Đang tải... (xem toàn văn)
Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới tại thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới tại thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới tại thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới tại thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới tại thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới tại thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới tại thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới tại thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới tại thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới tại thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN NGỌC TRÂM GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN NGỌC TRÂM GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS TĂNG VĂN KHIÊN THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn "Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên" công trình nghiên cứu khoa học, độc lập Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Thái Nguyên, tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Trâm Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: "Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên", nhận đƣợc hƣớng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiều cá nhân tập thể Tôi xin đƣợc bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn an Giám hiệu, Ph ng Quản l Đào tạo sau Đại học, khoa, ph ng Trƣờng Đại học inh tế Quản tr kinh doanh - Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ m t trình học tập hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo viên hƣớng dẫn PGS.TS Tăng Văn Khiên Tôi xin cảm ơn giúp đỡ, đóng góp nhiều khoa học, th y, cô giáo Trƣờng Đại học kiến qu báu nhà inh tế Quản tr inh doanh - Đại học Thái Nguyên Trong trình thực đề tài, c n đƣợc giúp đỡ cộng tác đồng chí đ a điểm nghiên cứu, xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình tạo điều kiện m t để hoàn thành nghiên cứu Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ qu báu Thái Nguyên, tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Trâm Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học luận văn Đóng góp luận văn Bố cục luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 1.1.1 Lý luận nông thôn 1.1.2 Lý luận xây dựng nông thôn 1.1.3 Nguyên tắc bƣớc xây dựng nông thôn 13 1.1.4 Tổ chức quản lý xây dựng nông thôn 19 1.2 Kinh nghiệm thực tiễn xây dựng nông thôn 24 1.2.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nƣớc giới 25 1.2.2 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn Việt Nam 33 1.2.3 Bài học rút cho việc xây dựng nông thôn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên 37 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 39 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 39 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iv 2.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu 40 2.2.1 Chọn đ a điểm nghiên cứu 40 2.2.2 Phƣơng pháp thu thập thông tin 40 2.2.3 Phƣơng pháp thống kê mô tả 40 2.2.4 Phƣơng pháp so sánh 40 2.2.5 Phƣơng pháp dãy số thời gian 40 2.2.6 Phƣơng pháp tổng hợp phân tích thông tin 41 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 41 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG - TỈNH THÁI NGUYÊN 43 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 43 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 43 3.1.2 Đ c điểm kinh tế - xã hội 46 3.2 Thực