Đang tải... (xem toàn văn)
Nghiên cứu xây dựng hồ sơ địa chính dạng số cho phường Quang Vinh, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Nghiên cứu xây dựng hồ sơ địa chính dạng số cho phường Quang Vinh, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Nghiên cứu xây dựng hồ sơ địa chính dạng số cho phường Quang Vinh, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Nghiên cứu xây dựng hồ sơ địa chính dạng số cho phường Quang Vinh, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Nghiên cứu xây dựng hồ sơ địa chính dạng số cho phường Quang Vinh, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Nghiên cứu xây dựng hồ sơ địa chính dạng số cho phường Quang Vinh, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Nghiên cứu xây dựng hồ sơ địa chính dạng số cho phường Quang Vinh, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Nghiên cứu xây dựng hồ sơ địa chính dạng số cho phường Quang Vinh, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Nghiên cứu xây dựng hồ sơ địa chính dạng số cho phường Quang Vinh, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Nghiên cứu xây dựng hồ sơ địa chính dạng số cho phường Quang Vinh, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ HỒNG HẠNH NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH DẠNG SỐ CHO PHƯỜNG QUANG VINH, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ HỒNG HẠNH NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH DẠNG SỐ CHO PHƯỜNG QUANG VINH, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành : Quản lý đấ t đai Mã số : 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Lợi THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, công trình nghiên cứu Các số liệu, kết nêu luận án trung thực chưa công bố công trình khác Mọi trích dẫn luận án rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hồng Hạnh Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Luận án hoàn thành với giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân quan nghiên cứu Trước hết, tác giả xin chân thành cảm ơn người hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Thị Lợi, có nhiều đóng góp nghiên cứu hoàn thành luận án Tác giả chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình lãnh đạo Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân thành phố Thái Nguyên Cảm ơn Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Nguyên Cảm ơn Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Thái Nguyên, Uỷ ban nhân dân phường Quang Vinh việc phối hợp, lãnh đa ̣o và ta ̣o điề u kiê ̣n giúp đỡ thực hiê ̣n đề tài Trong trình hoàn thành luận án giúp đỡ cán bộ, nhân viên Văn phòng đăng ký đất đai - Sở TN&MT tỉnh Thái Nguyên cán phòng Tài Nguyên và Môi trường thành phố Thái Nguyên, Phòng quản lý đào tạo sau đại học trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên Nhân dịp này, tác giả xin chân thành cảm ơn quan Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hồng Hạnh Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát .2 2.2 Mục tiêu cụ thể .2 Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học đề tài 3.2 Ý nghĩa thực tiễn đề tài Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Cơ sở pháp lý 1.1.1.1 Các văn Nhà nước .4 1.1.1.2 Các văn địa phương 1.1.2 Các nội dung quản lý nhà nước đất đai 1.2 Vai trò hệ thống hồ sơ địa quản lý đất đai 1.2.1 Khái niệm hệ thống hồ sơ địa 1.2.2 Nô ̣i dung hồ sơ điạ chính 1.2.3 Vai trò hệ thống hồ sơ địa công tác quản