Header Page of 258 häc viƯn chÝnh trÞ qc gia hồ chí minh võ mạnh sơn PHƯƠNG THứC LÃNH ĐạO CÔNG TáC CáN Bộ CủA CáC TỉNH ủY BắC TRUNG Bộ GIAI ĐOạN HIệN NAY luận án tiến sĩ khoa học trị Hà nội - 2015 Footer Page of 258 Header Page of 258 häc viƯn chÝnh trÞ qc gia hå chÝ minh vâ mạnh sơn PHƯƠNG THứC LÃNH ĐạO CÔNG TáC CáN Bộ CủA CáC TỉNH ủY BắC TRUNG Bộ GIAI ĐOạN HIƯN NAY Chun ngành : Xây dựng Đảng quyền nhà nước Mã số : 62 31 02 03 luận án tiến sĩ khoa học trị Ngi hng dẫn khoa học: PGS.TS Trương Thị Thông PGS.TS Nguyễn Văn Giang Hµ néi - 2015 Footer Page of 258 Header Page of 258 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu luận án trung thực Những kết luận khoa học luận án chưa công bố công trình khác TÁC GIẢ LUẬN ÁN Võ Mạnh Sơn Footer Page of 258 Header Page of 258 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Chương 1: PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC CÁN BỘ CỦA CÁC TỈNH UỶ Ở BẮC TRUNG BỘ HIỆN NAY - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Các tỉnh, tỉnh ủy Bắc Trung Bộ 30 30 1.2 Công tác cán phương thức lãnh đạo công tác cán tỉnh ủy vùng Bắc Trung Bộ - khái niệm, nội dung 47 Chương 2: ĐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC CÁN BỘ CỦA CÁC TỈNH ỦY Ở BẮC TRUNG BỘ - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN, VẤN ĐỀ ĐẶT RA 68 2.1 Thực trạng đội ngũ cán công tác cán tỉnh ủy Bắc Trung Bộ 68 2.2 Phương thức lãnh đạo công tác cán tỉnh ủy Bắc Trung Bộ - thực trạng, nguyên nhân, vấn đề đặt 89 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC CÁN BỘ CỦA CÁC TỈNH ỦY Ở BẮC TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2030 115 3.1 Dự báo nhân tố tác động phương hướng đổi phương thức lãnh đạo công tác cán tỉnh Bắc Trung Bộ 115 3.2 Giải pháp đổi phương thức lãnh đạo công tác cán tỉnh ủy Bắc Trung Bộ KẾT LUẬN 120 154 CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 156 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 157 PHỤ LỤC Footer Page of 258 Header Page of 258 CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa Footer Page of 258 CNXH : Chủ nghĩa xã hội HĐND : Hội đồng nhân dân HTCT : Hệ thống trị PTLĐ : Phương thức lãnh đạo MTTQ : Mặt trận Tổ quốc UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa Header Page of 258 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận án V.I Lênin, người thầy vĩ đại phong trào cách mạng vô sản giới khẳng định: "Trong lịch sử, chưa có giai cấp giành quyền thống trị, khơng đào tạo hàng ngũ lãnh tụ trị, đại biểu tiền phong có đủ khả tổ chức lãnh đạo phong trào…" [55, tr 473] Đối với cách mạng vô sản, cách mạng khó khăn, gian khổ triệt để lịch sử phát triển nhân loại lãnh đạo đảng cộng sản, nhằm lật đổ chế độ áp bức, bóc