trạng xây dựng nông thôn thành phố Sông Công 52 3.2.1.Tổng quan chung XDNTM thành phố Sông Công 52 3.2.2 Thực trạng xây dựng nông thôn theo tiêu chí quy hoạch phát triển quy hoạch 54 3.2.3 Thực trạng xây dựng nông thôn theo tiêu chí hạ t ng - kinh tế xã hội 55 3.2.4 Thực trạng xây dựng nông thôn theo tiêu chí kinh tế tổ chức sản xuất 64 3.2.5 Thực trạng xây dựng nông thôn theo tiêu chí văn hóa - xã hội 66 3.2.6 Thực trạng xây dựng nông thôn theo tiêu chí hệ thống tr - an ninh xã hội 71 3.3 Một số kết luận rút xây dựng nông thôn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên 72 3.3.1 Thuận lợi 75 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn v 3.3.2 hó khăn 76 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG TỈNH THÁI NGUYÊN 78 4.1 Quan điểm chung trình xây dựng nông thôn 78 4.1.1 Xây dựng nông thôn phải tăng cƣờng lãnh đạo cấp ủy đảng, quyền hệ thống tr thực 78 4.1.2 Xây dựng nông thôn phải đảm bảo phát triển nông thôn bền vững 79 4.1.3 Xây dựng nông thôn phải đảm bảo môi trƣờng phát triển bền vững bảo vệ vững an ninh, quốc phòng 80 4.1.4 Xây dựng nông thôn phải vừa đại nhƣng giữ gìn sắc dân tộc 80 4.1.5 Xây dựng nông thôn phải nghiệp toàn dân phát huy nguồn lực để xây dựng với tốc độ nhanh 80 4.2 Đ nh hƣớng, mục tiêu nhằm đ y mạnh trình xây dựng nông thôn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên 81 4.2.1 Đ nh hƣớng chung 81 4.2.2 Mục tiêu 82 4.3 Giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh xây dựng nông thôn thành phố Sông Công - tỉnh Thái Nguyên 82 4.3.1 Xây dựng, khai thác hệ thống kết cấu hạ t ng KT - XH nông thôn 82 4.3.2 Phát triển kinh tế nông thôn toàn diện theo hƣớng đại 84 4.3.3 Tuyên truyền, vận động, giáo dục để tất cấp ngành ngƣời dân tham gia xây dựng nông thôn 86 4.3.4 Nâng cao chất lƣợng đào tạo nguồn nhân lực xây dựng nông thôn 86 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vi 4.3.5 Nâng cao chất lƣợng tổ chức Đảng, vai trò quyền tổ chức tr xã hội sơ để thực có hiệu chƣơng trình xây dựng nông thôn 87 4.3.6 Giải pháp chế, sách 88 4.4 Kiến ngh 90 4.4.1 Với quan quản lý cấp Trung ƣơng 90 4.4.2 Với UBND tỉnh Thái Nguyên 90 4.4.3 Với UBND thành phố Sông Công 91 KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC 97 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CĐ Ban đạo CNH - HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa CT Chƣơng trình DN Doanh nghiệp KTXH Kinh tế xã hội MTQG Mục tiêu quốc giá TCQG Tiêu chí quốc gia XDCB Xây dựng XDNTM Xây dựng nông thôn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất đai thành phố Sông Công 45 Bảng 3.2 Hiện trạng cấu kinh tế thành phố Sông Công 47 Bảng 3.3: Thu, chi ngân sách đ a bàn thành phố Sông Công qua năm 48 Bảng 3.4: Thực trạng tiêu chí quy hoạch phát triển quy hoạch thành phố Sông Công 54 Bảng 3.5: Thực trạng tiêu chí hạ t ng KT - XH thành phố Sông Công 57 Bảng 3.6: Thực trạng tiêu nhân tố kinh tế tổ chức sản xuất thành phố Sông Công 64 Bảng 3.7: Thực trạng tiêu chí văn hóa - xã hội thành phố Sông Công 67 ảng 3.8: Thực trạng tiêu chí hệ thống tr - an ninh xã hội thành phố Sông Công 71 Bảng 3.9: Tổng hợp kết thực theo tiêu NTM thành phố Sông Công 74 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 86 mô hình chăn nuôi, trồng trọt tập trung theo hƣớng sản xuất hàng hóa, áp dụng tiến kỹ thuật sản xuất theo dây truyền tự động, trồng trọt xây dựng cánh đồng mẫu lớn sản xuất chuyên canh tập trung nhƣ sản xuất rau an toàn, phát triển kinh tế vƣờn đồi đƣa chè