lý đất đai .9 1.3 Các thành phần nội dung hệ thống hồ sơ địa ở nước ta 11 1.3.1 Hồ sơ tài liệu gốc, lưu trữ tra cứu cần thiết 11 1.3.2 Hồ sơ địa phục vụ thường xuyên quản lý 11 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iv 1.3.3 Hồ sơ địa dạng số (cơ sở liệu địa số) .15 1.4 Hồ sơ địa số nước giới 17 1.4.1 Hồ sơ địa Thụy Điển .17 1.4.2 Hồ sơ địa Úc 18 1.5 Xu hướng trình hoàn thiện hồ sơ địa ở Việt Nam 19 1.6 Thực trạng công tác xây dựng sở liệu địa chính, hoàn thiện hồ sơ địa ở nước ta tỉnh Thái Nguyên 21 1.6.1 Công tác xây dựng sở liệu địa ở Vĩnh Phúc 21 1.6.2 Công tác xây dựng sở liệu địa ở thành phố Hạ Long 22 1.6.3 Công tác xây dựng sở liệu địa ở tỉnh Thái Nguyên 23 1.7 Tổng quan phần mềm ViLIS 23 1.7.1 Giới thiệu chung phần mềm ViLIS 23 1.7.2 Chức phần mềm ViLIS 25 1.7.3 Khả ứng dụng phần mềm ViLIS quản lý thông tin đất đai 26 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 27 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 27 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 27 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 27 2.2.1 Địa điểm 27 2.2.2 Thời gian 27 2.3 Nội dung nghiên cứu 27 2.3.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội phường Quang Vinh, thành phố Thái Nguyên .27 2.3.2 Đánh giá thực trạng quản lý đất đai địa bàn phường Quang Vinh, thành phố Thái Nguyên .27 2.3.3 Đánh giá thực trạng thông tin đất đai hệ thống hồ sơ địa dạng giấy phường Quang Vinh 27 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn v 2.3.4 Nghiên cứu xây dựng sở liệu địa lập hồ sơ địa dạng số phường Quang Vinh 27 2.3.5 Nhận xét đánh giá kết ứng dụng phần mềm ViLIS .28 2.3.6 Giải pháp hoàn thiện hồ sơ địa phường Quang Vinh, thành phố Thái Nguyên .28 2.4 Phương pháp nghiên cứu 28 2.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu .28 2.4.2 Phương pháp xây dựng sở liệu hồ sơ địa 28 2.4.3 Phương pháp tổng hợp, phân tích liệu .29 2.4.4 Phương pháp kiểm nghiệm thực tế 29 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 30 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội phường Quang Vinh, thành phố Thái Nguyên .30 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 32 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 35 3.2 Đánh giá thực trạng quản lý đất đai địa bàn phường Quang Vinh, thành phố Thái Nguyên 35 3.2.1 Thực trạng sử dụng đất 35 3.2.2 Thực trạng quản lý đất đai 37 3.3 Đánh giá thực trạng thông tin đất đai hệ thống hồ sơ địa dạng giấy phường Quang Vinh 40 3.4 Nghiên cứu xây dựng sở liệu địa lập hồ sơ địa dạng số phường Quang Vinh 44 3.4.1 Chỉnh lý, biên tập đồ địa 44 3.4.2 Ứng dụng hồ sơ địa dạng số phục vụ công tác quản lý nhà nước đất đai 57 3.5 Nhận xét đánh giá kết ứng dụng phần mềm ViLIS 76 3.5.1 Nhận xét đánh giá .76 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vi 3.5.2 Những kết đạt 77 3.5.3 Những khó khăn, tồn 77 3.6 Giải pháp hoàn thiện hồ sơ địa phường Quang Vinh, thành phố Thái Nguyên .78 3.6.1 Giải pháp kỹ thuật phần mềm quản trị 78 3.6.2 Giải pháp chế sách .79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 80 Kết luận 80 Kiến nghị .81 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BĐĐC : Bản đồ địa BTNMT : Bộ Tài nguyên Môi trường CNQSD : Chứng nhận quyền sử dụng ĐKQSDĐ : Đăng ký quyền sử dụng đất GCN : Giấy chứng nhận GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HSĐC : Hồ sơ địa QSD : Quyền sử dụng TN&MT : Tài nguyên Môi trường TP : Thành phố UBND : Ủy ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Diện tích cấu loại đất ở phường Quang Vinh năm 2014 .36 Bảng 3.2 Biến động diện tích sử dụng đất giai đoạn 2010 - 2014 37 Bảng 3.3 So sánh tỷ lệ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Quang Vinh với phường, xã thuộc thành phố Thái Nguyên năm 2014 39 Bảng 3.4 Hiện trạng đồ địa phường Quang Vinh 41 Bảng 3.5 Hệ thống hồ sơ địa phường Quang Vinh 42 Bảng 3.6 Kết thống kê dạng biến động đất đai địa bàn phường Quang Vinh giai đoạn 2010 - 2014 .43 Bảng 3.7 Bảng tổng hợp thông tin đất đai đồ địa phường Quang Vinh 45 Bảng 3.8 Tổng hợp xây dựng sở liệu người sử dụng đất địa bàn phường Quang Vinh 47 Bảng 3.9 Tổng hợp xây dựng sở liệu đất địa bàn phường Quang Vinh 48 Bảng 3.10 Tổng hợp xây dựng sở liệu đất sử dụng vào mục đích nông nghiệp địa bàn phường Quang Vinh 49 Bảng 3.11 Tổng hợp xây dựng sở liệu đất sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp địa bàn phường Quang Vinh 50 Bảng 3.12 Tổng hợp xây dựng sở liệu đất có mục đích chưa sử dụng địa bàn phường Quang Vinh 51 Bảng 3.13 Tổng hợp xây dựng sở liệu tình trạng pháp lý đất địa bàn phường Quang Vinh .52 Bảng 3.14 Tổng hợp xây dựng sở liệu nguồn gốc đất đai địa bàn phường Quang Vinh 53 Bảng 3.15 Kết xây dựng loại tài liệu hồ sơ địa từ sở liệu địa dạng số phường Quang Vinh 57 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 71 Hình 3.22: Giao diện xóa chấp Biến động đồ: Bao gồm Tách thửa; Gộp thửa; Thay đổi vị trí góc thửa; Thay đổi hình dạng thửa; Dịch chuyển thửa; Dịch chuyển cạnh thửa; Chồng xếp hai thửa; Cập nhập hàng loạt * Tách thửa: Tách đất thành từ thành hai chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho,… phần đất Để minh họa quy trình thực biến động học viên lấy ví dụ trường hợp cụ thể sau: Năm 2014 Bà Diệp Thị Hằng đến phòng địa xây dựng phường Quang Vinh xin đăng ký tách thửa đất Bà sử dụng để chia phần cho người trai lớn sau lấy Vợ + Bước 1: Tìm đăng ký biến động đồ Dùng công cụ Tra cứu đồ ViLIS 2.0 (hình 3.23) để tìm đăng ký biến động đồ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 72 Hình 3.23: Công cụ tra cứu đồ ViLIS 2.0 Kết quả: xác định vị trí đăng ký biến động đồ (Hình 3.24) Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 73 Hình 3.24: Kết tìm kiếm đất Bà Diệp Thị Hằng đồ, [thửa đất 27(1) ] + Bước 2: Tách đồ Sử dụng công cụ Tách ViLIS 2.0 để tách theo yêu cầu chủ sử dụng, kết tách thể ở (hình 3.25) Hình 3.25: Giao diện kết tách + Bước 3: Bấm để xem thử tách; bấm chọn để thực hiện, tiến hành nhập thông tin giao diện Thực biến động như: Thông tin định, số hợp đồng, nội dung biến động bấm Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 74 Hình 3.26: Giao diện thực biến động Chương trình đưa thông báo: + Bước 4: Bấm OK để kết thúc trình chia tách đồ ViLIS có ưu điểm trội so với phần mềm quản trị sở liệu là: Khi thực biến động liệu đồ đồ liệu thuộc tính chỉnh lý để khớp với liệu đồ ngược lại + Để quản lý biến động ViLIS có cung cấp chức Quản lý lịch sử biến động dạng sơ đồ kèm theo thông tin chi tiết biến động (hình 3.27) Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 75 Hình 3.27: Chức quản lý lịch sử biến động 27(1) Quản lý biến động: Trên giao diện ViLIS chọn Biến động\ Quản lý biến động\ Cập nhập thông tin biến động Hình 3.28: Menu quản lý biến động Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 76 Chương trình cập nhập biến động khoảng thời gian từ ngày bắt đầu đến ngày