BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH ——————— LÊ HOÀNG THANH CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN CÁN BỘ LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ THÔNG QUA LUÂN CHUYỂN CÁN BỘ TẠI TỈNH LONG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ TP Hồ Chí Minh – Năm 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH ————————— LÊ HOÀNG THANH CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN CÁN BỘ LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ THÔNG QUA LUÂN CHUYỂN CÁN BỘ TẠI TỈNH LONG AN Chuyên ngành : Quản lý công Mã số : 60340403 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS Nguyễn Hữu Lam TP Hồ Chí Minh – Năm 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn tiến hành khảo sát, tham khảo tài liệu viết Các đoạn trích dẫn, số liệu sử dụng luận văn trích nguồn có độ xác cao phạm vi hiểu biết Các số liệu kết nêu luận văn trung thực, tác giả thu thập, phân tích Luận văn không thiết phản ánh quan điểm Trường Đại học Kinh Tế Thành Phố Hồ Chí Minh hay Chương trình quản lý công Tác giả luận văn Lê Hoàng Thanh LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành khóa luận này, đầu tiên, xin gởi lời cảm ơn chân thành đến thầy Nguyễn Hữu Lam, người tận tâm hướng dẫn, góp ý đồng hành suốt trình thực luận văn Tôi xin cảm ơn quý Thầy, Cô Nhân viên Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, đặc biệt quý Thầy, Cô thuộc Khoa Quản Lý nhà nước truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm quý báu chỗ dựa tinh thần giúp vượt qua khó khăn suốt thời gian học tập trường Tôi xin cảm ơn anh, chị đồng nghiệp ủng hộ tạo điều kiện để thuận lợi hoàn thành việc học Xin chân thành cảm ơn đến tất thành viên lớp Cao học Quản lý công khóa 24 Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, người chia sẻ khó khăn, kiến thức tài liệu học tập suốt trình học Xin chân thành cảm ơn đến quan, đơn vị hành chính, cá nhân tạo điều kiện hỗ trợ suốt trình thu thập liệu cho đề tài nghiên cứu Cuối cùng, cảm ơn gia đình yêu thương che chở suốt quãng đường khó khăn qua Lê Hoàng Thanh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHƢƠNG 1: GIỚI THIỆU - BỐI CẢNH CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.Lý chọn đề tài 1.2.Mục tiêu nghiên cứu 1.3.Câu hỏi nghiên cứu 1.4.Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 1.5.Phƣơng pháp nghiên cứu 1.5.1.Nguồn liệu 1.5.2.Phương pháp nghiên cứu 1.5.3.Thiết kế bảng câu hỏi 1.5.3.Kết thông tin mẫu 1.6.Kết cấu luận văn TÓM TẮT CHƢƠNG CHƢƠNG 2: TỔNG QUAN VỀ CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ CÁC BÀI NGHIÊN CỨU TRƢỚC 2.1.Vài nét lịch sử nghiên cứu vấn đề 2.2.Một số nghiên cứu viết đề tài luân chuyển cán 2.3.Một số khái niệm liên quan đến vấn đề nghiên cứu 11 2.3.1.Khái niệm quản lý 11 2.3.2.Khái niệm cán quản lý 15 2.3.3.Khái niệm đào tạo đào tạo cán quản lý 15 2.3.4.Mục đính, vai trò đào tạo cán quản lý 15 2.3.5.Lý thuyết luân chuyển công việc 16 2.3.6.Lý thuyết đào tạo phát triển 21 TÓM TẮT CHƢƠNG 32 CHƢƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 33 3.1.Khái quát tỉnh Long An 33 3.2.Thực trạng vấn đề luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý tỉnh Long An 35 3.2.1.Khái quát công tác cán Long An 35 3.2.2.Quy trình công tác luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý Long An 38 3.3.Tổng hợp kết khảo sát 40 3.3.1.Kết khảo sát trình chuẩn bị cho người luân chuyển 40 3.3.2.Kết khảo sát thân cán luân chuyển 42 3.4.Phân tích nguyên nhân gây khó khăn bất cập công tác luân chuyển 42 3.4.1.