ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THỊ TÂM QUẢN LÝ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG MẦM NON HUYỆN HOÀNH BỒ, TỈNH QUẢNG NINH THEO CHUẨN HIỆU TRƯỞNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2017 HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THỊ TÂM QUẢN LÝ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG MẦM NON HUYỆN HOÀNH BỒ, TỈNH QUẢNG NINH THEO CHUẨN HIỆU TRƯỞNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐẶNG BÁ LÃM HÀ NỘI - 2017 LỜI CẢM ƠN Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới PGS.TS Đặng Bá Lãm, người thầy trực tiếp hướng dẫn phương pháp nghiên cứu khoa học, bảo tận tình, động viên, giúp đỡ em suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Em xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Trường Đại học Giáo dục, Khoa sau đại học Trường Đại học Giáo dục, thầy cô giáo tạo điều kiện tốt cho em học tập nghiên cứu hoàn thành luận văn Chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo, chuyên viên Phòng GD&ĐT huyện Hoành Bồ, cán bộ, giáo viên, nhân viên trường mầm non huyện Hoành Bồ tham gia đóng góp ý kiến, cung cấp thông tin cho trình điều tra, nghiên cứu Xin gửi lời cám ơn bạn lớp cao học quản lý giáo dục K14 lớp QH-2014-S-04 (2014-2016), bạn bè, đồng nghiệp người thân yêu động viên, khích lệ giúp đỡ mặt trình học tập, nghiên cứu Mặc dù thân cố gắng song không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học, thầy giáo, cô giáo, nhà quản lý, bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 01 năm 2017 Tác giả Nguyễn Thị Tâm i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN STT Chũ viết tắt Chữ đầy đủ CBQL Cán quản lý CNH, HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa CSVC Cơ sở vật chất GDMN Giáo dục mầm non GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GV Giáo viên GVMN Giáo viên mầm non MN Mầm non NV Nhân viên 10 PTDTNT Phổ thông dân tộc nội trú 11 QLGD Quản lý giáo dục 12 TH Tiểu học 13 THCS Trung học sở 14 THPT Trung học phổ thông 15 UBND Ủy ban nhân dân 16 XHCN Xã hội chủ nghĩa ii MỤC LỤC Lời cảm ơn Danh mục từ viết tắt Mục lục Danh mục bảng Danh mục biểu đồ, sơ đồ Trang i ii iii vi vii MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ QUẢN LÝ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG MẦM NON THEO CHUẨN HIỆU TRƯỞNG 1.1 Tổng quan lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Một số khái niệm quan niệm 1.2.1 Khái niệm chức quản lý 1.2.2 Quản lý giáo dục 12 1.2.3 Quản lý trường học 14 1.2.4 Quản lý nguồn nhân lực trình quản lý nguồn nhân lực 16 1.2.5 Quản lý nguồn nhân lực giáo dục 18 1.2.6 Cán quản lý giáo dục 19 1.2.7 Đội ngũ cán quản lý đội ngũ cán quản lý trường Mầm non 20 1.2.8 Quản lý cán quản lý trường Mầm non 21 1.3 Trường MN hệ thống giáo dục quốc dân 22 1.3.1 Đặc điểm bậc học Mầm non 22 1.3.2 Vị trí trường MN hệ thống giáo dục quốc dân 23 1.3.3 Nhiệm vụ, quyền hạn trường Mầm non 23 1.3.4 Quy định hạng trường Mầm non 23 1.3.5 Hoạt động quản lý trường Mầm non 24 1.3.6 Vai trò Cán quản lý trường Mầm non 25 1.4 Chuẩn Hiệu trưởng trường Mầm non 26 1.4.1 Khái niệm chuẩn 26 1.4.2 Chuẩn hiệu trưởng trường Mầm non 28 1.4.3 Nội dung chuẩn Hiệu trưởng trường Mầm non 28 1.5 Quản lý cán quản lý trường mầm non theo chuẩn Hiệu trưởng 30 1.5.1 Những nguyên tắc quản lý cán quản lý trường mầm non theo chuẩn Hiệu trưởng 30 1.5.2 Nội dung quản lý cán quản lý trường mầm non theo chuẩn Hiệu trưởng 33 Kết luận chương 38 iii CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG MẦM NON HUYỆN HOÀNH BỒ THEO CHUẨN HIỆU TRƯỞNG 39 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Hoành