BỘGIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH KHOA KINH TẾ - - BỘ MÔN KINH TẾ CÔNG CỘNG LỚP ĐẦU TƯ – K39 TIỂU LUẬN TÁC ĐỘNG NGOẠI VI TIÊU CỰC CỦA VIỆC ĐÁNH BẮT THỦY HẢI SẢN BẰNG THUỐC NỔ TRÊN BIỂN GVHD: Th.S TRẦN THU VÂN Thực Hiện: Nhóm 07 Lớp Phạm Thị Thanh Tâm DT002 Nguyễn Thị Trang DT001 Lê Thị Mỹ Nhung DT002 Nguyễn Hoàng Long DT002 Huỳnh Thị Ngọc Như DT001 Tp Hồ Chí Minh, 2016 MỤC LỤC 2 A LỜI MỞ ĐẦU I LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Đã từ lâu đời, biển phần thiếu sống người Việt Biển nước ta có đến 3260 km đường bờ biển, gần triệu km2 thềm lục địa bao gồm mặt nước vũng , vịnh ven bờ , nghìn đảo quần đảo Được thiên nhiên ưu đãi mặt, biển nước ta nuôi sống loài thủy hải hàng nghìn loài cá biển , trăm loài cua biển , 40 loài tôm he , gần trăm loài trai ốc hến , trăm loài tôm , trăm loài rong biển Trong nhiều loại đặc sản có giá trị xuất cao, ưa chuộng thị trường quốc tế Biển đã, nguồn sống Việt Nam từ khứ đến tương lai.Thế chuyện xảy với vùng biển tuyệt vời này? Trữ lượng thủy hải sản giảm mạnh, hệ sinh thái biển đứng trước nguy suy thoái, nhiều loài thủy hải sản đến bờ tuyệt chủng… Những tin tức xuất tin cách thường xuyên, nhiều vấn đề nghiêm trọng xảy với biển khác mà khó kể hết Một nguyên nhân gây nên thực trạng việc đánh bắt thuốc nổ Vì nhóm em định chọn đề tài “ Tác động ngoại vi tiêu cực việc đánh bắt thủy hải sản thuốc nổ biển”để tìm hiểu tình trạngkhai thác thủy hải sản diễn nào, lại xảy vấn đề đó, gây hậu với biển giải pháp để khắc phục II PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Trong trình tìm hiểu đề tài, nghiên cứu sâu nội dung, nhớm sử dụng phương pháp nghiêm cứu sau để tổng quan tài liệu: Phương pháp quan sát khoa học Quan sát khoa học phương pháp nghiên cứu thực tiễn, mang tính tri giác đối tượng cách có hệ thống để thu thập thông tin đối tượng Có loại quan sát khoa học quan sát trực tiếp quan sát gián tiếp Ở dây điều kiện không cho phép nên nhóm thực quan sát gián tiếp để tìm hiểu thực trạng, nguyên nhân vấn đề Phương pháp phân tích tổng kết kinh nghiệm Là phương pháp nghiên cứu xem xét lại thành thực tiễn khứ để rút kết luận bổ ích cho thực tiễn khoa học.Chủ yếu nhóm nghiên cứu 3 trường hợp báo, quy định, nghiên cứu việc đánh bắt thủy hải sản thuốc nổ Để từ rút học kinh nghiệm nhìn nhận vấn đè nhóm Phương pháp phân tích tổng hợp lý thuyết Phân tích nghiên cứu lý thuyết, nhằm thu thập thông tin khoa học sở nghiên cứu văn bản, tài liệu có băng thao tác tư logic để rút kết luận khoa học cần thiết Nghiên cứu tài liệu, lý luận khác cách phân tích chúng thành phận để tìm hiểu sâu sắc đối tượng.Tổng hợp liên kết mặt, phận thông tin phân tích tạo hệ thông lý thuyết đầy đủ sâu sắc đối tượng III Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI Biển Đông niềm tự hào người Việt.Vì cần phải bảo vệ trì vùng biển tuyệt vời này.