kết thúc theo loại biến động, tùy theo yêu cầu người sử dụng Hình 3.29 biến động chấp chủ sử dụng đất chương trình cập nhập biến động Hình 3.29: Giao diện cập nhập biến động Kết thúc trình đăng ký biến động liệu đồ, liệu thuộc tính cập nhật biến động đảm bảo thống với 3.5 Nhận xét đánh giá kết ứng dụng phần mềm ViLIS Qua trình thử nghiệm hệ thống thông tin đất đai cấp sở phường Quang Vinh, thành phố Thái Nguyên, học viên xin đưa số nhận xét sau: 3.5.1 Nhận xét đánh giá Hệ thống xây dựng công cụ hỗ trợ công tác quản lý đất đai: - Nhập lưu trữ thông tin đối tượng quản lý sử dụng đất - Hệ thống tạo điều kiện thuận lợi cho trình tra cứu thông tin hai sở liệu: đồ địa hồ sơ địa - Hệ thống công nghệ phần mềm ViLIS với giao diện tiếng Việt giúp cho người sử dụng có thao tác dễ dàng quản lý thông tin cách nhanh chóng xác - Đảm bảo tính an toàn bảo mật liệu sử dụng phần mềm Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 77 - Toàn thông tin đất đai như: Bản đồ địa chính, hồ sơ địa quản lý sở liệu - Phần mềm liên kết chạy cho tất File (Phường, xã) liên kết lại với thành đồ Thành phố đồ tỉnh 3.5.2 Những kết đạt - Xây dựng liệu không gian giữ liệu thuộc tính phản ánh thực trạng khu vực nghiên cứu mang tính pháp lý - Phục vụ cho ngành quy hoạch, kiểm kê đất đai, xây dựng đồ trạng sử dụng đất… cách dễ dàng xác, có chiến lược phát triển kinh tế nhà quy hoạch - Phát huy tính hiệu cao công tác đo đạc, chỉnh lý biến động đồ địa việc chuyển đổi hồ sơ địa từ phần thuộc tính sang dạng số, đồng thời đảm bảo tính đồng hồ sơ địa khu đo đạc - Sau xây dựng xong sở liệu phần mềm giúp cho người quản lý thực công việc như: In đơn cấp giấy, đăng ký biến động, tra cứu thông tin, in loại sổ hồ sơ địa chính, in ấn loại báo cáo… cách dễ dàng - Đối với khu vực học viên nghiên cứu, học viên xây dựng bàn giao cho cấp quản lý theo quy định Bộ Tài Nguyên Môi Trường quy định bao gồm: Bộ đồ gồm 25 tờ đồ địa chỉnh lý đầy đủ đồng ở ba cấp theo quy định Bộ Tài Nguyên & Môi Trường (20 tờ 1/1000; tờ 1/500) In tổng số sổ địa địa bàn phường Quang Vinh.(Mỗi sổ gồm 200 trang) In 02 sổ mục kê đất đai tổng số 7764 đất có đầy đủ thông tin thuộc tính (Mỗi gồm 200 trang trang gồm 36 dòng) 3.5.3 Những khó khăn, tồn - Khi ứng dụng công nghệ phần mềm ViLIS vào quản lý hồ sơ địa yêu cầu vốn đầu tư cho trang thiết bị lớn nên không xây dựng đồng loạt phường, xã thành phố, công tác quản lý đất đai gặp nhiều khó khăn tính chất hồ sơ không đồng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 78 - Ngoài người sử dụng phải có trình độ chuyên môn đất đai sử dụng thành thạo hệ thống phần mềm - Vì liệu hồ sơ địa quản lý máy tính, máy tính hỏng bị Virut nên tính rủi ro liệu quản lý phần mềm cao - Hệ thống phần mềm ViLIS trình sử dụng bị lỗi - Khả đo vẽ, thành lập đồ nhiều hạn chế, phải phụ thuộc vào phần mềm khác - Sự phối hợp luân chuyển hồ sơ chỉnh lý ở ba cấp chưa kịp thời - Khi tiến hành chỉnh lý đo đạc đồ địa có nhiều trường hợp hồ sơ pháp lý không với trạng sử dụng (Diện tích, ranh giới hình thể đất) nên kho cho việc giải chanh chấp đất đai khó khăn công tác bồi thường GPMB đất học viên lập danh sách đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Chức đồ họa yếu, dẫn đến việc chỉnh lý biến động liệu không gian địa nhiều bất cập, gây khó khăn cho nhà quản lý công tác chỉnh lý biến động đồ địa 3.6 Giải pháp hoàn thiện hồ sơ địa phường Quang Vinh, thành phố Thái Nguyên 3.6.1 Giải pháp kỹ thuật phần mềm quản