Bồ 39 2.1.1 Về điều kiện tự nhiên 39 2.1.2 Về tình hình kinh tế - xã hội 39 2.2 Tình hình chung giáo dục huyện Hoành Bồ 40 2.2.1 Tình hình chung phát triển giáo dục huyện 40 2.2.2 Thực trạng giáo dục Mầm non huyện 41 2.3 Thực trạng đội ngũ cán quản lý bậc học Mầm non huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh 2.3.1 Số lượng, cấu độ tuổi, thâm niên cán quản lý trường mầm non 2.3.2 Chất lượng cán quản lý trường mầm non 46 46 48 2.3.3 Phẩm chất, lực cán quản lý trường mầm non theo Chuẩn Hiệu trưởng 50 2.4 Thực trạng công tác quản lý cán quản lý trường mầm non huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh theo chuẩn Hiệu trưởng… 52 2.4.1 Công tác quy hoạch cán quản lý 52 2.4.2 Công tác tuyển chọn, bổ nhiệm cán quản lý 54 2.4.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý trường Mầm non 55 2.4.4 Đánh giá Cán quản lý theo Chuẩn Hiệu trưởng 58 2.4.5 Tạo môi trường làm việc thuận lợi động lực thúc đẩy phát triển đội ngũ cán quản lý trường Mầm non 66 2.5 Đánh giá chung quản lý cán quản lý trường mầm non huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh theo Chuẩn Hiệu trưởng 70 2.5.1 Những ưu điểm 70 2.5.2 Những hạn chế 70 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế 71 Kết luận chương 72 iv CHƯƠNG BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG MẦM NON HUYỆN HOÀNH BỒ, TỈNH QUẢNG NINH THEO CHUẨN HIỆU TRƯỞNG 73 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính pháp lý 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 73 73 73 74 74 3.2 Biện pháp quản lý cán quản lý trường mầm non huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh theo chuẩn Hiệu trưởng 75 3.2.1 Xây dựng quy hoạch tạo nguồn cán quản lý trường mầm non 3.2.2 Tổ chức tốt quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm xếp đội ngũ cán quản lý 3.2.3 Tăng cường công tác bồi dưỡng, tự bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ cho cán quản lý 3.2.4 Đánh giá cán quản lý trường mầm non theo chuẩn Hiệu trưởng 3.2.5 Hoàn thiện chế sách, cải thiện điều kiện làm việc để tạo động lực động viên, khuyến khích CBQL trường MN 3.3 Mối quan hệ biện pháp 3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi biện pháp quản lý cán trường Mầm non huyện Hoành Bồ theo Chuẩn Hiệu trưởng 3.4.1 Đối tượng khảo nghiệm 3.4.2 Cách đánh giá 3.4.3 Kết khảo nghiệm tính cấp thiết biện pháp 3.4.4 Kết khảo nghiệm tính khả thi biện pháp 3.4.5 Tương quan mức độ khả thi tính cấp thiết biện pháp Kết luận chương KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Khuyến nghị DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC v 75 77 81 85 87 90 92 92 92 92 93 94 96 97 97 98 101 104 DANH MỤC CÁC BẢNG TT Bảng 1.1 Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Bảng 2.10 Bảng 2.11 Bảng 2.12 Bảng 2.13 Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 TÊN BẢNG Trang Quy định hạng trường Mầm non 24 Mạng lưới trường học MN huyện năm học 2015 – 2016 41 Quy mô phát triển số lượng trẻ em MN từ năm học 20112012 đến năm học 2015-2016 42 Kết xếp chăm sóc nuôi dưỡng từ năm học 2011-2012 đến năm học 2015-2016 43 Chất lượng, cấu đội ngũ giáo viên MN tuyển dụng từ năm học 2012-2013 đến năm học 2015-2016 45 Thống kê số lượng, độ tuổi, thâm niên CBQL trường MN năm học 2015-2016 46 Thống kê trình độ đào tạo, chuyên môn nghiệp vụ CBQL trường MN năm học 2015- 2016 48 Bảng tổng hợp kết trưng cầu ý kiến đánh giá phẩm chất lực CBQL trường MN gắn với tiêu chuẩn, tiêu chí Chuẩn hiệu trưởng 51 Quy hoạch đội ngũ CBQL trường MN giai đoạn 2015- 2020 53 Đánh giá CBQL trường MN hình thức đào tạo, bồi dưỡng