,5% vốn đăng ký (1,978 tỷ USD) Nếu không tính đén dự án lọc dầu Dung Quất (1,3 tỷ USD ) vùng kinh tế trọng điểm miền Trung thu hút vốn đầu tư nước nhiều so với vùng đồng sông Cửu Long (113 dự án, với tỷ USD vốn đăng ký) Miền núi, trung du Bắc Bộ, Tây Nguyên số vùng kinh tế có sức thu hút FDI Lý chủ yếu điều kiện sở hạ tầng, thiếu nguồn nhân lực, có trình độ khả đầu tư sinh lời thấp, hoàn vốn chậm nên nhà đầu tư nước đắn đo, e ngại sách khuyến khích Nhà nước chưa thực hấp dẫn Qua số liệu cho thấy, cấu FDI theo vùng lãnh thổ không thực mục tiêu Việt Nam làm xích lại gần trình độ, tốc độ phát triển vùng mà tráI lạI làm dãn xa Do đó, n tới nhà nước cần phảI đIều chỉnh cấu vốn đầu tư cho vùng lãnh thổ, bước phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế Các đối tác đầu tư Tính đến thời điểm nay, có 80 công ty tập đoàn thuộc 65 nước vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam Với xuất ngày nhiều tập đoàn công ty xuyên quốc gia có tiềm lực lớn tài chính, công nghệ Sony, Honda, Sanyo Nhật Bản; Deawo, Goldstar, Samsung Hàn Quốc; Motorota, Ford Mỹ; Chingpon, Veodan Đài Loan Bên cạnh có nhiều doanh nghiệp vừa nhỏ nước tham gia đầu tư Việt Nam Điều thực cần thiết doanh nghiệp thường động, thích ứng nhanh với biến động thị trường, hoạt động hiệu Từ vệ tinh cho tập đoàn công ty lớn Footer Page 14 of 161 14 Header§Ò Page of 161 ¸n15 m«n häc Chỉ tính riêng năm 2000, (từ ngày 01/01/2000) đầu tư vào Việt Nam theo chủ đầu tư là: Số TT Nước 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Tổng số Đài Loan British Virgin Island Nhật Ôxtrâylia Hàn Quốc Pháp Mỹ Sing ga po Trung Quốc Hà Lan Bermuda Thái Lan Anh Bỉ Malaysia Canada Hồng Kông Irăc Bahamas Đức Liên bang Nga Thụy Sĩ Thụy ĐIển Đan mạch Số dự án 76 11 15 22 10 1 1 1 188 Vốn đầu tư Vốn pháp định 145819 86590 55215 53500 46417 26292 19270 13455 10782 10450 10000 6600 5160 4995 3615 2900 2374 2200 1000 700 509 150 147 100 50733 69507 35988 27834 28600 36516 2543 13535 8663 8322 3152 15000 5550 2050 2520 2063 1620 1024 2200 500 380 50 147 100 257846 Nguồn: Bộ kế hoạch đầu tư II ĐÁNH GIÁ CHUNG TÌNH HÌNH THU HÚT VỐN FDI Những thành tựu, nguyên nhân Để đánh giá thành tựu việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài, bên cạnh tiêu quan trọng số vốn đăng ký dự án, cấp tăng vốn, có tiêu khác không phần quan trọng Đó số vốn thực kết mặt khác dự án vào hoạt động như: doanh thu, xuất nhập khẩu, nộp ngân sách, thu hút lao động Một là: Đầu tư nước góp phần quan trọng bổ sung nguồn vốn đầu tư phát triển, khắc phục tình trạng thiếu vốn kinh tế Việt Nam thời kỳ đổi Đặc đIểm kinh tế nước ta vào thập kỷ 70 đầu thập kỷ 80 kinh tế kế hoạch hóa tập trung với nhiều nhược đIểm nó, Footer Page 15 of 161 15 Header§Ò Page of 161 ¸n16 m«n häc tỷ lệ vốn đầu tư tiết kiệm thấp, chí âm từ sau đổi tỷ lệ tăng lên đáng kể, nhiên thấp nhiều so với nhu cầu vốn đầu tư Hơn nũa, phải trả nhiều nợ nước thâm hụt ngân sách mức cao Vì FDI trở thành nguồn vốn cần thiết cho nghiệp đổi nước nhà Trong suốt thời kỳ năm 1991-1995, tỷ đầu tư nước chiếm 22% đóng góp khoảng 30% tổng số vốn đầu tư nước Còn tính riêng năm 1996-2000 so