Đặc điểm mẫu khảo sát 42 3.4.2.Thống kê nghiên cứu 43 3.5 Đánh giá hiệu quả, tác dụng sau ĐĐLC cán 48 TÓM TẮT CHƢƠNG 49 CHƢƠNG 4: KẾT LUẬN VÀ CÁC KHUYẾN NGHỊ 50 4.1.Kết luận 50 4.2.Khuyến nghị 50 4.2.1.Đối với cán làm công tác luân chuyển 50 4.2.2.Đối với cán luân chuyển 53 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT - CTUBND: Chủ tịch Ủy ban nhân dân - CNH, HĐH: Công nghiệp hóa, đại hóa - ĐĐLC: Điều động luân chuyển - GTTB: Giá trị trung bình - HĐND: Hội đồng nhân dân - MTTQ: Mặt trận tổ quốc - TVTU: Thường vụ Tỉnh ủy CHƢƠNG GIỚI THIỆU - BỐI CẢNH CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Lý chọn đề tài Trong trình đổi mới, phát triển hội nhập đất nước, nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước phát triển cách toàn diện quy mô, tính chất chiều sâu thực tiễn cấp bách đòi hỏi phải lựa chọn đột phá, có tính chất định công tác cán bộ, nhằm đào tạo đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, bảo đảm ngang tầm nhiệm vụ cách mạng Trong đòi hỏi gay gắt công tác cán bộ, vấn đề luân chuyển cán lên nhiệm vụ quan trọng thiết, đặt vấn đề cấp bách, mà cần phải giải cách hiệu nhằm phá vỡ bị động, trì trệ có phần cục Trong công tác tổ chức cán bộ, tổ chức thực luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý xác định khâu đột phá nhằm đào tạo cán qua thực tiễn công tác, nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Đào tạo phát triển nội dung quan trọng quản trị nguồn nhân lực chủ đề nhiều học giả giới dành thời gian nghiên cứu Đào tạo phát triển giúp cán quản lý nâng cao lực lãnh đạo, quản lý, điều hành; giúp tổ chức nâng cao hiệu hoạt động Đặc biệt, bối cảnh kinh tế giới không ngừng biến đổi, yêu cầu thách thức đặt tổ chức đội ngũ cán quản lý ngày lớn khiến cho công tác đào tạo nâng cao lực cho cán quản lý trở nên cấp thiết Định hướng luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý nhằm đào tạo phát triển đội ngũ cán quản lý thể rõ văn kiện Đảng, chủ trương quan trọng công tác cán Đảng, có ý nghĩa đặc biệt thời kỳ Luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý vấn đề mà kế thừa, phát triển truyền thống dân tộc ta quan điểm tư tưởng Đảng, Bác Hồ công tác cán qua thời kỳ cách mạng Cho đến nay, giới có số công trình nghiên cứu hiệu đào tạo tác động đào tạo đến kết hoạt động tổ chức Phần lớn công trình nghiên cứu đào tạo Việt Nam đánh giá hiệu đào tạo dường chưa có công trình nghiên cứu trọng đánh giá hiệu đào tạo cán quản lý qua thực tiễn hình thức luân chuyển Xuất phát từ lý nêu trên, việc nghiên cứu công tác đào tạo phát triển cán lãnh đạo, quản lý qua thực tiễn hình thức luân chuyển cán tỉnh Long An làm đề tài nghiên cứu, từ đó, đề tồn tại, đề xuất giải pháp xây dựng kế hoạch hoàn thiện công tác luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý Long An 1.2 Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu tổng quát luận văn tìm hiểu phân tích nguyên nhân gây bất cập việc đào tạo cán quản lý qua thực tiễn công tác hình thức luân chuyển, từ xác định lựa chọn sách phù hợp nhằm tăng cường nâng cao chất lượng đào tạo cán quản lý thông qua hình thức luân chuyển cán tỉnh Long An Các mục tiêu nghiên cứu cụ thể bao gồm: - Xác định đặc trưng công tác luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý tỉnh Long An - Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến đào tạo cán lãnh đạo, quản lý qua thực tiễn công tác hình thức luân chuyển tỉnh Long An - Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường nâng cao chất lượng công tác luân chuyển lãnh đạo, quản lý tỉnh Long An 1.3 Câu hỏi nghiên cứu: Đâu bất cập công tác luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý ? Nguyên nhân bất cập? Giải pháp để giải bất cập đó? 49 Nhiều cán luân chuyển rèn luyện, thử thách, có đóng góp tích cực việc phát triển kinh tế, xã hội, phong trào địa phương, giữ vững đoàn kết nội bộ, phong cách làm việc dân chủ, sâu sát thực tế, có triển vọng để trở thành lãnh đạo, quản lý cao Cán luân chuyển phát huy phẩm chất đạo đức, lực công tác, góp phần tích cực giúp địa phương, đơn vị ổn định tổ chức máy, đẩy mạnh thực nhiệm vụ trị, cán đảng viên đồng tình, ghi nhận Qua thời gian luân chuyển, hầu hết cán luyện phẩm chất trị, kỹ chuyên môn, có kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý, điều hành công việc Nhiều cán đề bạt, bổ nhiệm chức vụ cao sau thời gian luân chuyển quy hoạch ban đầu Bên cạnh số cán sau thời gian luân chuyển chưa phát huy lực nên bố trí vị trí cũ vị trí tương đương Về phía tổ chức làm công tác luân chuyển, công tác tuyên truyền, phổ biến sách luân chuyển cán công chức nhiều hạn chế, chưa xây dựng kế hoạch đào tạo kỹ lãnh đạo quản lý cho cán trước luân chuyển, công tác luân chuyển chưa thực tuyên truyền rộng rãi, công khai quan TÓM TẮT CHƢƠNG Chương trình bày kết nghiên cứu bao gồm kết khảo sát đối tượng làm công tác luân chuyển đối tượng cán luân chuyển địa bàn tỉnh Long An, đồng thời tác giã nêu lên thực trạng công tác luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý tỉnh Long An phân tích, đánh giá nguyên nhân gây bất cập công tác luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý theo kết khảo sát Chương tác giả đưa kết luận số giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác đào tạo phát triển cán lãnh đạo, quản lý thông qua luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý tỉnh Long An 50 4.1 Kết luận CHƢƠNG KẾT LUẬN VÀ CÁC KHUYẾN NGHỊ Dựa vào phân tích kết khảo sát cán luân chuyển cán làm công tác luân chuyển, rút kết luận yếu nguyên nhân gây khó khăn bất cập công tác luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý sau: - Cán luân chuyển chưa chuẩn bị tốt công tác tư tưởng nên số cán điều động, luân chuyển lúng túng, băn khoăn, lo lắng thời gian luân chuyển việc quy hoạch, bố trí xếp sau điều động, luân chuyển, nên ảnh hưởng đến tâm lý làm việc người luân chuyển - Đối với tổ chức làm công tác luân chuyển chưa đào tạo số kỹ cần thiết cho cán trước luân chuyển, chưa có kế hoạch học tập kiến thức cần