mũi nhọn đƣợc áp dụng tiến kỹ thuật việc trồng chăm sóc, chế biến, bảo quản chè Đối với chăn nuôi xây dựng trang trại tập trung xa khu dân cƣ đảm bảo vệ sinh môi trƣờng Trong năm tới c n thực tự động hoá chế biến nông sản để trì chất lƣợng sản phẩm; tự động hóa khâu để đảm bảo xác; tự động hoá chăn nuôi, thú y; tự động hoá việc tƣới tiêu công trình thuỷ lợi để nâng cao suất 4.3.3 Tuyên truyền, vận động, giáo dục để tất cấp ngành người dân tham gia xây dựng nông thôn Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục, tạo thống cao nhận thức Đảng, nhân dân quan điểm, nội dung, phƣơng pháp, cách làm để thực sách Nhà nƣớc XDNTM, để hệ thống tr sở ngƣời dân hiểu rõ, từ đồng tâm, chung sức, tự giác, chủ động tham gia C n phải coi trọng công tác đào tạo, bồi dƣỡng, nâng cao trình độ tập huấn kiến thức XDNTM cho đội ngũ cán cấp, đội ngũ cán xã, ngƣời trực tiếp đạo thực Các quan tuyên truyền thực nhiều phƣơng pháp nâng cao tu n xuất tuyên truyền, vận động phƣơng tiện thông tin đại chúng 4.3.4 Nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực xây dựng nông thôn Phát triển nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực có chất lƣợng cao đột phá chiến lƣợc, nhân tố đ nh đẩy mạnh phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ, cấu lại kinh tế, chuyển dổi mô hình tăng trƣởng lợi cạnh tranh quan trọng nhất, bảo Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 87 đảm cho phát triển nhanh, hiểu quả, bền vững Nhân lực có v trí, vai trò đ nh phát triển quốc gia, doanh nghiệp, tỉnh, huyện Thực trạng điều tra cho thấy trình độ cán số xã, thôn c n chƣa đáp ứng yêu c u xây dựng nông thôn Từ kinh nghiệm số nƣớc giới tiêu chí c n phải đạt xây dựng nông thôn thành phố phải có chủ trƣơng thu hút nhân tài, quy hoạch đào tạo cán xã, cán thôn nâng cao trình độ để tiếp thu, triển khai chiến lƣợc, sách Đảng Nhà nƣớc đồng thời có khả vận động ngƣời dân áp dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất kinh doanh Thực trạng lao động, trình độ dân trí thành phố c n chƣa cao ph n lớn dân cƣ nông dân gắn liền với đồng ruộng c n triển khai nâng cao trình độ dân trí nông dân thông qua lớp đào tạo, bồi dƣỡng tập huấn, chƣơng trình khuyến nông, khuyến lâm 4.3.5 Nâng cao chất lượng tổ chức Đảng, vai trò quyền tổ chức trị xã hội sơ để thực có hiệu chương trình xây dựng nông thôn Nâng cao chất lƣợng hoạt động tổ chức Đảng, xây dựng quyền cấp sạch, vững mạnh Phát huy tính chủ động, động công tác điều hành, thực chủ trƣơng, đƣờng lối, sách Đảng Nhà nƣớc chƣơng trình, đề án, có sơ kết, tổng kết đánh giá nhằm đẩy mạnh xây dựng nông thôn đ a bàn, thu hút đ u tƣ phát triển, chuyển d ch cấu kinh tế, xây dựng sở hạ t ng nông thôn đáp ứng đƣợc nhu c u phát triển đ a phƣơng Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành gắn với việc đẩy mạnh thực quy chế dân chủ sở Quan tâm ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản l nhà nƣớc tránh gây phiền hà, sách nhiễu nhân dân Ủy ban M t trận Tổ quốc đoàn thể xây dựng chƣơng trình hành động sát với đ c điểm tổ chức Tăng cƣờng công tác tuyên tuyền, giáo Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 88 dục, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, tập hợp thu hút đông đảo t ng lớp nhân dân tham gia vào phong trào thi đua, góp ph n thực thành công mục tiêu xây dựng nông thôn Thực giảm nghèo, vƣơn lên thoát nghèo làm giàu đáng, đẩy mạnh phong trào “ Đền ơn đáp nghĩa, uống nƣớc nhớ nguồn”, phong trào “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cƣ”, ph ng chống, ngăn ch n đẩy lùi tệ nạn xã hội Nâng cao chất lƣợng hoạt động Ban đạo xây dựng nông thôn mới, phát huy vai trò trách nhiệm cụa quan thành viên Đồng thời tăng cƣơng kiểm tra, hƣớng dẫn xã tổ chức đánh giá, lựa chọn tiêu chí phù hợp đề tập trung nguồn lực đ u tƣ, không đ u tƣ dàn trải 4.3.6 Giải pháp chế, sách - Chính sách khuyến khích phát triển sản xuất hàng hóa: xây dựng hành lang pháp l chế, sách để đẩy mạnh số th trƣờng thiết yếu cho phát triển kinh tế hàng hóa khu vực nông thôn nhƣ sách hỗ trợ giá giống lúa lai, ngô lai, giống lúa thu n chất lƣợng cao, hỗ trợ chuyển đổi đất lúa hiệu sang trồng hàng năm có giá tr kinh cao hơn, hỗ trợ mô hình trình diễn ứng dụng tiến kỹ thuật giống, phân bón, biện pháp canh tác bảo vệ thực vật, hỗ trợ công tác đạo sản xuất thâm canh cao sản, hỗ trợ trì mở rộng mô hình mạng lƣới bảo vệ thực vật, hỗ trợ giới hóa phục vụ sản xuất, thu hoạch sản phẩm nông nghiệp, hỗ trợ xây dựng mô hình phục vụ sản xuất nông nghiệp (d ch vụ làm đất, thu hoạch, thủy lợi, bảo vệ thực vật, cung ứng vật tƣ nông nghiệp), hỗ trợ mô hình Tổ hợp tác, Hợp tác xã sản xuất rau m u; hỗ trợ phát triển chăn nuôi nông hộ, chăn nuôi trang trại, phòng chống d ch bệnh gia súc, gia c m, nâng cao chất lƣợng giống vật nuôi, xây dựng mô hình chăn nuôi trang trại ăn toàn sinh học vùng quy hoạch với giống suất cao, hỗ trợ phát triển chăn nuôi thủy sản Ngoài sách hỗ trợ trên, để phát triển hoạt động thƣơng mại, khuyến khích sản xuất hàng hóa tìm kiếm, mở rộng th trƣờng tiêu thụ sản Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 89 phẩm khu vực nông thôn thời gian tới việc tổ chức mạng lƣới kinh doanh giữ vai tr đ c biệt quan trọng Một m t, mạng lƣới kinh doanh đảm bảo cung ứng loại nguyên liệu, vật tƣ, công cụ lao động c n thiết cho nông nghiệp hoạt động sản xuất khác khu vực nông thôn nhƣ cung ứng loại hàng công nghiệp tiêu dùng M t khác, mạng lƣới kinh doanh đảm bảo tiêu thụ loại nông sản hàng hóa sản phẩm hàng hóa khác đ a bàn, tạo điều kiện để khu vực kinh tế phát triển, nâng cao thu nhập cƣ dân nông thôn Ttriển khai thực Quyết đ nh số 634/QĐTTg ngày 29 tháng năm 2014 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển th trƣờng nƣớc gắn với Cuộc vận động “Ngƣời Việt Nam ƣu tiên dùng hàng Việt Nam”, nhằm thay đổi tích cực nhận thức hành vi cộng đồng thông qua phƣơng tiện thông tin đại chúng chất lƣợng hàng Việt Nam, quảng bá hàng Việt đến tay ngƣời tiêu dùng dự án hỗ trợ xây dựng sở liệu mạng lƣới phân phối hàng Việt Nam nƣớc - Chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn: sách góp ph n xây dựng nông thôn nâng cao đời sống nông dân, cƣ dân nông thôn, tạo điều kiện tổ chức, cá nhân vay vốn phát triển lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, đồng thời khuyến khích tổ chức tín dụng đẩy mạnh cho vay lĩnh vực này, nhằm góp ph n thực tái cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn bƣớc nâng cao đời sống nhân dân Các ngân hàng thƣơng mại, ngân hàng sách xã hội c n thực đa dạng hóa phƣơng thức cho vay, tạo điều kiện để ngƣời vay tiếp cận đƣợc với nguồn vay ƣu đãi thuận lợi - Chính sách đất đai: Đất đai lĩnh vực gắn liền với phát triển nông nghiệp, kinh tế nông thôn vấn đề nhạy cảm nông dân Hiện c n tập trung cho triển khai thực Luật đất đai sửa đổi năm 2013 sách đất đai nhà nƣớc ban hành để thực đồng bộ, hiệu quả; Giữ vững diện tích đất lúa đảm bảo an ninh lƣơng thực Nhà nƣớc Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 