với năm trước tổng số vốn đầu tư đạt khoảng 20,73% tỷ USD, tăng 27,5% tổng số vốn thực đạt 3260 dự án đầu tư trực tiếp nước cấp giấy phép đầu tư Việt Nam với tổng số vốn đăng ký 44 tỷ USD Đây số đáng kể Nguồn vốn FDI chủ yếu ngoại tệ mạnh máy móc thiết bị tương đối đại nên đóng góp sở vật chất mới, bổ sung hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng, tăng thêm lực sản xuất toàn kinh tế quốc dân, khu vực công nghiệp Hai là:Thông qua v iệc chuyển giao công nghệ kỹ thuật, FDI góp phàn làm tăng suất lao động, khả sản xuất, kinh nghiệm quản lý số ngành Việt Nam bước vào công hồi phục phát triển kinh tế với xuất phát đIểm thấp mặt công nghệ Do chất lượng sản phẩm thấp, khó tạo sức cạnh tranh thị trường nước Mặt khác, trình độ công nghệ thấp dẫn đến ô nhiễm môi trường Sau thực luật đầu tư nước ngoài, việc đổi nước ta thực với quy mô tốc độ cao nhiều so với trước Nước ta tiếp nhận số công nghệ kỹ thuật tiên tiến nhiều ngành kinh tế như: thông tin viễn thông, thăm dò dầu khí, hóa chất, sản xuất công nghiệp, xây dựng khách sạn đạt tiêu chuẩn quốc tế, sản xuất lắp ghép ôtô, công nghệ điện tử, xe máy, sản xuất số mặt hàng tiêu dùng có chất lượng Cụ thể ngành dầu khí, nhiều thiết bị công nghệ tiên tiến hãng tiếng giới Mobile Mỹ, BHP Rertolium, CKA Úc công ty khác Hà Lan, Ý, Pháp, Anh, Nga, Ấn độ đưa vào Việt Nam để thực thăm dò khai thác dầu khí xây dựng nhà máy lọc dầu Trong lĩnh vực bưu viễn thông, thiết bị đại công ty OCTVT đưa vào nước ta để lắp đặt đài thông tin viễn thông Phần lớn thiết bị đưa vào nước ta ìuy thuộc lọai trung bình giới tiên tiến thiết bị mà ta có Như vậy, thông qua chuyển giao công nghệ FDI góp phần nâng cao chất lượng sản phẩm, đa dạng mẫu mã, từ mà nâng cao kim ngạch xuất khẩu, cải thiện môi trường lao động, đồng thời kích thích doanh nghiệp nước nước Ba là: đầu tư nước góp phần tích cực thúc đẩy kinh tế Việt Nam ta chuyển dịch cấu theo hướng tiến bộ, tăng thu ngân sách Đầu tư nước thúc đẩy phát triển công nghiệp hoạt động dịch vụ kinh tế nước ta Hai khu vực có tốc độ ta nhanh khu vực nông nghiệp (năm 1997, công nghiệp tăng 13,2%, dịch vụ tăng 8,6%, nông nghiệp Footer Page 16 of 161 16 Header§Ò Page of 161 ¸n17 m«n häc tăng 4,5%) thúc đẩy trình dịch chuyển cấu kinh tế theo hướng tích cực Trong cấu vùng lãnh thổ, đầu tư nước góp phần hình thành khu kinh tế trọng điểm miền Bắc-Trung-Nam, vùng khu vực kinh tế ta nhanh, có tác dụng đầu tư kinh tế Việt Nam Hơn nữa, FDI góp phần chủ yếu đầy nhanh trình hình thành khu công nghiệp, khu chế xuất vùng kinh tế trọng điểm, ngành công nghiệp mũi nhọn kinh tế Khu vực FDI tạo 12% GDP, 34% giá trị sản lượng sản xuất công nghiệp, gần 7% nguồn thu ngân sách nước, tăng thu thêm nguồn thu từ xuất khẩu, dịch vụ thu ngoại tệ đóng góp vào ngân sách Bốn là: Bước đầu tạo công ăn việc làm cho người lao động, góp phần giải vấn đề khó khăn việc làm cho người lao động Tính đến tháng năm 2001 sử dụng 35 vạn lao động trực tiếp 10 vạn người phục vụ cho hợp tác đầu tư Đồng thời thu hút 4000 cán Việt Nam làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Nhiều cán phát huy lực, vươn lên đảm nhiệm công việc quan