thiết để đảm bảo cho vị trí đề bạt tương lai Do có số cán chưa có kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý; chưa nắm bắt, theo kịp với thực tiễn, mức độ đóng góp cho sở hạn chế - Sự quản lý, giám sát, quan tâm, tạo điều kiện cán luân chuyển từ phía quan, từ nơi đi, nơi đến chưa quy định cụ thể, dẫn đến việc đánh giá, bố trí, sử dụng cán sau luân chuyển có trường hợp bất cập, thiếu xác Về phía cán luân chuyển, số chậm tiếp cận với công việc, đóng góp địa phương hạn chế, cá biệt có biểu chọn địa bàn, vị trí sau luân chuyển - Về cá nhân cán luân chuyển có gắng vượt khó khăn thân chưa xây dựng kế hoạch cho tương lai thời gian luân chuyển, chưa có lộ trình phát triển công việc rõ ràng nên chưa phát huy hết khả 4.2 Khuyến nghị Từ tình nêu, để thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý thông qua luân chuyển xin đề xuất số giải pháp sau: 4.2.1.Đối với cán làm công tác luân chuyển 51 - Cần tăng cường việc quán triệt sâu, rộng nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm lãnh đạo cấp xây dựng đội ngũ cán Chỉ có hiểu rõ vị trí, vai trò, tầm quan trọng việc xây dựng đội ngũ cán bộ, từ có dự báo tình hình, đánh giá thực chất đội ngũ cán bộ, bám sát yêu cầu nhiệm vụ trị, có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, chuẩn bị tốt cho trước mắt lâu dài Kiến nghị đề xuất dựa câu hỏi khảo sát tác giả việc cán làm công tác luân chuyển có tổ chức khóa học thực hành nắm bắt xử lý vấn đề gắn với tình cụ thể, khóa học trang bị kiến thức, kỹ năng, phương pháp xử lý công việc cho cán trước luân chuyển (với tỉ lệ không đồng ý từ 80% đến 90%) - Đổi nội dung, phương pháp, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán quy hoạch theo chức danh cán bộ, gắn lý thuyết với thực hành, kỹ xử lý thực tiễn chức danh, lĩnh vực công tác; tăng lượng kiến thức tư tầm nhìn chiến lược, nhận thức giải pháp ứng xử, giải vấn đề nảy sinh cho đối tượng cán luân chuyển để đáp ứng nhu cầu đề bạt tương lai Kiến nghị đề xuất dựa câu hỏi khảo sát tác giả việc cán luân chuyển đào tạo kỹ lãnh đạo quản lý trước luân chuyển, tổ chức khóa học thực hành kỹ nắm bắt xử lý vấn đề gắn với tình cụ thể cho cán trước luân chuyển (với tỉ lệ không đồng ý khoảng 85%) - Các quan chủ quản, quan trực tiếp quản lý cán cần thực nghiêm túc công tác quy hoạch cán kế hoạch luân chuyển cán theo Nghị 11-NQ/TW Bộ Chính trị (khóa IX) Kết luận số 24-KL/TW Bộ Chính trị (khóa XI) nhiệm kỳ đợt luân chuyển cách công khai, dân chủ, minh bạch Cần công khai danh sách quan, cấp ủy trước cán luân chuyển để người tham gia giám sát tiêu chuẩn phẩm chất cán luân chuyển - Định kỳ sáu tháng năm tổ chức cần gặp mặt cán luân chuyển địa phương có cán luân chuyển đến để động viên, nắm tình hình giải vấn đề phát sinh Kiến nghị đề xuất dựa câu hỏi khảo sát tác giả việc cán làm công tác luân chuyển thường xuyên gặp gỡ, trao đổi, lắng nghe cán 52 thuộc diện điều động, luân chuyển để đánh giá kết đạt được, đồng thời có giải pháp tháo gỡ kịp thời vướng mắc để tạo động lực cho cán diện điều động, luân chuyển yên tâm phấn đấu (với tỉ lệ không đồng ý khoảng 55%) - Việc xây dựng thực quy hoạch cán cần vào đánh giá cán bộ, cần xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ lực thực tiễn cán bộ, gắn quy hoạch với đào tạo, bố trí, sử dụng cán bộ, đáp ứng nhu cầu đề bạt sau luân chuyển - Phải luôn có quan tâm theo dõi, lãnh đạo trực tiếp Tỉnh ủy cán sở có cán luân chuyển Khi sở có vấn đề phức tạp, xúc phải có mặt trực tiếp sở để nắm tình hình, đạo đôn đốc giải - Cần làm tốt công tác tư tưởng để cán luân chuyển nhanh chóng tiếp cận với công việc, sớm đóng góp cho địa phương, tránh biểu chọn địa bàn, chọn vị trí sau luân chuyển Kiến nghị đề xuất dựa câu hỏi khảo sát tác giả việc cán luân chuyển làm tốt công tác tư tưởng trước luân chuyển cán (với tỉ lệ không đồng ý 75%) - Sau thời gian luân chuyển, cán phải theo dõi, nhận xét, đánh giá mức độ trưởng thành Nếu cán có nhiều thành tích đóng góp, có nhiều sáng tạo công việc cần khen thưởng kịp thời bổ nhiệm vào vị trí thích hợp Kiến nghị đề xuất dựa câu hỏi khảo sát tác giả việc cán luân chuyển cung cấp thông tin đánh giá cán luân chuyển để họ nhận dạng điểm mạnh, điểm yếu, việc cần phải học để đáp ứng cho vị trí tương lai, việc thường xuyên gặp gỡ, trao đổi, lắng nghe cán thuộc diện điều động, luân chuyển để đánh giá kết đạt được, đồng thời có giải pháp tháo gỡ kịp thời vướng mắc để tạo động lực cho cán diện điều động, luân chuyển yên tâm phấn đấu (với tỉ lệ không đồng ý từ 70% đến 75%) - Phải có quy hoạch đào tạo, kế hoạch luân chuyển lộ trình bước, chuẩn bị tốt nơi cán đến, tiến hành cho cán quy hoạch đào tạo sớm kiến thức kỹ lãnh đạo, quản lý để đáp ứng cho nhu cầu luân chuyển trước mắt nhu cầu cho đề bạt tương lai 53 - Việc đánh giá cán trước luân chuyển phải đảm bảo tính toàn diện khách quan để bố trí công việc phù hợp gắn với chức danh quy hoạch nhằm tạo tâm trạng an tâm thoải mái cán Để nhận biết cán tốt hay khâu đánh giá cán khâu quan trọng cần thực nghiêm túc Do đó, công tác luân chuyển cần gắn chặt với công tác đánh giá cán cần tiến hành sở đánh giá lực phẩm chất cán Từ đánh giá cán để quan có thẩm quyền phát mặt mạnh, khắc phục hạn chế giúp cán mau chóng trưởng thành hoàn thiện dần thân qua hoạt động thực tiễn nơi công tác Việc đánh giá cán phải đánh giá trình độ, lực, phẩm chất đạo đức cán bộ; đồng thời phải tìm nơi luân chuyển thích hợp nhằm tạo điều kiện để cán phấn đấu khắc phục yếu điểm 4.2.2.Đối với cán luân chuyển - Đối với cán luân chuyển cần xây dựng kế hoạch hành động cho thân để thành công thời gian luân chuyển góp phần đáp ứng cho nhu cầu đề bạt tương lai Kiến nghị đề xuất dựa câu hỏi khảo sát việc cán luân chuyển xây dựng kế hoạch cho tương lai thời gian luân chuyển (với tỉ lệ không đồng ý từ mức 52%) - Mỗi cán luân chuyển, sau đến địa phương (khoảng sau tháng), vào tình hình thực tiễn nhiệm vụ giao, xây dựng chương trình hành động thời gian luân chuyển kế hoạch hoạt động năm, thông qua ban thường vụ cấp ủy xác nhận gửi Ban Tổ chức cấp ủy cấp làm đánh giá kết hàng năm cuối kỳ luân chuyển Đây sở để bố trí, xếp cán sau luân chuyển - Đối với thân cán luân chuyển, cần nhận thực sâu sắc rằng, việc luân chuyển điều kiện, hội để rèn luyện, nâng cao trình độ chuyên môn, dịp để kiểm nghiệm lại kiến thức khoa học, thành học tập, nghiên cứu; điều kiện, biện pháp, đường để phát triển bền