Đang tải... (xem toàn văn)
Hoàn thiện công tác quản lý đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công đoàn cơ sở thuộc Công đoàn Viên chức tỉnh Lai Châu (LV thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công đoàn cơ sở thuộc Công đoàn Viên chức tỉnh Lai Châu (LV thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công đoàn cơ sở thuộc Công đoàn Viên chức tỉnh Lai Châu (LV thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công đoàn cơ sở thuộc Công đoàn Viên chức tỉnh Lai Châu (LV thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công đoàn cơ sở thuộc Công đoàn Viên chức tỉnh Lai Châu (LV thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công đoàn cơ sở thuộc Công đoàn Viên chức tỉnh Lai Châu (LV thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công đoàn cơ sở thuộc Công đoàn Viên chức tỉnh Lai Châu (LV thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công đoàn cơ sở thuộc Công đoàn Viên chức tỉnh Lai Châu (LV thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công đoàn cơ sở thuộc Công đoàn Viên chức tỉnh Lai Châu (LV thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công đoàn cơ sở thuộc Công đoàn Viên chức tỉnh Lai Châu (LV thạc sĩ)
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN BẢO ĐÔNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƢỠNG CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ THUỘC CÔNG ĐOÀN VIÊN CHỨC TỈNH LAI CHÂU LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2016 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN BẢO ĐÔNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƢỠNG CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ THUỘC CÔNG ĐOÀN VIÊN CHỨC TỈNH LAI CHÂU Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Trần Văn Đức THÁI NGUYÊN - 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng, kết luận luận văn chưa công bố công trình trước Thái Nguyên, ngày 25 tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Bảo Đông ii LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban Giám hiệu, toàn thể thầy cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức trình tác giả theo học trường tạo điều kiện thuận lợi để giúp tác giả thời gian học tập nghiên cứu nhằm hoàn thành chương trình cao học Với tình cảm trân trọng nhất, tác giả luận văn xin bày tỏ cảm ơn chân thành sâu sắc tới TS.Trần Văn Đức tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả suốt thời gian thực đề tài Tác giả xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tạo điều kiện đồng chí Công đoàn sở thuộc Công đoàn Viên chức tỉnh Lai Châu bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ tạo điều kiện cho tác giả việc thu thập số liệu để hoàn thiện luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 25 tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Bảo Đông iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Lý lựa chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Kết luận luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƢỠNG CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ 1.1 Đào tạo bồi dưỡng cán công đoàn sở 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Phân loại cán công đoàn sở 1.1.3 Vai trò nhiệm vụ đội ngũ cán công đoàn sở 1.1.4 Đặc điểm đội ngũ cán công đoàn sở 11 1.2 Quản lý đào tạo bồi dưỡng cán công đoàn sở 11 1.2.1 Khái niệm Quản lý đào tạo bồi dưỡng cán công đoàn sở 11 1.2.2 Sự cần thiết công tác quản lý đào tạo bồi dưỡng cán công đoàn sở 12 1.2.3 Nội dung công tác quản lý đào tạo bồi dưỡng cán công đoàn sở 14 