trọng, có uy tín đối tác nước Sự đóng góp nhỏ bé, song lại đáng quý điều kiện thiếu nhiều việc làm nước ta Trên lợi ích ban đầu mà thu thông qua việc thu hút FDI Tuy khiêm tốn góp phần quan trọng vào sụ nghiệp đổi nước ta Nhận thức vị trí ngày to lớn hoạt động đầu tư trực tiếp nước nghiệp phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Đảng nhà nước ta đề chủ trương thu hút sử dụng vốn bên Để thực chủ trương đó, nhà nước Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi thu hút đầu tư nước Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam ban hành luật đầu tư nước vào Việt Nam từ tháng 12 năm 1987 đến bổ sung lần nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước Sau ban hành luật số văn pháp quy khác để cụ thể hóa hướng dẫn thi hành luật Chính phủ Việt Nam cố gắng nhằm tạo môi trường đầu tư thuận lợi như: Ổn định kinh tế vĩ mô, xây dựnh cải tạo sở hạ tầng, trì ta kinh tế cao Đây nhân tố chủ quan để đạt thành tựu mà khu vực có vốn đầu tư đóng góp Mặt khác, nước ta có nguồn tài nguyên phong phú, nguồn lao động dồi dào, có vị trí thuận lợi cho việc buôn bán với nước khu vực trê giới mà quan hệ Việt-Mỹ Mỹ Việt Nam ký hiệp định Thương mại song phương nhân tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp tới dòng máu chuyển nguồn vốn từ bên vào Việt Nam, triển vọng lớn việc thu hút vốn FDI vào Việt Nam n tới Những nhân tố khách quan hữa hẹn mang lại cho nhà đầu tư lợi nhuận cao năm tới nhân tố định thành công FDI năm qua Những hạn chế, nguyên nhân Bất kỳ huân trương có mặt trái nó, FDI nước ta có vấn đề đáng phải suy nghĩ: Một là: Cơ cấu đầu tư nước vào Việt Nam chưa hợp lý Hơn 10 năm qua, dự án đầu tư nước vào Việt Nam tập trung vào số địa Footer Page 17 of 161 17 Header§Ò Page of 161 ¸n18 m«n häc bàn ngành có khả thu hút vốn nhanh, rủi ro có sở hạ tầng Trong số 2200 dự án đầu tư, có đến 58% tập trung vào vùng Đông Nam (thành phố Hồ Chí Minh nhiều nhất) với 52,5% tổng số vốn đầu tư 54% tổng số vốn pháp định Kể đến đồng Sông Hồng (chủ yếu Hà Nội Hải Phòng) với 23,6t tổng số dự án, 31,7t số vốn đầu tư 30t vốn pháp định Trong đó, vùng lại, nhiều tiềm lại dự án với số vốn 50 tiệu USD tây Bắc có dự án với 41 triệu USD, Đồng Sông Cửu Long 128 dự án với số vốn 763,2 triệu USD Trên trường địa bàn, đầu tư trực tiếp nước lại tập trung vào số nghành có khả sinh lợi nhanh Hơn 10 năm qua có 189 dự ánnđầu tư vào khách sạn, nhà hàng với tổng số vốn gần tỷ USD 1077 dự án công nghiệp với tổng số vốn 11,5tỷ đồng, chủ yếu công nghiệp lắp ráp, dệt da, bưu điện, ngân hàng, du lịch Số dự án vào vùng sâUSD vùng xa, vùng nghèo vùng sảnn xuất nông lâm nghiệp lại Ngành nông nghiệp có 233 dự án số vốn 165 triệu USD chiếm 10% số dự án 3,8% số vốn đầu tư 3,9% vốn pháp định Ngành thủy sản lại 83 dự án 331 triệu USD vốn đầu tư Hai là: Hiệu đầu tư chưa cao không đồng đều, số dự án vào hoạt động 3-4 năm bị thua lỗ Ví dụ hóa chất lỗ 32 triệu USD 29% vốn đầu tư, sản xuất bànn ghế, gường tủ lỗ triệu USD 15,4% vốn đầu tư Nguyên nhân thua lỗ có nhiều có yếu tố cảnh báo chi phí vật chất khấu hao tài sản cố định lớn định giá máy móc thiết bị nước đựơc nhập vào để liên