Đề tài nhóm phần giúp người nhận thức mức độ nguy hiểm vấn đề, từ đó, thức tỉnh ý thức người kêu gọi họ bảo vệ biển quê hương Vai trò người dân quan trọng, can thiệp nhà nước lại quan trọng Cả nước chung tay góp sức bảo vệ biển chắn biển nước ta lại đẹp trù phú xưa 4 B I - NÔI DUNG KHÁI NIỆM NGOẠI TÁC TIÊU CỰC Yếu tố ngoại vi tiêu cực: Là hoạt động chủ thể định gây tác động xấu đến đối tượng khác mà đền bù Cụ thể việc ngư dân đánh bắt thủy hải sản thuốc nổ biển làm ảnh hường đến hệ sinh thái biển, đến hệ sau II THỰC TRẠNG CỦA VIỆC ĐÁNH BẮT THỦY HẢI SẢN BẰNG THUỐC NỔ TRÊN BIỂN Sơ lược đánh bắt thủy hải sản thuốc nổ Đánh bắt thuốc nổ phương pháp có tính hủy diệt mà ngư dân sử dụng để đánh bắt cá nhỏ Những đinamit, lựu đạn, thuốc nổ tự chế châm ngòi kích hoạt ném xuống nước.Vụ nổ gây chấn động nước, làm nội tạng cá bị vỡ nát cá chết gần Thế bước chuẩn bị cho việc đánh bắt Người ta cho nổ lần thứ hai để giết cá ăn mồi lớn bị thu hút xác cá nhỏ bị chết vụ nổ đầu Một báo đưa tin: Một ngư dân xã Tiến Lợi, Phan Thiết cho biết, gần ngày biển anh bắt gặp cảnh khai thác cá chất nổ, chí có ngày gặp nhiều lần Thường đối tượng đánh thuốc nổ vào sáng sớm chiều, ghe tỉnh có, tỉnh có Nhiều khu vực giáp ranh với tỉnh khác vùng biển Cà Ná - Tuy Phong, La Gi - Bà Rịa Vũng Tàu, kể Phan Thiết Phú Quý Tình trạng diễn phổ biến kéo dài không xử lý triệt để gây nhiều xúc cho ngư dân làm ăn chân Ngoài ra, thực trạng nguy hiểm miền trung cụ thể hàng ngày khu vực bờ biển xã Bình Thuận, Bình Thạnh, thuộc huyện Bình Sơn, Quảng Ngãi có số ghe nhỏ đánh cá thuốc nổ Các ghe quần đảo mặt biển, phát đàn cá mặt nước, người tàu ném thuốc nổ xuống biển, sau lặn bắt cá chết Hàng năm, ngư dân Quảng Ngãi có người bị thương vong việc sử dụng thuốc nổ đánh bắt hải sản Tuy nhiên mưu sinh, bắt nhiều hải sản nên nhiều ngư dân bất chấp nguy hiểm Trong đất liền gia tăng tình trạng mua bán, vận chuyển thuốc nổ trái phép Quảng Ngãi để bán cho ngư dân đánh bắt hải sản Điển đối tượng Võ 5 Thị Tịnh, 42 tuổi, thôn Định Tân, xã Bình Châu, huyện Bình Sơn vận chuyển trái phép 7,3 kg thuốc nổ; 14 kíp nổ; nhiều đoạn dây cháy chậm kích nổ định bán lại cho ngư dân Bình Sơn bị lực lượng chức bắt giữ tỉnh Quảng Ngãi Thường trực khơi biển miền Trung hàng ngàn tàu đánh cá công suất lớn ngư dân tỉnh hàng chục ngàn tàu đánh cá ven bờ dân địa phương Điều xúc đại phận tàu trang bị phương tiện đánh bắt cá lưới quét, thuốc độc đặc biệt tình trạng đánh bắt cá thuốc nổ mức báo động đỏ Cụ thể sau: Ngư trường chiến trường Nhiều năm qua, tỉnh ven biển từ Quảng Nam, Quảng Ngãi Bình Thuận tình trạng dùng thuốc nổ để đánh bắt hải sản dường trở thành chuyện bình thường Việc làm cạn kiệt nguồn hải sản xa phá hoại môi trường làm cân hệ sinh thái biển, đe dọa tính mạng người sử dụng Tính từ năm 2001 đến nay, riêng vùng biển Quảng Ngãi có gần 40 ngư dân chết thuốc nổ, chủ yếu không nắm rõ qui trìnhsử dụng nên thuốc phát nổ tay ngư dân Thế nhưng, với không ngư dân thuốc nổ vật thiếu chuyến khơi việc chuẩn bị cho chuyến biển đánh cá giống người lính chuẩn bị chiến trường Ngay việc mua bán vận chuyển thuốc nổ đến tay ngư dân trở thành nghề Tại Quảng Ngãi, buôn thường mua thuốc nổ từ Quảng Trị, Quảng Nam sau giấu tàu để đưa đảo Lý Sơn, từ cung cấp cho ngư dân Còn Bình Thuận, Ninh Thuận, Khánh Hòa, thuốc nổ ngư dân mua trực tiếp từ mỏ đá đem sử dụng Đánh cá thuốc nổ dần trở thành chuyên nghiệp, ngư dân đánh bắt cá kiểu dùng cách để thu nhiều hải sản nhất, bất chấp qui định nhà nước bảo vệ khai thác lâu dài nguồn hải sản Theo “chuyên gia hàng đầu” việc đánh thuốc nổ, trước chưa có kinh nghiệm, nên thông thường đánh trái lớn lặn xuống bắt cá, kiểu đánh “không hiệu quả” Họ đánh trái nhỏ cá nhỏ chết trước, khoảng - sau cá lớn từ nơi khác kéo đến để ăn cá nhỏ, lúc đánh trái lớn, để lâu 6 vùng nước bị hôi, cá không đến Địa điểm mà tàu chọn để đánh thuốc nổ thường vùng rạn ngầm, rạn san hô, nơi có thảm thực vật biển phong phú nơi tập trung nhiều loại hải sản Bắt thuốc nổ - mò kim đáy biển Theo Chi cục Bảo vệ nguồn lợi thủy sản Bình Thuận, tình trạng đánh cá chất nổ phổ biến tới mức quân bắt từ - tàu Tuy nhiên, kinh phí cho việc truy quét không có, lần quân phải 10 triệu đồng tiền dầu Vì năm vài chuyến phải tính cho bảo đảm chuyến không bị lỗ, nghĩa phải phạt tàu, với mức phạt tối đa 10 triệu đồng Nhưng dù “có lời” từ số tiền phạt tiền phải nộp vào ngân sách, ngành bảo vệ nguồn lợi thủy sản phải bỏ tiền túi mà truy quét Tỉnh Bình Thuận, thành lập ban đạo theo tinh thần Chỉ thị 01 Thủ tướng Chính phủ việc cấm khai thác chất nổ với phối hợp Sở Thủy sản, Sở VHTT, công an, biên phòng, kiểm ngư thực tế hoạt động không hiệu quả, thiếu đồng phối hợp, chí năm họp với vài lần Mọi việc dường phó thác cho lực lượng kiểm ngư Ngư tặc biết rõ nhược điểm nên tung tác, đột xuất gặp đợt truy quét phi tang dụng cụ xuống biển, không bắt tang, mức phạt tối đa 10 triệu đồng Không thể chậm trễ hơn, quan chức cần có biện pháp liệt nhằm ngăn chặn tình trạng đánh cá thuốc nổ, đừng tự hủy diệt nguồn lợi mà thiên nhiên ban tặng cho Đến tính mạng bị đe dọa Còn người dân Lý Sơn lại phải chứng kiến người chết, người bị trọng thương sử dụng thuốc nổ đánh cá Ầm ! Tiếng nổ rền vang xé toang mặt biển Cột nước bắn lến gần chục mét, nước biển quằn quại, xoáy tròn với mãnh vỡ xác thúng đàn ông hất tung xa chìm xuống đáy biển Một số tàu đánh cá gần phát kịp thời đến tổ chức nhảy lặn xuống