90 c n có sách đảm bảo cho ngƣời sản xuất lúa không b thua thiệt xa so với ngành nghề sản xuất nông nghiêp khác Chính sách đền bù nhà nƣớc thu hồi đất phải đảm bảo cho ngƣời b thu hồi có mức sống tốt trƣớc thu hồi - Chính sách huy động nguồn lực từ chƣơng trình mục tiêu quốc gia vào xây dựng nông thôn mới; chƣơng trình, dự án tổ chức, doanh nghiệp; huy động nguồn lực chỗ nhân dân đóng góp để xây dựng nông thôn - Đối với dự án đ u tƣ sở hạ t ng UBND thành phố, UBND xã làm chủ đ u tƣ có chế cho ngƣời hƣởng lợi đóng góp ngày công lao động để thực công việc thủ công: đào đắp đất, vận chuyển thủ công, khai thác vật liệu tối thiểu quy đổi 10% giá tr công trình, dự án - Chính sách hỗ trợ cho nhân dân thực cải tạo môi trƣờng; sách tu bảo dƣỡng đƣờng giao thông nông thôn hợp lý, phù hợp với tình hình xóm; sách đất đai, thuế, th trƣờng; sách bảo hiểm y tế, bảo hiểm giáo dục 4.4 Kiến nghị 4.4.1 Với quan quản lý cấp Trung ương - Chính phủ c n ban hành quy đ nh cụ thể việc huy động vốn đ u tƣ xây dựng nông thôn để sở dễ triển khai thực - Các Bộ, ngành thực tiễn ban hành quy chuẩn tiêu chí phù hợp với đ a phƣơng (tiêu chí nhà văn hóa) - Có sách thỏa đáng để thu hút doanh nghiệp đ u tƣ vào lĩnh vực nông nghiệp, nông dân, nông thôn để làm đ u kéo giúp nông dân việc thúc đẩy sản phẩm nông nghiệp - Các bộ, ngành trung ƣơng tăng cƣờng hƣớng dẫn, đạo đ a phƣơng sƣ nghiệp xây dựng nông thôn 4.4.2 Với UBND tỉnh Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 91 - Tiếp tục điều chỉnh bổ sung chế, sách tỉnh huy động tốt nguồn lực cho xây dựng nông thôn Hàng năm dành tỷ lệ ngân sách thỏa đáng cho xây dựng nông thôn - Trên sở văn hƣớng dẫn Bộ, ban, ngành tổ chức lớp tập huấn, bồi dƣỡng, đào tạo, phổ biến nội dung thuộc lĩnh vực phát triển nông nghiệp, nông thôn cho UBND huyện, thành phố, th xã đ a bàn - Huy động đóng góp từ nhân dân cách tuyên truyền sâu rộng tới toàn thể cán bộ, đảng viên t ng lớp nhân dân mục tiêu, yêu c u, nội dung chƣơng trình, nêu cao vai tr trách nhiệm chủ thể ngƣời dân công xây dựng NTM Tuy nhiên trình thực hiện, tuyệt đối không đƣợc yêu c u dân đóng góp bắt buộc, không huy động sức nhân dân 4.4.3 Với UBND thành phố Sông Công - Củng cố nâng cao hiệu hoạt động CĐ XDNMT thành phố, CĐ an quản l XDNTM xã Đào tạo bồi dƣỡng nâng cao trình độ cho cán sở, tổ chức lớp bồi dƣỡng kiến thức xây dựng NTM cho đội ngũ cán giúp việc chƣơng trình xây dựng NTM - Quản l tốt việc thực quy hoạch, rà soát, điều chỉnh quy hoạch cho sát với tình hình thực tế Triển khai thực có hiệu đề án xây dựng NTM đề án phát triển sản xuất, hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung, nâng cao đời sống nhân dân - Tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo, tập huấn, bồi dƣỡng, phổ biến nội dung thuộc lĩnh vực phát triển nông nghiệp, nông thôn Đổi mới, đa dạng hóa hình thức thông tin tuyên truyền, nâng cao chất lƣợng tuyên truyền thực chƣơng trình xây dựng NTM Tuyên truyền vận động nhân dân thực nếp sống văn hóa, xây dựng gia đình văn hóa, làng văn hóa gắn với xây dựng NTM - Tăng cƣờng áp dụng khoa học công nghệ phát triển sản xuất nâng cao thu nhập cho ngƣời dân, hỗ trợ nhân rộng hình thức quản lý, tổ chức sản xuất nông lâm nghiệp có hiệu đạt kinh tế cao xây dựng NTM Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 92 Tiếp tục triển khai thực đào tạo nghề cho lao động nông thôn đảm bảo chất lƣợng tích cực chuyển đổi nghề nghiệp nông thôn - Tăng cƣờng công tác kiểm tra, đôn đốc; tổ chức đ nh kỳ công tác sơ kết, tổng kết đẩy mạnh công tác thi đua khen thƣởng nơi làm tốt tập thể cá nhân có đóng góp tích cực vào phong trào Phát k p thời cách làm hay, mô hình tốt để phổ biến diện rộng KẾT LUẬN Xây dựng nông thôn chủ trƣơng lớn Đảng Nhà nƣớc nhằm nâng cao hiệu kinh tế, tăng thu nhập cho nông dân Là nội dung quan trọng trình công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp - nông thôn, phú hợp với nguyện vọng nhân dân Xây dựng nông thôn năm qua đạt đƣợc số kế đ nh, thuận lợi tạo đà cho bƣớc phát triển tiếp theo, nhằm đáp ứng nhu c u nhiệm vụ tình hình Trong trình xây dựng nông thôn đ i hỏi phải có tác động nhiều Nhà nƣớc cấp việc xây dựng chiến lƣợc đ nh hƣớng phát triển phù hợp đồng Tuy nhiên việc xây dựng nông thôn nhiều vấn đề bất cập Cơ cấu kinh tế nông thôn mang n ng tính chất thu n nông, chuyển d ch chậm không đều, nguồn vốn dành cho việc xây dựng hạn chế, ảnh hƣởng đến tiến độ, kế hoạch xây dựng hoàn thiện tiêu chí nông thôn Luận văn góp ph n làm rõ thêm sở lý luận xây dựng nông thôn Từ xác đ nh thiếu xót, hạn chế bất cập, tìm thuận lợi khó khăn xây dựng nông thôn đ a bàn thành phố Sông Công Trong điều kiện kinh tế luận văn đề xuất giải pháp nhƣ: Tạo nguồn vốn đ u tƣ phát triển sở hạ t ng nông thôn, quan tâm th trƣờng, vấn đề ruộng đất, chuyển giao khoa học công nghệ, phát triển nguồn nhân lực tác động nhà nƣớc thông qua sách kinh tế Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 93 ƣu tiên cho nông nghiệp, nông thôn Luận văn hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu, góp ph n làm rõ thêm vấn đề xây dựng nông thôn Hy vọng, kết luận văn góp ph n giải vấn đề thực tiễn đ i hỏi c n thiết phải thực xây dựng nông thôn thành phố Sông Công Tuy nhiên, hiểu biết hạn chế thời gian có hạn, luận văn tránh khỏi thiếu sót c n đƣợc nghiên cứu cách khoa học toàn diện để nâng cao hoàn thiện tiêu chí xây dựng nông thôn thời gian tới Tác giả mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp nhà khoa học, th y cô, bạn đồng nghiệp để luận văn đƣợc hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn./ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội thành phố Sông Công từ 2011, 2012, 2013, 2014 Benedict J.tria KerrKvliet, Jamesscott Nguyễn Ngọc Đỗ Đức Th nh, (2000), Một số vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn nước Việt Nam, Hà Nội, Nhà xuất Hà Nội Tô Xuân Dân, Lê Văn Viện, Đỗ Trọng Hùng (Đồng chủ biên) (2013), Xây dựng nông thôn Việt Nam: T m nhìn mới, tổ chức quản lý mới, bƣớc mới, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội Tô Xuân Dân (2014) “Hướng dẫn thực theo 19 tiêu chí quốc qia nông thôn phát triển nông thôn bền vững”, Nhà xuất Nông nghiệp Đề án điều chỉnh đ a giới hành thành phố Thái Nguyên th xã Sông Công, thành lập phƣờng thuộc thành phố Sông Công thành lập thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên Đề án phát triển thƣơng mại, nông lâm thuỷ sản tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010-2020 Frans Ellits (1994), Chính sách nông nghiệp nước phát triển, Hà Nội, Nhà xuất Nông nghiệp Nguyễn Hoàng Hà (2013), Nghiên cứu, đề xuất số giải phát huy động vốn đầu tư cho Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn đến năm 2020, đề tài khoa học cấp Bộ, Viện Chiến lƣợc khoa học, Hà Nội Phạm Xuân Nam (1997), Phát triển nông thôn, Hà Nội: Nhà xuất Khoa học xã hội 10 Lê Thế Nhã Hoàng Văn Hoan (1995), Vai trò nhà nước phát triển nông nghiệp Thái Lan, Hà Nội, Nhà xuất Nông nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 95 11 Ngh 26/NQ-TW ngày 5/8/2008 CH TW Đảng khóa X Nông nghiệp, nông dân, nông thôn 12 Phòng Kinh tế, báo cáo thực chƣơng trình Nông thôn giai năm 2011, 2012, 2013; 2014 13 Vũ Văn Phúc (Chủ biên) (2012), Xây dựng nông thôn - vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính tr quốc gia, Hà Nội 14 Quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015-2020; 15 Quy hoạch phát triển nông nghiệp nông thôn tỉnh Thái Nguyên đ nh hƣớng đến năm 2030; 16 Quyết đ nh số 2412/SNN&PTNT-KHTC ngày 9/8/2013 Sở Nông nghiệp PTNT Thái Nguyên việc quy hoạch sản xuất nông nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn tỉnh Thái Nguyên; 17 Quyết đ nh số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tƣớng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn 18 Quyết đ nh số 800/QĐ-TTg ngày 4/6/2010 Thủ tƣớng Chính phủ việc xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020; 19 Nguyễn Quốc Thái (2012), Tín dụng hỗ trợ xây dựng nông thôn Việt nam - số vấn đề lý thuyết, Viện Kinh tế - Học viện Chính tr Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 20 Thông báo kết luận CH Đảng tỉnh Thái Nguyên số 164/TB-TU ngày 9/5/2011 việc thông qua số chƣơng trình đề án phát triển kinh tế xã hội đ a bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2015; 21 Tr n Chí Trung (2013), Nghiên cứu đề xuất giải pháp khoa học công nghệ giao thông nông thôn, thủy lợi phù hợp với quy hoạch làng xã phục vụ xây dựng nông thôn vùng Bắc Trung Bộ, Chƣơng trình Khoa học công nghệ phục vụ xây dựng Nông thôn theo Quyết đ nh số 27/QĐ-TTg Thủ tƣớng Chính Phủ, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 96 22 Các trang website hỗ trợ tìm kiếm thông tin: http://www.tapchicongsan.org.vn/ http://banthiduakhenthuongtw.gov.vn/ http://socongthuong.thaibinh.gov.vn/ http://moj.gov.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 97 PHỤ LỤC Hệ thống tiêu chí xây dựng nông thôn a Chỉ tiêu đánh giá ã nông thôn Nhóm tiêu 1: Quy hoạch thực quy hoạch Chỉ tiêu 1, quy hoạch sử dụng đất hạ t ng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp, hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, d ch vụ Chỉ tiêu 2, quy hoạch phát triển hạ t ng kinh tế - xã hội - môi trƣờng theo chuẩn Chỉ tiêu 3, quy hoạch phát triển khu dân cƣ chỉnh trang khu dân cƣ có theo hƣớng văn minh, bảo tồn đƣợc sắc văn hóa tốt đẹp Nhóm tiêu 2: Chỉ tiêu điều kiện giao thông Chỉ tiêu 4, tỷ lệ km đƣờng trục xã, liên xã đƣợc nhựa hóa ho c bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật ộ GTVT Chỉ tiêu 5, tỷ lệ km đƣờng trục thôn, xóm đƣợc cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật ộ GTVT Chỉ tiêu 6, tỷ lệ km đƣờng ngõ, xóm không l y lội vào mùa mƣa Chỉ tiêu 7, tỷ lệ km đƣờng trục nội đồng đƣợc cứng hóa, xe giới lại thuận tiện Nhóm tiêu 3: Chỉ tiêu điều kiện Thủy lợi Chỉ tiêu 8, hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu c u sản xuất dân sinh Chỉ tiêu 9, Tỷ lệ km kênh mƣơng xã quản l đƣợc kiên cố hóa Nhóm tiêu 4: Chỉ tiêu hệ thống điện Chỉ tiêu 10, Hệ thống điện đảm bảo yêu c u kỹ thuật ngành điện Chỉ tiêu 11, Tỷ lệ hộ sử dụng điện thƣờng xuyên, an toàn từ nguồn Nhóm tiêu 5: Chỉ tiêu hệ thống trƣờng học Chỉ tiêu 12, Tỷ lệ trƣờng học cấp: m m non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia 98 Nhóm tiêu 6: Chỉ tiêu sở vật chất văn hóa Chỉ tiêu 13, Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn ộ VH-TT-DL Chỉ tiêu 14, Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa khu thể thao thôn đạt quy đ nh ộ VH-TT-DL Nhóm tiêu 7: Chợ nông thôn Chỉ tiêu 15, Chợ đạt chuẩn ộ Xây dựng Nhóm tiêu 8: ƣu điện Chỉ tiêu 16, Có điểm phục vụ bƣu viễn thông Chỉ tiêu 17, Có Internet đến thôn Nhóm tiêu 9: Nhà dân cƣ Chỉ tiêu 18, Nhà tạm, dột nát Chỉ tiêu 19, Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn ộ Xây dựng Nhóm tiêu 10: Thu nhập Chỉ tiêu 20, Thu nhập bình quân đ u ngƣời /năm so với mức bình quân chung tỉnh Nhóm tiêu 11: Hộ nghèo Chỉ tiêu 21, Tỷ lệ hộ nghèo huyện Nhóm tiêu 12: Cơ cấu lao động Chỉ tiêu 22, tỷ lệ lao động độ tuổi làm việc lĩnh vực nông, lâm, ngƣ nghiệp Nhóm tiêu 13: Hình thức tổ chức sản xuất Chỉ tiêu 23, Có tổ hợp tác ho c hợp tác xã hoạt động có hiệu Nhóm tiêu 14: Giáo dục Chỉ tiêu 24, Phổ biến giáo dục trung học Chỉ tiêu 25, Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS đƣợc tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) Chỉ tiêu 26, Tỷ lệ lao động qua đào tạo 99 Nhóm tiêu 15: Y tế Chỉ tiêu 27, Tỷ lệ ngƣời dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế Chỉ tiêu 28, Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Nhóm tiêu 16: Văn hóa Chỉ tiêu 29, Xã có từ 70% số thôn, trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hóa theo quy đ nh ộ VH-TT-DL Nhóm tiêu 17: Môi trƣờng Chỉ tiêu 30, Tỷ lệ hộ đƣợc sử dụng nƣớc hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia Chỉ tiêu 31, Các sở SX- D đạt tiêu chuẩn môi trƣờng Chỉ tiêu 32, hông có hoạt động gây suy giảm môi trƣờng có hoạt động phát triển môi trƣờng xanh, sạch, đẹp Chỉ tiêu 33, Nghĩa trang đƣợc xây dựng theo quy hoạch Chỉ tiêu 34, Chất thải, nƣớc thải đƣợc thu gom xử l theo quy đ nh Nhóm tiêu 18: Hệ thống tổ chức tr xã hội vững mạnh Chỉ tiêu 35, Cán xã đạt chuẩn Chỉ tiêu 36, Có đủ tổ chức hệ thống tr sở theo quy đ nh Chỉ tiêu 37, Đản bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn "trong sạch, vững mạnh" Chỉ tiêu 38, Các tổ chức đoàn thể tr xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên Nhóm tiêu 19: An ninh, trật tự xã hội đƣợc giữ vững Chỉ tiêu 39, An ninh, trật tự xã hội đƣợc giữ vững b Chỉ tiêu huyện nông thôn mới: - Có đăng k đạt chuẩn nông thôn đƣợc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác nhận; - Có 75% số xã đ a bàn huyện đạt chuẩn theo quy đ nh - 25% số xã đ a bàn huyện chƣa đạt chuẩn nông thôn phải đảm bảo điều kiện sau: 100 + Có 14 tiêu chí trở lên đạt chuẩn nông thôn mới, có 02 tiêu chí chủ yếu hộ nghèo thu nhập + Các tiêu chí c n lại phải đạt từ 70% trở lên theo quy đ nh c Chỉ tiêu tỉnh nông thôn mới: - Có đăng k đạt chuẩn nông thôn đƣợc ộ Nông nghiệp phát triển nông thôn xác nhận; - Có 80% số huyện đ a bàn tỉnh đạt chuẩn theo quy đ nh; - 20% số huyện đ a bàn tỉnh chƣa đạt chuẩn nông thôn phải đảm bảo điều kiện: + Có 50% số xã đ a bàn huyện đạt chuẩn nông thôn mới; + Các xã c n lại chƣa đạt chuẩn nông thôn đ a bàn huyện phải đạt từ 14 tiêu chí trở lên, có 02 tiêu chí chủ yếu hộ nghèo thu nhập Các tiêu chí c n lại phải đạt từ 70% trở lên so với quy đ nh ... VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 1.1.1 Lý luận nông thôn 1.1.2 Lý luận xây dựng nông thôn 1.1.3 Nguyên tắc bƣớc xây dựng nông thôn. .. CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG TỈNH THÁI NGUYÊN 78 4.1 Quan điểm chung trình xây dựng nông thôn 78 4.1.1 Xây dựng nông thôn phải tăng cƣờng lãnh...ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN NGỌC TRÂM GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: