ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN TIẾN NHƢ KHOA TỔ CHỨC BỒI DƢỠNG NGHIỆP VỤ CHUYÊN MÔN CHO CÁN BỘ VĂN HÓA CƠ SỞ HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN TIẾN NHƢ KHOA TỔ CHỨC BỒI DƢỠNG NGHIỆP VỤ CHUYÊN MÔN CHO CÁN BỘ VĂN HÓA CƠ SỞ HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS TRẦN ANH TUẤN THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố công trình nghiên cứu khác Tôi xin cam đoan thông tin đƣợc trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng năm 2015 Ngƣời viết luận văn Nguyễn Tiến Như Khoa Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN i http://www.lrc.tnu.edu.vn LỜI CẢM ƠN Với lòng kính trọng sâu sắc tình cảm chân thành, tác giả xin trân trọng cảm ơn: Ban Giám hiệu, Khoa Tâm lý giáo dục, Khoa Sau đại học - Trƣờng Đại học sƣ phạm Thái Nguyên, thầy giáo, cô giáo tận tình giảng dạy, dẫn giúp đỡ tác giả suốt trình học tập, nghiên cứu làm luận văn Các đồng chí lãnh đạo, chuyên viên Sở: Văn hoá - Thể thao Du lịch, Nội vụ tỉnh Phú Thọ; UBND huyện Tân Sơn; Các phòng: Nội vụ, Văn hóa - Thông tin; Trung tâm Văn hóa - Thể thao Du lịch huyện; CBQL, giáo viên Trƣờng Chính trị tỉnh Phú Thọ, Trung tâm Bồi dƣỡng Chính trị huyện Tân Sơn; đội ngũ giảng viên kiêm chức huyện Tân Sơn; Lãnh đạo UBND xã đội ngũ cán văn hóa sở huyện Tân Sơn giúp đỡ, tạo điều kiện, đóng góp nhiều ý kiến quý báu trình nghiên cứu thực tế để hoàn thành luận văn khoa học Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc Tiến sĩ Trần Anh Tuấn, thầy tận tâm bảo, hƣớng dẫn, giúp đỡ tác giả triển khai nghiên cứu hoàn thiện luận văn Mặc dù thân có nhiều cố gắng, song điều kiện thời gian lực nên tránh khỏi thiếu sót hạn chế Tác giả mong đƣợc nhận đƣợc cảm thông, ý kiến đóng góp quý báu quý Thầy, Cô đồng nghiệp để luận văn đƣợc hoàn chỉnh Thái Nguyên, tháng năm 2015 Ngƣời viết luận văn Nguyễn Tiến Nhƣ Khoa Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN ii http://www.lrc.tnu.edu.vn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ v MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tƣợng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ TỔ CHỨC BỒI DƢỠNG NGHIỆP VỤ CHUYÊN MÔN CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ VĂN HÓA CƠ SỞ 1.1 Vài nét lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Một số khái niệm liên quan đến vấn đề nghiên cứu 1.2.1 Văn hóa sở cán văn hóa sở 1.2.2 Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý văn hóa 12 1.2.3 Quản lý phát triển đội ngũ quản lý hoạt động bồi dƣỡng 16 1.3 Một số vấn đề lý luận tổ chức bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cán văn hóa sở 19 1.3.1 Vai trò, đặc điểm cán văn hóa sở yêu cầu đội ngũ cán văn hóa sở 19 1.3.2 Vai trò, mục tiêu, nội dung, phƣơng pháp hình thức hoạt động bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cán văn hóa sở 24 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN iii http://www.lrc.tnu.edu.vn 1.3.3 Hệ thống tổ chức bồi dƣỡng cán văn hóa sở 26 1.4 Cơ sở pháp lý yếu tố ảnh hƣởng đến việc tổ chức bồi dƣỡng đội ngũ cán văn hóa sở; Nội dung quản lý công tác tổ chức bồi dƣỡng NVCM cho đội ngũ cán văn hóa 28 1.4.1 Các sở pháp lý 28 1.4.2 Các yếu tố ảnh hƣởng đến tổ chức bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cán văn hóa sở 31 1.4.3 Nội dung quản lý công tác tổ chức bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán văn hóa: 32 Kết luận Chƣơng 33 Chƣơng THỰC TRẠNG TỔ CHỨC BỒI DƢỠNG NGHIỆP VỤ CHUYÊN MÔN CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ VĂN HÓA CƠ SỞ HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ 34 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Tân Sơn 34 2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 34 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 35 2.1.3 Các đặc trƣng văn hóa huyện Tân Sơn 38 2.2 Thực trạng đội ngũ cán văn hóa sở huyện Tân Sơn 39 2.2.1 Mục tiêu, nội dung, phƣơng pháp khảo sát 39 2.2.2 Thực trạng số lƣợng cán văn hóa sở (2011-2013) 40 2.2.3 Thực trạng trình độ văn hóa, trình độ đào tạo 41 2.2.4 Thực trạng chất lƣợng đội ngũ cán văn hóa sở theo kết công tác 43 2.3 Thực trạng công tác tổ chức bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán văn hóa sở huyện Tân Sơn (2011-2013) 45 2.3.1 Mục tiêu, nội dung, phƣơng pháp khảo sát 45 2.3.2 Thực trạng nhận thức công tác bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cán văn hóa sở 46 2.3.3 Thực trạng công tác lập kế hoạch bồi dƣỡng 47 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN iv http://www.lrc.tnu.edu.vn 2.3.4 Thực trạng số lƣợng cán văn hóa sở tham gia bồi dƣỡng 48 2.3.5 Thực trạng nội dung bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn 49 2.3.6 Thực trạng hình thức phƣơng pháp bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cán văn hóa sở 50 2.3.7 Thực trạng hoạt động tổ chức bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn 51 2.3.8 Thực trạng công tác đảm bảo điều kiện cho hoạt động bồi dƣỡng 51 2.4 Đánh giá chung 52 2.4.1 Những mặt mạnh 52 2.4.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân 53 2.4.3 Một số vấn đề đặt cần đƣợc giải 54 Kết luận Chƣơng 57 Chƣơng BIỆN PHÁP TỔ CHỨC BỒI DƢỠNG NGHIỆP VỤ CHUYÊN MÔN CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ VĂN HÓA CƠ SỞ HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ 58 3.1 Một số định hƣớng phát triển văn hóa sở, phát triển nguồn nhân lực ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ huyện Tân Sơn 58 3.1.1 Của tỉnh Phú Thọ 58 3.1.2 Của huyện Tân Sơn 59 3.2 Những nguyên tắc đạo đề xuất biện pháp tổ chức bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cán văn hóa sở huyện Tân Sơn 60 3.2.1 Đảm bảo chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán 60 3.2.2 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa phát triển 61 3.2.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn tính khả thi 62 3.2.4 Nguyên tắc đảm bảo tính toàn diện đồng 62 3.2.5 Nguyên tắc đảm bảo tính đặc thù hoạt động văn hóa sở 62 3.3 Biện pháp tổ chức bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cán văn hóa sở huyện Tân Sơn 63 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN v http://www.lrc.tnu.edu.vn 3.3.1 Nâng cao nhận thức quyền địa phƣơng cán văn hóa sở vai trò việc tổ chức bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn 63 3.3.2 Đổi công tác khảo sát nhu cầu lập kế hoạch bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cán văn hóa sở 65 3.3.3 Hoàn thiện hệ thống văn bản, ban hành chế phối hợp tổ chức hoạt động bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cán văn hóa sở 68 3.3.4 Hoàn thiện chƣơng trình, nội dung bồi dƣỡng, đổi phƣơng pháp bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cán văn hóa sở 69 3.3.5 Xây dựng đội ngũ giảng viên cốt cán tạo động lực cho giảng viên 72 3.3.6 Gắn việc tổ chức bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn với tổ chức hoạt động văn hóa sở địa bàn 74 3.3.7 Tăng cƣờng tài sở vật chất, huy động nguồn lực đảm bảo công tác bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cán văn hóa sở 76 3.4 Mối quan hệ biện pháp 77 3.5 Khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi biện pháp đề xuất 77 Kết luận Chƣơng 80 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 81 Kết luận 81 Khuyến nghị 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC 87 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN vi http://www.lrc.tnu.edu.vn DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBQL : Cán quản lý CSVC : Cơ sở vật chất NVCM : Nghiệp vụ chuyên môn QLGD : Quản lý giáo dục QLVH : Quản lý văn hóa TDTT : Thể dục thể thao UBND : Ủy ban nhân dân VH : Văn hóa VHCS : Văn hóa sở VHTTDL : Văn hóa - Thể thao Du lịch Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN iv http://www.lrc.tnu.edu.vn DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng: Bảng 2.1 Số lƣợng đội ngũ cán VHCS huyện Tân Sơn 40 Bảng 2.2 Trình độ đào tạo chuyên môn đội ngũ cán VHCS 42 Bảng 2.3 Trình độ lý luận trị, quản lý nhà nƣớc 43 Bảng 2.4 Tổng hợp đánh giá, xếp loại cán VHCS huyện Tân Sơn 43 Bảng 2.5 Nhận thức tính cần thiết bồi dƣỡng NVCM cho cán VHCS 46 Bảng 2.6 Số lƣợng cán VHCS huyện Tân Sơn tham gia lớp bồi dƣỡng 48 Bảng 2.7 Đánh giá cán VHCS chất lƣợng nội dung bồi dƣỡng 49 Bảng 2.8 Đánh giá cán VHCS phƣơng pháp bồi dƣỡng giảng viên lớp tập huấn 50 Bảng 3.1 Mức độ cấp thiết biện pháp tổ chức bồi dƣỡng NVCM 78 Bảng 3.2 Tính khả thi biện pháp tổ chức bồi dƣỡng NVCM 79 Sơ đồ: Sơ đồ 1.1 Mối quan hệ chức chu trình quản lý 14 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN v http://www.lrc.tnu.edu.vn 3.4 Mối quan hệ biện pháp Các biện pháp tổ chức bồi dƣỡng NVCM cho cán VHCS có mối quan hệ mật thiết với nhau, bổ sung, hỗ trợ lẫn nhau, chi phối ảnh hƣởng lẫn Các biện pháp độc lập nhƣng không tách rời nhau, kết việc thực biện pháp sở, tiền đề điều kiện để thực biện pháp khác, nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán VHCS Do trình thực biện pháp thực biện pháp riêng rẽ, rời rạc, mà cần phải thực cách đồng biện pháp có phối hợp chặt chẽ đem lại kết cao Tuy biện pháp có chức riêng đƣợc khai thác mức độ khác nhƣng chúng chỉnh thể nhóm biện pháp tổ chức bồi dƣỡng NVCM cho cán Để biện pháp nêu đạt hiệu tối đa cá nhân, tổ chức, phải chức năng, nhiệm vụ thực cách đồng bộ, nghiêm túc triệt để Mặt khác, để phát triển đội ngũ cán VHCS, việc đổi công tác bồi dƣỡng NVCM phải đồng với việc đổi công tác tổ chức cán VHCS bao gồm: Tuyển dụng; Sử dụng; Chế độ đãi ngộ; Kiểm tra, đánh giá; Khen thƣởng, kỷ luật 3.5 Khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi biện pháp đề xuất Để khảo nghiệm tính cấp thiết, khả thi biện pháp, tác giả sử dụng phiếu hỏi ý kiến 75 ngƣời, gồm lãnh đạo, chuyên viên Phòng Nội vụ, Phòng Văn hóa - Thông tin, Trung tâm Văn hóa - Thể thao Du lịch; lãnh đạo Uỷ ban nhân dân xã, cán VHCS Kết thu đƣợc nhƣ sau: 3.5.1 Về tính cấp thiết biện pháp Qua việc tổng hợp ý kiến cho thấy (Bảng 3.1): - Cả biện pháp đề xuất đa số đƣợc đánh giá “rất cấp thiết” (đều 92%) Đặc biệt biện pháp “Hoàn thiện hệ thống văn bản, ban hành chế phối hợp tổ chức hoạt động bồi dƣỡng NVCM cho CVBHCS” có tới 96% ngƣời tham gia khảo sát cho “rất cấp thiết” 77 - Còn lại số cho biện pháp nêu “cấp thiết” Không có trƣờng hợp cho biện pháp đề xuất “không cấp thiết” - Rõ ràng đòi hỏi mang tính xã hội cao cấp thiết, cần phải có tâm từ phía nhà quản lý phát triển đội ngũ cán VHCS Bảng 3.1 Mức độ cấp thiết biện pháp tổ chức bồi dƣỡng NVCM SL, Các biện pháp tỷ lệ Tính cấp thiết Rất Không Cấp cấp cấp thiết thiết thiết Nâng cao nhận thức quyền địa phƣơng cán VHCS vai trò tổ chức bồi dƣỡng NVCM SL 70 % 93,3 6,7 Đổi công tác khảo sát nhu cầu lập kế hoạch bồi dƣỡng NVCM cho cán VHCS SL 69 % 92,0 8,0 Hoàn thiện hệ thống văn bản, ban hành chế phối hợp tổ chức hoạt động bồi dƣỡng NVCM SL 72 % 96,0 4,0 Hoàn thiện chƣơng trình, nội dung bồi dƣỡng, đổi phƣơng pháp bồi dƣỡng NVCM cho cán VHCS SL 70 % 93,3 6,7 Xây dựng đội ngũ giảng viên cốt cán tạo động lực cho đội ngũ giảng viên SL 70 % 93,3 6,7 Gắn việc tổ chức bồi dƣỡng NVCM với tổ chức hoạt động văn hóa sở địa bàn SL 69 % 92,0 8,0 Tăng cƣờng tài CSVC, huy động nguồn lực đảm bảo công tác bồi dƣỡng cán VHCS SL 70 % 93,3 6,7 3.5.2 Về tính khả thi biện pháp Bảng 3.2 phản ánh ý kiến đánh giá tính khả thi biện pháp; - Cả biện pháp đề xuất đƣợc đa số ý kiến đánh giá “rất khả thi” cao, 92% Có biện pháp “Đổi công tác khảo sát nhu cầu lập kế hoạch bồi dƣỡng NVCM cho cán VHCS” biện 78 pháp “Hoàn thiện hệ thống văn bản, ban hành chế phối hợp tổ chức hoạt động bồi dƣỡng NVCM cho CVBHCS” đƣợc 96% ngƣời cho “rất khả thi” - Số cho biện pháp “khả thi” Không có trƣờng hợp đánh giá biện pháp “không khả thi” Bảng 3.2 Tính khả thi biện pháp tổ chức bồi dƣỡng NVCM SL, tỷ lệ Các biện pháp Tính khả thi Rất khả thi Khả thi Không khả thi Nâng cao nhận thức quyền địa phƣơng cán VHCS vai trò tổ chức bồi dƣỡng NVCM SL 69 % 92,0 8,0 Đổi công tác khảo sát nhu cầu lập kế hoạch bồi dƣỡng NVCM cho cán VHCS Hoàn thiện hệ thống văn bản, ban hành chế phối hợp tổ chức bồi dƣỡng NVCM cho CBVHCS Hoàn thiện chƣơng trình, nội dung bồi dƣỡng, đổi phƣơng pháp bồi dƣỡng NVCM cho cán VHCS SL % SL 72 96,0 72 4,0 0 % 96,0 4,0 SL 70 % 93,3 6,7 Xây dựng đội ngũ giảng viên cốt cán tạo động lực cho đội ngũ giảng viên SL % SL % SL 70 93,3 70 93,3 69 6,7 6,7 0 0 % 92,0 8,0 Gắn việc tổ chức bồi dƣỡng NVCM với tổ chức hoạt động văn hóa sở địa bàn Tăng cƣờng tài CSVC, huy động nguồn lực đảm bảo công tác bồi dƣỡng cán VHCS Nhìn chung, ý kiến đánh giá tính khả thi biện pháp phù hợp thực tế, công việc cần làm hoàn toàn thực đƣợc, chủ thể biện pháp có tâm tận tâm Tóm lại: Kết khảo sát khẳng định tính khả thi tính cấp thiết biện pháp đề xuất Biện pháp áp dụng cách sáng tạo phù hợp cho địa phƣơng khác 79 Kết luận Chƣơng Dựa sở lý luận, khảo sát thực trạng định hƣớng chiến lƣợc phát triển đội ngũ cán VHCS huyện Tân Sơn tỉnh Phú Thọ, tác giả xây dựng nguyên tắc làm sở cho việc đề xuất biện pháp tổ chức bồi dƣỡng NVCM cho cán VHCS Trong giai đoạn cần thực biện pháp quản lý đồng bộ: - Nâng cao nhận thức quyền địa phương cán VHCS vai trò hoạt động bồi dưỡng NVCM; - Đổi công tác khảo sát nhu cầu lập kế hoạch bồi dưỡng NVCM cho cán VHCS; - Hoàn thiện hệ thống văn bản, ban hành chế phối hợp tổ chức hoạt động bồi dưỡng NVCM cho cán VHCS; - Hoàn thiện chương trình, nội dung bồi dưỡng, đổi phương pháp bồi dưỡng NVCM cho cán VHCS; - Xây dựng đội ngũ giảng viên cốt cán tạo động lực cho đội ngũ giảng viên; - Gắn việc bồi dưỡng NVCM với tổ chức hoạt động VHCS - Tăng cường tài CSVC, huy động nguồn lực cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán VHCS; Do biện pháp tổ chức bồi dƣỡng NVCM cho cán VHCS có mối quan hệ mật thiết với nên trình thực biện pháp cần phải thực cách đồng biện pháp đem lại hiệu Kết khảo sát khẳng định biện pháp đề xuất cấp thiết khả thi 80 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Từ kết nghiên cứu lý luận khảo sát, nghiên cứu thực tế; tác giả khái quát kết luận số nội dung nhƣ sau: 1.1 Cán nhân tố định thành công cách mạng; thời kỳ, giai đoạn lịch sử, lĩnh vực công tác cán luôn giữ vị trí quan trọng Xây dựng phát triển đội ngũ cán sở chủ trƣơng lớn Đảng Nhà nƣớc ta Thực tế cho thấy, đa số đội ngũ cán VHCS huyện Tân Sơn tỉnh Phú Thọ có phẩm chất trị, đạo đức lối sống tốt; có lực đáp ứng yêu cầu xây dựng phát triển nghiệp văn hóa địa phƣơng năm qua Tuy nhiên nhiều lý mà đội ngũ bộc lộ hạn chế, nghiệp vụ chuyên môn Thực trạng đòi hỏi giải pháp đồng để nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán VHCS đáp ứng yêu cầu công tác 1.2 Trong năm qua, cấp ủy Đảng, quyền huyện Tân Sơn có biện pháp cụ thể công tác đào tạo, bồi dƣỡng, xây dựng đội ngũ cán nói chung, cán VHCS nói riêng Tuy nhiên, nhiều lý mà công tác chƣa phát huy hiệu bộc lộ hạn chế 1.3 Tổ chức bồi dƣỡng NVCM cách khoa học góp phần nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán VHCS Các yêu cầu phẩm chất lực ngƣời cán VHCS sở thực tiễn để Nhà nƣớc, ngành, địa phƣơng nghiên cứu, đề xuất biện pháp bồi dƣỡng đội ngũ Trên sở nghiên cứu lý luận khảo sát thực trạng địa phƣơng, dựa vào quy định nhà nƣớc công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, đề tài đề xuất biện pháp tổ chức bồi dƣỡng NVCM cho cán VHCS huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ 81 1.4 Các biện pháp tổ chức bồi dƣỡng NVCM cho cán VHCS huyện Tân Sơn đƣợc đề xuất đƣợc xin ý kiến tham khảo đội ngũ cán VHCS, cán bộ, chuyên viên Phòng Văn hóa - Thông tin, Nội vụ; Cán bộ, viên chức Trung tâm Văn hóa - Thể thao Du lịch; lãnh đạo quyền địa phƣơng, thu đƣợc đồng tình ủng hộ đa số ý kiến tính cấp thiết khả thi biện pháp nêu Đề tài nhận đƣợc thêm nhiều ý kiến đóng góp quý báu, kinh nghiệm từ thực tế địa phƣơng thực công tác bồi dƣỡng đội ngũ cán VHCS 1.5 Với kết nghiên cứu lý luận thực tiễn đối chiếu với lý chọn vấn đề đánh giá: Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài hoàn thành, giả thuyết khoa học đặt đƣợc phân tích, chứng minh cách thỏa đáng; kết nghiên cứu phù hợp với giả thuyết khoa học Kết nghiên cứu luận văn tài liệu để nhà quản lý địa phƣơng tham khảo, sử dụng trình tổ chức bồi dƣỡng NVCM cho đội ngũ cán địa bàn huyện nói chung, bồi dƣỡng để xây dựng phát triển đội ngũ cán VHCS nói riêng; tạo nhân tố có tính định tới phát triển kinh tế - xã hội nói chung nghiệp phát triển văn hóa sở nói riêng Khuyến nghị 2.1 Đối với Bộ VHTT&DL, Bộ Nội vụ - Xác định rõ loại hình cán VHCS ban hành “Chuẩn lực nghề nghiệp” cán VHCS - Trên sở Chuẩn lực nghề nghiệp cán VHCS cần quy định cụ thể mục tiêu, chƣơng trình khung bồi dƣỡng NVCM cho cán VHCS chế độ, sách phù hợp - Đồng thời, dành thời lƣợng thoả đáng để địa phƣơng có quyền chủ động lựa chọn nội dung bồi dƣỡng cho phù hợp đặc thù 82 2.2 Đối với quyền địa phương cấp - Nhận thức đầy đủ quan tâm sâu sắc đến công tác bồi dƣỡng NVCM cho cán VHCS - Xây dựng kế hoạch chƣơng trình chi tiết Phân công, phân nhiệm, có chế tài rõ ràng công tác tổ chức bồi dƣỡng NVCM cho cán VHCS - Nghiên cứu ban hành chế, sách phạm vi địa phƣơng cách phù hợp để tạo điều kiện CSVC, bố trí kinh phí thỏa đáng cho công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán nói chung công tác bồi dƣỡng đội ngũ cán VHCS nói riêng 2.3 Đối với Sở VHTT&DL, Phòng Văn hóa - Thông tin - Tham mƣu cho UBND tỉnh, UBND huyện lập kế hoạch bồi dƣỡng cán VHCS phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện, tình hình thực tế địa phƣơng - Phòng Văn hóa - Thông tin chủ thể tổ chức bồi dƣỡng NVCM cho cán VHCS, có trách nhiệm khâu nối toàn lực lƣợng bồi dƣỡng, đối tƣợng bồi dƣỡng; từ khâu khảo sát nhu cầu, lập kế hoạch tổ chức, quản lý lớp học, công tác kiểm tra, đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm 2.4 Đối với cán văn hóa sở - Cần có nhận thức đầy đủ tầm quan trọng việc tham gia bồi dƣỡng NVCM Không ngừng học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Tự