lột, xây dựng chủ nghĩa xã hội (CNXH) bước tiến đến chủ nghĩa cộng sản, việc tạo đội ngũ cán có chất lượng, bảo đảm thực thắng lợi nhiệm vụ cách mạng vấn đề đặc biệt quan trọng đảng cộng sản quan tâm Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng, giáo dục rèn luyện Đảng ta, Chủ tịch Hồ Chí Minh nhận thức sâu sắc vai trị đặc biệt quan trọng cán thắng lợi cách mạng nước ta ln giành trí tuệ, sức lực tổng kết thực tiễn, phát triển lý luận cán công tác cán bộ, đạt kết to lớn Người khẳng định: "Cán gốc công việc" [76, tr 269]; "Công việc thành công thất bại cán tốt hay kém" [76, tr 273] Điều này, chủ yếu định công tác cán Đảng Trong công tác cán bộ, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln quan tâm tìm cho Đảng cách thức, phương pháp lãnh đạo, đạo tiến hành cơng tác cán Nhờ đó, cơng tác cán Đảng đạt kết to lớn Đội ngũ cán Đảng ngày trưởng thành, đưa cách mạng nước ta từ thắng lợi đến thắng lợi khác Cách thức, phương pháp lãnh đạo công tác cán hay phương thức lãnh đạo (PTLĐ) công tác cán nội dung quan trọng tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán Phương thức ấy, phải đổi phù hợp với điều kiện hoạt động Đảng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng thời kỳ Trong thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) đất nước, hội nhập quốc tế nay, Đảng ta khẳng định: "Cán Footer Page of 258 Header Page of 258 nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng" [21, tr 66] Thành tựu đổi to lớn có ý nghĩa lịch sử minh chứng điều Cơng đổi mới, đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước đặt vấn đề to lớn, cấp bách phải giải phải có đội ngũ cán nói chung, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp, cấp Trung ương nói riêng ngang tầm đáp ứng tốt yêu cầu công đổi Đây ba vấn đề cấp bách Nghị Trung ương 4, Khóa XI "Một số vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng nay" Khơng giải tốt vấn đề này, việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ngành, địa phương Nghị Đại hội XI Đảng đạt kết thấp mục tiêu đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 khó thành thực Để có đội ngũ cán ngang tầm đáp ứng tốt yêu cầu công đổi, phải tiếp tục đổi mạnh mẽ công tác cán bộ, đổi PTLĐ Đảng nói chung cấp ủy đảng nói riêng cơng tác cán phận đặc biệt quan trọng: "Đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo Đảng công tác cán bộ" [35, tr 273] Việc đổi PTLĐ Đảng công tác cán diễn ngành, cấp, đó, cấp tỉnh cấp có vị trí vai trị đặc biệt quan trọng Đó cấp trực tiếp Trung ương, trực tiếp triển khai thực chủ trương định Đảng công tác cán đổi PTLĐ Đảng công tác cán bộ, với nhiệm vụ trọng tâm đổi PTLĐ cấp ủy cấp tỉnh công tác cán trực tiếp đạo thực đổi PTLĐ công tác cán số