doanh so với giá thực tế Mặt khác, có không nhà đầu tư lợi dụng quan hệ hợp tác đầu tư sơ hở sách kiểm soát để buôn lậu, trốn thuế gây thiệt hại không nhỏ cho nnước tăng trưởng Như vụ buôn lậu 1,2 triệu gói “CarewnA” công ty trách nhiệm hữu hạn hàng hải Lizena vụ nhà máy thuốc Lataba nhà máy thuốc Khánh Hòa hợp tác sản xuất Marboro giả để xuất sang Hà Lan Ba là: Đầu tư nước ngoà tạo cạnh tranh găy gắt với doanh nghiệp nội địa lao động, kỹ thuật, thị nước xuất Bên cạnh mặt tích cực cạnh tranh đó, xuất nhiều yếu tố tiêu cực ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng doanh nghiệp nước Rõ sản xuất bia, bột giặt, dệt, da, lắp ráp điện tử, chế biến nông sản Ví dụ công nghiệp điện tử liên doanh với nước tăng 35% khu vực nước giảm 5% Tương tự với vải tăng 37,55% tăng 1,3% thực phẩm, đồ uống 19,5% 11,5%, bột giặt tăng 114,6% tăng 5,7% Hơn nữa, nhà đầu tư gây nhiều thiệt thòi cho người lao động Mục đích nhà đầu tư nhằm thu lợi nhuận cao tốt Vì họ tìm cách khai thác lợi tương đối nước chủ nhà Một lợi lớn Việt Nam gía lao động rẻ Vì nhà đầu tư gây nhiều thiệt thòi cho người lao động Ở số xí nghiệp có vốn đầu tư nước nhà đầu tư tăng cường độ lao động, cắt xén điều kiện lao động chí xúc phạm nhân phẩm người lao động, mua chuộc phản ứng với cán công đoàn Vì có nhiều Footer Page 18 of 161 18 Header§Ò Page of 161 ¸n19 m«n häc tranh chấp lao động xảy xí nghiệp (14 xí nghiệp 700 xí nghiệp hoạt động) Bốn là: Mô hình khu công nghiệp, khu chế xuất có nhiều ưu điểm, phát triển 10 năm qua Mô hình Việt Nam xuất yếu tố hạn chế Trước hết xu hướng phát triển tràn lan không theo quy hoạch, chạy theo số lượng mà chưa tính đến yếu tố hiệu Đến năm 1998, nước có 54 khu công nghiệp, khu chế xuất với tổng diện tích đất 9000 lấp đầy 23% diện tích, 77% lại chờ chủ đầu tư Cả nước có 17 khu công nghiệp chưa thực dự án nào, nước ta nghèo Nhà nước dành hẳn hàng 100 triệu USD để xây dựng kết cấu hạ tầng khu công nghiệp để mời gọi nhà đầu tư nước, diện tích cho thuê lại so với dự kiến quy hoạch Năm là: Vấn đề lớn mà FDI gây năm công nghệ thiết bị lạc hậu bị thải đến 20% Một khảo sát nghành công nghiệp nhẹ 42 xí nghiệp có vốn đầu tư nước năm 1993 cho biết 76% số máy nhập thuộc hệ năm 1950- 1960 , 70% số máy nhập hết khấu hao, 50% đò cũ tân trang lại Riêng việc định giá cao giá thực tế từ 15%- 20% ngành công nghiệp nước đưa vào hình thức liên doanh gây thiệt hại cho ta khoảng 50 triệu USD (Báo nhân dân ngày 6/10/1993) Điều tra Liên Đoàn lao động Việt Nam công bố năm 1995 cho biết Hệ thống CO2 liên doanh bia BGI phát chế tạo năm 1979, lắp Camorun năm 1980 (thời báo kinh tế số 73 nn 1996) Việc chuyển gia công nghệ lạc hậu, thiếu đồng báo động nguy nước phát triển Việt Nam điều đáng quan tâm Điều gây ô nhiễm môi trường ảnh hưởng đến sức khỏe ngời lao động nguy gia tăng mức độ lạc hậu Chẳng hạn việc nhập công nghệ cũ ngành phân bón làm nồng độ hóa chất gây hơi, loại khí độc gấp nhiều lần cho phép,làm ô nhiễm môi trường xung quanh Hoặc công nghệ tạo bọt PVC từ hóa chất Alkysbene chât gây bệnh ung thư nhập vào nước ta Ngoài nguy sảy phụ thuộc nước nhận đầu tư vào vốn, công nghệ kỹ thuật thị trường nhà đầu tư Sự phát triển kinh tế giả tạo nước nhận đầu tư Sự “chảy máu” tài nguyên chất xám Sự can thiệp vào công việc nội bộ, an ninh nước công nghiệp phát triển thông qua công ty xuyên quốc gia Nguyên nhân tình hình Việt Nam thiếu thông tin loại công nghệ, trình độ thấp, trình độ quản lý kiểm soát yếu Quan trọng hưn sách chuyển giao công nghê, bảo vệ môi trường, phát triển nguồn nhân lực nhiều vấn đề phải hoàn thiện Những vướng mắc, trở ngại Trong thời gian qua, Chính phủ Việt Nam thường xuên lắng nghe nhà đầu tư ban hành nhiều biện pháp cải thiện môi trường đầu tư, tháo gữ khó khăn cho doanh nghiệp đầu tư nước ngoàinhư sửa đổi luật đầu tư nước ngoài, miễn giảm thuế, tiền thuê đất, giảm giá phí số mặt hàng, dịch vụ, Footer Page 19 of 161 19 Header§Ò Page of 161 ¸n20 m«n häc điều chỉnh mục tiêu hoạt động nhiều dự án, bổ sung biện pháp khuyến khích bảo đảm đầu tư, xử lý linh hoạt việc chuyển đổi hình thức đầu tư vv Tuy nhiên, số vướng mắc gât khó khăn cho việc thu hút vốn đầu tư nước 3.1 Sự cạnh tranh gay gắt việc thu hút FDI nước khu vực Xu hướng gia tăng đầu tư trực tiếp nước giới yêu cầu tất yếu trình quốc tế hóa đới sống kinh tế quốc tế diễn ngày mạnh mẽ Xu hướng mang tính lâu dài, cho dù số nn cụ thể lượng vốn FDI giảm ảnh hưởng suy thoái kinh tế, nước phát triển Tuy tổng số vốn FDI giới lớn, song tỷ trọng đầu tư vào nước phát triển tổng FDI chiếm giảm xuống nn tới Do cạnh thu hút FDI nước phát triển tiếp tục tăng Mặt khác kiện gần cho thấy Việt Nam khó khăn thu hút đầu tư nước Đó nước láng giềng Trung Quốc gia nhập tổ chức thương mại quốc tế (WTO) 3.2 Cơ sở hạ tầng yếu Do xuất phát thấp nên sở hạ tầng Việt Nam tồn qua nhiều kỷ qua, gây ấn tượng không hấp dẫn cho nhà đầu tư nước Đòng thời gây khó khăn cho việc triển khai hoạt động dự án FDI Sự tải lạc hậu hệ thống giao thông vận tải, thông tin liên lạc cung cấp điện nước bật sở hạ tầng Việt Nam cụ thể: Giao thông vận tải: Hệ thống đường sắt, đường không, đường lạc hậu, không đồng Trong số 15 sân bay nước, có hai sân bay quốc tế Nội Bài - Hà Nội, Tân Sơn Nhất - Thành phố Hồ Chí Minh Sân bay Đà nẵng xếp loại sân bay quốc tế, thực tế hoạt động sân bay nội địa Ngay hai sân bay quốc tế nứôc ta đòi hõi phải nâng cấp cải tạo, có thêm thiết bị hướng bay Mạng lưới đường sắt có nhược điểm lớn hệ thống đường sắt đường đơn tuyến, với đường bay khổ hẹp hệ thống tín hiệu thô sơ đường sắt không đảm bảm chất lượng,đường rayvà tà vẹt yếu nhiều đoạn đường không an toàn Do so với yêu cầu kinh tế phát triên giao thông vận tải chậm chạp trở ngại lớn khả thu hút đầu tư nước vào Việt Nam vùng sâu vùng,vùng xa Có thể nói đầu tư cho giao thông vận tải Việt Nam chưa trọng tới đầu tư chiều sâu, thiên mua sắm thiết bị mới,coi nhẹ sửa chữa đồng bô hóa phương tiện có Chú trọng phương tiện kỹ thuật lại xem nhẹ việc đổi công nghệ hoàn thiện công trình vật chất Hệ thống giao thông vận tải xét trình độ kỹ thuột công nghệ lạc hậu,xét cáu cân đối, xét mặt phân bố lãnh thổ chưa hợp lý Hệ thông tin liên lạc: Việt Nam có tiến vượt bậc năm gần Nhưng nhìn chung vẫn chưa đầy đủ số lượng chất lượng chưa thật tốt để phục vụ cho hoạt động kinh