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý đào tạo bồi dưỡng cán công đoàn sở 28 1.3.1 Các yếu tố khách quan 28 1.3.2 Yếu tố chủ quan 34 iv 1.4 Cơ sở thực tiễn nâng cao hiệu quản lý đào tạo bồi dưỡng cán công đoàn sở 34 1.4.1 Kinh nghiệm nâng cao hiệu quản lý đào tạo bồi dưỡng cán công đoàn sở thuộc Công đoàn Viên chức tỉnh Phú Thọ 34 1.4.2 Kinh nghiệm nâng cao hiệu quản lý đào tạo bồi dưỡng cán công đoàn sở thuộc Công đoàn Viên chức tỉnh Lào Cai 35 1.4.3 Bài học kinh nghiệm rút cho tỉnh Lai Châu 37 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 39 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 39 2.2 Phương pháp nghiên cứu 39 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 39 2.2.2 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 39 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 40 2.2.4 Phương pháp điều tra 40 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 42 2.3.1 Xác định nhu cầu đào tạo bồi dưỡng 42 2.3.2 Xây dựng chương trình kế hoạch đào tạo bồi dưỡng 42 2.3.3 Tổ chức thực kế hoạch đào tạo bồi dưỡng 42 2.3.4 Đánh giá hoạt động đào tạo bồi dưỡng 42 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƢỠNG CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ THUỘC CÔNG ĐOÀN VIÊN CHỨC TỈNH LAI CHÂU 43 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Lai Châu 43 3.1.1 Vị trí địa lý 43 3.1.2 Điều kiện tự nhiên 43 3.1.3 Tài nguyên thiên nhiên 44 3.1.4 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội địa phương 45 3.2 Tổng quan Công đoàn Viên chức tỉnh Lai Châu 47 3.2.1 Số lượng cán công đoàn sở thuộc công đoàn viên chức tỉnh Lai Châu 48 3.2.2 Trình độ cán công đoàn sở thuộc công đoàn viên chức tỉnh Lai Châu 52 3.2.3 Cơ cấu độ tuổi, giới tính cán công đoàn sở thuộc Công đoàn Viên chức tỉnh Lai Châu 54 v 3.3 Thực trạng công tác quản lý đào tạo bồi dưỡng cán công đoàn sở thuộc công đoàn viên chức tỉnh Lai Châu 58 3.3.1 Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán công đoàn sở 58 3.3.2 Thực trạng xây dựng chương trình, kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán công đoàn sở 66 3.3.3 Thực trạng tổ chức thực kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán công đoàn sở 71 3.3.4 Kết hoạt động đào tạo bồi dưỡng cán công đoàn sở thuộc công đoàn viên chức 77 3.4 Đánh giá công tác quản lý đào tạo bồi dưỡng cán công đoàn sở thuộc công đoàn viên chức tỉnh Lai Châu 81 3.4.1 Thành công 81 3.4.2 Hạn chế 83 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 84 Chƣơng GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƢỠNG CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ THUỘC CÔNG ĐOÀN VIÊN CHỨC TỈNH LAI CHÂU 86 4.1 Quan điểm, định hướng quản lý đào tạo bồi dưỡng cán công đoàn sở thuộc Công đoàn Viên chức tỉnh Lai Châu 86 4.1.1 Quan điểm 86 4.1.2 Định hướng 87 4.2 Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đào tạo bồi dưỡng cán công đoàn sở thuộc Công đoàn Viên chức tỉnh Lai Châu 91 4.2.1 Hoàn thiện xác định nhu cầu đào tạo bồi dưỡng 91 4.2.2 Hoàn thiện công tác lập kế hoạch đào tạo bồi dưỡng 93 4.2.3 Hoàn thiện công tác tổ chức thực kế hoạch đào tạo bồi dưỡng 97 4.2.4 Hoàn thiện phương pháp đánh giá hoạt động đào tạo bồi dưỡng 100 4.2.5 Các giải pháp khác 102 4.3 Kiến nghị 109 4.3.1 Kiến nghị Liên đoàn Lao động cấp 109 4.3.2 Kiến nghị với cấp quyền 110 KẾT LUẬN 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 PHỤ LỤC 114 vi DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT BCH : Ban chấp hành CB : Cán CBCĐ : Cán công đoàn CBCĐCS : Cán công đoàn sở CBVC : Cán viên chức