lượng lớn cấp ủy trực thuộc cấp ủy sở Việc đổi PTLĐ cấp ủy trực thuộc cấp ủy sở công tác cán phụ thuộc lớn vào lãnh đạo, đạo cấp ủy cấp tỉnh, đặc biệt việc đổi PTLĐ cấp ủy cấp tỉnh công tác cán Nghiên cứu, tìm giải pháp đổi có kết PTLĐ cấp ủy cấp tỉnh công tác cán thực vấn đề cấp thiết Khu vực Bắc Trung Bộ gồm tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế khu vực chiến lược, có vị trí, vai Footer Page of 258 Header Page of 258 trị quan trọng kinh tế, trị, quốc phòng, an ninh Trong năm qua, tỉnh ủy quan tâm tìm giải pháp đổi cơng tác cán bộ, có đổi PTLĐ công tác cán bộ, đạt kết quan trọng Tuy nhiên, đứng trước yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, hội nhập quốc tế nay, đội ngũ cán khu vực chưa thực đáp ứng tốt yêu cầu Hạn chế đội ngũ biểu mặt: Trình độ nhận thức trị, lực tổ chức quản lý, lực đạo hoạt động thực tiễn hạn chế; nhiều cán đề bạt, bổ sung vào cương vị chủ chốt, chưa qua bồi dưỡng, đào tạo chuyên môn lý luận trị Vì vậy, xử lý cơng việc cịn biểu tùy tiện, kinh nghiệm chủ nghĩa, không với đường lối, lập trường quan điểm giai cấp Đảng Phương thức lãnh đạo tỉnh ủy công tác cán nhiều hạn chế, yếu kém, chậm trễ lúng túng Việc xây dựng quy định, quy chế để cụ thể hóa nguyên tắc tập trung dân chủ; Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán chưa quan tâm; vai trị người đứng đầu cơng tác cán chưa thể rõ Việc giám sát cơng tác cán cịn nhiều lúng túng, vai trị Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) công việc nhiều nơi chưa rõ chưa phát huy mạnh mẽ; việc phát người có đức, có tài, người Đảng để quy hoạch, đào tạo, bố trí, sử dụng cịn chưa có quy định cụ thể kết thấp; lẫn lộn trách nhiệm tập thể cá nhân công tác cán Nghiên cứu tìm giải pháp khả thi, phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm nêu trên, đổi PTLĐ công tác cán tỉnh ủy Bắc Trung Bộ, góp phần xây dựng đội ngũ cán vùng đáp ứng yêu cầu công đổi tỉnh vấn đề cấp thiết Để góp phần giải vấn đề cấp thiết nêu trên, nghiên cứu sinh chọn vấn đề: "Phương thức lãnh đạo công tác cán tỉnh ủy Bắc Trung Bộ giai đoạn nay" để thực đề tài luận án tiến sĩ khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng quyền nhà nước Footer Page of 258 Header Page of 258 Mục đích nhiệm vụ luận án 2.1 Mục đích Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn PTLĐ công tác cán tỉnh ủy tỉnh Bắc Trung Bộ, luận án đề xuất giải pháp chủ yếu đổi PTLĐ công tác cán tỉnh ủy Bắc Trung Bộ đến năm 2030 2.2 Nhiệm vụ - Tổng quan cơng trình khoa học tiêu biểu liên quan đến đề tài luận án - Làm rõ vấn đề lý luận PTLĐ công tác cán tỉnh ủy Bắc Trung Bộ - Đánh giá thực trạng PTLĐ công tác cán tỉnh ủy Bắc Trung Bộ từ năm 2005 đến nay, ưu, khuyết điểm, nguyên nhân, vấn đề đặt - Đề xuất phương hướng, giải pháp khả thi nhằm đổi PTLĐ công tác cán tỉnh ủy Bắc Trung Bộ đến năm 2030 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận án nghiên cứu PTLĐ công tác cán tỉnh ủy Bắc Trung Bộ giai đoạn 3.2 Phạm vi nghiên cứu Luận án nghiên cứu PTLĐ công tác cán tỉnh ủy khu vực Bắc Trung Bộ giai đoạn từ 2005 đến nay, phương hướng đổi PTLĐ công tác cán tỉnh ủy Bắc Trung Bộ đến năm 2030 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận, thực tiễn - Cơ sở lý luận: Luận án xây dựng dựa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng xây dựng Đảng, công tác cán PTLĐ Đảng Footer Page of 258 Header Page 10 of 258 - Cơ sở thực tiễn: Luận án nghiên cứu sở thực tiễn PTLĐ công tác cán tỉnh ủy Bắc Trung Bộ; báo cáo sơ kết, tổng kết công tác cán tỉnh ủy Bắc Trung Bộ, số liệu điều tra, khảo sát thực tế 4.2 Phương pháp nghiên cứu Luận án nghiên cứu phương pháp luận chủ nghĩa Mác Lênin phương pháp nghiên cứu chuyên ngành, liên ngành, như: tổng kết thực tiễn; lịch sử - lơgíc; phân tích - tổng hợp, thống kê, so sánh; chuyên gia Đóng góp khoa học luận án - Khái niệm, nội dung PTLĐ công tác cán tỉnh ủy Bắc Trung Bộ - Đề xuất giải pháp có tính đột phá để đổi PTLĐ công tác cán tỉnh ủy Bắc Trung Bộ năm tới là: tăng cường phân công, phân cấp quản lý sử dụng cán bộ, đồng thời xác định rõ trách nhiệm tổ chức, người đứng đầu tổ chức hệ thống trị (HTCT) cơng tác cán bộ; hồn thiện quy chế cơng tác cán thực tốt chủ trương lấy phiếu tín nhiệm cán bộ; bầu cử có số dư; mở rộng thi tuyển cán lãnh đạo, quản lý tỉnh Ý nghĩa thực tiễn luận án - Các kết nghiên cứu đề tài dùng làm tài liệu tham khảo cho lãnh đạo công tác cán tỉnh ủy Bắc Trung Bộ - Các kết nghiên cứu đề tài dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ học tập, nghiên cứu môn Xây dựng Đảng Kết cấu luận án Ngồi phần mở đầu, tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận án gồm chương, tiết Footer Page 10 of 258 Header Page 171 of 258 PHỤ LỤC Phụ lục BẢN ĐỒ VÙNG BẮC TRUNG BỘ Footer Page 171 of 258 Header Page 172 of 258 Phụ lục DÂN SỐ, MẬT ĐỘ DÂN SỐ, TỶ LỆ TĂNG TỰ NHIÊN CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ 2010 2011 2012 Dân số (người) Mật độ dân số (ng/km2) Tỷ lệ tăng tự nhiên dân số (‰) 10.104.122 189 8,85 10.146.374 190 9,86 10.198.955 192 10,70 Thanh Hóa 3.405.917 306 6,7 3.414.168 306 7,9 3.426.551 308 8,20 Nghệ An 2.928.717 177 12,9 2.941.801 178 11,5 2.951.985 179 12,50 Hà Tĩnh 1.227.673 204 5,91 1.229.197 203 7,8 1.238.830 207 11,07 Quảng Bình 849.271 105 11,24 853.401 105 10,9 85.7924 106 11,71 Quảng Trị 601.665 127 11,40 604.671 127 9,8 608.142 128 9,60 1.090.879 215 11,62 1.103.136 219 11,3 1.115.523 221 11,14 86.927.700 263 10,30 87.840.000 265 10,20 88.772.900 268 9,90 Tổng cộng tỉnh Thừa Thiên Huế Cả nước Dân số (người) Mật độ dân số (ng/km2) Tỷ lệ tăng tự nhiên dân số (‰) Dân số (người) Mật độ dân số (ng/km2) Tỷ lệ tăng tự nhiên dân số (‰) Tỷ trọng Bắc Trung Bộ So với nước (%) 11,62 11,55 Nguồn: Sở Lao động, Thương binh Xã hội tỉnh Bắc Trung Bộ Footer Page 172 of 258 11,49 Header Page 173 of 258 Phụ lục TỔNG SẢN PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN (GDP) THEO GIÁ HIỆN HÀNH CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ 2010 2011 Tổng sản phẩm địa bàn Tổng sản phẩm địa bàn (tỷ đồng) Trong Tổng số Tổng cộng tỉnh Nông lâm thủy sản Công nghiệp xây dựng 2012 Dịch vụ GDP bình quân đầu người (triệu đồng) Tổng sản phẩm địa bàn (tỷ đồng) Trong Tổng số Nông lâm thủy sản Công nghiệp xây dựng Dịch vụ GDP bình quân đầu người (triệu đồng) (tỷ đồng) Trong Tổng số Nơng lâm thủy sản Cơng nghiệp xây dựng Dịch vụ GDP bình quân đầu người (triệu đồng) 150,774 36743 54430.2 59600.8 15,2 190189 46348 65764 78077 19,1 217468 50323 76281 90864 21,9 Thanh Hóa 51,393 12,405 21,303 17,685 15,1 64,716 15689 22869 26158 19,0 71,943 16406 26101 29436 21.0 Nghệ An 41,307 11,539 12,405 17,363 14,1 52,218 14162 17086 20970 17,8 59,812 15933 19112 24767 20,3 Hà Tỉnh 16,129 4,685 5,133 6,311 13,1 20,938 6178 6505 8255 17,0 24,823 6416 9404 9003 20,0 Quảng Bình 12,399 2,703 4,637 5,059 14,6 15,372 3239 5798 6335 18,0 17,478 3801 6350 7327 20,4 9,873 2,842 3,493 3,538 16,4 12,649 3637 4670 4342 20,9 14341 3875 5345 5121 23,6 18,0 24,296 3443 8836 12017 22,0 29071 3892 9969 15210 26,1 638,300 1,253,600 1,353,500 36.56 Quảng Trị Thừa Thiên Huế Cả nước 19,673 2,569 7,459 9,645 1,980,914 407,647 814,065 759,202 22,79 2,779,900 7.6 9.0 6.7 7.9 6.8 558,200 1,053,500 1,168,200 31.65 3,245,400 Tỷ trọng Bắc Trung Bộ so với nước (%) Nguồn: Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bắc Trung Bộ Footer Page 173 of 258 8.3 6.2 6.7 6.7 7.9 6.1 6.7 Header Page 174 of 258 Phụ lục MỘT SỐ CHỈ TIÊU BÌNH QUÂN ĐẦU NGƯỜI CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ - NĂM 2011 - 2012 Tổng sản phẩm địa bàn theo giá thị trường (triệu đồng) Thu ngân sách địa bàn (triệu đồn) Chi ngân sách địa bàn (triệu đồng) Sản lượng lương thực (kg) Kim ngạch xuất hàng hóa (USD) 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 Tổng cộng tỉnh 113.04 131.37 21.52 25.03 38.07 41.39 2187.47 2298.67 933.914 1078.84 Thanh Hóa 18.82 20.92 2.93 3.39 5.24 4.84 486.3788 480.5932 115.4015 186.5755 Nghệ An 16.91 20.26 2.14 1.93 4.40 4.94 368.7608 396.5186 76.48376 70.79982 Hà Tỉnh 16.35 20.18 5.52 7.43 7.81 7.91 395.9927 404.6479 77.28623 79.98798 Quảng Bình 18.01 20.37 3.36 3.45 7.51 7.84 310.2586 330.9808 186.3134 163.1846 Quảng Trị 20.92 23.58 