giác, tích cực tham gia đầy đủ kế hoạch bồi dƣỡng Chú ý trình tự bồi dƣỡng - Phối hợp, hỗ trợ đồng nghiệp hoạt động bồi dƣỡng công tác NVCM Tăng cƣờng vận dụng cách sáng tạo có hiệu kiến thức đƣợc bồi dƣỡng vào thực tiễn công việc./ 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 06/2012/TT-BNV, ngày 30/10/2012: Hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội Bộ trƣởng Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch (2011), Quyết định 3067/QĐBVHTTDL, ngày 29/9/2011 “Phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực nhóm ngành Văn hóa, Thể thao giai đoạn 2011-2020, Hà Nội Bộ trƣởng Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch (2013), Quyết định 3765/QĐBVHTTDL, ngày 30/10/2013 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Văn hóa sở, Hà Nội Bộ trƣởng Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch (2013), Quyết định 3164/QĐBVHTTDL, ngày 11/11/2013 Phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao sở giai đoạn 2013 -2020, định hướng đến năm 2030, Hà Nội Chính phủ (2008), Nghị 30a/2008/NQ-CP, ngày 27/12/2008 Chính phủ Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo, Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP, ngày 22/10/2009 Chính phủ quy định chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP, ngày 05/3/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức, Hà Nội Chính phủ (2012), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP, ngày 05/12/2011 Chính phủ công chức xã, phƣờng, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 37/2014/NĐ-CP, ngày 05/5/2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Hà Nội 10 Công ty TNHH Dịch Vụ Trực Tuyến Polynet Toàn Cầu (2014), http://www.bachkhoatrithuc.vn 84 11 Đảng tỉnh Phú Thọ, Nghị số 25/NQ-ĐH, ngày 29/10/2010 Đại hội Đảng tỉnh Phú Thọ lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2010-2015, Phú Thọ 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Nghị Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Nghị Đại hội lần thứ X Đảng, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2014), Nghị Trung ương 9, khóa XI xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước, Hà Nội 15 Nguyễn Hữu Dũng (2003), Sử dụng hiệu nguồn lực người, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội 16 Trần Thị Thu Hạnh (2013), Quản lí hoạt động bồi dưỡng cho cán Hội liên hiệp Phụ nữ cấp Cơ sở Thái Nguyên, Thái Nguyên 17 Hội đồng Quốc gia đạo biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam (1995), Từ điển bách khoa Việt Nam, Hà Nội 18 Dƣơng Thị Thanh Huệ (2008), Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ cán đoàn chuyên trách tỉnh Nam Định”, Thái Nguyên 19 Hồ Chí Minh (1974), Về vấn đề cán bộ, NXB Sự thật, Hà Nội 20 Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm QLGD, Trƣờng CBQL GD&ĐT TW1, Hà Nội 21 Quốc hội nƣớc CHXHXN Việt Nam (2008), Luật Cán bộ, công chức, NXB Lao động 22 Quốc hội nƣớc CHXHXN Việt Nam (2009), Luật Giáo dục, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội nƣớc CHXHXN Việt Nam (2010), Luật viên chức, NXB Lao động 24 Trần Thị Kim Thoa (2015), Nâng cao chất lượng, hiệu phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa sở (trường hợp huyện Đức Hòa, tỉnh Long An, giai đoạn 2010 - 2014) Tp HCM 25 Thủ tƣớng Chính phủ (2009), Quyết định số 581/QĐ-TTg ngày 06/5/2009: “Chiến lược phát triển văn hóa đến năm 2020” , Hà Nội 85 26 Thủ tƣớng Chính phủ (2013), Quyết định số 2164/QĐ-TTg ngày 11/11/2013 “Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao sở giai đoạn 