Đang tải... (xem toàn văn)
thực trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt ở các đô thị ở việt nam hjsfhshfdhdhshjhfsjbvjdvjsjvdfjbnjcxvbsrthgfhdhfggbfdgffdbbdgbfdfdgfg đánh giá hiện trạng và đề xuất các giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt cho quận tân bình tp hcm×
Thực trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị Việt Nam giải pháp Đi kèm với phát triền kinh tê vân đê ô nhiêm môi trường, có vân đê ô nhiêm chất thải rắn Chất thải rắn (CTR) gia tăng nhanh chóng lượng, thành phần ngày phức tạp vân chưa phân loại nguồn, gây khó khăn cho công tác xử lý Mô hình thí điếm áp dụng phân loại CTR nguồn nhiều bất cập sau người dân phân loại, CTR lại bị đô chung vào xe vận chuyên; Các đô thị chưa quy hoạch điếm tập trung CTR thiêu trạm trung chuyên CTR; Việc tô chức quản lý CTR chông chéo, thiêu thông nhát cáp Trung ương địa phương Trước thực trạng đó, tác giả đê xuất sô giải pháp nham tháo gỡ tình trạng Mở đầu Công công nghiệp hóa Việt Nam diễn mạnh mẽ, vói hình thành phát triển ngành nghề sản xuất, gia tăng nhu cầu tiêu dùng hàng hóa, nguyên vật liệu, lượng động lục thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước Tuy nhiên, kèm vói phát triển kinh tế vấn đề ô nhiễm môi trường, đặc biệt ô nhiễm CTR Việc thu gom, vận chuyến, xử lý tiêu hủy CTR trở thành toán khó đối vói nhà quản lý CTR gia tăng nhanh chóng lượng, đa dạng thành phần chưa phân loại nguồn, gây khó khăn cho công tác xử lý Công tác thu gom, quản lý CTR đô thị ngày quyền cấp quan tâm nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu đặt Tình hình phát sinh CTR đô thị năm gần Tổng lượng CTR sinh hoạt đô thị phát sinh toàn quốc tăng trung bình lo - 16% năm, CTR sinh hoạt chiếm khoảng 60 - 70% tổng lượng CTR đô thị Từ kết dự báo bảng lượng CTR sinh hoạt đô thị năm 2015 tăng gấp 1,6 lần, năm 2020 tăng 2,37 lần, năm 2025 gấp 3,2 lần so vói năm 2010 CTR gia tăng có nguyên nhân dân số đô thị tăng (từ 25,5 triệu năm 2009 lên 52 triệu năm 2025) bình quân CTR/đầu nguôi tăng (0,95kg/ngưòi/ngày năm 2009 lên l,6kg/ngưòi/ngày năm 2025) Đây áp lục lớn công tác quản lý CTR đô thị thòi gian tói Công tác phân loại, thu gom vận chuyển chất thải rắn đô thị 3R (Reduce, Reuse, Recycle), hay 3T (Tiết giảm, Tái sử dụng, Tái chế) vói tảng hoạt'động phân loại nguồn Phân loại CTR nguồn có ưu điểm: Giảm lượng chất thải phải xử lý -> Tiết kiệm chi phí xử lý; Tiết kiệm tài nguyên tái chế, tái sử dụng chất thải -> Khai thác tài nguyên thiên nhiên -> Giảm tác động đến môi trường Các thành phố áp dụng thử nghiệm phân loại rác nguồn TP HCM, Hà Nội, Đà Nang thu kết định Tuy nhiên, chương trình chưa triển khai rộng rãi nhiều lý như: Chưa đủ nguồn lực tài để mua sắm trang thiết bị, đầu tư sở hạ tầng nguồn nhân lực thực hiện; CTR sau người dân tiến hành phân loại nguồn lại bị thu gom đổ lẫn lộn vào xe vận chuyển để mang đến bãi chôn lấp chung; Tỷ lệ người dân tự nguyện tham gia phân loại rác chiếm khoảng 70%, số người tham gia thực chưa tốt Công tác thu gom CTR đô thị ngày quyền cấp quan tâm, tỷ lệ thu gom chưa đạt yêu cầu Tuy tỷ lệ thu gom đô thị tăng từ 72% năm 2004 lên 80% - 82% năm 2008 đạt khoảng 83 - 85% năm 2010 khoảng 15 - 17% CTR đô thị bị thải bỏ bừa bãi gây ô nhiễm môi trường Quyết định 04/2008/QĐ-BXD Bộ Xây dựng quy hoạch xây dựng đưa quy chuẩn tỉ lệ thu gom: Đô thị đặc biệt