vững nghề nghiệp Khi luân chuyển cần xác định vừa hội, vừa 54 trách nhiệm, nghĩa vụ người cán lãnh đạo, quản lý, khâu trình tự đào tạo thân 55 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Đặng Quốc Bảo (1999), Khoa học tổ chức quản lý, NXB Thống kê - Hà Nội Trần Kim Dung (2001), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Giáo dục - Hà Nội Trần Bạch Đằng (2005), “Vài suy nghĩ luân chuyển cán lãnh đạo quản lý”, đăng Tạp chí Cộng sản số 1/2005 Trần Đình Huỳnh (2003),“Tư tưởng Hồ Chí Minh luân chuyển cán bộ”, đăng Tạp chí Xây dựng Đảng số 8/2003 Trần Đình Hoan (2009), Đánh giá, quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Văn Năng (2006), Luận văn thạc sĩ “Luân chuyển cán thuộc diện Ban TVTU Bắc Giang quản lý giai đoạn nay, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Trọng Phúc (2002), “Lênin, Hồ Chí Minh nói luân chuyển cán bộ”, đăng Tạp chí Cộng sản, số 9/2002 Nguyễn Bắc Son (2009), Luận án tiến sỹ “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức quản lý nhà nước đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa-hiện đại hóa đất nước” Kết luận số 24-KL/TW ngày 05-6-2012 Bộ Chính trị “Tiếp tục đẩy mạnh công tác quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 năm tiếp theo” Nghị số 11-NQ/TW ngày 25/01/2002 Bộ Chính trị luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý Nghị số 12-NQ/TW ngày 16-01-2012 Bộ Chính trị “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo 56 Báo cáo số 272-BC/TU ngày 24/7/2014 Tỉnh ủy Long An, Báo cáo sơ kết việc tổ chức thực Đề án công tác cán tỉnh giai đoạn 2011-2020 năm Tiếng Anh Cairncross (2000), The need for Strategies to Attract and Retain staff Cascio, Wayne (1992) Managing Human Resources: Productivity, Quality of Work life, Profits Jamrog (2002), Talent Management for Developing Organizational Competitiveness Advantage Term Paper’s School of Human Resource and Organizational Development, National Institute of Development Administration Kristof-Brown (1996), Person – Organization Fit: An Integrative review of its conceptualizations Measurement and Implications Louver and Kristof-Brown (2000), Distinguishing between employees’ perceptions of person-job and person-organization fit Lawler, Edward (2008), Talent: Making People Your Competitive Advantage San Francisco, California: Jossey-Bass Michaels, Handfield-Jones and Axelrod (2001), The War for Talent Boston: Harvard Business School Press Phillips (1997), Handbook of Training Evaluation and Measurement Methods, Houston Gulf, Texas Lauri, Benson and Cheney (1997), Performance Management by Motivation: An Integrated Way to Better Performance Master’s thesis, Middlesex University Business School Storey and Sisson (1993), Human Resource Management: Contemporary Issues, Challenges, and Opportunities Wetland (2003), Training and Development Strategies on Employee Commitment in Kenya: Quantitative Analysis Approach 57 PHỤ LỤC CÂU HỎI KHẢO SÁT (Dành cho đối tƣợng đƣợc luân chuyển) Bảng câu hỏi hoàn toàn cho mục đích học tập Các chi tiết cụ thể giữ bí mật Các nghiên cứu nhằm để đánh giá hiệu việc luân chuyển công việc Anh (chị) đề nghị phải đánh dấu (x) câu trả lời