Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn Quy định về biện pháp khám xét trong tố tụng hình sự vừa được sinh viên ngành Luật Hình sự bảo vệ thành công vào tháng 122016 tại Trường Đại học Cần Thơ. Điểm 8,5 (Loại A). Các bạn download về tham khảo và ủng hộ cho tác giả nhé các bạn. Thanks.
Đề tài: Quy định biện pháp khám xét tố tụng hình MỤC LỤC MỤC LỤC .1 GVHD: Trần Hồng Ca SVTH: Nguyễn Văn Đỉnh Đề tài: Quy định biện pháp khám xét tố tụng hình PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bộ luật Tố tụng hình luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình giải vụ án hình sự; Quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật tố tụng hình trình tự, thủ tục thực hoạt động tố tụng hình cụ thể Pháp luật tố tụng hình vừa công cụ đấu tranh, phòng ngừa tội phạm vừa sở bảo vệ quyền người, quyền công dân Quyền người, quyền công nhân ngày Việt Nam quan tâm điều chỉnh cho phù hợp với thực tế qua Bộ luật Tố tụng hình năm 1998, Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 gần Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 (chuẩn bị có hiệu lực) với “quyền im lặng” bước đột phá quyền người Trong trình điều tra vụ án hình tài liệu, chứng cứ,… chứng quan trọng công tác thu thập để từ xác định, chứng minh tội phạm người phạm tội Thực tế cho thấy, phần đáng kể chứng thu thập thông qua hoạt động khám xét Khám xét biện pháp điều tra tiến hành cách tìm tòi, lục soát cưỡng chế người, chỗ ở, địa điểm, thư tín, điện tín, bưu kiện, bưu phẩm nhằm phát hiện, thu giữ công cụ, phương tiện phạm tội; đồ vật, tài sản phạm tội mà có, đồ vật, tài liệu khác có liên quan đến vụ án phát xác chết hay người bị truy nã, người bị bắt cóc Trước diễn biến phức tạp tình hình tội phạm quan điều tra lúng túng việc vận dụng trình tự, thủ tục, thẩm quyền dẫn đến việc xâm phạm quyền công dân, làm giảm hiệu hoạt động khám xét nói riêng hoạt động tố tụng hình nói chung Đó lý do, người viết chọn đề tài “Quy định biện pháp khám xét tố tụng hình sự” để làm luận văn tốt nghiệp Mục tiêu đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài phân tích vấn đề lý luận, đánh giá quy định Pháp luật biện pháp khám xét thực tiễn áp dụng Từ đó, người viết đưa giải pháp khắc phục nhằm nâng cao hiệu biện pháp khám xét thực tiễn áp dụng GVHD: Trần Hồng Ca SVTH: Nguyễn Văn Đỉnh Đề tài: Quy định biện pháp khám xét tố tụng hình Phương pháp nghiên cứu Người viết sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh đối chiếu thực tiễn luận chứng vấn đề tương ứng nghiên cứu luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu chủ thể quy định biện pháp khám xét tố tụng hình 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu giải vấn đề lý luận xung quanh biện pháp khám xét tố tụng hình sự; Vấn đề thực tiễn áp dụng gần Bố cục đề tài Luận văn bố cục gồm có 03 chương: Chương 1: Những vấn đề chung biện pháp khám xét Bộ luật tố tụng hình Chương 2: Quy định Bộ luật tố tụng hình biện pháp khám xét Chương 3: Thực trạng, bất cập giải pháp biện pháp khám xét tố tụng hình GVHD: Trần Hồng Ca SVTH: Nguyễn Văn Đỉnh Đề tài: Quy định biện pháp khám xét tố tụng hình CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ BIỆN PHÁP KHÁM XÉT TRONG BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm đặc điểm biện pháp khám xét 1.1.1 Khái niệm biện pháp khám xét Khám xét biện pháp điều tra quy định Pháp luật nhiều nước giới nói chung lịch sử Tố tụng hình Việt Nam nói riêng Ở góc độ khoa học luật Tố tụng hình sự, biện pháp điều tra khám xét đề tài nghiên cứu nhiều học giả Xung quanh khái niệm khám xét tồn nhiều quan niệm, cách thức định nghĩa khác nhau: Theo Từ điển tiếng Việt năm 2003, “khám” góc độ pháp lý hiểu là: “Xét, lục soát để tìm tang chứng tội lỗi, hoạt động phạm pháp1” Trường Đại học Luật Hà Nội đưa khái niệm khám xét là: “Một hoạt động điều tra tiến hành sau khởi tố vụ án theo lệnh người có thẩm quyền theo quy định, để tìm kiếm thu hồi công cụ phạm tội, tiền bạc đồ vật phạm tội mà có, đồ vật tài liệu khác có ý nghĩa vụ án Có thể tiến hành phát người bị truy nã phát tử thi2” Có thể thấy, việc định nghĩa khám xét theo hai Từ điển nêu nêu lên khám xét hoạt động tố tụng hình đồng thời biện pháp nghiệp vụ điều tra quan có thẩm quyền, áp dụng tội phạm nhằm phát người bị truy nã phát tử thi Tuy nhiên, định nghĩa lại chưa khẳng định chất khám xét tìm tòi, lục soát, cưỡng chế quan có thẩm quyền đối tượng định, chưa thể đầy đủ mục đích khám xét nhằm phát chứng cứ, tài liệu có liên quan đến vụ án, tìm kiếm người bỏ trốn, người bị bắt cóc, phát phần tử thi… dẫn đến việc hiểu không thật đầy đủ chất, mục đích hoạt động khám xét Bên cạnh đó, việc quan niệm khám xét hoạt động điều tra tiến hành sau khởi tố vụ án chưa phù hợp Bởi lẽ, khám xét biện pháp điều tra ban đầu nên biện pháp hoàn toàn thực trước sau khởi tố vụ án hình Hoàng Phê, Từ điển tiếng Việt, Viện Ngôn ngữ học, năm 2003, dòng 42, tr 230 Từ điển Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2000, dòng 38, tr 92 GVHD: Trần Hồng Ca SVTH: Nguyễn Văn Đỉnh Đề tài: Quy định biện pháp khám xét tố tụng hình Theo người viết, góc độ khoa học luật tố tụng hình sự, khám xét cần hiểu đầy đủ là: “Một biện pháp điều tra quy định luật tố tụng hình sự, quan có thẩm quyền tiến hành cách tìm tòi, lục soát, cưỡng chế người, chỗ ở, chỗ làm việc, địa điểm, thư tín, điện tín, bưu kiện, bưu phẩm để tìm kiếm, thu thập dấu vết tội phạm, tài liệu, vật chứng đồ vật khác có liên quan đến vụ án theo cứ, trình tự, thủ tục luật định” Như vậy, theo khái niệm trên, biện pháp khám xét phải bao hàm yếu tố sau: - Được thực quan có thẩm quyền có đủ theo trình tự, thủ tục luật định - Khám xét chủ yếu bao gồm hoạt động: tìm tòi, lục soát, cưỡng chế - Các biện pháp khám xét cụ thể bao gồm: khám người, chỗ ở, chỗ làm việc, địa điểm, thư tín, điện tín, bưu