CBQL cần sử dụng 57 Tổng hợp kết đánh giá CBQL trường MN theo Chuẩn hiệu trưởng từ năm học 2011- 2012 đến năm học 2015-2016 61 Tổng hợp kết đánh giá CBQL trường MN theo Chuẩn hiệu trưởng Năm học 2014-2015 61 Đánh giá hiệu trưởng tình trạng CSVC phương tiện kỹ thuật phục vụ công tác, tự học, tự nghiên cứu 66 Tác dụng sách việc phát triển đội ngũ CBQL trường MN 67 Kết khảo nghiệm mức độ cần thiết biện pháp đề xuất 92 Kết khảo nghiệm tính khả thi biện pháp đề xuất 93 Tương quan mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp 95 vi DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Trang Biểu đồ 2.1: Số lượng trẻ em MN từ năm học 2011-2012 đến năm học 2015-2016 42 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu độ tuổi CBQL trường MN năm học 2015-2016 47 Biểu đồ 2.3: Trình độ đào tạo đội ngũ CBQL trường MN năm học 2015-2016 48 Biểu đồ 2.4: Phân bố kết xếp loại CBQL tự đánh giá, tập thể đánh giá cấp đánh giá, năm học 2015-2016 63 Biểu đồ 3.1: Tương quan tính cấp thiết tính khả thi biện pháp 96 Sơ đồ 1.1: Mối quan hệ thành tố trình giáo dục 16 Sơ đồ 1.2: Tổ chức máy trường Mầm non 26 vii MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sự nghiệp giáo dục Đảng nhà nước ta đặc biệt coi trọng Điều 61 Hiến pháp năm 2013 Nước Cộng hòa XHCN Việt Nam nêu: “Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, phát triển nguòn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài”; “Nhà nước ưu tiên đầu tư thu hút nguồn đầu tư khác cho giáo dục; chăm lo giáo dục mầm non nhà nước ưu tiên phát triển giáo dục miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn”[31] Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/6/2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng khẳng định: “Phát triển giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp công nghiệp hoá đại hoá đất nước, điều kiện để phát triển nguồn lực người Đây trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân, nhà giáo cán quản lý giáo dục lực lượng nòng cốt, có vai trò quan trọng” Chỉ thị nhấn mạnh: “Tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục cách toàn diện Đây nhiệm vụ vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt vừa mang tính chiến lược lâu dài, nhằm thực thành công chiến lược phát triển giáo dục”[2] Đại hội Đảng X, rõ yêu cầu cấp bách lâu dài là: “Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện; đổi cấu tổ chức, chế quản lý, nội dung, phương pháp dạy học; thực chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, chấn hưng giáo dục Việt Nam”[20] Chiến lược phát triển giáo dục nước ta chương trình đổi toàn diện thực với quan điểm “chuẩn hóa, đại hóa, dân chủ hóa, xã hội hóa hội nhập quốc tế”, việc quản lý phát triển nguồn nhân lực giáo dục trước hết phải thực với đặc điểm chuẩn hóa để thực đồng trình giáo dục chuẩn hóa đầu vào - Nghiên cứu, xây dựng ban hành sách phù hợp với thực tiễn huyện nhằm động viên, khuyến khích CBQL tích cực học tập công tác Có sách thu hút sử dụng hợp lý CBQL đào tạo bồi dưỡng chuẩn Quan tâm, tạo điều kiện chế, sách, chế độ để CBQL có điều kiện học tập rèn luyện vươn lên theo Chuẩn 2.6 Đối với phòng GD&ĐT - Thực tốt công tác quy hoạch CBQL trường học nói chung, CBQL trường MN nói riêng Đảm bảo chất lượng đội ngũ quy hoạch - Tham mưu với UBND huyện công tác tuyển chọn, bổ nhiệm CBQL trường mầm non đáp ứng yêu cầu công tác quản lý nhà trường tiêu chuẩn Chuẩn Hiệu trưởng trường MN - Nâng cao hiệu công tác bồi dưỡng CBQL trường MN, trọng bồi dưỡng nâng cao phẩm chất trị, lực quản lý chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao chất lượng đạt Chuẩn theo Chuẩn