thích hợp theo ý kiến anh (chị) STT Nội dung câu hỏi Anh chị đào tạo kỹ lãnh đạo quản lý trước luân chuyển Anh chị hướng dẫn, dìu dắt để bắt nhịp nhanh với môi trường làm việc Anh chị thực hành kỹ nắm bắt xử lý vấn đề gắn với tình gặp giao tiếp, ứng xử đến tổ chức Anh chị nỗ lực vượt khó, chủ động, không e ngại, né tránh công việc Anh chị xây dựng kế hoạch cho tương lai thời gian luân chuyển Anh chị chủ động học tập trước luân chuyển Anh chị phổ biến chương trình, kế hoạch luân chuyển trước luân chuyển Anh chị thông báo chương trình, thời gian cụ thể luân chuyển (thời gian về) vị trí đề bạt Hoàn Không Không Đồng toàn đồng ý có ý ý không kiến đồng ý Hoàn toàn đồng ý 58 tương lai Anh chị biết rõ cần phải phát triển lực để đảm bảo cho vị trí đề bạt tương lai 10 Anh chị thông báo trước nơi anh chị luân chuyển đến 11 Anh chị định hướng việc cần đạt để thành công nơi luân chuyển đến, bao gồm: - Tư chiến lược lập kế hoạch - Kỹ định giải vấn đề - Kỹ Lãnh đạo động viên - Kỹ Giao tiếp, đàm phán, thuyết trình - Kỹ Quản lý nhóm, Giao việc, ủy quyền 12 Anh chị chủ động học tập để hoàn thành tốt nhiêm vụ luân chuyển 13 Anh chị lựa chọn nơi luân chuyển theo nguyện vọng Anh chị chủ động theo đuổi mục tiêu nghề nghiệp anh chị cách hiệu 14 15 Anh chị có lộ trình phát triển công việc rõ ràng 16 Anh chị biết rõ thân cần làm để thành công nghề nghiệp 17 Anh chị thích thú với thay đổi chủ động đổi cách giải công việc 18 Khi có thay đổi khách quan công 59 việc, anh chị thay đổi kế hoạch cách hiệu để tương thích 19 Anh chị dự báo trước thay đổi tương lai dự phòng cho tình kế hoạch 20 Anh chị chủ động việc tham gia chương trình đào tạo phát triển nghề nghiệp tổ chức 21 Anh chị có hội tốt để hoàn thiện kỹ năng, kiến thức thái độ công việc 22 Thông tin cách thức đánh giá kết luân chuyển thông báo đến cán luân chuyển 23 Quá trình luân chuyển giúp cán phát triển kỹ giải vấn đề, tự học, tự nghiên cứu 24 Trước luân chuyển anh chị tìm hiểu tổ chức anh chị mong đợi từ anh chị 25 Theo anh (chị) luân chuyển công việc giúp cho cá nhân có hội để khám phá sở thích có kinh nghiệm lĩnh vực hoạt động khác 26 Anh chị có mối quan hệ tốt đẹp với đồng nghiệp nơi công tác 27 Anh (chị) thường xuyên quan tâm ủng hộ trình thực luân chuyển 28 Việc băn khoăn, lo lắng thời gian luân chuyển việc quy hoạch, bố trí xếp sau điều động, luân chuyển 60 ảnh hưởng đến tâm lý làm việc người luân chuyển 29 30 Anh chị hoàn toàn an tâm nhận định luân chuyển Việc lựa chọn nơi luân chuyển ảnh hưởng đến tâm lý làm việc cán luân chuyển Trƣớc kết thúc bảng câu hỏi, xin Anh (Chị) cho biết vài thông tin sau: - Giới tính:  Nam  Nữ - Độ tuổi:  Dưới 30 tuổi  Từ 30 đến 40 tuổi  Trên 40 tuổi - Trình độ học vấn:  Trung cấp, cao đẳng  Đại học  Sau đại học - Chức danh/vị trí công việc:  Lãnh đạo phòng/đơn vị tương đương  Chuyên viên/kiểm soát viên/tương đương - Thâm niên công tác quan tại:  Dưới năm  Từ đến năm  Từ đến 10 năm  10 năm trở lên - Kinh nghiệm làm việc từ làm:  Dưới năm  Từ đến năm  Từ đến 10 năm  10 năm trở lên Xin chân thành cảm ơn Anh (Chị) 61 CÂU HỎI KHẢO SÁT (Dành cho đối tƣợng làm công tác luân chuyển) Bảng câu hỏi hoàn toàn cho mục đích học tập Các chi tiết cụ thể