kiện, bưu phẩm - Mục đích chung biện pháp khám xét phát hiện, thu thập chứng cứ, tài liệu đồ vật khác liên quan đến việc giải vụ án hình 1.1.2 Đặc điểm biện pháp khám xét Biện pháp khám xét có số đặc điểm sau: Khám xét biện pháp điều tra tố tụng hình với mục đích phát hiện, thu thập vật chứng có liên quan vụ án hình sự, từ làm sáng tỏ thật khách quan vụ án Trong trình giải vụ án hình quan điều tra có nhiều biện pháp điều tra khác biện pháp mang lại mục đích, hiệu riêng Đối với biện pháp khám xét thực quan có thẩm quyền phát hiện, thu thập chứng cứ, tài liệu có liên quan đến vụ án (nếu có) Đó vũ khí, công cụ, phương tiện phạm tội, tài sản bị tội phạm chiếm đoạt, vật mang dấu vết tội phạm, mẫu vật để nghiên cứu, so sánh giấy tờ, tài liệu khác có liên quan đến vụ án Trong số trường hợp, hoạt động khám xét tiến hành chỗ ở, địa điểm, chỗ làm việc của chủ thể bị khám xét giúp phát người bị truy nã, tử thi phần tử thi, người bị bắt cóc, người bị giam giữ… Những tài liệu, chứng sở quan trọng để quan có thẩm quyền xác định có hay hành vi phạm tội xảy ra, có để xác định xảy hành vi phạm tội lập kế hoạch, phương hướng điều tra tổ chức thực hoạt động điều tra GVHD: Trần Hồng Ca SVTH: Nguyễn Văn Đỉnh Đề tài: Quy định biện pháp khám xét tố tụng hình phù hợp, từ bước chứng minh tội phạm, nhanh chóng làm sáng tỏ thật khách quan vụ án hình Khám xét biện pháp điều tra mang tính cưỡng chế tố tụng hình Theo Từ điển tiếng Việt năm 2003, cưỡng chế “buộc người khác phải làm theo ý nghĩ hành động 3”, suy rộng ra, cưỡng chế tố tụng hình việc vào quy định pháp luật tố tụng hình để buộc đối tượng bị áp dụng phải tuân theo mệnh lệnh, yêu cầu định Trong tố tụng hình sự, có nhiều biện pháp cưỡng chế khác ghi nhận biện pháp ngăn chặn bắt bị can, bị cáo để tạm giam, bắt người trường hợp khẩn cấp, bắt người phạm tội tang bị truy nã, tạm giữ, tạm giam, cấm khỏi nơi cư trú, đặt tiền để bảo đảm … biện pháp điều tra thể tính cưỡng chế khám xét, thu giữ, tạm giữ đồ vật vật chứng tài liệu có liên quan trực tiếp đến vụ án, xem xét dấu vết thân thể, áp giải, dẫn giải, kê biên tài sản… Khi thực biện pháp này, quan có thẩm quyền phải vào quy định luật tố tụng hình quy định liên quan khác để buộc đối tượng bị áp dụng phải tuân thủ Có thể thấy khám xét biện pháp điều tra có tác động mạnh đến quyền công dân pháp luật Việt Nam bảo vệ Đó quyền bất khả xâm phạm chỗ ở, đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình, an toàn bí mật thư tín, điện thoại, điện tín ghi nhận Bộ luật Tố tụng Hình sự: “Không xâm phạm trái pháp luật chỗ ở, đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình, an toàn bí mật thư tín, điện thoại, điện tín hình thức trao đổi thông tin riêng tư khác cá nhân4”; Quyền bảo hộ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tài sản công dân ghi nhận: “Mọi người có quyền pháp luật bảo hộ tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm, tài sản Mọi hành vi xâm phạm trái pháp luật tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm, tài sản cá nhân; xâm phạm danh dự, uy tín, tài sản pháp nhân bị xử lý theo pháp luật5”… Tuy nhiên, để kịp thời ngăn chặn âm mưu, hành động phạm tội tội phạm thúc đẩy trình giải vụ án hình sự, luật tố tụng hình ghi nhận quyền tiến hành khám xét quan có thẩm quyền quan có đủ để nhận định người, chỗ ở, chỗ làm việc, địa điểm của người có công cụ, phương tiện phạm tội, đồ vật, tài sản phạm tội mà có, đồ vật, tài liệu khác có Hoàng Phê, Từ điển tiếng Việt, Viện Ngôn ngữ học, năm 2003, dòng 42, tr 78 Điều 12 Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 Điều 11 Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 GVHD: Trần Hồng Ca SVTH: Nguyễn Văn Đỉnh Đề tài: Quy định biện pháp khám xét tố tụng hình liên quan đến vụ án cần phát người bị truy nã Những đối tượng bị khám xét có nghĩa vụ phải chấp hành đầy đủ yêu cầu lực lượng tiến hành khám xét, đối tượng bi áp dụng có hành vi cản trở, chống đối không hợp tác tùy theo tính chất hành vi, họ phải gánh chịu hậu pháp lý định Khám xét biện pháp điều tra có đa dạng đối tượng, địa điểm thực Trong trình thực hành vi phạm tội, tội phạm người bị tình nghi tội phạm người có liên quan khác che giấu tài liệu, công cụ, phương tiện có liên quan đến vụ án nhiều địa điểm, nhiều đồ vật khác nhau, người, nơi ở, nơi làm việc bưu kiện, bưu phẩm Bởi vậy, với vai trò biện pháp điều tra giúp quan có thẩm quyền điều tra tìm kiếm, phát tài liệu, công cụ liên quan đến vụ án bị tội phạm che giấu, khám xét có đa dạng đối tượng Theo đó, đối tượng biện pháp khám xét bao gồm: người, chỗ ở, chỗ làm việc, địa điểm, thư tín, điện tín, bưu kiện, bưu phẩm, Mỗi đối tượng khám xét khác giúp quan có thẩm quyền thu thập đồ vật, tài liệu khác nhau, từ tổng hợp, đánh giá chứng Sự đa dạng đối tượng biện pháp điều tra khám xét vừa tạo khách quan hoạt động tìm kiếm, thu thập chứng cứ, vừa góp phần nâng cao hiệu cho hoạt động điều tra trình giải vụ án hình Khám xét phải tiến hành theo nguyên tắc định Trước hết, hoạt động khám xét phải tiến hành theo quy định pháp luật Như phân tích, quyền bất khả xâm phạm chỗ ở, an toàn bí mật thư tín, điện thoại, điện tín quyền quan trọng công dân pháp luật bảo hộ, ghi nhận Trong đó, đối tượng hoạt động khám xét lại người, chỗ ở, địa điểm, thư tín, điện tín, Bởi vậy, tiến hành hoạt động này, quan có thẩm quyền cần triệt để tuân theo quy định pháp luật Nội dung nguyên tắc thể chỗ: Mọi khám xét phải đảm bảo tính hợp pháp cứ, trình tự, thủ tục, thẩm quyền khám xét không xâm phạm quyền công dân Cụ thể: - Chỉ khám xét có nhận định nơi định khám xét cất giấu vật chứng, đồ vật, tài liệu có liên quan đến vụ án có đối tượng bị truy nã lẩn trốn, người bị bắt cóc, xác chết phần Nếu chưa có đủ lệnh khám xét quan có thẩm quyền cần phải thu thập GVHD: Trần Hồng Ca SVTH: Nguyễn Văn Đỉnh Đề tài: Quy