trị - Mở lớp tập huấn để nâng cao chuyên môn cho cán địa việc ứng dụng phần mềm ViLIS quản lý hồ sơ địa để thấy tầm quan trọng ViLIS lĩnh vực quản lý nhà nước đất đai - Hệ thống phần mềm cần nâng cấp hơn, khắc phục lỗi phần mềm gây để đáp ứng yêu cầu công tác quản lý đất đai - Việc chỉnh lý biến động liệu không gian phải thực phần mềm VILIS thực hình công cụ chỉnh lý phần mềm VILIS - Đầu tư phát triển phần mềm để hiển thị hết lớp thông tin CSDL phục vụ cung cấp thông tin đầy đủ cho nhà quản lý đối tượng sử dụng đất - Dữ liệu quản lý hồ sơ địa cần phải cập nhập thường xuyên lưu Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 79 liệu vào thiết bị lưu trữ liệu, đồng thời ngăn chặn xâm nhập Virut để tránh liệu - Phần mềm ViLIS 2.0 xây dựng thêm Modul tiện ích kết bối với internet bảo mật nhằm luân chuyển biến động sử dụng đất ở cấp nhanh kịp thời 3.6.2 Giải pháp chế sách - Bản đồ địa phải chuẩn hóa đối tượng đưa hệ tọa độ quy chuẩn VN - 2000 có biến động ranh giới đất cán làm hồ sơ phải thao tác nghiệp vụ thực địa dựng hình máy tính phần mềm chuyên dụng để tránh sai sót không đáng có xảy - Đối với vấn đề tồn trình quản lý hồ sơ địa trước phải khắc phục ngay, bước cần phối hợp ở ba cấp quản lý, ví dụ như: Cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trường hợp (Có sai lệch diện tích trạng diện tích pháp lý, số trùng, số đánh theo a,b…) cấp giấy chứng nhận QSD đất - Đối với khu vực tiến hành đo đạc đồ địa cần phải xây dựng sở liệu địa số nhằm mục đích quản lý, xây dựng hệ thông tin đất đai tốt - Bộ Tài Nguyên Môi Trường cần có quy định cụ thể trách nhiệm quyền hạn cấp việc quản lý xây dựng hồ sơ địa dạng số - Về Tài cho việc đo đạc chỉnh lý đồ địa chính, xây dựng sở liệu hồ sơ địa dạng số Bộ Tài Nguyên Môi Trường cần có quy định khác ngân sách cấp cho địa phương để kịp thời xây dựng đưa vào quản lý Nêu rõ trách nhiệm việc đăng ký biến động sử dụng đất ở cấp sở liệu địa số nghiệm thu đưa vào sử dụng - Nâng cao lực cán ở cấp công tác quản lý đất đai phần mềm ViLIS 2.0 để thấy tâm quan trọng ViLIS lĩnh vực quản lý nhà nước đất đai - Bổ xung thêm nội dung xây dựng hồ sơ địa số vào nội dung nghiệm thu sản phẩm đo đạc đồ địa xã, phường, thị trấn chưa tiến Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 80 hành đo đạc đồ địa KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Qua trình nghiên cứu sở khoa học hệ thống hồ sơ địa thực trạng hệ thống hồ sơ địa Thành phố Thái Nguyên cụ thể thí điể m phường Quang Vinh để đưa số biện pháp nhằm hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa Thành phố phục vụ quản lý Nhà nước đất đai, học viên rút số kết luận kiến nghị sau: Kết luận Phường Quang Vinh phường ở phía Bắc thành phố Thái Nguyên, cách trung tâm hành thành phố khoảng 4km Diện tích tự nhiên 313,69 diện tích đất nông nghiệp 169,45 ha, đất phi nông nghiệp 136,47 ha, đất chưa sử dụng 7,77 Đây điều kiện thuận lợi để phường Quang Vinh thu hút đầu tư, phát triển kinh tế, xã hội Để quản lý đất đai có hiệu hệ thống hồ sơ địa có vai trò quan trọng sở pháp lý để thực công tác quản lý Nhà nước đất đai Phường Quang Vinh phường thành phố Thái Nguyên tiến hành thực công tác đo đạc, chỉnh lý xây dựng sở liệu địa bước đầu đạt kết định Tỷ lệ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường đứng thứ tổng số 28 xã, phường, tiến độ kê khai đăng ký, cấp giấy năm sau cao năm trước.Các vụ tranh chấp đất đai giải pháp luật, thẩm quyền Đã xây dựng sở liệu