CCVC : Công chức viên chức CĐ : Công đoàn ĐVCĐ : Đoàn viên công đoàn LĐLĐ : Liên đoàn lao động LLCT : Lý luận trị UBKT : Ủy ban kiểm tra UBND : Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Phân tích nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán công đoàn sở 17 Bảng 1.2 Mô tả mô hình phương pháp đào tạo 23 Bảng 2.1 Mẫu điều tra 41 Bảng 3.1 Số lượng cán công đoàn thuộc Công đoàn Viên chức tỉnh Lai Châu 49 Bảng 3.2 Số lượng cán công đoàn bán chuyên trách loại hình công đoàn sở trực thuộc Công đoàn Viên chức tỉnh Lai Châu 50 Bảng 3.3 Trình độ học vấn cán công đoàn sở trực thuộc Công đoàn Viên chức tỉnh Lai Châu 52 Bảng 3.4 Trình độ chuyên môn cán công đoàn sở trực thuộc Công đoàn Viên chức tỉnh Lai Châu 53 Bảng 3.5 Cơ cấu theo độ tuổi cán công đoàn 55 Bảng 3.6 Cơ cấu giới tính cán công đoàn 57 Bảng 3.6 Bảng đánh giá phát nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán công đoàn sở thuộc Công đoàn Viên chức tỉnh - năm 2015 60 Bảng 3.7 Kế hoạch thực tế số lượng đào tạo từ năm 2012 đến năm 2015 63 Bảng 3.8 Đánh giá nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán công đoàn CĐCS AB (thuộc Công đoàn Viên chức tỉnh) năm 2014 65 Bảng 3.8 Kết đánh giá kỹ giải công việc CBCĐVC 66 Bảng 3.9 Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán công đoàn sở trực thuộc Công đoàn Viên chức tỉnh Lai Châu 68 Bảng 3.10 Kế hoạch mở lớp đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn sở 2015 69 Bảng 3.11 Số lượng đào tạo năm 2012 - 2015 theo loại hình đào tạo 73 Bảng 3.12 Số lượng đào tạo, bồi dưỡng lĩnh vực từ năm 2012 - 2015 73 Bảng 3.13 Đào tạo trình độ lý luận nghiệp vụ công đoàn 74 Bảng 3.14 Sự thay đổi trình độ lý luận trị cán công đoàn sở năm 2012 - 2015 75 Bảng 3.15 Nguồn kinh phí chi đào tạo từ năm 2012 - 2015 76 Bảng 3.16 Kết đào tạo tuyển dụng đội ngũ cán công đoàn sở Công đoàn Viên chức tỉnh Lai Châu 78 Bảng 3.17 Tác động công tác đào tạo bồi dưỡng đến chất lượng đội ngũ CBCĐVC tỉnh Lai Châu 80 Bảng 3.18 Kết đánh giá tinh thần trách nhiệm CBCĐVC 82 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Số lượng cán công đoàn bán chuyên trách loại hình 51 Hình 3.2 Cơ cấu trình độ chuyên môn cán công đoàn sở trực thuộc Công đoàn Viên chức tỉnh Lai Châu 54 Hình 3.3 Số lượng cán công đoàn sở theo độ tuổi 56 Hình 3.4 Cơ cấu cán công đoàn sở theo giới tính 58 Hình 3.5 Tỷ lệ số lượng cán đào tạo so với kế hoạch 64 Hình 3.6 Hệ thống tổ chức loại hình đào tạo cán đoàn sở tỉnh 67 105 Giải pháp nhằm khắc phục tình trạng nay, số lượng cán công đoàn chuyên trách sở chưa đào tạo, bồi dưỡng, đào tạo bồi dưỡng xong chuyển công tác, số đào tạo lại bị luân chuyển Do công tác quy hoạch cần phải trọng đến yếu tố động, mở có chế tác động phù hợp để khuyến khích động viên người làm cán công đoàn bán chuyên trách Công tác quy hoạch phải với tầm nhìn dài hạn, quy hoạch động mở đồng thời trọng hướng đến nguồn lực chỗ 4.2.5.4 Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ kỹ làm việc cho đội ngũ cán công đoàn sở theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá Việc chuẩn hóa trình độ cấp khiến cho nhiều cán có nhận thức chưa theo kiểu học cho xong Do công tác đào tạo, bồi dưỡng phải hướng đến tính hiệu quả, điều cần thiết việc cho học tập để nâng cao trình độ, để làm tốt công việc giao Đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác công đoàn cần trọng đến vấn đề nghiệp vụ công đoàn hạn chế nghiệp vụ kỹ công tác làm cho hiệu thực chức nhiệm vụ tổ chức công đoàn bị giảm sút Do vậy, định hướng đào tạo cán công đoàn cần tập trung vào việc bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ công đoàn có tạo cán công đoàn sở giỏi, thu hút đoàn viên tích cực tham gia công tác công đoàn Mặt khác, ảnh hưởng thói quen, nếp làm việc truyền thống làm nông nghiệp, chưa đề cao tính kỷ luật tự giác, tác phong công nghiệp hoạt động làm cho hoạt động công đoàn triển khai chậm Vì vậy, trình đào tạo phải ý hướng đến tính nhanh nhẹn, xác, kỷ luật cao công tác, phù hợp với tính chất nhiệm vụ công đoàn trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 4.2.5.5 Về sách chế độ tiền lương đãi ngộ Cùng với trình đổi đất nước, loạt vấn đề kinh tế xã hội đòi hỏi phải đổi cho phù hợp, vấn đề quan trọng sách tiền lương Qua nhiều lần cải cách, chế độ tiền lương thực theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP Nghị định phủ chế độ tiền lương cán công chức, viên chức, lực lượng vũ trang Trong quy định hệ thống thang bảng lương 106 chế độ phụ cấp thống nước Qua thực hiện, hệ thống lương đáp ứng phần nguyện vọng cán công chức, đạt số mục tiêu Đảng nhà nước đề Tuy nhiên so với thực tế phát triển kinh tế xã hội ngày hệ thống lương có nhiều hạn chế: Mức lương chưa đủ sống, chưa đủ trang trải nhu cầu thiết yếu không xem nguồn thu nhập cán công chức Tiền lương chưa có ý nghĩa khuyến khích, động viên cán công chức làm việc, chưa thu hút nhân tài vào làm việc quan Bên cạnh cán công đoàn cán bán chuyên trách nên hưởng phần phụ cấp nhỏ nên chưa thực khuyến kích cán tham gia làm cán công đoàn Do mức lương không đủ trang trải sống nên nhiều cán công chức phải làm thêm, tạo nên tình trạng vừa làm đơn vị, vừa làm bên cán công chức bầu làm cán công đoàn không muốn làm Hệ thống bảng lương nhiều ngạch, bậc, hệ số lương thang bảng lương kéo dài Cách xác định hệ số trách nhiệm ưu đãi chưa thật phản ánh mục tiêu Trước thực trạng Đảng Nhà nước cấn phải tiếp tục quan tâm cải cách chế độ tiền lương theo hướng sau: Coi tiền lương đầu tư trực tiếp cho người, đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, góp phần nâng cao chất lượng cán công chức nói chung cán công đoàn nói riêng hoạt động công vụ; xác định mức tiền lương tiền lương nguồn thu nhập chính, đảm bảo sống cho cán nghĩa điều chỉnh tiền lương tương ứng với nhịp độ tăng thu nhập xã hội; cải cách tiền lương gắn với việc xếp, tổ chức lại máy cách hợp lý, theo chức nhiệm vụ, thẩm quyền, tác động hiệu đến cải cách hành chính, chống tham nhũng lãng phí, rút gắn thời gian nâng hệ số lương, điều chỉnh bội số hệ số, tiền lương thang bảng lương Đối với tổ chức công đoàn cần điều chỉnh mức phụ cấp trách nhiệm kiêm nhiệm cho phù hợp để thực thu hút cán công đoàn tích cực tham gia hoạt động công đoàn phát huy trí tuệ cán công đoàn 107 Trong việc xây dựng sách đãi ngộ cần quán triệt quan điểm gắn nghĩa vụ, quyền lợi, ý tưởng với lợi ích, kết hợp việc giáo dục, rèn luyện phẩm chất, thực chế độ sách đãi ngộ thoả đáng, công coi động lực, quy luật công tác cán Bảo đảm mối quan hệ tương quan cán công chức nói chung công đoàn nói riêng thuộc quan Đảng, Nhà nước, đoàn thể, cán xã, thị trấn; khuyến khích người làm việc tốt, có hiệu quả; trọng dụng ưu đãi người có tài; khắc phục tình trạng phân phối bình quân, đồng thời khắc phục chênh lệch lớn loại cán bộ; cán có công phải khen thưởng kịp thời từ vật chất đến tinh thần, cán có khuyết điểm phải sử phạt nghiêm minh, đãi ngộ thoả đáng cán cách mạng lão thành cán có đóng góp công sức tổ chức công đoàn lâu năm 4.2.5.6 Về công tác quy hoạch, kế hoạch đào tạo để đủ điều kiện bổ nhiệm, đề bạt cán Bố trí, đề bạt cán công đoàn phải cấp uỷ lãnh đạo quan tổ chức công đoàn đặc biệt quan tâm đạo chặt chẽ Bố trí cán phải đảm bảo sở trường, người việc trọng dụng nhân tài, người nhiệt tình tâm huyết Việc bố trí lại cán công chức làm cán công đoàn phải lựa chọn phù hợp đảm bảo độ tuổi, tính kế thừa, tín nhiệm cao tập thể cán đoàn viên đơn vị, có trình độ, tâm huyết, dám nghĩ, dám làm dám bảo vệ lễ phải… Quan tâm tạo điều kiện đưa cán công đoàn vào quy hoạch đào tạo, bổ nhiệm, hay đề bạt chức danh quyền Mặc dù cán công đoàn cán kiêm nhiệm chủ yếu xong cần thực việc luân chuyển điều động cán việc điều động tổ chức công đoàn xong công đoàn cần đề xuất việc luân chuyển điều động cán công đoàn kiêm nhiệm qua nhằm bồi dưỡng, rèn luyện lý thuyết thực hành cách toàn diện cán tạo đồng cấu, số lượng hợp lý đội ngũ cán tạo điều kiện để cán công đoàn có hội khẳng định Cán công đoàn tham gia vào công tác luân chuyển điều động cán nhằm thực quy hoạch cán bộ, phục vụ yêu cầu trước mắt lâu dài nhiệm vụ trị, khắc phục tình trạng cục địa phương, đồng thời góp phần làm phong phú thêm kinh nghiệm sức sống cho công tác quản lý nhà nước tỉnh 108 Cán thuộc diện luân chuyển, điều động đảm bảo chế độ, sách thoả đáng mặt Khi chuyển đến nơi công tác với chức vụ cao phải hưởng chế độ vị trí công tác mới, giữ nguyên chế độ quyền lợi hưởng chuyển đến nơi công tác chức vụ khác Công tác luân chuyển, điều động cán phải cắn vào kế hoạch, quy hoạch lập điều chỉnh cần thiết, không nên cứng nhắc Những lưu ý quan trọng để công tác đào tạo, bồi dưỡng đạt hiệu cao: Huấn luyện từ lên, không ôm đồm, mà chu đáo; Phải gắn lý luận với thực tế, huấn luyện phải có tài liệu dựa theo tình hình cụ thể, kinh nghiệm công tác để giải thích chủ trương sách; Huấn luyện phải đáp ứng yêu cầu đào tạo cán công đoàn nhằm cung cấp cán công đoàn cho tổ chức công đoàn cấp; Huấn luyện phải việc cải tạo tư tưởng; tư tưởng có vững cán công chức nói chung cán công đoàn nói riêng thực thi nhiệm vụ, công tác tốt Đổi nội dung tập huấn, bồi dƣỡng CBCĐ sở doanh nghiệp Nội dung tập huấn cần trang bị cho cán công đoàn sở kiến thức pháp luật lao động, pháp luật công đoàn như: Bộ Luật lao động, Luật công đoàn, Luật Bảo hiểm xã hội Trang bị kiến thức xã hội: Các vấn đề liên quan đến Gia đình, Bình đẳng giới, Dân số- kế hoạch hóa gia đình, phòng chống tệ nạn xã hội…Trang bị kỹ tổ chức hoạt động như: Kỹ tuyên truyền miệng, kỹ đối thoại, kỹ vận động, thuyết phục, kỹ thương lượng, kỹ tổ chức kiện văn hóa công nhân (các thi, diễn đàn, tổ chức sân chơi cho CNLĐ; kỹ nắm bắt tâm trạng, tư tưởng CNLĐ, kỹ giải tranh chấp lao động tập thể, đình công Việc đầu tư cung cấp kỹ cho cán CĐCS doanh nghiệp yêu cầu giúp cho CBCĐ hoạt động tốt loại hình doanh nghiệp, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 109 Đổi phƣơng pháp, hình thức tổ chức tập huấn, bồi dƣỡng CBCĐ sở doanh nghiệp Trang bị cho cán công đoàn số phương pháp phương pháp xây dựng kế hoạch hoạt động; phương pháp tổ chức hoạt động cho CNLĐ; phương pháp tuyên truyền cổ động, phương pháp học tập tích cực Tổ chức tập huấn, tọa đàm, trao đổi, nói chuyện chuyên đề, đối thoại, tổ chức thi Chọn cử cán công đoàn sở tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cấp công đoàn tổ chức Tổ chức tập huấn theo phương pháp tích cực: Trên thực tế sử dụng phương pháp này, người nghe không bị thụ động, mà phải tập trung tư tham gia vào trình trao đổi, điều quan trọng sau nội dung thảo luận giảng viên học viên nhớ vấn đề Bồi dưỡng cán công đoàn doanh nghiệp thông qua tổ chức nhiều hoạt động cho công nhân, lao động doanh nghiệp Ban Chấp hành công đoàn