2013-2020, định hướng đến năm 2030” Hà Nội 27 Tỉnh ủy Phú Thọ (2010), Văn kiện Đại hôi Đảng tỉnh Phú Thọ lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2010-2015, Phú Thọ 28 Ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn (2011, 2012, 2013), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội huyện Tân Sơn năm 2011, 2012, 2013, Tân Sơn 29 Ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn (2009), Đề án phát triển kinh tế - xã hội, giảm nghèo nhanh bền vững huyện Tân Sơn giai đoạn 2009-2020, Tân Sơn 30 Ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn (2012), Đề án Phát triển nguồn nhân lực huyện Tân Sơn giai đoạn 2012 - 2015, định hướng đến năm 2020, Tân Sơn 31 Ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn (2010), Kế hoạch số 259/KH-UBND, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011-2015, Tân Sơn 32 Ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn (2011), Kế hoạch số 733/KH-UBND, đào tạo cho lao động nông thôn huyện Tân Sơn giai đoạn 2012 - 2015 đến năm 2020, Tân Sơn 33 Ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn (2011, 2012, 2013), Kế hoạch bồi dưỡng, tập huấn nâng cao lực cán huyện, xã cộng đồng thuộc Chương trình 30a huyện Tân Sơn năm 2011, 2012, 2013, Tân Sơn 34 Ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn (2009), Quyết định số 1183/2009/QĐUBND, ngày 17/4/2009 UBND huyện Tân Sơn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan chuyên môn, đơn vị nghiệp thuộc UBND huyện, Tân Sơn 35 Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội (1998), Pháp lệnh Cán bộ, công chức, Hà Nội 36 Nguyễn Thị Thu Vân (2013), Nâng cao hiệu xây dựng đời sống văn hóa Hòa Lạc, Phổ Tân đến năm 2015, Trƣờng Đại học Tôn Đức Thắng 37 Viện ngôn ngữ học (2006), Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng 38 Phạm Viết Vƣợng (1999), Phương pháp nghiên cứu khoa học giáo dục, NXB Giáo dục, Hà Nội 86 PHỤ LỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIỂN (1) (Dành cho cán lãnh đạo UBND huyện, Phòng Nội vụ; Văn hóa - Thông tin; lãnh đạo UBND cấp xã) Xin đồng chí vui lòng trả lời câu hỏi nêu đây, cách đánh dấu “X” vào ô phù hợp: Theo đồng chí, Cán văn hóa sở (CBVHCS) cần bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn (NVCM) mức ? Rất cần Cần Ít cần Không cần Đơn vị đồng chí hàng năm lập kế hoạch cho CBVHCS tham gia bồi dưỡng NVCM nào? Thƣờng xuyên Không thƣờng xuyên Chƣa xây dựng Ý kiến khác Đơn vị đồng chí hàng năm cử CBVHCS tham gia bồi dưỡng NVCM nào? Thƣờng xuyên Không thƣờng xuyên Chƣa xây dựng Ý kiến khác Đơn vị đồng chí lập kế hoạch bồi dưỡng NVCM cho CBVHCS theo nào? Khảo sát nhu cầu Đề xuất sở Theo kế hoạch cấp Ý kiến khác Đơn vị đồng chí tổ chức bồi dưỡng nội dung cho đội ngũ cán văn hóa sở? Nội dung Đã có, tốt Đã có, chƣa tốt Chƣa có BD phẩm chất trị đạo đức BD nâng cao kiến thức kỹ QLNN Bồi dƣỡng NVCM BD kiến thức tin học, ngoại ngữ … Khó khăn công tác tổ chức hoạt động bồi dưỡng NVCM cho đội ngũ cán VHCS? Chƣa chủ động đƣợc giảng viên Cán CĐCS tham gia bận việc Chƣa có mô hình hoạt động để thu hút cán Kinh phí tổ chức hạn chế Ý kiến khác Đánh giá thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng NVCM cho cán VHCS? Không hiệu Hiệu thấp Hiệu cao Ý kiến khác Thời gian tới, cần tổ chức bồi dưỡng kiến thức cho cán VHCS? Kỹ Cần Không Không cần biết BD phẩm chất trị đạo đức BD nâng cao kiến thức kỹ QLNN Bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn BD kiến thức tin học, ngoại ngữ … Đồng chí đánh giá chung chất lượng hoạt động bồi dưỡng NVCM cho đội ngũ cán VHCS ? Tốt Khá, đạt yêu cầu