2.42 3.88 8.12 9.77 364.7736 411.7015 133.9571 157.8579 Thừa Thiên Huế 22.02 26.06 5.15 4.96 4.99 6.08 261.305 274.2274 344.4725 420.4306 Nguồn: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Trung Bộ Footer Page 174 of 258 Header Page 175 of 258 Phụ lục TỐC ĐỘ TĂNG TRƯỞNG GDP THEO NHÓM NGÀNH CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ Năm 2012 Tổng số Trong Nơng lâm thủy sản Cơng nghiệp xây dựng Dịch vụ Bình quân tỉnh 8.7 3.2 13.1 8.2 Thanh Hóa 9.1 3.4 12.5 9.0 Nghệ An 6.6 3.5 5.0 10.0 Hà Tĩnh 13.4 1.5 38.6 2.9 Quảng Bình 6.1 4.0 7.7 6.3 Quảng Trị 7.4 4.7 8.7 8.0 Thừa Thiên Huế 9.3 2.3 6.0 13.2 Cả nước 5.2 2.7 5.8 5.9 Nguồn: Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bắc Trung Bộ Footer Page 175 of 258 Header Page 176 of 258 Phụ lục ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ 2010 2011 Đầu tư năm ĐTNN hiệu lực có đến cuối năm Đầu tư năm ĐTNN cịn hiệu lực có đến cuối năm Đầu tư năm ĐTNN cịn hiệu lực có đến cuối năm Vốn đăng ký (triệu USD) Vốn đăng ký (triệu USD) Vốn đăng ký (triệu USD) Vốn đăng ký (triệu USD) Vốn đăng ký (triệu USD) Vốn đăng ký (triệu USD) Số dự án Số dự án Tổng cộng tỉnh 34 11533 Thanh Hóa 14 56 47 Nghệ An 1343 Hà Tỉnh Số dự án 232 19195.68 Số dự án Số dự án 283.8 281 19524.6 17 97.409 207 21114 7052 71.3 55 7107 29 44 7150 79 1342.68 36.2 83 1378.88 36 49 1674 10085 22 8303 15 128 37 8431 26 26 10239 16 67.6895 35 - - 12 60 - Quảng Trị - - 3 Cả nước Số dự án 31 Quảng Bình Thừa Thiên Huế 2012 6.3 15 63 - 6.4 16 68 49 70 2435 42 75 2477 0.01 67 1948 969 18595 12213 192900 1091 11558 13664 197927 1287 16348 14522 210522 3.5 62.0 1.9 10.0 2.8 2.5 2.1 9.9 1.3 1.4 10.0 Tỷ trọng Bắc Trung Bộ so với nước (%) Nguồn: Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bắc Trung Bộ Footer Page 176 of 258 Header Page 177 of 258 Phụ lục THỐNG KÊ CÁC ĐẢNG BỘ TỈNH KHU VỰC BẮC TRUNG BỘ Đảng Diện tích (km²) Dân số Đảng huyện, thị Đảng trực thuộc Tổng số tổ chức sở đảng Tổng số đảng viên Tỉnh Thanh Hóa 11.131,9 3.412.600 27 1.737 200.477 Tỉnh Nghệ An 16.493,7 2.942.900 21 1.245 170.184 Tỉnh Hà Tĩnh 5.997,2 1.229.300 12 713 87.767 Tỉnh Quảng Bình 8.065,3 853.000 611 61.627 Tỉnh Quảng Trị 4.739,8 604.700 10 513 41.084 Tỉnh Thừa Thiên Huế 5.033,2 1.115.523 517 38.142 Vùng Bắc Trung Bộ 54.461,1 10.158.023 87 35 5.536 599.521 TT Nguồn: Ban tổ chức tỉnh ủy tỉnh Bắc Trung Bộ Footer Page 177 of 258 Header Page 178 of 258 Phụ lục PHÂN TÍCH CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DIỆN TỈNH ỦY QUẢN LÝ Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ (NHIỆM KỲ 2010 - 2015) TT Tên tỉnh Tổng số Nam Nữ Dân tộc Dân tộc Kinh thiểu số Trình độ chun mơn Trình độ LLCT Trên ĐH CĐ-ĐH TC CC-CN TC SC Thanh Hóa 645 599 46 588 57 