loại ì 100%, đô thị loại li > 95%, đô thị loại IU - IV > 90%, đô thị loại V > 85% Tính đến nay, tỷ lệ thu gom phần lớn đô thị chưa đạt Quy chuẩn Để giải toán quản lý CTR thiết phải xây dựng lộ trình phân loại CTR nguồn, đặc biệt triển khai dự án này, phải tính toán phương tiện, trang thiết bị thu gom loại CTR riêng biệt vạch tuyến thu gom cho loại CTR, tránh tình trạng sau người dân phân loại đơn vị thu gom lại đổ vào xe thu gom lẫn lộn Các tuyến xe thu gom phải tính toán thiết kế cho quãng đường thu gom ngắn nhất, số lượng xe cần thu gom tránh dồn vào tuyến đường gây áp lực giao thông Hiện phương thức thu gom CTR sơ cấp (từ nơi phát sinh đến điểm tập trung CTR) dùng xe đẩy tay bánh qua nhà bộc lộ hạn chế: * Phương tiện cũ kỹ lạc hậu, bị dò nước ri rác trình đẩy xe thu gom * Các xe đẩy tay thường chở tải làm cho rác bị roi vãi dọc tuyến đường thu gom * Người dân đổ rác Ì ngày/lần, nhiều muốn dọn rác chỗ để đổ nên cho vào túi nilon vút đường, gây mỹ quan đô thị ảnh hưởng xấu đến môi trường Phương thúc thu gom thứ cấp (từ điểm tập trung đến trạm trung chuyển khu xử lý CTR) thường dùng xe nén ép có dung tích lớn từ - 15m3, chí đến 20m\ điều có hạn chế sau: * Xe thu gom đường lớn nên CTR từ hộ gia đình ngõ phải vận chuyển xa để đường lớn đến điểm tập kết CTR * Xe phép hoạt động số định để không ảnh hưởng đến giao thông đô thị Do CTR bị tồn đọng đô thị Giải pháp thu gom sơ cấp tổ chức thu theo nhóm nhà Ngoài vỉa hè, trước cửa nhóm nhà bố trí thùng đựng rác với dung tích màu sắc khác Các thùng đựng rác kích thước vừa phải, có nắp đậy, dán nhãn ký hiệu loại rác bỏ phải dọn thường xuyên, không gây cảnh quan gây mùi khó chịu cần phải tổ chức thu gom nhiều lần ngày với phương tiện nhỏ, phù họp vệ sinh xe đẩy ba bánh cải tiến (thùng chứa rác chia ngăn đựng loại rác khác nhau, có nắp cho ngăn để đổ loại rác vào xe nén ép khóa nắp ngăn lại) Xe thu gom có gắn động để thu gom nhanh chóng vận chuyển xe ép rác nhỏ Phương án đề xuất thu gom thứ cấp chuyển sang loại xe thu gom có kích thuốc nhỏ từ Ì ,5 - 2,5 tân, vào ngõ hoạt động thường xuyên ngày để không gây tồn lưu CTR đô thị Khu vực có đường xá rộng dùng xe đến để thu gom Các xe sau tập kết CTR trạm trung chuyển để chuyển sang xe có dung tích lớn hon đưa CTR đến khu xử lý Mô hình thu gom hình thức thu gom bên lề đường: Các hộ gia đình đặt túi rác buộc (tốt loại túi rác tự hủy) trước cửa nhà theo thòi gian quy định, xe thu gom đến vận chuyển CTR Đối vói đô thị nhỏ khu phố chật hẹp, đề xuất thêm hình thúc thu gom theo khối (các gia đình ngõ mang CTR đầu ngõ có xe thu gom đứng chờ sẵn) Quy hoạch điểm tập trung CTR, trạm trung chuyển CTR Hiện nay, hầu hết đô thị Việt Nam chưa có quy hoạch khu tập trung CTR Các xe đẩy tay thu gom CTR lạc hậu, nắp đậy chất CTR tải, tập trung lòng đường, sau chờ xe ô tô nén ép vói tải trọng từ lo đến cẩu lên xe vận chuyển xử lý, gây ô nhiễm môi trường, mỹ quan đô thị ách tắc giao thông Việc quy hoạch xây dựng cải tạo khu tập trung CTR đối vói khu đô thị cũ thường phức tạp khu đô thị mói Giải pháp quy hoạch là: Đối vói khu đô thị cũ: Diện tích đất đô thị dành cho việc xây dựng điểm tập trung CTR trạm trung chuyển hạn chế Do cần hạn chế tối đa bố trí điểm tập kết cố định (là khu đất dành sẵn để bố trí vị trí đặt thùng rác xe vào thu gom), nên thay điểm tập kết di động (là điểm xe tải nhỏ đứng chờ sẵn) CTR sau xe đẩy tay cải tiến thu gom tập trung điểm cẩu vào định, xe nén ép đến thu gom luôn, hạn chế thòi gian rác lưu điểm tập trung Đối vói khu đô thị mói: Thiết kế khu tập trung CTR gồm: diện tích để thùng rác, diện tích đất dành cho giao thông, sân bãi, diện tích xanh Nền sân để thùng rác phải cao ráo, không bị ngập úng; có bố trí vòi nước để tiện cho công tác vệ sinh tẩy rửa thùng chứa Khi bố trí công trình quy hoạch, cần phải lưu ý đến yếu tố mặt thuận tiện cho công việc bốc dỡ, đảm bảo vệ sinh môi trường, có tường bao xanh cách ly vói khu vực xung quanh phải đảm bảo đủ diện tích tập kết CTR điểm thu gom Một bất cập đô thị công tác thu gom CTR thiêu địa điểm trung chuyển rác Vói đô thị mói: Nhất thiết phải có quy hoạch cho noi trung chuyển tạm thòi Yêu cầu đối vói trạm trung chuyển CTR phải tiếp nhận vận chuyển hết CTR thời gian không 48 tiếng; Phải có bãi đỗ xe vệ sinh chuyên dùng, có hệ thông thu gom nước rác xử lý sơ bộ; Khoảng cách an toàn môi trường trạm trung chuyển CTR > 20m; Các trạm có hệ thống nén ép giảm tối đa thể tích cần vận chuyển Xử lý CTR đô thị Cơ sở lựa chọn phương pháp xử lý CTR: + Thành phần, đặc tính khôi lượng CTR + Điều kiện khí hậu thổ nhưỡng, địa chất công trình, địa chất thủy văn, phong tục tập quán địa phương + Yêu cầu mức độ kỹ thuật, vệ sinh môi trường + Trình độ khoa học kỹ thuật lực cán bộ, công nhân + Nhu cầu thị trường sử dụng sản phẩm từ việc xử lý CTR + Khả tài địa phương (vốn đầu tư chi phí vận hành, tu sửa chữa ) a Xử lý công nghệ chôn lấp hợp vệ sinh Chôn lấp họp vệ sinh phương pháp chôn lấp an toàn vói lóp chống thấm thành đáy, hệ thông thu gom nước rác, khí rác, lóp đất phủ trung gian phủ bề mặt, kèm theo việc rắc chế phẩm sinh học làm tăng trình phân hủy rác thải giảm mùi Hiện nay, nhiều đô thị chưa có bãi chôn lấp (BCL) họp vệ sinh nhà máy xử lý rác, mà chủ yếu chôn lấp đốt BCL không họp vệ sinh Các BCL không quy hoạch phân bố nhỏ lẻ Nhiều bãi trước nằm cách xa khu dân cư đô thị mở rộng nên chúng nằm khu vực nội thị, gây nhiều vấn đề tiêu cực đến môi trường Toàn quốc có 98 BCL CTR tập trung thành phố lớn vận hành có 16 bãi họp vệ sinh Khoảng cách an toàn BCL CTR hỗn họp > Ì OOOm; BCL CTR vô > lOOm; Nhà máy xử lý CTR (đốt có xử lý khí thải, sản xuất phân hữu cơ) > 500m Cơ sở xử lý phải bố trí phạm vi đô thị, cuối hướng gió chính, cuối dòng chảy sông suôi, xung quanh phải trồng dải xanh cách ly có chiều rộng > 20m; không bố trí vùng thường xuyên bị ngập nước, vùng cax-tơ, vùng có vết đút gãy kiến tạo b Công nghệ ủ sinh học Để tăng khả tái sử dụng CTR xử lý rác phương pháp chế biến CTR thành phân bón phương pháp cần phát triển Đặc điểm chung CTR đô thị nước ta có thành phần hữu cao, sau phân loại thích họp để chê biến làm phân bón phương pháp lên men tự nhiên lên men cưỡng Có thể chọn công nghệ phân hủy dùng vi khuẩn hiếu khí yếm khí Tuy nhiên để tiến hành chế biến phân bón từ CTR cần có biện pháp phân loại CTR từ nguồn, điều đảm bảo chất lượng phân bón tạo c Phương pháp đốt Đây phương pháp xử lý triệt để cần vốn đầu tư ban đầu lớn nên thường áp dụng để xử lý CTR y tế loại CTNH Tuy nhiên, có điều kiện thuận lợi như: Đầu tư nước dạng BÓT, đầu tư vói vốn ODA gần nguồn nguyên liệu than, dầu, khí đốt áp dụng phương pháp để thu hồi lượng dạng điện thương phẩm Các loại lò đốt nhỏ đa buồng có nhiệt độ buồng đốt thích họp