Chƣa đạt Tôi không quan tâm Cuối cùng, xin đồng chí vui lòng cho biết thêm số thông tin cá nhân Giới tính: Nam Nữ Đồng chí công tác Công việc đồng chí phụ trách Xin trân trọng cảm ơn đồng chí vui lòng hợp tác cung cấp thông tin quý báu! PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIỂN (2) (Dành cho cán văn hóa sở) Xin đồng chí vui lòng trả lời câu hỏi nêu Hãy đánh dấu X vào ô tương ứng với phương án phù hợp với suy nghĩ Đồng chí cho biết mức độ quan tâm ngành văn hóa cấp (huyện, tỉnh) công tác bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn (NVCM) cho đội ngũ cán văn hóa sở (CBVHCS) Quan tâm Ít quan tâm Chƣa quan tâm Ý kiến khác Đồng chí cho biết mức độ quan tâm lãnh đạo UBND xã công tác bồi dưỡng NVCM cho đội ngũ CBVHCS Quan tâm Ít quan tâm Chƣa quan tâm Ý kiến khác Theo đồng chí, nội dung chương trình bồi dưỡng NVCM cho cán VHCS là? Tốt Đạt yêu cầu Chƣa đạt Ý kiến khác Phương pháp truyền đạt giảng viên có thuận lợi cho cán VHCS ? Tốt Khá, đạt Khó tiếp thu Không biết rõ Ý kiến khác Bản thân đ/c có nhu cầu cần bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn mức ? Rất cần Cần Ít cần Không cần Ý kiến khác…………………………………………………… Thời gian tới, cần tổ chức bồi dưỡng kiến thức cho cán VHCS? Kỹ BD phẩm chất trị đạo đức BD nâng cao kiến thức kỹ QLNN Bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn BD kiến thức tin học, ngoại ngữ … Cần Không Không cần biết Đồng chí đánh giá chung chất lượng hoạt động bồi dưỡng NVCM cho đội ngũ cán VHCS ? Tốt Khá, đạt yêu cầu Chƣa đạt Tôi không quan tâm Cuối cùng, xin đồng chí vui lòng cho biết thêm số thông tin cá nhân Giới tính: Nam Nữ Tuổi: Dƣới 30 tuổi 30- 44 tuổi 45- 50 tuổi > 50 Đồng chí công tác Công việc đồng chí phụ trách Và có văn tốt nghiệp ……………………… Đã tập huấn nghiệp vụ chuyên môn lần Lần gần năm… Xin trân trọng cảm ơn đồng chí vui lòng hợp tác cung cấp thông tin quý báu PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (3) (Dành cho CBQL cấp, ngành; cán VHCS) Trân trọng đề nghị đồng chí cho nhận xét, đánh giá tính cấp thiết, tính khả thi biện pháp theo nội dung dƣới (đánh dấu X vào ô tương ứng) Tính cấp thiết Các biện pháp Rất cấp thiết Cấp thiết Khôn g cấp thiết Tính khả thi Rất khả thi Khả thi Không khả thi Nâng cao nhận thức quyền địa phƣơng Cán VHCS vai trò tổ chức bồi dƣỡng NVCM Đổi công tác khảo sát nhu cầu lập kế hoạch bồi dƣỡng NVCM cho Cán VHCS Hoàn thiện hệ thống văn bản, ban hành chế phối hợp tổ chức hoạt động bồi dƣỡng NVCM Hoàn thiện chƣơng trình, nội dung bồi dƣỡng, đổi phƣơng pháp bồi dƣỡng NVCM Xây dựng đội ngũ giảng viên cốt cán tạo động lực cho đội ngũ giảng viên Gắn việc tổ chức bồi dƣỡng NVCM với tổ chức hoạt động văn hóa sở địa bàn Tăng cƣờng tài sở vật chất, huy động nguồn lực đảm bảo công tác bồi dƣỡng… Xin cảm ơn đồng chí vui lòng hợp tác cung cấp thông tin quý báu ... trạng tổ chức bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán văn hóa sở huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ; Chương 3: Biện pháp tổ chức bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán văn hóa sở huyện Tân. .. TỔ CHỨC BỒI DƢỠNG NGHIỆP VỤ CHUYÊN MÔN CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ VĂN HÓA CƠ SỞ HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ 58 3.1 Một số định hƣớng phát triển văn hóa sở, phát triển nguồn nhân lực ngành văn hóa. .. tài Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cán văn hóa sở huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ để nghiên cứu làm luận văn thạc sỹ chuyên ngành QLGD Mục đích nghiên cứu Đề xuất biện pháp tổ chức bồi