đáy biển cứu người.Khi đưa vào bờ, người chết người lại bị thương nguy kịch 7 Người bị chết Bùi Văn Đông (25 tuổi) người lại gồm Võ Văn Hồng (24 tuổi), Nguyễn Văn Đúng Bùi Văn Lan (đều 25 tuổi) trú thôn Tây, xã An Vĩnh, huyện Lý Sơn Gia đình người bị nạn cấp tốc thuê tàu đánh cá chở Võ Văn Hồng, Nguyễn Văn Đúng Bùi Văn Lan vào đất liền, chuyển cấp cứu Bệnh viện Đa khoa Quảng Ngãi May mắn, số người bị nạn cứu sống Các bác sĩ khoa Chấn thương chỉnh hình, Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ngãi cho biết, ba nạn nhân bị thương tinh thần hoảng loạn, nghe nói Trên thân thể người có hàng trăm mảnh nhỏ thuốc nổ găm bị nhiều vết thương nặng Trước đó, khoảng 14h ngày 1/4, niên dùng thuốc nổ chèo thúng bãi cồn gần bờ biển thôn Tây, xã An Vĩnh để đánh cá Tuy nhiên trục trặc, bất ngờ thuốc nổ nổ thuyền thúng Việc đánh bắt thủy hải sản thuốc nổ thực khơi xa vừa khó bị phát Tuy nhiên, gần không người gan lỳ, bất chấp đánh thuốc nổ gần khu vực bờ Được biết 10 năm qua, có hàng chục người tử thương thuốc nổ biển không số chìm xuống đáy đại dương mãi Những chết tang thương biển chưa thức tỉnh người ham lợi nhuận bất chấp chết sờ sờ trước mắt Hằng năm phải chứng kiến người dân thôn tử thương thuốc nổ, người dân thôn Tây, xã An Vĩnh, huyện Lý Sơn không quên vụ nổ tàu QNg 6224TS (ông Nguyễn Hồng Anh, 44 tuổi, làm thuyền trưởng) sử dụng thuốc nổ để đánh cá biển làm hai người chết ông Trần Văn Tâm (49 tuổi), anh Trần Văn Nhanh (18 tuổi) anh Đặng Văn Thiện (33 tuổi) bị thương nặng Những chết phanh xác thuốc nổ xảy ra, mà tình trạng đánh bắt hải sản thuốc nổ tiếp diễn Theo ngư dân giải nghệ hành nghề đánh cá thuốc nổ kể lại, lần khơi, họ dùng dây cột bao thuốc nổ kíp mìn kéo theo tàu Nếu xuất lực lượng tuần tra, cần dùng dao chém đứt dây thoát Đến ngư trường cần đánh cá, họ kéo bao thuốc nổ lên, hì hục nhồi thuốc vào vỏ lon Những lon "bò húc", Coca cola, dùng làm "bom con", loại lon đựng dầu nhớt, sữa bột cho trẻ em chứa khoảng 4kg thuốc nổ gọi "bom trung" Còn thùng sơn chứa khoảng chục kilôgam thuốc "bom mẹ".Họ sử dụng "bom mẹ" trúng đàn cá cực lớn Nếu không gặp đàn cá lớn tiếp tục san thuốc nổ làm "bom con" "bom trung" để "bùm" đủ 8 Những lon thuốc cắm sẵn kíp nổ Dây cháy chậm dùng lúc quan sát đàn cá Tùy mực nước sâu cạn mà dùng dây cháy ngắn hay dài.Nhưng chiếm đa số vụ tử nạn biển chủ quan trục trặc dây cháy chậm III • • - - • - HẬU QUẢ CỦA VIỆC ĐÁNH BẮT TRÁI THỦY HẢI SẢN BẰNG THUỐC NỔ TRÊN BIỂN Hậu hệ sinh thái biển Nguồn lợi thủy hải sản phận trọng yếu hệ sinh thái biển, biến động liên tục chúng thể tính linh động, không bền hệ sinh thái mà quần thể tồn Các hoạt động đánh bắt thủy hải sản khai thác cấu trúc hệ sinh thái có ảnh hưởng đến tính bền vững, ổn định hệ sinh thái Mức độ phụ thuộc vào phương thức khai thác, số lượng cấu trúc bị khai thác số hoạt động loài người gây hại cho hệ sinh thái biển ngư dân sử dụng ngư cụ có hại, tàn phá rạn san hô chất nổ, chất độc, lưới điện, Tốc độ khai thác đánh bắt thủy hải sản tăng tới mức mà trữ lượng loài bị suy giảm hoàn toàn, đặc biệt nước nghèo Sự khai thác mức làm sản lượng nhiều ngư trường xuống mức tính toán Vì áp lực đánh bắt tăng lên dẫn tới suy giảm kích thước quần thể, tính đa dạng gen tính thích nghi thủy hải sản giảm theo Hầu hết đàn cá ăn đáy bị đánh bắt nhiều đàn bị suy giảm Do bị khai thác, đánh bắt mức, nên số đàn cá di cư không khả phục hồi số lượng quần thể lâm vào tình trạng bị đe dọa diệt vong Việc buôn bán cá cảnh biển phát triển mạnh kéo theo việc đánh bắt cá mức rạn san hô, bãi đá ngầm Phương thức thương mại quốc tế dẫn đến gia tăng sản lượng cá xuất từ nước phát triển sang nước phát triển, dẫn đến mức độ không bền vững việc khai thác tài nguyên, làm cân tự nhiên quần xã sinh vật biển ven bờ Tính bền vững ngành đánh bắt thủy hải sản quy mô nhỏ phục vụ nhu cầu nguyện vọng địa phương quan trọng ngành đánh bắt quy mô lớn có định hướng xuất ví định hướng phục vụ phát triển đời sống xã hội cho nhóm người nghèo có thu nhập thấp Việc quản lý nghề ngư nghiệp giới nói chung Việt Nam nói riêng vấn đề phức tạp liên quan đến phương tiện kỹ thuật đánh bắt ngư dân sử dụng chất nổ có tính hủy diệt cao việc đánh bắt thủy hải sản ảnh hưởng có hại loài đối tượng khai thác loài rùa biển, loài chim, loài thú biển loài động vật không xương sống khác Các hoạt động người tiếp tục mối đe dọa lớn rạn san hô đại dương trái đất Cụ thể, ô nhiễm lạm dụng nghề cá 9 - mối đe dọa nghiêm trọng hệ sinh thái Sự phá hoại vật lý rạn san hô chất nổ đánh bắt cá vấn đề, làm cạn kiệt nguồn tôm giống đàn cá gần bờ Ngành kinh doanh hải sản tươi sống xem nguyên nhân suy thoái việc sử dụng xyanua hóa chất khác đánh bắt loài cá nhỏ Nếu phá hủy tăng lên theo tốc độ hành, 70% rạn san hô giới bị biến vòng 50 năm tới Đánh bắt cá chất nổ phương pháp có tính hủy diệt khácmà ngư dân sử dụng đánh bắt cá nhỏ Những đinamit, lựu đạn thuốc nổ tự chế châm ngòi kích hoạt ném xuống nước Vụ nổ gây chấn động nước, làm nội tạng cá bị vỡ nát cá chết gần Người ta thường cho nổ lần thứ hai để giết cá ăn mồi lớn bị thu hút xác cá nhỏ bị chết vụ nổ đầu Phương pháp đánh bắt không giết cá khu vực nổ chính, lấy sống nhiều sinh vật khác rạn san hô, sinh vật mục tiêu đánh bắt Ngoài ra, nhiều xác cá không lên mặt nước để vớt chìm xuống đáy biển Vụ nổ giết san hô khu vực, tiêu diệt cấu trúc rạn, phá hủy nơi cư trú cá động vật quan trọng khác có tầm quan trọng việc bảo tồn rạn san hô mạnh khỏe Những vùng phủ đầy san hô trở thành hoang mạc đầy vun san hô, cá chết không