sở cần luân phiên phân công người đảm nhận nội dung để chủ động triển khai, hoạt động lại thay đổi cách phân công để cán công đoàn “đóng” vai để diễn tập, khắc phục tình trạng xảy việc có Chủ tịch CĐCS giải Các cấp công đoàn cần tích cực phấn đấu thực mục tiêu Đại hội XI Công đoàn Việt Nam đề là: Trong nhiệm kỳ 2013-2018, có “100% số cán công đoàn chuyên trách, 70% số cán công đoàn không chuyên trách đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn lý luận, nghiệp vụ công tác công đoàn” Trong thời gian tới, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công đoàn cần tiếp tục đẩy mạnh, để xây dựng đội ngũ cán công đoàn cấp có phẩm chất đạo đức tốt; có lực, trình độ, đủ “sức” đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động 4.3 Kiến nghị 4.3.1 Kiến nghị Liên đoàn Lao động cấp Xây dựng hoàn thiện văn quy phạm pháp luật áp dụng pháp luật chế độ công vụ sách đãi ngộ cán công đoàn bán chuyên trách sở 110 Tiếp tục quán triệt triển khai sâu rộng Nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (khóa X) tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng việc xây dựng đội ngũ cán công đoàn có đủ trình độ, lực, phẩm chất lĩnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Đổi nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng bồi dưỡng cán công đoàn trường, tăng cường nguồn lực cho đào tạo, bồi dưỡng, gắn đào tạo bồi dưỡng với quy hoạch thực sách cán công đoàn, thường xuyên tổ chức kiểm tra đôn đốc thực quy định đào tạo bồi dưỡng Tổng Liên đoàn Xây dựng kế hoạch quy hoạch, đào tạo đội ngũ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; cần phải quan tâm mức đội ngũ cán làm Chủ tịch công đoàn phẩm chất trị, lực, trình độ, khả đoàn kết tập hợp đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động Trước mắt kiến nghị quan có thẩm quyền cấp xem xét xây dựng kế hoạch thực mở lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ chuyên môn cán công chức nói chung Bên cạnh kiến nghị với Liên đoàn Lao động tỉnh mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác công đoàn cho tất đội ngũ cán công đoàn sở đảm bảo tất đội ngũ cán công chức làm cán công đoàn phải đạt chuẩn trình độ chuyên môn nghiệp vụ công tác công đoàn 4.3.2 Kiến nghị với cấp quyền Tạo điều kiện thuận lợi tốt sở vật chất cho công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực sử dụng hợp lý đội ngũ cán công đoàn Có chế hỗ trợ kinh phí cho hoạt động công đoàn, giúp cán công đoàn trưởng thành từ thực tiễn phong trào hoạt động Phối hợp với công đoàn cấp quan tâm chăm lo, hỗ trợ cho cán công đoàn học tập nâng cao trình độ, quy hoạch tạo điều kiện cho cán công đoàn tham gia lớp đào tạo lý luận trị tỉnh, Trung ương 111 KẾT LUẬN Đào tạo, bồi dưỡng cán công đoàn sở nhiệm vụ quan trọng góp phần nâng cao chất lượng hoạt động phận cán tổ chức công đoàn nay, góp phần nâng cao sức mạnh tổ chức công đoàn để công đoàn làm tốt nhiệm vụ chăm lo bảo vệ quyền lợi cán bộ, công nhân, viên chức người lao động khác; tham gia quản lý Nhà nước xã hội, tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, giáo dục cán bộ, công nhân, viên chức người lao động khác; xây dựng bảo vệ Tổ quốc… góp phần nâng cao sức mạnh hệ thống trị Luận văn phân tích làm rõ số sở lý luận thực tiễn công đoàn, cán công đoàn sở, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán nói chung, cán công đoàn nói riêng Làm tảng, sở quan trọng để phân tích thực trạng đề xuất giải pháp tương lai Luận văn phân tích, trình bày rõ thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng cán công đoàn sở Công