Hiệu trưởng - Thực tốt công tác đánh giá CBQL trường mầm non theo Chuẩn từ khâu tự đánh giá đến đánh giá thủ trưởng quan quản lý cấp - Tích cực tham mưu việc hoàn thiện chế, sách CBQL trường MN Tạo môi trường, động lực phát triển đội ngũ CBQL trường MN Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, tăng cường sở vật chất trường mầm non, cải thiện điều kiện làm việc CBQL trường MN 2.5 Đối với Cán quản lý trường Mầm non huyện Hoành Bồ - Chủ động xây dựng qui hoạch, chuẩn hoá đội ngũ đơn vị quản lý Định hướng quy hoạch phát triển trường, lớp; xây dựng kế hoạch đào tạo đào tạo lại đội ngũ theo lộ trình ngắn hạn, dài hạn… - Nêu cao tinh thần tự học, tự bồi dưỡng không ngừng trau dồi phẩm chất chinh trị, đạo đức nghề nghiệp, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ quản lý, trình độ lý luận trị… để đáp ứng tốt yêu cầu ngày cao nghiệp giáo dục giai đoạn - Gương mẫu, tự giác, nghiêm túc tự đánh giá thân theo Chuẩn; hướng dẫn người tham gia đánh giá hiểu nắm rõ mục đích việc đánh giá CBQL theo Chuẩn để có nhận thức thái độ đắn, chuẩn mực 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Bảo (2008), Quản lý nhà nước giáo dục số vấn đề xã hội phát triển giáo dục Tập giảng, Khoa SP - ĐH Quốc gia Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Chỉ thị 40CT/TW việc nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán QLGD Bộ Giáo dục Đào tạo (1989), Một số vấn đề quản lý trường Mẫu giáo Bộ Giáo dục Đào tạo, Tài liệu bồi dưỡng cán quản lý ngành học mầm non, Trường cán quản lý GD&ĐT Bộ Giáo dục Đào tạo, Chương trình hành động ngành giáo dục thực chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam 2011-2020 Bộ Chính trị (2002), Nghị số 11-NQ/TW việc luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Quyết định số 6639/QĐ-BGDĐT ngày 29/12/2011 Phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực ngành Giáo dục giai đoạn 2011 - 2020 Bộ Giáo dục Đào tạo (2008), Thông tư số 14/2008/TT-BGDĐT, Ngày 07 tháng năm 2008 Ban hành Điều lệ trường mầm non Bộ Giáo dục Đào tạo (2008), Quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên trường mầm non 10 Bộ GD&ĐT (2008), Điều lệ trường Mầm non, NXB giáo dục, Hà Nội; 11 Bộ Giáo dục Đào tạo (2011) Thông tư số 17/2011/TT-BGDĐT, Ngày 14 tháng năm 2011 Quy định chuẩn Hiệu trưởng trường mầm non 12 Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Văn số 3619/ BGDĐT-NGCBQLGD ngày 02/6/2011 việc Hướng dẫn đánh giá Hiệu trưởng trường mầm non theo Thông tư số 17/2011/TT-BGDĐT 13 Bộ Giáo dục Đào tạo (2012), Văn số 630/BGDĐT hướng dẫn đánh giá xếp loại Phó Hiệu trưởng trường mầm non, phổ thông Phó giám đốc TTGDTX 14 Bộ GD ĐT-Bộ Nội vụ (2011), Thông tư liên tịch số 47/2011/TTLT-BGD ĐT- BNV Hướng dẫn chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở GD&ĐT thuộc UBND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng GD&ĐT thuộc UBND cấp huyện, quận, thành phố trực thuộc tỉnh 101 15 Bộ GD ĐT- Bộ Nội vụ (2015), Thông tư liên tịch số 06/2015/TTLT-BGD ĐT- BNV việc Quy định danh mục khung vị trí việc làm định mức số lượng người làm việc sở giáo dục MN công lập 16 Bộ Giáo dục Đào tạo (2013), Một số vấn đề lý luận thực tiễn lãnh đạo quản lý giáo dục thời kỳ đổi mới, NXB Văn hóa - Thông tin 17 Nguyễn Thị Châu (2000), Những biện pháp nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ trường mầm non, Trường Cao đẳng Sư phạm Nhà trẻ, Mẫu giáo Trung ương I 18 Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2004), Cơ sở khoa học quản lý, Tập giảng cho cao học, Khoa sư phạm - Đại học Hà Nội 19 Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2014), Đại