có hệ thống xử lý khói, bụi, mùi đại cần đầu tư xây dựng Công nghệ xử lý CTR Việt nam thời gian tói cần phải phát triển theo hướng giảm tối đa lượng rác thải chôn lấp, tăng tỷ lệ tái chế, tái sử dụng Theo Quy chuẩn Xây dựng so 04/2008, tỷ lệ CTR chon lấp không vượt 15% tổng lượng CTR Tất đô thị Việt Nam chưa đạt Quy chuẩn Tỷ lệ CTR chôn lấp chiếm khoảng 76 - 82% lượng CTR thu gom Vấn đề tài Một vấn đề cần quan tâm chi phí thu gom, vận chuyển xử lý CTR ngày lớn mức thu phí vệ sinh cho hộ gia đình thấp (trung bình khoảng từ 1.000 - 5.000 đồng/người/tháng), tạo gánh nặng lớn cho ngân sách địa phương Dựa tính toán tổng vốn đầu tư, chi phí vận hành, chi phí quản lý, khấu hao, lạm phát mức xử lý rác năm 2011 17 - 18USD/tấn, tương đương khoảng 350.000 đồng/tấn (theo Báo cáo Môi trường quốc gia 2011) Mỗi người dân đô thị phát sinh khoảng Ì kg/ngày hay 0,03 tấn/tháng, tính chi phí xử lý (chưa tính chi phí thu gom, vận chuyển CTR), người dân phải nộp khoảng 10.500 đồng/tháng Do đó, cần tăng mức thu phí vệ sinh, đặc biệt tính toán phương án để thu phí theo lượng rác phát sinh thực tế hộ gia đình, nhằm bước xóa bao cấp lĩnh vực Đặc biệt, cần có sách hỗ trợ đầu tư cho công nghệ để giảm lượng CTR chôn lấp Có vậy, công tác thu gom, vận chuyển xử lý CTR sinh hoạt đô thị mói hy vọng cải thiện theo chiều hướng tốt Kết luận Để công tác quản lý CTR đạt hiệu quả, việc quy hoạch quản lý CTR cần phải triển khai đồng Cần tiến hành thực phân loại CTR nguồn, vạch tuyến thu gom riêng loại CTR, vận chuyển theo tuyên lộ trình quy hoạch họp lý; Phải quy hoạch bố trí điểm tập trung CTR tránh tình trạng thu gom lòng đường; Quy hoạch trạm trung chuyển CTR cho đô thị; Công nghệ xử lý CTR hướng tới việc thân thiện vói môi trường, vận hành đơn giản tôn kém, phù họp với điều kiện Việt Nam đảm bảo tiêu chí tỷ lệ chôn lấp 15%, tăng cường tỷ lệ tái chế tái sử dụng CTR Bên cạnh đó, cần tăng phí vệ sinh hộ gia đình phải minh bạch, công khai khoản tiền đóng góp Đặc biệt, cần làm tốt công tác tuyên truyền vận động thông qua chương trình giáo dục trường học phương tiện thông tin đại chúng để người dân phân loại rác nguồn, không vứt rác bừa bãi, tự nguyện đóng góp phí vệ sinh đầy đủ TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ TN&MT, 2011, Báo cáo Môi trường quốc gia 2011 - Chất thải rắn Cù Huy Đấu, Trần Thị Hường, Quản lý CTR đô thị, 2009 - NXB Xây dựng Nghị định sô 59/2007/NĐ-CP Chính phủ việc quản lý CTR Quyết định số 2149/2009/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia quản lý tống hợp CTR đến năm 2025, tầm nhìn đen năm 2050 Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD Bộ Xây dựng việc ban hành "Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia vê Quy hoạch Xây dựng TCMT 04/2013 ... phân loại CTR nguồn, đặc biệt triển khai dự án này, phải tính toán phương tiện, trang thi t bị thu gom loại CTR riêng biệt vạch tuyến thu gom cho loại CTR, tránh tình trạng sau người dân phân loại... vị thu gom lại đổ v o xe thu gom lẫn lộn Các tuyến xe thu gom phải tính toán thi t kế cho quãng đường thu gom ngắn nhất, số lượng xe cần thu gom tránh dồn v o tuyến đường gây áp lực giao thông... cho công việc bốc dỡ, đảm b o vệ sinh môi trường, có tường bao xanh cách ly vói khu vực xung quanh phải đảm b o đủ diện tích tập kết CTR điểm thu gom Một bất cập đô thị công tác thu gom CTR thi u