đoàn Viên chức tỉnh Lai Châu Chỉ rõ thành công, hạn chế nguyên nhân hạn ché, làm sở cho vấn đề đặt việc đào tạo cán công đoàn đáp ứng yêu cầu tỉnh Lai Châu Luận văn trình bày mục tiêu, nhiệm vụ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo cán công đoàn thời gian tới Đây nội dung quan trọng đưa để khắc phục hạn chế tiếp nối thành tựu để nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng CBCĐCS Đào tạo cán nói chung, cán công đoàn nói riêng công việc phức tạp liên quan đến nhiều người, nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều vấn đề, nên đòi hỏi thống cao nhận thức hành động cấp ủy Đảng, cấp quyền, ngành cá nhân Đồng thời, cần có chế, sách, sở vật chất, tài đặc biệt đội ngũ giảng viên ngang tầm để nâng cao chất lượng đào tạo cán công đoàn tình hình 112 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban sách - pháp luật Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2012) Bộ Luật Lao động sửa đổi năm 2012, Nxb Lao động Ban sách - pháp luật Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam (2012) Luật Công đoàn sửa đổi năm 2012 Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ Lai Châu (2015), Tài liệu nghiên cứu Nghị đại hội XIII Đảng tỉnh Lai Châu (dùng cho cán chủ chốt báo cáo viên) Ban Tuyên giáo Trung ương (2016), Tài liệu học tập văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng (dùng cho cán bộ, đảng viên sở), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Báo cáo Ban chấp hành Công đoàn Viên chức tỉnh khoá II, Mục tiêu, phương hướng nhiệm vụ khoá III, nhiệm kỳ 2014 -2018 Báo cáo Ban chấp hành Liên đoàn Lao động tỉnh Lai Châu khoá X, Mục tiêu, phương hướng nhiệm vụ khoá XI, nhiệm kỳ 2013 - 2018 Chính phủ số 204/2004/NĐ-CP Nghị định Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực trang Nghị định 18/2010/NĐ-CP ngày 5/3/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Đỗ Quang Hưng (2011), Lịch sử giai cấp công nhân tổ chức công đoàn Việt Nam từ cuối kỷ XIX đến đầu kỷ XXI, Nxb Lao động 10 Liên đoàn Lao động tỉnh Lai Châu, Văn kiện đại hội lần thứ XI Công đoàn tỉnh Lai Châu 11 Đặng Ngọc Tùng (Chủ biên) (2008), Xây dựng, phát huy vai trò giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Nxb Lao động 113 12 UBND tỉnh Lai Châu (2011), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2006-2010 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu năm 2011-2015, Lai Châu 13 UBND tỉnh Lai Châu (2015), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2010-2015 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đến năm 2020, Lai Châu 14 UBND tỉnh Lai Châu (2015), Kết đào tạo bồi dưỡng CBCC nước giai đoạn 2010-2015, Lai Châu 114 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01 PHIẾU ĐIỀU TRA Trước hết, xin cảm ơn ông (bà) dành thời gian để giúp thực công việc nghiên cứu khảo sát Hiện làm luận văn tốt nghiệp cao học với đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý đào tạo bồi dưỡng cán công đoàn sở thuộc Công đoàn Viên chức tỉnh Lai Châu” Vì vậy, mong nhận ý kiến ông (bà) Trong phần này, tác giả sử dụng thang đo Likert với mức độ khác nhau: Hoàn toàn đồng ý, đồng ý, bình thường, không đồng ý, không đồng ý Mỗi câu hỏi có nhiều phương án trả lời, ông (bà) đánh dấu (x) vào ô mà chọn Câu hỏi 1: Ông (bà) vui lòng cho biết đôi điều thân: Độ tuổi a Dưới 30 tuổi b Từ 30 đến 50 tuổi c Trên 50 đến 60 tuổi (nam 59, nữ 54 tuổi) Trình độ học vấn (xin đánh dấu vào ô trình độ cao thân) a Đại học đại học b Cao đẳng c Trung cấp d Sơ cấp e Chưa qua đào tạo 115 Câu hỏi 2: Xin ông (bà) có ý