cương khoa học quản lý, NXB Đại học quốc gia Hà Nội 20 Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Báo cáo trị Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X 21 Đảng cộng sản Việt Nam (2013), Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng (10/2013) đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế 22 Trịnh Thị Hồng Hà (2009), Đánh giá Hiệu trưởng trường tiểu học Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, Luận án tiến sĩ quản lý giáo dục, Hà Nội 23 Phạm Minh Hạc (1996), Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục, NXB giáo dục, Hà Nội 24 Đặng Thành Hưng (2005), Quan niệm chuẩn hóa giáo dục, tổ chức phát triển giáo dục, NXB Hà Nội 25 KônĐaCốp (1994), Quản lý giáo dục quốc dân địa bàn quận, huyện, Trường CBQL Trung ương 1, Hà Nội 26 Nguyễn Thị Lộc (1995-1997), Một số biểu lực tổ chức người Hiệu trưởng trường Mầm non 27 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (Chủ biên - 2015), Quản lý giáo dục số vấn đề lý luận thực tiễn 102 28 Nghị Đại hội Đảng tỉnh Quảng Ninh lần thứ XIII 29 Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Hoành Bồ (2015), Báo cáo tổng kết năm học từ 2011-2012 đến 2015-2016 30 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật giáo dục số 38/2005/QH11 (điều chỉnh, bổ sung năm 2010), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 32 Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm lý luận quản lý dục, Trường Cán quản lý giáo dục Trung ương I, Hà Nội 33 Thủ tướng Chính Phủ (2006), Nghị định 43/2006/NĐ-CP “Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập” 34 Thủ tướng Chính Phủ (2010), Nghị định số 115/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 Quy định trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục; 35 Thủ tướng Chính Phủ (2012), Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 23/6/2012 Phê duyệt ''Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020" 36 Thủ Tướng Chính Phủ (2011), Quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 19/4/2011 Phê duyệt Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011 - 2020 37 Thủ tướng Chính phủ (2002), Quyết định số 161/2002QĐ-TTg “về số sách phát triển giáo dục mầm non 38 Thủ tướng Chính phủ (2003), Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg việc ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, tổ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo 39 Tỉnh Uỷ Quảng Ninh (2010), Nghị số 01/NQ/TV ngày 12/11/2010 đẩy mạnh xây dựng xã hội học tập thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa, giai đoạn 2010 - 2015, định hướng đến 2020 40 Đinh Văn Vang (1996), Một số vấn đề quản lý trường Mẫu giáo 103 PHỤ LỤC Phụ lục số 01: PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ CỦA CBQL TRƯỜNG MN VỀ HÌNH THỨC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG Đồng chí có ý kiến đánh hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý trường mầm non (đánh dấu X vào nội dung lựa chọn) TT Nội dung Cần thiết Các khóa học đào tạo, bồi dưỡng tập trung Bồi dưỡng thường xuyên Bồi dưỡng theo chuyên đề Nghiên cứu, học tập kinh nghiệm Không cần thiết Phụ lục số 02: PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ CỦA CBQL TRƯỜNG MN VỀ TÌNH TRẠNG CƠ SỞ VẬT CHẤT VÀ PHƯƠNG TIỆN KỸ THUẬT PHỤC VỤ CÔNG TÁC VÀ TỰ HỌC Đồng chí cho biết tình trạng sở vật chất, trang thiết bị phương tiện kỹ thuật phục vụ công tác tự học cán quản lý trường mầm non (đánh dấu X vào ô lựa chọn) STT Phương tiện, điều kiện Về phòng làm việc riêng 1.1 Có phòng làm việc riêng 1.2 Chưa có phòng làm việc riêng Về phương tiện làm việc 2.1 Có đủ trang