tế Đặc biệt hện chúng tăng trưởng sống thời đại bùng nổ nên thông tin phải Footer Page 20 of 161 20 Header§Ò Page of 161 ¸n21 m«n häc cập nhật cách xác, để nhà đầu tư xử lý cách linh hoạt thông tin Từ đưa định đắn kịp thời Hơn phí ngành bưu viễn thông cao so với khu vực giới Đồng thời khu vực FDI phải chịu mức cao so với khu vực nước Điều gây bất bình nhà đầu tư làm cho chi phí hoạt động tăng cao, gây khó khăn cho việc thực dự án FDI Hệ thống thoát nước hệ thống cung cấp điện xây dựng trọng đầu tư Song chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế hoạt động FDI Hệ thống cáp thoát nước đô thị thành phố lớn bị xuống cấp ngiêm trọng, chí nhiều khu vực đô thị chưa có hệ thống thoát nước Ở Hà Nội số lượng cống thoát nước đáp ứng 40% yêu cầu Ở thành phố Hồ Chí Minh số thành phố khác phía Nam, hệ thống thoát nước có chịu áp lực lớn việc mở rộng nhanh khu dân cư 3.3 Môi trường hệ thống pháp luật nhiều bất cập Hệ thống pháp luật Việt Nam trình hoàn thiện nên thiếu tính động bộ, chưa đủ mức cụ thể, chưa bảo đảm tính rõ ràng dự đoán trước Sau 10 năm qua kể từ ban hành luật đầu tư nước Việt Nam sửa đổi lần Các văn pháp lý liên quan đến FDI nhiều, việc hệ thống hóa yếu, việc tuyên truyền hạn chế, việc hiểu tận dụng chưa quán, tùy tiện Tạo nên tình trạng “trên thoáng chặt” Cụ thể: Một số Bộ ngành chưa ban hành kịp thời văn hướng dẫn Nghị Định 24/2000/NĐ-CP ngày 31/7/2000 Chính Phủ quy định chi tiết luật đầu tư nướ Việt Nam gây khó khăn cho hoạt động doanh nghiệp ví dụ văn hướng dẫn thuế, quản lý tài doanh nghiệp, chế độ kế toán Bộ Tài Chính, hướng dẫn chuyển giao công nghệ Mặt khác thủ tục hành rườm rà, tệ qua liêu, thiếu trách nhiệm số cán công chức gây ách tắc triển khai dự án sản xuất kinh doanh Tình trạng “nhiều cửa nhiều khóa” tồn Còn văn quy định sở hữu trí tuệ chưa rõ ràng thực thời gian Các nhà đầu tư nước mong muốn Chính Phủ xây dựng thể chế để ngăn chặn cọ hiệu lực tình trạng cạn tranh không lành mạnh, đặc biệt nạn hàng giả, hàng nhái phổ biến Với kết đạt khu vực vốn FDI Việt Nam năm qua Một lần khẳng định FDI tất yếu kinh tế điều kiện quốc tế hóa sản xuất lưu thông, yếu tố cần thiết cho trình phát triển kinh tế quốc gia coi nguồn lực quốc tế cần khai thác để bước hòa nhập vào cộng đồng quốc tế, góp phần giải vấn đề công nghệ vốn cách tiếp cận thông minh để bước nhanh đường công nghiệp hóa đại hóa đất nước Tuy nhiên cần phải nhìn nhận từ mặt trái vấn đề FDI để tìm đối sách hạn chế đẩy lùi tiêu cực, phát huy mặt tích cực thu hút đầu tư nước làm lành mạnh quan hệ hợp tác kinh tế quốc tế Việt Nam Footer Page 21 of 161 21 Header§Ò Page of 161 ¸n22 m«n häc Footer Page 22 of 161 22 Header§Ò Page of 161 ¸n23 m«n häc KẾT LUẬN Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, Nhà nước ta coi trọng thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước nhằm đại mục tiêu đề ra, đặc biệt mục tiêu công nghiệp hóa - đại hóa đất nước phấn đấu đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước công nghiệp phát triển Những sách biệt pháp huy động vốn đầu tư nước ngoài, quan trọng vốn đầu tư trực tiếp nước cần quan tâm Bởi nguồn vốn đem lại cho nước nhận