khác sau đánh bắt cá thuốc nổ.Kiểu đánh bắt làm cho nhiều loài cá bắt đầu trình tuyệt chủng Hậu người Ngoài việc ảnh hưởng đến hệ sinh thái biển đánh bắt thủy hải sản chất nổ mà trực tiếp đe dọa đến tính mạng người sử dụng Việc sử dụng thuốc nổ vô nguy hiểm nhiều ngư dân ỷ lại vào “kinh nghiệm” thân mà lơ là, không quản soát kỹ số lượng thuốc nổ tàu thuyền số “trục trặc kỹ thuật” với dây cháy chậm hay thuốc nổ dẫn đến vụ nổ mong đợi Một số trường hợp có người phải hy sinh tính mạng hay mang thương tật đời sử dụng thuốc nổ hay xung điện gây Hậu việc đánh bắt thủy hải sản chất nổ có tác hại khôn lường, ngư dân thức tỉnh đi,không khác mà gia đình bảo vệ tính mạng tài sản trước muộn Hãy hành động người văn minh, có nhận thức đừng miếng mưu sinh trước mắt mà bị mờ mắt Việc dùng thuốc nổ hủy hoại sống mưu sinh sau bạn! IV NGUYÊN NHÂN CỦA VIỆC ĐÁNH BẮT THỦY HẢI SẢN BẰNG THUỐC NỔ TRÊN BIỂN 10 10 Tại vấn đề nêu gây hậu nguy hiểm đến nhiều người làm tiếp tục làm tương lai? Vấn đề quyền sở hữu Như biết, thủy hải sản biển hàng hóa công túy hàng hóa mà người sử dụng mà định suất sử dụng Có nghĩa người sử dụng hàng hóa mức độ tùy thuộc vào nhu cầu họ quy định chung Như hàng hóa công tuần túy (thủy hải sản biển) phải thuộc quyền sở hữu công cộng Đỗi với hàng hóa công túy đặc điểm không loại trừ đảm bảo không Liên hệ đề tài ta có việc có nhiều người đánh bắt thủy hải sản biển có thề làm ảnh hưởng đáng kể đến sản lượng đánh bắt lẫn Ý thức yếu người dân Ngoài ra, thủy hải sản nguồn đem lại tiềm kinh tế lớn xuất mà tiêu thụ nước, đem lại nguồn thu nhập đáng kể cho ngư dân, mà tốc độ khai thác đánh bắt cá tăng tới mức mà trữ lượng đàn cá bị suy giảm hoàn toàn, đặc biệt nước nghèo Áp lực đánh bắt tăng gia tăng phương tiện cải tiến kỹ thuật đánh bắt Sự khai thác mức làm sản lượng nhiều ngư trường xuống mức tính toán Vì ngư dân điều kiện tính đến biện pháp tiết kiệm chi phí mà tăng lợi nhuận nhiều sử dụng thuốc nổ hay lưới điện… gây ảnh hưởng lớn đến môi trường biển Dân số tăng nhanh dẫn đến nhu cầu thủy hải sản tăng mạnh Hiện trước sức ép gia tăng dân số dẫn tới gia tăng nhu cầu sản phẩm biển đặc biệt cá Khi việc khai thác, sử dụng nguồn lợi sinh vật biển ngày tăng góp phần tăng trưởng kinh tế quốc gia, nâng cao đời sống, tăng thu nhập giải công ăn việc làm cho đa phần dân cư ven biển đẩy mạnh khuynh hướng tiến biển, khai thác biển làm giàu từ biển, • • Công tác quản lỳ yếu Có thể người dân không đủ hiểu biết tác hại việc đánh bắt thủy hải sản phương tiện nguy hiểm thuốc nổ lưới điện tiếp tục thực hành vi Lý chủ yếu Chính quyền địa phương không thường xuyên tuyên truyền cho người dân hiểu rõ Với việc đánh bắt quyền thờ hình phạt nhẹ chưa đủ răn đe người dân 11 11 • Công tác quản lý biển chưa trọng