thiết bị nội thất 2.2 Chưa có đủ trang thiết bị nội thất 2.3 Có máy tính kết nối Internet 2.4 Có máy tính chưa kết nối Internet 2.5 Chưa có máy tính Internet Về sách, tạp chí, tài liệu 3.1 Có nhiều loại phong phú 3.2 Chủng loại nghèo nàn 104 Lựa chọn Phụ lục số 03: PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ CỦA CBQL VỀ TÁC DỤNG CỦA CÁC CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI VIỆC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG MẦM NON Đồng chí cho biết tác dụng chế độ sách việc phát triển đội ngũ cán quản lý trường mầm non (đánh dấu X vào ô lựa chọn) STT Có nhiều tác dụng Chế độ sách Lương Phụ cấp chức vụ Điều kiện làm việc, học tập Nhà ở, đất đai Chính sách đào tạo, bồi dưỡng Gắn kết bồi dưỡng với sử dụng Chế độ chuyển vùng, luân chuyển Phong tặng danh hiệu nhà giáo Tặng huy chương, kỷ niệm chương 10 Bình xét thi đua khen thưởng 105 Có tác dụng Không có tác dụng Phụ lục số 04: PHIẾU KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CBQL TRƯỜNG MN THEO CHUẨN HIỆU TRƯỞNG (Dùng cho Lãnh đạo, chuyên viên Phòng GD&ĐT,CBQL,GV trường MN huyện Hoành Bồ) Để có sở đánh giá chất lượng đội ngũ CBQL trường MN huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh nay, xin đồng chí vui lòng cho biết ý kiến đánh giá cách (đánh dấu X vào nội dung lựa chọn bốn ô) Tiêu chuẩn Phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp Năng lực chuyên môn nghiệp vụ sư phạm Các tiêu chí 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2.1 2.2 Xếp loại Trung Tốt Khá Yếu bình Phẩm chất trị Đạo đức nghề nghiệp Lối sống, tác phong Giao tiếp, ứng xử Học tập, bồi dưỡng Trình độ chuyên môn Nghiệp vụ sư phạm Khả tổ chức triển khai chương trình giáo dục MN 2.3 3.1 Hiểu biết nghiệp vụ quản lý Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế 3.2 hoạch phát triển nhà trường Quản lý tổ chức máy, cán bộ, giáo viên, nhân Năng 3.3 viên nhà trường lực quản 3.4 Quản lý trẻ em nhà trường lý nhà 3.5 Quản lý hoạt động nuôi dưỡng chăm sóc giáo dục trẻ trường 3.6 Quản lý tài chính, tài sản nhà trường 3.7 Quản lý hành hệ thống thông tin 3.8 Tổ chức kiểm tra, kiểm định chất lượng giáo dục 3.9 Thực dân chủ hoạt động nhà trường * Xin đồng chí vui lòng cho biết số thông tin thân: Tuổi:………….Năm vào ngành: … ; Chức vụ:……………; đơn vị công tác:………… Xin chân thành cảm ơn đồng chí! 106 Phụ lục số 05: PHIẾU KHẢO SÁT VỀ TÍNH CẤP THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP (Dành cho lãnh đạo, chuyên viên Phòng GD&ĐT, CBQL GV trường MN huyện Hoành Bồ) Để có sở hoàn thiện biện pháp quản lý CBQL trường MN huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh theo Chuẩn Hiệu trưởng; xin đồng chí vui lòng đánh giá tính cấp thiết tính khả thi biện pháp cách đánh dấu (x) vào ba cột tương ứng A Phần câu hỏi có sẵn TT BP1 BP2 BP3 BP4 BP5 Biện pháp Mức độ cần thiết Rất cần Cần Không thiết thiết cần thiết Tính khả thi Rất Khả Không khả thi thi khả thi Xây dựng quy hoạch tạo nguồn cán quản lý trường mầm non theo Chuẩn Hiệu trưởng Tổ chức tốt quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm xếp đội ngũ cán quản lý theo Chuẩn Hiệu trưởng Tăng cường công tác bồi dưỡng, tự bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ cho cán quản lý theo Chuẩn Hiệu trưởng Đánh giá cán quản lý trường mầm non theo chuẩn Hiệu trưởng Hoàn thiện chế sách, cải thiện điều kiện làm việc để tạo động lực động viên, khuyến khích CBQL trường MN theo Chuẩn Hiệu trưởng B Phần mở rộng Ngoài nội dung trên, đồng chí có ý kiến bổ sung thêm để hoàn thiện biện pháp quản lý CBQL trường MN huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh theo Chuẩn Hiệu trưởng .