208 437 630 15 Nghệ An 575 536 39 524 51 193 382 563 12 Hà Tĩnh 444 413 31 405 39 135 309 435 Quảng Bình 397 372 25 362 35 118 279 390 Quảng Trị 388 361 27 354 34 124 264 380 Thừa Thiên Huế 408 383 25 372 36 127 281 400 Tổng số 2.857 2.564 193 2.605 252 905 1.952 2.798 59 Nguồn: Ban tổ chức tỉnh ủy tỉnh Bắc Trung Bộ Footer Page 178 of 258 Header Page 179 of 258 Phụ lục PHÂN TÍCH CHẤT LƯỢNG BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ NHIỆM KỲ 20102015 TT Tên tỉnh Tổng số Nam Nữ Dân tộc Dân tộc Kinh thiểu số Trình độ chun mơn Trình độ LLCT Trên ĐH CN-CĐ TC CC-CN TC SC Thanh Hóa 69 64 53 16 27 42 69 0 Nghệ An 65 59 52 13 29 36 65 0 Hà Tĩnh 55 47 47 50 55 0 Quảng Bình 55 46 46 9 46 55 0 Quảng Trị 55 48 45 10 47 55 0 Thừa Thiên Huế 55 47 46 50 55 0 354 311 43 289 65 83 271 354 0 Tổng số Nguồn: Ban tổ chức tỉnh ủy tỉnh Bắc Trung Bộ Footer Page 179 of 258 Header Page 180 of 258 Phụ lục 10 PHÂN TÍCH CHẤT LƯỢNG BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ NHIỆM KỲ 20102015 TT Tên tỉnh Tổng số Nam Nữ Dân tộc Dân tộc Kinh thiểu số Trình độ chun mơn Trình độ LLCT Trên ĐH CN-CĐ TC CC-CN TC SC Thanh Hóa 17 15 15 12 17 0 Nghệ An 17 16 16 12 15 0 Hà Tĩnh 15 14 13 15 0 Quảng Bình 15 14 14 15 0 Quảng Trị 14 14 14 14 0 Thừa Thiên Huế 15 14 14 15 0 93 87 86 56 37 93 0 Tổng số Nguồn: Ban tổ chức tỉnh ủy tỉnh Bắc Trung Bộ Footer Page 180 of 258 Header Page 181 of 258 Phụ lục 11 CƠ CẤU ĐỘ TUỔI VÀ GIỚI TÍNH CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DIỆN TỈNH ỦY QUẢN LÝ Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ (NHIỆM KỲ 2010 - 2015) Tổng số TT Đơn vị Dưới 40 tuổi Từ 41-50 tuổi Trên 51 tuổi Tổng số Nữ Tổng số Nữ Tổng số Nữ Tổng số Nữ Thanh Hóa 645 46 46 433 24 166 19 Nghệ An 575 39 43 402 20 130 15 Hà Tĩnh 444 31 35 306 22 103 Quảng Bình 397 25 29 277 18 91 5 Quảng Trị 388 27 30 259 19 99 6 Thừa Thiên Huế 408 25 29 273 17 106 2.857 193 212 17 1.950 120 695 164 Tổng số Nguồn: Ban tổ chức tỉnh ủy tỉnh Bắc Trung Bộ Footer Page 181 of 258 Header Page 182 of 258 Phụ lục 12 TỔNG HỢP KẾT QUẢ LUÂN CHUYỂN CÁN BỘ DIỆN TỈNH ỦY QUẢN LÝ Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ TỪ 2005 ĐẾN 2013 Luân chuyển dọc TT Tên tỉnh Tổng số TW-tỉnh Tỉnh TW Tỉnh Huyện Huyện tỉnh Huyện xã Xã huyện Sở, ngành sang sở ngành Huyện Huyện Nội huyện, thị Thanh Hóa 196 13 36 26 10 32 16 25 30 Nghệ An 172 11 10 25 12 22 22 14 10 46 Hà Tĩnh 121 04 03 14 17 11 23 14 07 28 Quảng Bình 107 04 02 18 24 09 21 10 02 17 Quảng Trị 93 01 02 13 17 07 14 12 09 18 Thừa Thiên Huế 121 01 03 19 20 14 23 18 02 21 810 29 33 125 116 73 135 84 55 160 Tổng số Nguồn: Ban tổ chức tỉnh ủy tỉnh Bắc Trung Bộ Footer Page 182 of 258 Header Page 183 of 258 Phụ lục 13 THỐNG