chưa đầu tư nâng cấp để giảm thiểu thực trạng đáng lo ngại V GIẢI PHÁP CHO VIỆC ĐÁNH BẮT THỦY HẢI SẢN BẰNG THUỐC NỔ TRÊN BIỂN Đứng trước thực trạng đáng lo ngại phân tích trên, cần có biện pháp khắc phục xử lý nhanh chóng có hiệu hành vi gây nguy hiểm cho người hệ sinh thái biển - Thông qua trình tìm hiểu tình hình đánh bắt thủy hải sản biển nêu trên, nhóm có nghiên cứu đưa số giải pháp tư nhân sau: Nhà nước xác lập ranh giới khu vực đánh bắt biển cho công ty tư nhân thông qua đấu thầu, công ty trúng thầu thay nhà nước quản lý vùng biển mà họ thắng thầu nguồn lực hỗ trợ nhà nước quy định, sách, thuế phí… công ty phải chịu trách nhiệm với ngư dân khu vực họ trúng thầu để đảm bảo ổn định sống cho ngư dân thông qua việc tạo việc làm cho ngư dân, công ty phải đề sách thu hút ngư dân vào làm, để tránh tình trạng ngư dân làm riêng, chui, trái phép Ngoài ra, trường hợp ngư dân muốn hoạt động riêng lẻ vùng biển thuộc quyền quản lý doanh nghiệp phải tuân thủ quy định doanh nghiệp đưa Thứ nhất, để đảm bào quyền lợi doanh nghiệp dễ quản lý vùng biển mình.Thứ hai, để giảm tình trạng đánh bắt thủy hải sản trái phép biển.Thứ ba, việc tư nhân hóa vùng biển giúp bảo vệ môi trường biển hệ sinh thái biển • Giải pháp tư nhân Giải pháp nhà nước Nhà nước quan có thẩm quyền cao có khả ngăn chặn hành vi quyền lực Nhà nước cần tiên phong đầu việc phòng chống việc đánh bắt cá thuốc nổ biển Việc đánh bắt cá thuốc nổ chủ yếu xuất phát từ ngư dân sống nghề đánh bắt cá Những người dân sống dựa vào biển, biển người họ lại dùng thuốc nổ để hủy hoại nguồn sống Câu trả lời cho vấn đề mâu thuẩn họ việc làm gây tác hại lớn đến đâu họ biết làm để nâng cao lợi nhuận Vì nhiệm vụ cần tuyên truyền, giáo dục cho người- đặc biệt ngư dân hiểu tác động việc đánh bắt cá thuốc nổ nguy hiểm nào, ảnh hưởng đến hệ sinh thái biển hướng dẫn người dân quy định nhà nước việc bảo vệ nguồn lợi thủy hải sản Có ngư dân hiểu tuân theo quy định 12 12 • - - • pháp luật bảo vệ môi trường biển cho hệ hệ tương lai cháu họ Người ta thường nói người tội theo chế độ nhà nước pháp quyền ngày nay, mà phạm tội bị xử phạt theo luật chưa nói đến người biết luật mà cố tình vi phạm Đối với trường hợp vừa nêu nhà nước cần sử dụng luật pháp để ngăn chặn răn đe Hình thức áp dụng nhiều phạt tiền với chủ thể gây tác động xấu cho môi trường Vì đánh bắt cá thuốc nổ, chi phí tư nhân giảm nhiều mà lợi ích tư nhân lại tăng đáng kể lợi ích cho xã hội giảm mạnh chi phí cho lại lớn Sự khác biệt cần có bù đắp Vì phạt tiền trường hợp vi phạm để dùng lợi ích tư nhân bù đắp lại chi phí mà xã hội phải gánh chịu cho việc dùng thuốc nổ đánh bắt cá biển đơn giản dễ thực Một cách khác đánh vào kinh tế nhà nước người phải bỏ tiền trợ cấp cho ngư dân Nhà nước đề sách ưu đãi với