định biện pháp khám xét tố tụng hình tài liệu bổ sung, việc thu thập tài liệu bổ sung chưa đủ khám xét không lệnh khám xét - Phải tuân thủ quy định Luật tố tụng hình thẩm quyền lệnh khám xét: Việc khám xét tiến hành có lệnh người có thẩm quyền Trừ trường hợp bắt người có để khẳng định người có mặt nơi khám xét giấu người đồ vật, tài liệu cần thu giữ việc khám người tiến hành mà không cần có lệnh - Khi tiến hành khám xét, quan có thẩm quyền phải tuân quy định trình tự, thủ tục khám xét đối tượng khám xét cụ thể - Trong trình khám xét, người thi hành lệnh khám xét hành vi xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự, nhân phẩm công dân Để đảm bảo thực nội dung này, lực lượng khám xét phải tiến hành khám xét nghiêm túc, pháp luật Trước tiến hành khám xét, quan thi hành lệnh phải lên kế hoạch chuẩn bị khám xét cách kỹ lưỡng, chu toàn bao gồm: nghiên cứu hồ sơ vụ án, thu thập, phân tích, đánh giá tài liệu liên quan đến khám xét, lập kế hoạch khám xét (xác định thời gian khám xét, thành phần lực lượng khám xét, dự kiến tình xảy biện pháp giải quyết) Khi tiến hành khám xét, người chủ trì cần giải thích, phổ biến kế hoạch khám xét cho thành viên đội khám xét, phân công nhiệm vụ cho người kiểm tra việc chuẩn bị họ Trong trình khám, lực lượng khám xét phải chấp hành nguyên tắc: khám người, nam khám nam, nữ khám nữ phải có người giới chứng kiến; khám chỗ ở, địa điểm phải có mặt người chủ người thành niên gia đình, có đại diện xã, phường, thị trấn người láng giềng chứng kiến; khám chỗ làm việc người phải có mặt người (trừ trường hợp trì hoãn) đại diện quan, tổ chức nơi người làm việc … Hoạt động khám xét phải đảm bảo yêu cầu nghiệp vụ bí mật, bất ngờ, bảo đảm an toàn cho người thực Để đạt yêu cầu trên, quan thi hành lệnh khám xét phải giữ bí mật chủ trương, kế hoạch khám xét, việc chuẩn bị, triển khai lực lượng bao vây, giám sát tạo yếu tố bất ngờ xuất nơi cần khám xét Ngoài ra, trình khám xét, quan không để lộ bí mật phương tiện hỗ trợ, cách thức thực biện pháp nghiệp vụ áp dụng, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác đấu tranh phòng chống tội phạm trước mắt lâu dài Đây nhân tố để hoạt động khám xét đạt mục đích Khi yêu cầu thực hiện, tội phạm hội che giấu, tiêu hủy chứng chạy trốn GVHD: Trần Hồng Ca SVTH: Nguyễn Văn Đỉnh Đề tài: Quy định biện pháp khám xét tố tụng hình 1.2 Mục đích ý nghĩa quy định khám xét 1.2.1 Mục đích khám xét Quá trình chứng minh tố tụng hình trình thu thập, kiểm tra, đánh giá sử dụng chứng Trong đó, thu thập chứng giai đoạn có ý nghĩa đặc biệt quan trọng thiếu trình chứng minh tố tụng hình Nếu thu thập chứng cứ, kiểm tra, đánh giá sử dụng chứng Điều lý giải vấn đề chứng nói chung vấn đề thu thập chứng nói riêng mối quan tâm hàng đầu nhà lập pháp nước quốc gia xây dựng Bộ luật Tố tụng hình Phát hiện, thu thập chứng hoạt động quan tiến hành tố tụng nhằm tìm thu giữ kiện chứng minh nguồn chứng theo trình tự, thủ tục luật định, để từ khai thác kiện chứng minh Phát hiện, thu thập chứng vừa hoạt động mang tính khoa học, vừa mang tính pháp lý nên trình phát hiện, thu thập chứng vừa phải quán triệt nguyên tắc, quy luật nhận thức, vừa phải bảo đảm tính pháp lý, hay nói cách khác phải khách quan phải tuân thủ quy định trình tự, thủ tục Bộ luật Tố tụng Hình Phát hiện, thu thập tài liệu, chứng có ý nghĩa công tác điều tra mục đích quan trọng phổ biến công tác khám xét Ngoài ra, công tác khám xét có mục đích để phát hiện, thu giữ đồ vật, tài sản phục vụ cho việc bồi thường thiệt hại đồ vật, tài liệu thuộc loại cấm tàng trữ, lưu hành Mặc khác, công tác khám xét sử dụng nhằm mục đích tìm kiếm, rà soát tội phạm có lệnh truy nã tìm kiếm xác chết, thi thể tích người bị bắt cóc,… 1.2.2 Ý nghĩa khám xét Khám xét đảm bảo tính hợp pháp chứng Chứng có thật, thu thập theo trình tự, thủ tục Bộ luật Tố tụng Hình quy định, dùng làm để xác định có hay hành vi phạm tội, người thực hành vi phạm tội và tình tiết khác có ý nghĩa việc giải vụ án6 Theo khái niệm này, chứng coi hợp pháp có giá trị chứng minh thỏa mãn đầy đủ thuộc tính khách quan, tính liên quan tính thu Điều 86 Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 GVHD: Trần Hồng Ca SVTH: Nguyễn Văn Đỉnh Đề tài: Quy định biện pháp khám xét tố tụng hình thập hợp pháp Nếu thiếu thuộc tính này, chứng giá trị chứng minh, thuộc tính thu thập hợp pháp thuộc tính cần trọng dễ bị xâm phạm Khi thực hoạt động khám xét, để đảm bảo thuộc tính thu thập hợp pháp chứng cứ, quan có thẩm quyền phải tránh việc xâm phạm quyền công dân Trong tất Hiến pháp nước ta, quyền bảo đảm an toàn sức khỏe, tính mạng, bất khả xâm phạm chỗ ở, an toàn bí mật thư tín, điện tín … công dân ghi nhận Hiến pháp 2013 quy định: “Mọi người có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khoẻ, danh dự nhân phẩm … 7” Hiến pháp 2013 ghi nhận: “Mọi người có quyền bất khả xâm phạm đời sống riêng tư, bí mật cá nhân bí mật gia đình; có quyền bảo vệ danh dự, uy tín 8” Bản Hiến pháp quy định: “Mọi người có quyền bất khả xâm phạm chỗ Không tự ý vào chỗ người khác không người đồng ý Việc khám xét chỗ luật định … 9” Nếu theo quy định việc áp dụng biện pháp cưỡng chế hình sự, có khám xét công dân bị coi không hợp pháp Tuy nhiên, quy định hoạt động khám xét đươc ghi nhận tinh thần Hiến pháp luật tố tụng hình hoạt động khám xét quan có thẩm quyền đảm bảo sở pháp lý, từ tính hợp pháp chứng thu thập từ hoạt động khám xét khẳng định Khám xét bảo đảm quyền người Quyền người hiểu đặc lợi vốn có tự nhiên mà người hưởng điều kiện trị, kinh tế, văn hoá xã hội định Quyền người vừa mang tính tự nhiên vừa mang tính xã hội, vừa mang tính phổ biến, vừa mang tính đặc thù, vừa mang tính giai cấp, vừa mang tính nhân loại thống với quyền dân tộc Quyền người giá trị thiêng liêng bất khả tước đoạt, có mối quan hệ chặt chẽ với quyền công dân hữu tất