địa số cho phường Quang Vinh, đưa 25 tờ đồ địa với 7764 phường vào phần mềm ViLIS để khai thác sử dụng vào công tác quản lý đất đai - Xây dựng loại tài liệu hồ sơ địa từ sở liệu địa dạng số phường Quang Vinh bao gồm: sổ mục kê, sổ địa chính, sổ theo dõi biến động, sổ cấp giấy chứng nhận Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 81 Mặc dù việc ứng dụng phần mềm ViLIS phường thời gian thử nghiệm chưa thật hoàn chỉnh, thường xuyên phải cập nhập chỉnh sửa bổ sung để hoàn thiện Tuy nhiên xây dựng hệ thống thông tin quản lý hồ sơ địa hoàn thiện giúp cho công tác quản lý đất đai địa phương thực nhanh chóng đạt hiệu bước đầu Đặc biệt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đăng ký biến động đất đai như: tách thửa, gộp thửa, chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, chuyển mục đích giải nhanh chóng, thời gian rút ngắn, giúp cán giải dễ dàng hiệu công việc phần mềm tiếng việt, dễ hiểu, giao diện thân thiện Kiến nghị Trên sở kết luận học viên đưa kiến nghị sau: - Các nhà quản lý cần tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện nội dung thông tin hệ thống hồ sơ địa để quản lý đất đai tốt - Phường Quang Vinh nên nhanh chóng hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa cho toàn Phường,trong đặc biệt trọng đến việc xây dựng sở liệu địa số tiến hành đề nghị cấp đổi cấp bổ sung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhằm mục đích hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa - Thường xuyên cập nhập đầy đủ thông tin biến động đất, xây dựng hệ thống hồ sơ, tài liệu, đồ để phản ánh thực trạng tình hình đất đai địa phương, hoàn chỉnh hồ sơ, sổ sách thiếu trình quản lý Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn TÀI LIỆU THAM KHẢO Đào Xuân Bái (2005), Hệ thống hồ sơ địa chính, trường Đại học Khoa học Tự nhiên, đại học Quốc gia Hà Nội Trần Quốc Bình (2004), Tập giảng Hệ thống thông tin đất đai (LIS) ĐHKHTN-ĐHQGHN, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2004), Thông tư 29/2004/TT-BTNMT, việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ Địa Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư 09/2007/TT-BTNMT, việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ Địa Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014, quy định hồ sơ Địa Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014, quy định đồ Địa Nguyễn Trọng Đơ ̣i (2009), Giáo trình ̣ thố ng hồ sơ địa chính, Trường Đa ̣i học Quy Nhơn Luật đất đai năm 2003 Nhà xuất trị quốc gia Luật đất đai năm 2013 Nhà xuất trị quốc gia 10 Thái Thị Quỳnh Như (2007), Hệ thống hồ sơ địa chính, trường Đại học Khoa học Tự nhiên, đại học Quốc gia Hà Nội 11 Trung tâm Viễn thám - Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Hướng dẫn sử dụng phần mềm ViLIS 2.0, Hà Nội 12 Đàm Xuân Vận (2009), Bài giảng cao học hệ thống thông tin địa lý, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên 13 Đặng Hùng Võ (2008), Hệ thống hồ sơ địa điện tử, Hà Nội 14 UBND phường Quang Vinh (2010), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) 15 UBND phường Quang Vinh (2014), Báo cáo thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2010 - 2013 ngày 22 tháng năm 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 16 UBND phường Quang Vinh (2015), Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng phường Quang Vinh khóa XVI Đại hội đại biểu Đảng phường Quang Vinh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2015-2020 