giữ bí mật Các nghiên cứu nhằm để đánh giá hiệu việc luân chuyển công việc Anh (chị) đề nghị phải đánh dấu (x) câu trả lời thích hợp theo ý kiến anh (chị) STT Nội dung câu hỏi Anh chị tổ chức đánh giá cán để nhận diện lực, tinh thần trách nhiệm cán bộ, làm sở để điều động, luân chuyển Anh chị tổ chức khóa học thực hành kỹ nắm bắt xử lý vấn đề gắn với tình cụ thể cho cán trước luân chuyển Anh chị tổ chức khóa học trang bị kiến thức, kỹ năng, phương pháp xử lý công việc cho cán trước luân chuyển Anh chị lựa chọn cán phù hợp, có theo dõi, đánh giá kết qua thực tế công việc trước luân chuyển cán Anh chị yêu cầu nơi đến cần có phối hợp, tạo điều kiện, phân công công việc hợp lý để cán luân chuyển nhanh chóng hòa nhập Anh chị làm tốt công tác tư tưởng trước luân chuyển cán Anh chị thường xuyên quan tâm, nắm tình hình, giúp đỡ cán bộ, giai đoạn đầu chưa quen người, Hoàn toàn không đồng ý Không đồng ý Không Đồng ý Hoàn có ý toàn kiến đồng ý 62 quen việc Anh chị thường xuyên gặp gỡ, trao đổi, lắng nghe cán thuộc diện điều động, luân chuyển để đánh giá kết đạt được, đồng thời có giải pháp tháo gỡ kịp thời vướng mắc để tạo động lực cho cán diện điều động, luân chuyển yên tâm phấn đấu Anh chị thường xuyên xem xét phát triển, tiến cán để có hướng đào tạo phù hợp 10 Anh chị thông báo công khai cho ban, đơn vị - nơi cán điều động, luân chuyển nơi cán điều động, luân chuyển đến cá nhân điều động 11 Anh chị thông báo cho cán luân chuyển biết cần phải phát triển lực để đảm bảo cho vị trí đề bạt tương lai 12 Anh chị cung cấp thông tin đánh giá cán luân chuyển để họ nhận dạng điểm mạnh, điểm yếu, việc cần phải học để đáp ứng cho vị trí tương lai 13 Anh chị sẵn sàng giúp đỡ cán luân chuyển để đạt tới mục tiêu đào tạo cho vị trí tương lai 14 Mục tiêu anh chị nhằm đào tạo kiến thức, kỹ thái độ công tác 15 Anh chị tạo môi trường phù hợp thuận lợi cho cán luân 63 chuyển 16 Mục tiêu, nội dung yêu cầu việc luân chuyển công khai từ đầu Trƣớc kết thúc bảng câu hỏi, xin Anh (Chị) cho biết vài thông tin sau: - Giới tính:  Nam  Nữ - Độ tuổi:  Dưới 30 tuổi  Từ 30 đến 40 tuổi  Trên 40 tuổi - Trình độ học vấn:  Trung cấp, cao đẳng  Đại học  Sau đại học - Chức danh/vị trí công việc:  Lãnh đạo phòng/đơn vị tương đương  Chuyên viên/kiểm soát viên/tương đương - Thâm niên công tác quan tại:  Dưới năm  Từ đến năm  Từ đến 10 năm  10 năm trở lên - Kinh nghiệm làm việc từ làm:  Dưới năm  Từ đến năm  Từ đến 10 năm  10 năm trở lên Xin chân thành cảm ơn Anh (Chị) ... công tác đào tạo phát triển cán lãnh đạo, quản lý thông qua luân chuyển cán tỉnh Long An - Phạm vi nghiên cứu: Đi sâu nghiên cứu công tác luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý địa bàn tỉnh Long An, ...BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH ————————— LÊ HOÀNG THANH CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN CÁN BỘ LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ THÔNG QUA LUÂN CHUYỂN CÁN BỘ TẠI TỈNH LONG AN Chuyên... đến đào tạo cán lãnh đạo, quản lý qua thực tiễn công tác hình thức luân chuyển tỉnh Long An - Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường nâng cao chất lượng công tác luân chuyển lãnh đạo, quản lý tỉnh Long