lĩnh vực đời sống xã hội, có lĩnh vực tố tụng hình Trong tố tụng hình sự, khám xét biện pháp điều tra tiến hành bên chủ thể đại diện cho Nhà nước, nhà nước trao quyền, bên tội phạm người bị cho thực hành vi phạm tội Sự khác địa Điều 20 Hiếp pháp năm 2013 Điều 21 Hiếp pháp năm 2013 Điều 22 Hiếp pháp năm 2013 GVHD: Trần Hồng Ca SVTH: Nguyễn Văn Đỉnh Đề tài: Quy định biện pháp khám xét tố tụng hình CHƯƠNG THỰC TRẠNG, BẤT CẬP VÀ GIẢI PHÁP VỀ BIỆN PHÁP KHÁM XÉT TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 3.1 Thực trạng biện pháp khám xét Hiện nay, số liệu thực tiễn thực hoạt động khám xét không thuộc tiêu chí quan tiến hành tố tụng thống kê, tài liệu ghi nhận việc tiến hành khám xét trình điều tra vụ án hình không công khai Do đó, phần thực tiễn thực hoạt động khám xét năm gần người viết tiếp cận đánh giá thông qua việc nghiên cứu theo phương pháp chọn lọc ngẫu nhiên với hồ sơ vụ án hình giải giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2015 3.1.1 Tình hình thực hoạt động khám xét Nhìn chung, với vai trò quan trọng việc tìm kiếm, phát tài liệu, chứng cứ, đồ vật liên quan vụ án hình sự, từ góp phần chứng minh tội phạm, giải vụ án, biện pháp khám xét quan điều tra quan có thẩm quyền khác áp dụng có hiệu thực tiễn điều tra vụ án hình cần phải thực hoạt động khám xét Trong bối cảnh tội phạm ngày gia tăng số lượng, phức tạp tính chất nguy hiểm hành vi nay, trình điều tra phải thực khẩn trương, áp dụng nhiều biện pháp điều tra khác nhau, từ nhanh chóng làm sáng tỏ thật khách quan vụ án, biện pháp khám xét thực với mục tiêu nêu Mặt khác, phân tích nội dung trên, biện pháp khám xét biện pháp cưỡng chế tố tụng hình sự, tác động trực tiếp đến quyền công dân, đó, thực cần thiết, có đầy đủ luật định quan có thẩm quyền áp dụng Tình hình thực hoạt động khám xét trình điều tra, giải vụ án hình năm gần khái quát sau: Những vụ án thực khám xét khẩn cấp chiếm số lượng lớn Trong thực tiễn điều tra, hoạt động khám xét thường quan có thẩm quyền thực bất ngờ, khẩn trương, sau có luật định nhằm hạn chế chống đối chủ thể bị áp dụng, đồng thời nhanh chóng phát hiện, thu thập tài liệu đồ vật công cụ, phương tiện phạm tội, vật mang dấu vết tội phạm vật, tài liệu có giá trị chứng minh khác … nên việc thực khám xét khẩn cấp chiếm số lượng lớn GVHD: Trần Hồng Ca 33 SVTH: Nguyễn Văn Đỉnh Đề tài: Quy định biện pháp khám xét tố tụng hình Hoạt động khám người khám chỗ chiếm tỷ lệ áp dụng cao Qua khảo sát, nghiên cứu thực tiễn thực hoạt động khám xét, người viết nhận thấy, khám xét có đa dạng đối tượng áp dụng (người, chỗ ở, chỗ làm việc, địa điểm, bưu kiện, bưu phẩm, thư tín, điện tín,…) song tùy thuộc vào tính chất vụ án mà hoạt động khám xét cụ thể khác áp dụng vụ án khác Trong đó, hoạt động khám người khám chỗ ở, chỗ làm việc chiếm tỷ lệ áp dụng cao so với hoạt động khám xét khác Hoạt động khám xét thực tiến trình điều tra tất loại tội phạm Tuy nhiên, thực tế, hoạt động khám xét thực tương đối phổ biến vụ án tội xâm phạm sở hữu vụ án tội phạm ma túy Các vụ án tội xâm phạm sở hữu tội phạm ma túy thường áp dụng biện pháp điều tra khám nhiều so với loại vụ án khác điều dễ hiểu Bởi lẽ, vụ án liên quan đến tội xâm phạm sở hữu tội phạm ma túy thường có rõ ràng cho việc tiến hành khám xét Bên cạnh đó, nhóm tội này, tội phạm thường có xu hướng cất giấu đồ vật, tài liệu có liên quan đến hành vi phạm tội người, phương tiện sử dụng nhà riêng, phòng trọ, nơi làm việc… nên để giải nhanh chóng, xác loại án này, quan có thẩm quyền thường phải thực hoạt động khám xét để phát hiện, thu giữ đồ vật, tài liệu mang ý nghĩa chứng minh nêu 3.1.2 Những kết đạt Là biện pháp điều tra quan trọng, thời gian qua, biện pháp khám xét quan có thẩm quyền áp dụng, thực cách hiệu Biện pháp đem lại hiệu tích cực định việc điều tra, truy tố, xét xử thi hành án người, tội, pháp luật Trên sở nghiên cứu thực tiễn, người viết nhận thấy kết đạt việc thực hoạt động khám xét thời gian qua khái quát với nét sau: Nhiều vụ án lớn, quan trọng quan có thẩm quyền điều tra triệt phá nhanh chóng thông qua kết hoạt động khám xét Bằng kiến thức nghiệp vụ chuyên nghiệp, đạo sát trình lập kế hoạch, tiến hành thực mà quan có thẩm quyền thu nhiều thắng lợi nhờ thực biện pháp điều tra khám xét Trên thực tế, vụ án hình sự, đối tượng mà tội phạm hướng tới gây án phần lớn đồ vật, tài sản có giá trị, đem lại lợi nhuận lớn, sau gây án tội phạm tìm nơi an GVHD: Trần Hồng Ca 34 SVTH: Nguyễn Văn Đỉnh Đề tài: Quy định biện pháp khám xét tố tụng hình toàn để cất giấu, người, chỗ ở, chỗ làm việc địa điểm an toàn khác Qua việc thực biện pháp khám xét, quan chức tìm kiếm, phát hiện, thu giữ vật chứng trên, từ củng cố chứng cứ, góp phần làm sáng tỏ vụ án hình sự, có vụ án nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng Điển hình như: (1) Vụ án Lê Văn Luyện phạm tội giết người cướp tài sản tiệm vàng Ngọc Bích (Lục Nam, Bắc Giang) xảy hồi năm 2011 (Quyết định khởi tố vụ án hình số 89 ngày 24/8/2011 Cơ quan cảnh sát điều tra Công an huyện Lục Nam): Vào sáng 24/8/2011, người dân địa phương phát vụ án mạng tiệm vàng Ngọc Bích (phố Sàn, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang) Sau ngày khởi tố vụ án đặc biệt nghiêm trọng, Bộ công an thành lập Ban chuyên án để điều tra, làm rõ vụ án Ngày 29/8/2011, quan điều tra công an huyện Lục Nam phối hợp với số quan, tổ chức, cá nhân có liên quan khác tiến hành khám chỗ ở, địa điểm (bao gồm toàn nhà, sân, vườn công trình phụ kèm chồng lợn, nhà tắm,…) nghi phạm Lê Văn Luyện thôn Sân Đình, xã Thanh Lâm, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang Trong trình tiến hành khám xét, quan điều tra phát túi nilon đựng hàng trăm nhẫn, dây chuyền vàng chôn sau vườn vòng cổ, 13 vòng đeo tay, 199 nhẫn vàng, 59 dây chuyền, mặt đá dây chuyền mang ký hiệu tiệm vàng Ngọc Bích cất giấu