đầu tư (cho Việt Nam) nhiều lợi ích Mà thực tiễn năm qua Việt Nam đạt là: Góp phần quan trọng việc khắc phục tình trạng thiếu vốn nước ta, khoảng 30% tổng số vốn đầu tư nước, tạo công ăn làm việc cho người lao động, tăng nguồn thu nhập từ xuất dich vụ đóng góp cho ngân sách Nhà nước Do thời gian trình độ có hạn, nên viết không tránh khỏi kiếm khuyết Em mong góp ý thầy cô đẻ viết em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn TÀI LIỆU THAM KHẢO Đầu tư trực tiếp nước với tăng trưởng kinh tế Việt Nam Giáo trình kinh tế đầu tư (Đại học kinh tế quốc dân) Chiến lược huy đông vốn phục vụ CNH-HĐH đát nước Luật đầu tư nước ngoài: 1990,1992, 1996, 2000 văn luật Các tạp chí : Ngiên cứu kinh tế, đầu tư, kinh tếvà dự báo tạp chí khác Giáo trình đầu tư nước (Đại học ngoại thương) Vốn nước chiến lược phát triển kinh tế Việt Nam Mục lục Footer Page 23 of 161 23 Header§Ò Page of 161 ¸n24 m«n häc Trang Phần 1:Cơ sở lý luận đầu tư trực tiếp nước (FDI) I số khái niệm chung 2 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước 2 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước 2.1 Hợp đồng hợp tác kinh doanh 2.2 Doanh nghiệp liên doanh 2.3 Doanh nghiệp 100% vốn nước Những nhân tố ảnh hưởng tới thu hút vốn FDI 3.1 Các yếu tố điều tiết vĩ mô 3.1.1 Các sách 3.1.2 Luật đầu tư 3.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng khác II Ảnh hưởng đầu tư trực tiếp nước kinh tế Những ảnh hưởng tích cực FDI 1.1 Là nguồn hỗ trợ cho phát triển chuyển giao công nghệ 1.2 Chuyển giao công nghệ 1.3 Dịch chuyển cấu kinh tế 1.4 Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế 1.5 Một số tác động khác Những ảnh hưởng tiêu cực đầu tư trực tiếp nước 2.1 Chuyển giao công nghệ 10 2.2 Phụ thuộc kinh tế nước nhận đầu tư 2.3 Chi phí cho thu hểt FDI sản xuất hàng hóa không thích hợp 2.4 Những mặt trái khác 13 Phần 2: Thực trạng huy động vốn FDI vào việt nam thời gian qua I Tình hình thu hút vốn FDI Một số dự án số vốn đầu tư 2.Về cấu vốn đầu tư 17 2.1 Cơ cấu ngành nghề 17 2.2 Cơ cấu lãnh thổ Các đối tác đầu tư 19 II Đánh giá chung tình hình thu hút vốn FDI Những thành tựu, nguyên nhân Những hạn chế, nguyên nhân 24 Những vướng mắc, trở ngại 26 3.1 Sự cạnh tranh gay gắt việc thu hút FDI nước khu vực 27 3.2 Cơ sở hạ tầng yếu 27 3.3 Môi trường hệ thống pháp luật nhiều bất cập Kết luận 29 TÀi liệu tham khảo 2 Footer Page 24 of 161 5 6 9 10 11 12 15 15 15 18 20 20 28 30 24 Header§Ò Page of 161 ¸n25 m«n häc Footer Page 25 of 161 25 ... cực FDI Bởi mức độ thiệt hại FDI gây cho nước chủ nhà nhiều hay lại phụ thuộc nhiều vào sách, lực, trình độ quản lý, trình độ chuyên môn nước nhận đầu tư PHẦN THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN FDI VÀO VIỆT... tế vào Việt Nam nguồn vốn trở thành phận thiếu kinh tế Việt Nam. Sau tranh tổng thể FDI Một số dự án số vốn đầu tư Trong 10 năm qua từ năm 1989-2001 tới có 3260 dự án đầu tư trực tiếp nước (FDI) ... phương nhân tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp tới dòng máu chuyển nguồn vốn từ bên vào Việt Nam, triển vọng lớn việc thu hút vốn FDI vào Việt Nam n tới Những nhân tố khách quan hữa hẹn mang lại cho