KÊ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ DIỆN TỈNH ỦY QUẢN LÝ CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ Thanh Hóa Nghệ An Hà Tĩnh Quảng Bình Quảng Trị Thừa Thiên - Huế Nhiệm Nhiệm Nhiệm Nhiệm Nhiệm Nhiệm Nhiệm Nhiệm Nhiệm Nhiệm Nhiệm Nhiệm kỳ 2005- kỳ 2010- kỳ 2005- kỳ 2010- kỳ 2005- kỳ 2010- kỳ 2005- kỳ 2010- kỳ 2005- kỳ 2010- kỳ 2005- kỳ 20102010 2015 2010 2015 2010 2015 2010 2015 2010 2015 2010 2015 Cao cấp 1033 1115 936 1056 743 753 739 745 667 656 701 695 Cử nhân 15 17 13 15 11 13 8 10 11 Bồi dưỡng 67 175 66 134 55 114 67 89 61 98 59 117 QP-AN 313 332 307 332 246 208 235 254 211 247 203 245 Cao học 38 39 25 25 17 15 14 16 13 14 17 Tiến sĩ 2 1 1 2 Nguồn: Ban tổ chức tỉnh ủy tỉnh Bắc Trung Bộ Footer Page 183 of 258 Header Page 184 of 258 Phụ lục 14 THỐNG KÊ SỐ LƯỢNG CÁC VĂN BẢN VỀ CÔNG TÁC CÁN BỘ CỦA CÁC TỈNH ỦY Ở BẮC TRUNG BỘ TỪ 2005 ĐẾN 2015 TT Đơn vị Nghị Chỉ thị Hướng dẫn Quy định Quy chế Chương trình Tổng cộng Thanh Hóa 12 15 18 50 Nghệ An 17 16 56 Hà Tĩnh 12 16 38 Quảng Bình 10 13 17 40 Quảng Trị 10 12 39 Thừa Thiên Huế 12 13 43 Tổng cộng: 35 53 79 82 25 12 Nguồn: Ban tổ chức tỉnh ủy tỉnh Bắc Trung Bộ Footer Page 184 of 258 Header Page 185 of 258 Phụ lục 15 TỔNG HỢP SỐ Liệu VỀ CƠ CẤU, TRÌNH ĐỘ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ Hiện NAY Chia theo tr×nh độ TT ơn vị Thanh Hóa Nghệ An Tổng số 124060 Chia theo độ tuổi Dân tộc Phụ nữ Từ 41 thiểu số Trên Cao cấp, Trung Dới 40 đến 50 Trên 50 ĐH, CĐ Còn lại đại học cử nhân cấp Trình độ chuyên môn Lý luËn chÝnh trÞ 202 102358 21494 1250 122800 23055 75823 25182 22368 42336 96491 193 62036 34262 1018 95473 21326 53659 21506 11265 30247 Hµ TÜnh 50542 135 42362 8045 746 49796 10234 28369 11939 6523 23698 Quảng Bình 61627 118 45287 16222 782 60845 12366 39395 9866 5936 29899 Quảng Trị 45948 124 39888 5936 801 45147 7822 28902 9224 4230 16618 Thõa Thiªn HuÕ 42051 127 32336 9588 655 41396 8227 25312 8512 5099 19744 Tæng céng 420719 905 324267 95547 83030 251460 86229 Nguồn: Ban tổ chức tỉnh ủy tỉnh Bắc Trung Bộ Footer Page 185 of 258 5262 415457 55421 162542 ... tỉnh, tỉnh ủy Bắc Trung Bộ 30 30 1.2 Công tác cán phương thức lãnh đạo công tác cán tỉnh ủy vùng Bắc Trung Bộ - khái niệm, nội dung 47 Chương 2: ĐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC CÁN... CÁN BỘ CỦA CÁC TỈNH ỦY Ở BẮC TRUNG BỘ - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN, VẤN ĐỀ ĐẶT RA 68 2.1 Thực trạng đội ngũ cán công tác cán tỉnh ủy Bắc Trung Bộ 68 2.2 Phương thức lãnh đạo công tác cán tỉnh ủy Bắc. .. báo nhân tố tác động phương hướng đổi phương thức lãnh đạo công tác cán tỉnh Bắc Trung Bộ 115 3.2 Giải pháp đổi phương thức lãnh đạo công tác cán tỉnh ủy Bắc Trung Bộ KẾT LUẬN 120 154 CÁC CƠNG TRÌNH