nhiều nơi khác xung quanh nhà Toàn vật chứng đem lại giá trị chứng minh lớn việc làm sáng tỏ tình tiết khách quan vụ án, khiến kẻ phạm tội phải cúi đầu nhận tội 27 (2) Vụ án ông Hà Văn Thắm 28 - nguyên Chủ tịch Hội đồng quản trị Ngân hàng thương mại cổ phần Đại Dương - Ocean Bank bị khởi tố tội danh vi phạm quy định cho vay hoạt động tổ chức tín dụng theo Điều 179 Bộ luật Hình sự: Ngày 24/10/2014, quan điều tra tiến hành khám xét nơi làm việc ông Thắm trụ sở Ngân hàng Ocean Bank, có địa Tòa nhà thương mại Deawoo, số 360 phố Kim Mã, Ba Đình, Hà Nội Tại quan điều tra thu giữ nhiều hồ sơ, tài liệu liên quan đến hành vi ông Thắm chứng từ, tài liệu ghi nhận việc vay - cho vay Ngân hàng, sổ, sách, giấy tờ ghi chép thông tin có liên quan khác Những tài liệu giúp quan điều tra sớm đưa nhận định tội danh 27 Nguyễn Quyến, Di lý sát thủ Lê Văn Luyện Bắc Giang, Báo Người Lao Động, năm 2011, http://nld.com.vn/phap-luat/di-ly-sat-thu-le-van-luyen-ve-bac-giang-20110831050641593.htm [Truy cập ngày: 11/12/2016] 28 Lê Thị Huệ, Khám xét nơi làm việc cựu chủ tịch Ocean Bank Hà Văn Thắm, Báo Hà Nội Mới, http://hanoimoi.com.vn/Tin-tuc/Phap-luat/721207/kham-xet-noi-o-va-lam-viec-cua-cuu-chu-tich-ocean-bank-havan-tham [Truy cập ngày: 11/12/2016] GVHD: Trần Hồng Ca 35 SVTH: Nguyễn Văn Đỉnh Đề tài: Quy định biện pháp khám xét tố tụng hình ông Thắm, từ có quan điểm xác kết luận điều tra, phục vụ trình giải vụ án Việc tổ chức, thực khám xét ngày hoàn thiện trở nên chuyên nghiệp Xuất phát từ thực tiễn hoạt động khám xét ngày thực phổ biến giai đoạn điều tra vụ án hình nên quan có thẩm quyền có nhiều hội trau dồi, tích lũy học quý báu việc tổ chức, thực hoạt động khám xét Điều làm cho kỹ chuyên môn cán thi hành lệnh khả phân công, phối hợp, trợ giúp lẫn cán ngày trở nên chuyên nghiệp, tạo thống nhất, hiệu trình thực hoạt động khám xét Đa số khám xét tiến hành nhanh chóng, kịp thời, đáp ứng đòi hỏi tính khẩn trương trình điều tra giải vụ án hình Như phân tích, thực tiễn điều tra, hoạt động khám xét phần lớn quan có thẩm quyền thực bất ngờ, khẩn trương, sau có luật định Trong nhiều vụ án, tính nhanh chóng, kịp thời hoạt động khám xét giúp quan có thẩm quyền chặn đứng âm mưu tiêu hủy, tẩu tán chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan đến vụ án tội phạm cá nhân có liên quan khác, từ thu thập, củng cố chứng quan trọng việc làm sáng tỏ hành vi phạm tội tội phạm Chưa nhận thấy việc khiếu nại, tố cáo hoạt động khám xét thực hiện, việc Viện kiểm sát, Tòa án phải trả hồ sơ, yêu cầu tiến hành khám xét lại vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng tiến hành khám xét bỏ lọt chứng quan trọng trình phát hiện, thu giữ tài liệu, đồ vật… Qua thực tiễn nghiên cứu báo cáo kết tiếp nhận giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân số địa phương mà người viết tiếp cận được, người viết nhận thấy tất hoạt động khám xét thực trình điều tra vụ án hình không bị khiếu nại, tố cáo Điều cho thấy việc triển khai thực hoạt động khám xét quan có thẩm quyền thời gian qua đảm bảo chất lượng yêu cầu theo quy định pháp luật, từ khẳng định tính chân thực, xác chứng cứ, tài liệu thu thập hoạt động điều tra Nghiên cứu trường hợp trả hồ sơ để điều tra bổ sung, đình tạm đình vụ án hình sự, người viết nhận thấy vụ án phải trả hồ sơ vi GVHD: Trần Hồng Ca 36 SVTH: Nguyễn Văn Đỉnh Đề tài: Quy định biện pháp khám xét tố tụng hình phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng khám xét Trên tinh thần quy định Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 việc trả hồ sơ, yêu cầu điều tra bổ sung nhận thấy trình điều tra, quan có thẩm quyền điều tra cá nhân quan không thực thực không đúng, không đầy đủ trình tự, thủ tục Bộ luật Tố tụng Hình quy định, xâm hại nghiêm trọng đến quyền, lợi ích hợp pháp người tham gia tố tụng làm ảnh hưởng đến việc xác định thật khách quan toàn diện vụ án Viện Kiểm sát Tòa án vào chức năng, quyền hạn trả hồ sơ, yêu cầu tiến hành điều tra bổ sung, điều tra lại Điều có nghĩa là, hoạt động khám xét thực không đúng, không đầy đủ trình tự, thủ tục theo quy định Bộ luật Tố tụng Hình sự, dẫn đến xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp công dân bỏ lọt chứng trình phát hiện, thu giữ, làm ảnh hưởng đến thật khách quan vụ án Viện Kiểm sát Tòa án có quyền trả hồ sơ, yêu cầu quan có thẩm quyền điều tra tiến hành khám xét lại 3.2 Bất cập biện pháp khám xét 3.2.1 Bất cập biện pháp khám xét pháp lý 3.2.1.1 Về tiến hành khám xét Như đề cập tiến hành khám xét Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 văn luật (như Nghị định, Thông tư) không đưa chung cho hoạt động khám xét mà chủ thể bị khám xét có biện pháp khám xét khác Vì vậy, đa số dựa vào nghiệp vụ điều tra tội phạm quan điều tra quận huyện, tỉnh thành áp dụng khác Từ đó, dẫn đến khám xét không đồng xác tuyệt đối Từ việc không đồng tiến hành khám xét dẫn đến so sánh với phát sinh nhiều dư luận tầng lớp nhân dân mà đặc biệt người bị lệnh khám xét từ quan chức 3.2.1.2 Về thẩm quyền lệnh khám xét Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 có quy định đối tượng sau có thẩm quyền lệnh áp dụng biện pháp khám xét phải Viện kiểm sát cấp phê chuẩn trước thi hành: Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra cấp; Người giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra GVHD: Trần Hồng Ca 37 SVTH: Nguyễn Văn Đỉnh Đề tài: Quy định biện pháp khám xét tố tụng hình Tuy nhiên, vấn đề liên quan đến phê chuẩn Viện kiểm sát hồ sơ, trình tự thủ tục, thời hạn,… lại bị bỏ ngỏ, chưa điều chỉnh Điều gây cho Cơ quan điều tra nhiều khó khăn, vướng mắc thực tiễn thực Chính vậy, đa số vụ án hình quan điều tra chọn phương án khám xét khẩn cấp để hóa giải tình trạng thực trình tự thủ tục, thời hạn,… để Viện Kiểm sát phê duyệt lệnh khám xét Ngoài ra, người viết đề cập đến quy định