kiến nhận xét kỹ giải công việc CBCĐVC tỉnh Lai Châu TT Chức danh Kỹ giải công việc Trung Rất tốt Tốt Khá Yếu bình 1 5 Cán chuyên trách Chủ tịch Ủy viên BCH Ủy viên UBKT Tổ trưởng, tổ phó CĐ Câu hỏi 3: Xin ông (bà) có ý kiến nhận xét phẩm chất đạo đức, lối sống CBCĐVC tỉnh Lai Châu TT Chức danh Phẩm chất đạo đức, lối sống Trung Rất tốt Tốt Khá bình 1 Yếu Cán chuyên trách Chủ tịch Ủy viên BCH Ủy viên UBKT Tổ trưởng, tổ phó CĐ Câu hỏi 4: Theo ông (bà) đánh giá Thái độ trách nhiệm với công việc CBCĐVC tỉnh Lai Châu Thái độ trách nhiệm với công việc TT Chức danh Cán chuyên trách Chủ tịch Ủy viên BCH Ủy viên UBKT Tổ trưởng, tổ phó CĐ Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu 116 Câu hỏi 5: Theo ông (bà), Tác động công tác đào tạo bồi dƣỡng đến chất lƣợng nguồn nhân lực CBCĐVC tỉnh Lai Châu Đào tạo bồi dƣỡng Chỉ tiêu Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng Nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng Phương pháp giảng dạy Thời gian Kinh phí hỗ trợ học viên Xin trân trọng cảm ơn! Hoàn toàn đồng ý Đồng ý Bình thường Không đồng ý Rất không đồng ý 117 Bảng 01 Mẫu bảng đánh giá phát nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng Chỉ tiêu Năng lực Lý luận Phẩm chất Hiệu Kỷ luật Quan hệ Điểm chuyên môn trị đạo đức công tác lao động lao động trung bình Mong Thực Mong đợi tế đợi - - - - Chủ tịch - - - Uỷ viên BCH - - Uỷ viên UBKT - Chức vụ Cán CĐ chuyên trách Tổ Trưởng, tổ phó công đoàn Thực tế Mong Thực Mong Thực Mong Thực Mong đợi tế đợi tế đợi tế đợi - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Thực tế Nguồn: Liên đoàn Lao động tỉnh Lai Châu TT MĐ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 118 Bảng 02 Mẫu đánh giá nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng cán công đoàn công ty Trình độ Nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng Đơn TT Họ tên Chức vị vụ công Công tác đoàn Ch môn Lý luận trị Chuyên môn Quản lý hành Ngoại ngữ Tin học Trên đại học Đại học Lý luận trị Năm … đào tạo Quản Cử Trung Năm nhân cấp đào tạo lý Ngoại Tin hành ngữ học - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Nguồn: Liên đoàn Lao động tỉnh Lai Châu 119 Bảng 0.3 Mẫu thống kê cán tốt nghiệp khóa đào tạo, bồi dƣỡng STT Họ tên … - Ngày, tháng, năm Thời gian Xếp loại tốt sinh Ngành học học nghiệp Nam Nữ Nguồn: Liên đoàn Lao động tỉnh Lai Châu Đơn vị công tác Ghi - - Bảng 0.4 Biểu đánh giá cán công đoàn trƣớc sau đào tạo, bồi dƣỡng Chỉ tiêu Chức vụ Cán CĐ chuyên trách Chủ tịch Uỷ viên BCH Uỷ viên UBKT Tổ Trưởng, tổ phó công đoàn Năng lực chuyên môn Lý luận trị Phẩm chất đạo đức Hiệu công tác Kỷ luật lao động Quan hệ lao động Trước ĐT, BD - Sau ĐT, BD - Trước ĐT, BD - Sau ĐT, BD - Trước ĐT, BD - Sau ĐT, BD - Trước ĐT, BD - Sau ĐT, BD - Trước ĐT, BD - Sau ĐT, BD - Trước ĐT, BD - Sau ĐT, BD - - - - - - - - - - - - - Nguồn: Liên đoàn Lao động tỉnh Lai Châu Điểm trung bình Tr S - - - - ... QUẢ ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƢỠNG CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ THUỘC CÔNG ĐOÀN VIÊN CHỨC TỈNH LAI CHÂU 86 4.1 Quan điểm, định hướng quản lý đào tạo bồi dưỡng cán công đoàn sở thuộc Công đoàn Viên chức. .. Quản lý đào tạo bồi dưỡng cán công đoàn sở 11 1.2.2 Sự cần thiết công tác quản lý đào tạo bồi dưỡng cán công đoàn sở 12 1.2.3 Nội dung công tác quản lý đào tạo bồi dưỡng cán công đoàn sở 14... quan Công đoàn Viên chức tỉnh Lai Châu 47 3.2.1 Số lượng cán công đoàn sở thuộc công đoàn viên chức tỉnh Lai Châu 48 3.2.2 Trình độ cán công đoàn sở thuộc công đoàn viên chức tỉnh Lai Châu