ngư dân trợ giá việc định mức giá tối thiểu loại thủy hải sản Các biện pháp giúp cho ngư dân giảm chi phí đánh bắt đảm bảo mức lợi nhuận đủ để trì sống công việc Một sách mềm mỏng tác dụng Nhà nước buộc phải sử dụng đến hệ thống luật pháp có tính chất cưỡng chế Đó tiêu chuẩn, quy định bắt buộc phải tuân thủ để hạn chế việc đánh bắt cá thuốc nổ hạn chế hậu hệ sinh thái biển Vần đề khó thực biển rộng lớn nên việc quản lý nhiều khó khăn chi phí dầu tư cho việc quản lý biển thấp Lực lượng tuần tra biển chưa trang bị đủ để kịp thời ngăn chặn bắt tang trường hợp vi phạm luật pháp Hơn ngư dân cố tình đánh bắt cá thuốc nổ có nhiều chiêu trò để phòng tránh quan tuần tra nên khó để thực Vì vấn đề quan trọng tuyên truyền giáo dục để phòng tránh từ đầu việc đánh bắt cá thuốc nổ.Xây dựng cho người dân hiểu biết hệ sinh thái biển có ý thức bảo vệ bảo vệ sống họ.Không có sức mạnh lớn sức mạnh cộng đồng Chỉ cần người chung tay góp sức biển quê hương bảo vệ nguồn sống mãi cung cấp cho người 13 13 C KẾT LUẬN Qua viết trên, nhóm nêu lên thực trạng dang cảnh báo, hậu nguyên nhân tình trạng đánh bắt thủy hải sản thuốc nổ biển Đồng thời, chúng em nghiên cứu thào luận giải pháp để khắc phục giảm thiểu tình trạng Tất giải pháp không tác dụng dựa vào giấy tờ, quy định nghiêm xử phạt đáng với hợp tác toàn xã hội để biến ý tưởng khắc phục tình trạng mang kết Với tư cách sinh viên – người chủ tương lai đất nước, góp sức hành động thiết thực, tiên phong đầu tìm hiểu, tuyên truyền, bảo vệ tài nguyên đất nước – tài nguyên biển Tin với đoàn kết hợp sức ngăn chặn tình trạng đánh bắt thủy hải sản thuốc nổ giúp cho vùng biển quê hương ngày giàu có xinh đẹp 14 14 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kinh tế công cộng, 2005, PGS TS Nguyễn Thuấn & Th.S Trần Thu Vân, trường đại học Kinh Tế Tp Hcm http://www.mientrung.com/content/view/891/137/ http://cand.com.vn/Xa-hoi/Danh-ca-bang-thuoc-no-hau-qua-khon-luong-158737/ BẢNG ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ĐÓNG GÓP CỦA CÁC THÀNH VIÊN Lê Thị Mỹ Nhung Phạm Thị Thanh Tâm Nguyễn Thị Trang Huỳnh Thị Ngọc Như Nguễn Hoàng Long 100% 100% 100% 100% 100% 15 15 ... ảnh hường đến hệ sinh thái biển, đến hệ sau II THỰC TRẠNG CỦA VI C ĐÁNH BẮT THỦY HẢI SẢN BẰNG THUỐC NỔ TRÊN BIỂN Sơ lược đánh bắt thủy hải sản thuốc nổ Đánh bắt thuốc nổ phương pháp có tính hủy... định chọn đề tài “ Tác động ngoại vi tiêu cực vi c đánh bắt thủy hải sản thuốc nổ biển để tìm hiểu tình trạngkhai thác thủy hải sản diễn nào, lại xảy vấn đề đó, gây hậu với biển giải pháp để khắc... KHÁI NIỆM NGOẠI TÁC TIÊU CỰC Yếu tố ngoại vi tiêu cực: Là hoạt động chủ thể định gây tác động xấu đến đối tượng khác mà đền bù Cụ thể vi c ngư dân đánh bắt thủy hải sản thuốc nổ biển làm ảnh hường