lệnh khám xét tàu bay, tàu biển rời khỏi sân bay, bến cảng Viện Kiểm sát nơi phê duyệt lệnh khám xét đa số quan có thẩm quyền chủ yếu vào diễn biến, tính chất vụ án để định trường hợp trì hoãn, phải tiến hành khám xét khẩn cấp 3.2.1.3 Về biện pháp khám xét thư tín, điện tín, bưu kiện, bưu phẩm, liệu điện tử Qua khảo sát trình tự thủ tục khám xét thư tín, điện tín, bưu kiện, bưu phẩm, liệu điện tử Người viết nhận thấy số điểm chưa hợp lý công tác khám xét: Thứ nhất, điều luật quy định hướng dẫn chi tiết thời hạn, cách thức, thủ tục thông báo việc thu giữ, khám xét quan điều tra cho người có thư tín, điện tín, bưu phẩm, bưu kiện bị thu giữ biết thông tin bị quan điều tra thu giữ, khám xét Thứ hai, Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 quy định cụ thể trường hợp xem “gây cản trở hoạt động điều tra” quan điều tra tạm thời dừng việc thông báo cho đương Những hạn chế vừa gây khó khăn cho quan chức thi hành nhiệm vụ vừa hạn chế quyền biết đương sự, chí gây thiệt hại cho họ quan chức cố tình chậm trễ việc thông báo Đây nội dung mà nhà làm luật cần sớm nghiên cứu để sửa đổi, bổ sung pháp điển hóa Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 thời gian tới 3.2.2 Bất cập biện pháp khám xét thực tiễn Trong thực tiễn thực hiện, hoạt động khám xét đem lại nhiều kết tích cực việc tìm kiếm, phát hiện, thu thập vật chứng liên quan đến vụ án hình sự, từ góp phần làm sáng tỏ vụ án, mặt khác, hoạt động tồn số hạn chế, vướng mắc định Những hạn chế hoạt động khám xét chưa GVHD: Trần Hồng Ca 38 SVTH: Nguyễn Văn Đỉnh Đề tài: Quy định biện pháp khám xét tố tụng hình đến mức phổ biến nghiêm trọng gây ảnh hưởng tiêu cực đến kết trình giải vụ án hình Do đó, hạn chế cần phải phân tích để tìm nguyên nhân đề xuất giải pháp khắc phục Cụ thể sau: Thứ nhất, xảy tình trạng khám xét sai thủ tục, vi phạm quy định cứ, thẩm quyền lệnh khám xét Khám xét lệnh Theo quy định Bộ luật Tố tụng Hình sự, trừ trường hợp trì hoãn, lại khám xét bắt buộc phải có lệnh khám người có thẩm quyền lệnh khám xét ban hành Tuy nhiên, pháp luật chưa có hướng dẫn cụ thể trường hợp trì hoãn, không quy định trình tự, thủ tục đề nghị quan có thẩm quyền ban hành lệnh khám xét, thêm vào ý thức kỷ luật phận không nhỏ người có thẩm quyền tiến hành khám xét thấp nên dẫn đến tình trạng khám xét tràn lan, khám xét thị uy, lệnh sau khám xong, trường hợp “viện dẫn” vào trường hợp trì hoãn Điển hình vụ anh Lưu Ngọc Xuân - sinh năm 1984, ngụ ấp Hòa Lộc, xã Minh Hòa, huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương Cụ thể anh Xuân kể: “Vào hồi 10 ngày 09/07/2016, trút mủ cao su vườn nhà có nhóm người, gồm: ông Trưởng - cán điều tra công an huyện, ông Nguyễn Minh Tâm - Phó công an xã Minh Hòa ông Đồng Tuấn Kiệt công an viên, đến mời lên trụ sở làm việc Họ không nói cho biết lý do, không đưa giấy mời Tại trụ sở, họ lấy lời khai lý lịch tôi, buộc viết tường trình làm đâu từ lúc 18 ngày 08/07 đến 03 sáng ngày 09/07 Sau đó, trở thấy nhà bị lục tung khắp nơi, vật xáo trộn bừa bãi Tôi chạy sang nhà hàng xóm ông Kim Xà Lịnh hỏi ông người dâu cho biết, lúc lên công an xã làm việc, nhóm người công an lúc tiến hành lục soát nhà Hai người sẵn sàng làm chứng vụ công an lục soát nhà Một điều oăm phía công an xét nhà mà chủ nhân Thêm vào nữa, việc lục xét nhà lệnh khám xét”29 29 Xuân Lương, Công an bị tố tự ý khám xét nhà người dân vắng mặt, Báo Tuổi Trẻ Đời sống, http://tamsugiadinh.vn/tin-tuc/cong-an-bi-to-tu-y-kham-xet-nha-khi-nguoi-dan-vang-mat-tsgd13215 [Truy cập ngày 30/11/2016] GVHD: Trần Hồng Ca 39 SVTH: Nguyễn Văn Đỉnh Đề tài: Quy định biện pháp khám xét tố tụng hình Như qua tình trên, người viết nhận định thực tiễn diễn nhiều tình tiến hành khám xét lệnh, chí vi phạm nhiều yếu tố khác Ví dụ nêu đủ để xác định thiếu xót mà thực tế vướng phải tiến hành khám xét chỗ đương Khám xét chưa xác định rõ ràng Như trình bày phần lý luận, khám xét sở quan trọng hàng đầu để quan có thẩm quyền lệnh khám xét có ban hành lệnh hay không Nghĩa là, trường hợp, việc tiến hành khám xét phải tuân thủ theo quy định Điều 192 Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 khám xét Tuy nhiên, thực tế tồn tình trạng khám xét chưa đủ cứ, chí Khám xét thiếu người chứng kiến Theo quy định Bộ luật Tố tụng Hình văn pháp luật có liên quan tiến hành khám người, cần phải có người giới chứng kiến, tiến hành khám chỗ ở, địa điểm phải có đại diện quyền hai người láng giềng chứng kiến (nếu đương người thành niên gia đình họ vắng mặt, bỏ trốn vắng lâu ngày), khám chỗ làm việc phải có đại diện qua, tổ chức nơi người làm việc chứng kiến khám xét, thu giữ thư tín, điện tín, bưu kiện, bưu phẩm phải có đại diện quan bưu điện chứng kiến Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng tồn tình trạng khám xét, người thi hành lệnh không mời người có trách nhiệm tham gia chứng kiến hoạt động khám xét Điều không phù hợp với quy định pháp luật, làm giảm giá trị pháp lý tài liệu, đồ vật,… thu thập từ hoạt động khám xét, nhiều trường hợp dẫn đến tình trạng xâm phạm quyền công dân Biên khám xét tồn nhiều lỗi kỹ thuật Về nguyên tắc, tiến hành khám xét, người thi hành lệnh phải tiến hành lập biên Trong biên bản, bên cạnh nội dung hoạt động khám xét, người tiến hành, tham gia có liên quan đến khám xét, khiếu nại, yêu cầu đề nghị họ thời gian, địa điểm, ngày, giờ, tháng, năm tiến hành khám xét, thời gian bắt đầu thời gian kết thúc hoạt động buộc phải ghi nhận rõ ràng Tuy nhiên, thực tế, số biên khám xét, thông tin thời gian bắt đầu, thời gian kết thúc hoạt động khám xét lại không ghi nhận ghi nhận không xác Ngoài ra, phần giấy bỏ trắng, không ghi nhận thông tin số biên khám xét không bị gạch bỏ Thực chất, sai GVHD: Trần Hồng Ca 40 SVTH: Nguyễn Văn Đỉnh Đề tài: Quy định biện pháp khám xét tố tụng hình phạm mặt kỹ thuật, xuất phát từ sơ suất, tập