17 UBND phường Quang Vinh (2015), Báo cáo kiểm kê đất đai năm 2014 18 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2014), “Quyết định số 1922/QĐ-UBND ngày 29/08/2014 UBND tỉnh Thái Nguyên”, việc điều chỉnh, bổ sung thiết kế kỹ thuật - dự toán đo đạc, chỉnh lý đồ địa xây dựng sở liệu địa chính, thành phố Thái Nguyên, Tài liệu phát hành 19 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2014), “Quyết định 308/QĐ-UBND ngày 3/10/2014 UBND tỉnh Thái Nguyên”, việc giao nhiệm vụ đo đạc, chỉnh lý đồ địa chính, xây dựng sở liệu địa 06 phường thuộc thành phố Thái Nguyên: Quang Vinh, Phan Đình Phùng, Thịnh Đán, Tân Thịnh, Hoàng Văn Thụ, Trưng Vương, cho Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên, Tài liệu phát hành Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn PHỤ LỤC Phụ lục 1:Thiết kế sở liệu thuộc tính + Đối với phiên ViLIS đầy đủ (có tổng cộng modul) sở liệu đầy đủ gồm 83 thực thể (83 bảng lưu trữ thông tin thuộc tính liên kết với nhau) Tuy nhiên phiên ViLIS 2.0 (chỉ có modul) mà học viên sử dụng luận văn sở liệu thuộc tính gồm 26 thực thể (26 bảng lưu trữ thông tin thuộc tính liên kết với nhau) Mối quan hệ thực thể thể (hình 3.9) + Nội dung thông tin lưu trữ thực thể sau: - Thực thể Thua thực thể trung tâm sở liệu thuộc tính: lưu trữ thông tin đất - Thực thể ChuDat: lưu trữ thông tin chủ sử dụng - Thực thể NguonGoc: lưu trữ thông tin nguồn gốc đất - Thực thể ToBanDo: lưu trữ thông tin tỷ lệ, số hiệu cũ, số hiệu mới,… - Thực thể Diadanh: lưu trữ thông tin địa đất - Nhóm thực thể DKSDDat (đăng ký sử dụng đất); DotDK (đợt đăng ký); DotCapGCN (đợt cấp giấy chứng nhận); GiayCN (giấy chứng nhận): lưu trữ thông tin phục vụ công tác kê khai dăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Nhóm thực thể DKBienDong (đăng ký biến động); KieuBD (kiểu biến động); DKSDDatBD (đăng ký sử dụng đất biến động); GiayCNBD (giấy chứng nhận biến động); GiayCNCapDoi (Giấy chứng nhận cấp đổi): lưu trữ thông tin phục vụ công tác đăng ký quản lý biến động - Nhóm thực thể Xa, Huyen, Tinh: lưu trữ thông tin đơn vị hành - Nhóm thực thể DTSD (đối tượng sử dụng); MDSD (mục đích sử dụng): lưu trữ thông tin đối tượng sử dụng mục đích sử dụng đất theo quy định cũ - Nhóm thực thể DTSD2003 (đối tượng sử dụng); MDSD2003 (mục Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn đích sử dụng): lưu trữ thông tin đối tượng sử dụng mục đích sử dụng đất theo quy định luật đất đai năm 2003 - Nhóm thực thể Quyen (quyền); QuyenSD (quyền sử dụng); NguoiSD (người sử dụng): lưu trữ thông tin nhà quản lý ở cấp - Thực thể QuyetDinh (quyết định): lưu trữ thông tin pháp lý định cấp giấy chứng nhận, đăng ký biến động, Hình 3.3 Mối quan hệ thực thể sở liệu thuộc tính ViLIS 2.0 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ...ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ HỒNG HẠNH NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH DẠNG SỐ CHO PHƯỜNG QUANG VINH, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành : Quản... Nông lâm Thái Nguyên với hướng dẫn trực tiếp TS Nguyễn Thị Lợi tiến hành lựa chọn đề tài Nghiên cứu xây dựng hồ sơ địa dạng số cho phường Quang Vinh, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên ... dung hồ sơ địa chính, việc lập hồ sơ địa lộ trình chuyển đổi hồ sơ địa từ dạng giấy sang dạng số; việc cập nhật, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa - Thành phần hồ sơ địa bao gồm: * Địa phương xây dựng,