……………………………………………………………………….….…… ………………………………………………………………………….……… ………………………………………………………………………………… Đồng chí vui lòng cho biết: - Họ tên:……………………………………………………… - Chức vụ nay:……………………………………………… - Nơi công tác:…………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! 107 Phụ lục số 06: CÁC MẪU PHIẾU ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƯỞNG, PHÓ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG MẦM NON Mẫu 01 (Ban hành kèm theo Thông tư số 17/2011/TT-BGDĐT ngày 14 tháng năm 2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) Phòng Giáo dục Đào tạo: Trường mầm non, mẫu giáo, nhà trẻ : PHIẾU HIỆU TRƯỞNG TỰ ĐÁNH GIÁ Họ tên hiệu trưởng : Năm học : Tiêu chuẩn Tiêu chuẩn Phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp Tiêu chuẩn Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm Tiêu chuẩn Năng lực quản lý trường mầm non Tiêu chuẩn Năng lực tổ chức phối hợp với gia đình trẻ xã hội Tiêu chí Phẩm chất trị Đạo đức nghề nghiệp Lối sống, tác phong Giao tiếp, ứng xử Học tập, bồi dưỡng Trình độ chuyên môn Nghiệp vụ sư phạm Khả tổ chức triển khai chương trình giáo dục mầm non Hiểu biết nghiệp vụ quản lý 10 Xây dựng tổ chức thực kế hoạch phát triển nhà trường 11 Quản lý tổ chức máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường 12 Quản lý trẻ em nhà trường 13 Quản lý hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ 14 Quản lý tài chính, tài sản nhà trường 15 Quản lý hành hệ thống thông tin 16 Tổ chức kiểm tra, kiểm định chất lượng giáo dục 17 Thực dân chủ hoạt động nhà trường 18 Tổ chức phối hợp với gia đình trẻ 19 Phối hợp nhà trường địa phương Tổng điểm, tổng số tiêu chí tương ứng Xếp loại 108 Điểm tiêu chí Chú ý : Cách cho điểm : - Điểm cho tiêu chí theo thang điểm 10, số nguyên; - Ghi đầy đủ số điểm tiêu chí, tổng điểm Xếp loại : Xếp loại : Xuất sắc (XS); Khá; Trung bình (TB); Kém Các minh chứng : Minh chứng cho đánh giá Tiêu chuẩn 1: Minh chứng cho đánh giá Tiêu chuẩn 2: Minh chứng cho đánh giá Tiêu chuẩn 3: Minh chứng cho đánh giá Tiêu chuẩn 4: Đánh giá chung : Những điểm mạnh : Những điểm yếu : Hướng phát huy điểm mạnh, khắc phục điểm yếu : ngày tháng năm (Chữ kí hiệu trưởng) 109 Mẫu 02 (Ban hành kèm theo Thông tư số 17/2011/TT-BGDĐT ngày 14 tháng năm 2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) Phòng Giáo dục Đào tạo: Trường mầm non, mẫu giáo, nhà trẻ: PHIẾU CÁN BỘ, GIÁO VIÊN, NHÂN VIÊN THAM GIA ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƯỞNG Họ tên hiệu trưởng : Năm học : Tiêu chuẩn Tiêu chuẩn Phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp Tiêu chí Phẩm chất trị Đạo đức nghề nghiệp Lối sống, tác phong Giao tiếp, ứng xử Học tập, bồi dưỡng Tiêu chuẩn Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm Trình độ chuyên môn Tiêu chuẩn Năng lực quản lý trường mầm non Hiểu biết nghiệp vụ quản lý Nghiệp vụ sư phạm Khả tổ chức triển khai chương trình giáo dục mầm non 10 Xây dựng tổ chức thực kế hoạch phát triển nhà trường 11 Quản lý tổ chức máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường 12 Quản lý trẻ em nhà trường 13 Quản lý hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ 14 Quản lý tài chính, tài sản nhà trường 15 Quản lý hành hệ thống thông tin 16 Tổ chức kiểm tra, kiểm định chất lượng giáo dục 17 Thực dân chủ hoạt động nhà trường Tiêu chuẩn Năng lực tổ chức phối hợp với gia đình trẻ xã hội 18 Tổ chức phối hợp với gia đình trẻ 19 Phối hợp nhà trường địa phương Tổng điểm 110 Điểm tiêu chí Chú ý : Cách cho điểm : - Điểm cho tiêu chí theo thang điểm 10, số nguyên; - Ghi đầy đủ số điểm tiêu chí, tổng điểm Nếu không ghi đủ, phiếu bị loại Nhận xét chung : Những điểm mạnh : Những điểm yếu : ngày tháng năm Người đánh giá 111 Mẫu 03 (Ban hành kèm theo Thông tư số 17/2011/TT-BGDĐT ngày 14 tháng năm 2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) Phòng Giáo dục Đào tạo: Trường mầm non, mẫu giáo, nhà trẻ: TỔNG HỢP KẾT QUẢ THAM GIA ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƯỞNG CỦA CÁN BỘ, GIÁO VIÊN, NHÂN VIÊN Họ tên hiệu trưởng : Năm học : Tiêu chuẩn Tiêu chí Phẩm chất trị Đạo đức nghề nghiệp Lối sống, tác phong Giao tiếp, ứng xử Học tập, bồi dưỡng Trình độ chuyên môn Tiêu chuẩn Năng lực chuyên Nghiệp vụ sư phạm môn, nghiệp vụ sư Khả tổ chức triển khai chương trình giáo dục phạm mầm non Hiểu biết nghiệp vụ quản lý 10 Xây dựng tổ chức thực kế hoạch phát triển nhà trường 11 Quản lý tổ chức máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường Tiêu chuẩn 12 Quản lý trẻ em nhà trường Năng lực quản lý 13 Quản lý hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc giáo trường mầm non dục trẻ 14 Quản lý tài chính, tài sản nhà trường 15 Quản lý hành hệ thống thông tin 16 Tổ chức kiểm tra, kiểm định chất lượng giáo dục 17 Thực dân chủ hoạt động nhà trường 18 Tổ chức phối hợp với gia đình trẻ Tiêu chuẩn Năng lực tổ chức 19 Phối hợp nhà trường địa phương phối hợp với gia đình trẻ xã hội Tổng điểm Xếp loại (**) Tiêu chuẩn Phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp 112 Điểm tiêu chí (*) Ghi chú: (*) Điểm tiêu chí điểm trung bình cộng (làm tròn, lấy số nguyên) từ phiếu cán bộ, giáo viên, nhân viên (**) Căn vào tổng điểm để xếp loại xếp loại: Xuất sắc (171 – 190 điểm); Khá (133 điểm trở lên); Trung bình (95 điểm trở lên); Kém (dưới 95 điểm, có tiêu chí điểm, tiêu chuẩn tiêu chuẩn có tiêu chí điểm) A Tổng hợp ý kiến nhận xét cán bộ, giáo viên, nhân viên: Những điểm mạnh : - Ý kiến đa số: - Ý kiến khác: Những điểm yếu: - Ý kiến đa số: - Ý kiến khác: B Ý kiến cán quản lý, đại diện tổ chức: Ý kiến phó hiệu trưởng: Ý kiến cấp ủy Đảng (đại diện tổ chức sở Đảng): Ý kiến BCH Công đoàn trường : Ý kiến BCH Đoàn TNCS HCM: ngày tháng năm Người tổng hợp (Đại diện tổ chức Đảng BCH Công đoàn) (Kí ghi rõ họ, tên) 113 Mẫu 04 (Ban hành kèm theo Thông tư số 17/2011/TT-BGDĐT ngày 14 tháng năm 2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) Phòng Giáo dục Đào tạo: PHIẾU THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN QUẢN LÝ TRỰC TIẾP ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI HIỆU TRƯỞNG Họ tên hiệu trưởng : Năm học : Trường mầm non, mẫu giáo, nhà trẻ : Tổng hợp kết tự đánh giá, xếp loại hiệu trưởng tham gia đánh giá, xếp loại cán bộ, giáo viên, nhân viên Cán bộ, giáo viên, nhân viên tham gia đánh giá, xếp loại hiệu trưởng Hiệu trưởng tự đánh giá, xếp loại Tổng số Xếp loại Tổng số điểm Xếp loại điểm Nhận xét, đánh giá xếp loại thủ trưởng quan quản lý trực tiếp: a) Những điểm mạnh : b) Những điểm yếu : c) Chiều hướng phát triển: d) Xếp loại : ngày tháng năm THỦ TRƯỞNG (Kí tên, đóng dấu) 114 ... dung chuẩn Hiệu trưởng trường Mầm non 28 1.5 Quản lý cán quản lý trường mầm non theo chuẩn Hiệu trưởng 30 1.5.1 Những nguyên tắc quản lý cán quản lý trường mầm non theo chuẩn Hiệu trưởng. .. quản lý cán quản lý trường mầm non, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh theo Chuẩn Hiệu trưởng phòng GD&ĐT nào? Cần biện pháp để cải tiến công tác quản lý cán quản lý trường mầm non huyện Hoành Bồ,. .. MN huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh theo Chuẩn Hiệu trưởng CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG MẦM NON THEO CHUẨN HIỆU TRƯỞNG 1.1 Tổng quan lịch sử nghiên cứu vấn đề Quản lý