trung cán lập biên khám xét Thứ hai, hoạt động khám xét chưa có kiểm sát trực tiếp Viện kiểm sát nhân dân cấp có thẩm quyền Theo quy định Bộ luật Tố tụng Hình văn có liên quan khác bên cạnh chức truy tố tội phạm trước pháp luật, Viện kiểm sát có chức quan trọng kiểm tra, giám sát việc tuân thủ pháp luật trình thực hoạt động tố tụng quan tiến hành tố tụng khác, có hoạt động điều tra quan có thẩm quyền Hiện nay, Bộ luật Tố tụng Hình hành quy định bắt buộc có mặt đại diện Viện kiểm sát hoạt động khám xét, trình nghiên cứu hồ sơ vụ án ngẫu nhiên, người viết nhận thấy hoạt động khám xét thực hiện, không hoạt động có tham gia chứng kiến, giám sát trực tiếp Viện kiểm sát nhân dân cấp có thẩm quyền Như có nghĩa Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát hoạt động khám xét sở hồ sơ vụ án mà chưa có kiểm tra, giám sát thực tiễn hoạt động Thứ ba, hoạt động khám xét chủ yếu thực quan điều tra, quan có thẩm quyền điều tra khác chưa tích cực thực hoạt động Tuy Bộ luật Tố tụng Hình hành trao quyền khám xét cho quan điều tra quan khác giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra Bộ đội biên phòng, Hải quan, Kiểm lâm, lực lượng Cảnh sát biển quan khác Công an nhân dân, Quân đội nhân dân song thực tế, chủ yếu có quan điều tra thực hoạt động quan khác chưa tích cực thực Thứ tư, lực chuyên môn nhiều cán thi hành lệnh khám xét nhiều hạn chế Khám xét biện pháp điều tra mang tính phức tạp, đòi hỏi người thực phải có tỉ mỉ, kiên nhẫn nghiên cứu hồ sơ lên kế hoạch tiến hành khám xét Tuy nhiên, tồn phận không nhỏ cán có thẩm quyền tiến hành khám xét hạn chế lực chuyên môn, dẫn đến tình trạng nghiên cứu hồ sơ không kỹ lưỡng không trực tiếp xuống địa bàn (nơi khám xét) để thăm dò, xác minh trước tiến hành khám xét Từ dẫn đến sai sót việc xác định phương pháp tiến hành, lực lượng tham gia việc bảo vệ khu vực khám xét Bên cạnh đó, tiến hành GVHD: Trần Hồng Ca 41 SVTH: Nguyễn Văn Đỉnh Đề tài: Quy định biện pháp khám xét tố tụng hình khám xét, số cán chưa thật nhận thức tầm quan trọng ý nghĩa sâu sắc hoạt động khám xét nên không tạo yếu tố bất ngờ, để lộ bí mật, thông tin, mục đích, để tội phạm phát lực lượng khám xét trước đột nhập, khống chế khu vực cần khám xét dẫn đến tình tội phạm tiêu hủy, cất giấu đồ vật, tài liệu cần thu thập hay tạo điều kiện cho tội phạm có hội tẩu thoát, lẩn trốn 3.3 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu biện pháp khám xét Như phân tích, khám xét biện pháp điều tra thu thập chứng cần thiết quan trọng góc độ khác biện pháp lại tác động trực tiếp đến quyền công dân Do vậy, quy định biện pháp khám xét cần phải vừa cụ thể, rõ ràng vừa chặt chẽ, nghiêm ngặt Trong thời gian qua, quy định khám xét Bộ luật Tố tụng Hình năm 2003 tạo sở pháp lý vững cho quan có thẩm quyền việc tổ chức, thực hiện, đồng thời bảo vệ quyền công dân trước khám xét không đảm bảo tính có tính hợp pháp Qua nghiên cứu lý luận thực tiễn áp dụng biện pháp khám xét cho thấy quy định biện pháp khám xét Bộ luật Tố tụng Hình bộc lộ số hạn chế, cần phải sửa đổi bổ sung, cụ thể sau: Giải pháp bất cập pháp lý khám xét Như trình bày khám xét, Bộ luật Tố tụng Hình chưa cụ thể hóa khám xét mà thuộc nghiệp vụ quan điều tra cán điều tra nên việc chênh lệch nghiệp vụ điều tra hoàn toàn từ không quy chuẩn thành nhóm để có khám xét hoàn chỉnh xác Người viết kiến nghị Nhà nước cần ban hành Thông tư hướng dẫn chi tiết hoạt động khám xét theo tố tụng hình mà cụ thể trường hợp khám xét Nguyên tắc xác định khám xét với điều kiện cần đủ Khi đủ nguyên tắc, điều kiện cần đủ quan chức lệnh khám xét theo quy định Giải pháp bất cập pháp lý thẩm quyền lệnh khám xét Theo Bộ luật Tố tụng Hình quy định: trường hợp Thủ trưởng, Phó thủ trưởng quan điều tra cấp ban hành lệnh khám xét lệnh khám có phải có phê chuẩn Viện kiểm sát nhân dân cấp trước thi hành Tuy nhiên, nay, nội dung liên quan đến phê chuẩn Viện kiểm sát hồ sơ đề nghị phê chuẩn gồm tài liệu gì? Trình tự, thủ tục xin phê chuẩn sao? Thời hạn để GVHD: Trần Hồng Ca 42 SVTH: Nguyễn Văn Đỉnh Đề tài: Quy định biện pháp khám xét tố tụng hình Viện kiểm sát phê chuẩn lệnh khám xét bao lâu? Trách nhiệm Viện kiểm sát việc phê chuẩn nào?… lại bị bỏ ngỏ, chưa điều chỉnh Điều khiến quan điều tra gặp nhiều khó khăn, lúng túng chuẩn bị hồ sơ, tài liệu để xin phê chuẩn lệnh khám xét Viện kiểm sát, lại xảy nhiều trường hợp Viện kiểm sát chậm trễ việc phê chuẩn lệnh, dẫn đến hệ tội phạm có hội tiêu hủy, tẩu tán vật chứng, tài liệu… có liên quan đến vụ án, gây khó khăn cho trình điều tra, giải vụ án hình Bởi vậy, chung quan điểm với nhiều chuyên gia nghiên cứu khoa học luật tố tụng hình khác, người viết cho pháp luật tố tụng hình Việt Nam cần sớm có văn hướng dẫn thi hành nội dung nêu Ngoài ra, Bộ luật cần quy định rõ trường hợp trường hợp trì hoãn thực tế thủ tục rườm rà nên khám xét lại lệnh nên đưa vào trường hợp mà người dân nghi ngờ khám xét có hợp pháp hay không Giải pháp bất cập pháp lý biện pháp khám xét thư tín, điện tín, bưu kiện, bưu phẩm Bộ luật Tố tụng Hình cần phải sửa đổi, bổ sung theo hướng quy định rõ thời hạn, cách thức, thủ tục thông báo việc thu giữ, khám xét quan lệnh cho người có thư tín, điện tín, bưu phẩm Bởi lẽ, điều luật quy định nghĩa vụ thông báo việc thu giữ, khám xét cho người có thư tín, điện tín, bưu phẩm quan lệnh khám xét song lại quy định hướng dẫn chi tiết thời hạn, cách thức, thủ tục thực việc thông báo Hơn nữa, trường hợp coi “gây cản trở hoạt động điều tra” cần hướng dẫn cụ thể, tránh tình trạng quan có thẩm quyền chậm trễ việc thông báo cho đương sự, sau lại quy chụp vào trường hợp “gây cản trở hoạt động điều tra” để biện bạch cho hành động sai phạm Giải pháp bất cập thực tiễn tình trạng khám xét sai thủ tục khám xét lệnh, khám xét chưa xác định rõ ràng, khám xét thiếu người chứng kiến biên khám xét tồn nhiều lỗi kỹ thuật,… Thứ nhất, cần đào tạo chuyên môn nghiệp vụ cho cán điều tra Có lẽ đề xuất coi mẻ để nâng cao hiệu biện pháp khám xét lại giải pháp coi gốc rễ Vấn đề đào tạo chuyên môn nghiệp vụ phải có chiều sâu đào tạo trọng theo hình thức mà vướng phải GVHD: Trần Hồng Ca 43 SVTH: Nguyễn Văn Đỉnh Đề tài: Quy định biện pháp khám xét tố tụng hình Các chương trình đào tạo chuyên môn nghiệp vụ cho cán điều tra cần phải chuẩn hóa thành hệ thống Nếu phân tích hành vi khám xét, hành vi có độ nguy hiểm cần phải tiến hành khám xét khẩn cấp, … Thông qua khóa đào tạo chuyên sâu nghiệp vụ điều tra tội phạm, quan điều tra đánh giá, lựa chọn ứng viên phù hợp cho công tác đào tạo để điều tra tội phạm Từ đó, khắc phục nhược điểm có biện pháp khám xét nêu Thứ hai, xây dựng hệ thống quản lý, chia sẻ nghiệp vụ khám xét mạng nội quan điều tra Với tốc độ phát triển công nghệ thông tin việc thiết lập phần mềm nghiệp vụ chuyên ngành điều tra tội phạm dùng nội điều không khó Khi đó, cán điều tra toàn quốc chia sẻ kinh nghiệm hoạt động khám xét lập hẳn chuyên mục nghiệp vụ chuyên môn hành vi, tình xử lý cụ thể Người viết nhận thấy, việc thực công tác khám xét cần phải có 02 yếu tố “cần” “đủ” (đã nêu trên) khám xét hoàn chỉnh để tiến hành khám xét từ tránh xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp công dân Như vậy, tích hợp yếu tố “cần” “đủ” phần mềm ứng dụng quan điều tra tự rà soát lại liệu chứng có đầy đủ chưa trước định khám xét Thứ ba, tăng cường hoạt động kiểm sát từ Viện Kiểm sát nhân dân cấp Như đề cập bất cập thực tiễn hoạt động khám xét chưa có kiểm sát trực tiếp Viện kiểm sát nhân dân có thẩm quyền khám xét khẩn cấp quan điều tra sử dụng có tỷ lệ cao nhiều so với khám xét theo trình tự, thủ tục Vì vậy, người viết đề xuất trường hợp khám xét phải có kiểm sát viên chứng kiến, giám sát trình khám xét dù trường hợp khẩn cấp hay Còn phê duyệt định khám xét áp dụng vòng 24 phải chuyển sang Viện Kiểm sát xem xét, phê duyệt Thứ tư, tăng cường thẩm quyền hoạt động khám xét quan điều tra quan khác công an nhân dân quân đội nhân dân Tuy Bộ luật Tố tụng Hình hành trao quyền khám xét cho quan điều tra quan khác giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra GVHD: Trần Hồng Ca 44 SVTH: Nguyễn Văn Đỉnh Đề tài: Quy định biện pháp khám xét tố tụng hình Bộ đội biên phòng, Hải quan, Kiểm lâm, lực lượng Cảnh sát biển quan khác Công an nhân dân, Quân đội nhân dân song thực tế, chủ yếu có quan điều tra thực hoạt động quan khác chưa tích cực thực Vì vậy, người viết đề xuất quan soạn thảo Luật (Quốc hội, Chính phủ, Bộ Tư pháp) cần phổ biến rộng rãi quy định đến quan để thực hiện, ứng phó, giải công tác khám xét nhằm đảm bảo hoạt động điều tra GVHD: Trần Hồng Ca 45 SVTH: Nguyễn Văn Đỉnh Đề tài: Quy định biện pháp khám xét tố tụng hình KẾT LUẬN Khám xét biện pháp điều tra có vai trò quan trọng trình phát hiện, thu thập chứng cứ, tài liệu có liên quan đến vụ án hình Khi thực tốt biện pháp điều tra này, quan chức có nhận định, định hướng xác cho trình điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình Từ quy định tố tụng hình Việt Nam lần pháp điển hóa Bộ luật Tố tụng Hình năm 1988 đến nay, nội dung biện pháp điều tra khám xét điều chỉnh Đặc biệt, Bộ luật Tố tụng Hình năm 2003, quy định khám xét ghi nhận rõ ràng, cụ thể Những quy định mặt tạo hành lang pháp lý vững cho quan có thẩm quyền thực chức năng, nhiệm vụ, mặt khác tạo sở để bảo vệ quyền công dân trước khám xét không đảm bảo tính hợp pháp Và đến năm 2015, Bộ luật bổ sung, cập nhật nhiều chi tiết liệu điện tử giải cứu nạn nhân Tuy nhiên, qua kết nghiên cứu thực tiễn thực biện hoạt động tra khám xét cho thấy bên cạnh kết đạt được, hoạt động khám xét bộc lộ số hạn chế hệ lụy định, khiến hiệu hoạt động bị giảm sút, quyền công dân số trường hợp chưa đảm bảo Nguyên nhân thực trạng xuất phát từ nhiều phía khác nhau, khách quan lẫn chủ quan đó, hạn chế pháp luật, yếu thiết chế đảm bảo thực thi pháp luật hoạt động khám xét có ảnh hưởng không nhỏ Do đó, việc nghiên cứu vấn đề lý luận biện pháp điều tra khám xét thực trạng thực biện pháp nước ta vài năm gần để phát hạn chế, nguyên nhân hạn chế, từ đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật hoạt động thiết chế biện pháp khám xét cấp bách Đây hoạt động cần thiết góp phần thực thành công chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 theo tinh thần Nghị 49/NQ-TW Bộ Chính trị Qua trình nghiên cứu, luận văn làm rõ số vấn đề lý luận biện pháp khám xét, bao gồm: phân tích đưa khái niệm khám xét; đặc điểm; ý nghĩa việc pháp luật ghi nhận biện pháp khám xét; lịch sử phát triển quy định khám xét từ năm 1988 đến trước Luận văn sâu vào việc nghiên GVHD: Trần Hồng Ca 46 SVTH: Nguyễn Văn Đỉnh Đề tài: Quy định biện pháp khám xét tố tụng hình cứu, phân tích đánh giá quy định Bộ luật Tố tụng Hình hành biện pháp khám xét; khái quát tình hình thực biện pháp vài năm gần đây; làm rõ kết đạt số vấn đề hạn chế thực tiễn áp dụng biện pháp khám xét, lý giải nguyên nhân tồn Đồng thời, luận văn đề xuất số giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng biện pháp khám xét thực tiễn GVHD: Trần Hồng Ca 47 SVTH: Nguyễn Văn Đỉnh ... tài: Quy định biện pháp khám xét tố tụng hình CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ BIỆN PHÁP KHÁM XÉT TRONG BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm đặc điểm biện pháp khám xét 1.1.1 Khái niệm biện pháp khám. .. vấn đề chung biện pháp khám xét Bộ luật tố tụng hình Chương 2: Quy định Bộ luật tố tụng hình biện pháp khám xét Chương 3: Thực trạng, bất cập giải pháp biện pháp khám xét tố tụng hình GVHD: Trần... Đề tài: Quy định biện pháp khám xét tố tụng hình Theo người viết, góc độ khoa học luật tố tụng hình sự, khám xét cần hiểu đầy đủ là: “Một biện pháp điều tra quy định luật tố tụng hình sự, quan