Header Page of 123 Bộ giáo dục đào tạo Trường đại học kinh tế quốc dân Phan thị thu hiền ĐầU TƯ PHáT TRIểN Từ NGUồN VốN NGÂN SáCH ĐịA PHƯƠNG TỉNH Hà NAM CHUYÊN NGàNH: kinh tế phát triển (Kinh tế đầu tư) Mã Số: 62310105 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm văn hùng Hà nội, năm 2015 Footer Page of 123 Header Page of 123 i LI CAM OAN Tụi xin cam oan, bn lun ỏn "u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng tnh H Nam" l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc s liu, t liu c s dng lun ỏn l trung thc, cú ngun gc, xut x rừ rng v c ghi danh mc cỏc ti liu tham kho Tụi xin chu trỏch nhim trc phỏp lut v li cam oan trờn H Ni, ngy thỏng nm 2015 Tỏc gi lun ỏn Phan Th Thu Hin Footer Page of 123 Header Page of 123 ii LI CM N Trong quỏ trỡnh nghiờn cu tụi ó nhn c s giỳp rt nhiu t gia ỡnh, cỏc thy cụ giỏo v bn bố Li cm n u tiờn tụi dnh cho gia ỡnh thõn yờu! Gia ỡnh l ngun ng viờn, khuyn khớch tụi hon thnh tõm nguyn Em xin gi li cm n sõu sc ti PGS.TS Phm Vn Hựng Trong sut bn nm qua, thy ó luụn tn tỡnh hng dn v khuyn khớch em hon thnh lun ỏn Tụi xin gi li cm n chõn thnh n cỏc thy, cụ giỏo, cỏc bn ng nghip khoa u t - KTQD ó luụn ng viờn, chia s ti liu, h tr cụng vic, to iu kin cho tụi thc hin nghiờn cu Cm n cỏc c quan ban ngnh, cỏc bn bố lm vic ti tnh H Nam ó chia s thụng tin v giỳp tụi vic thu thp thụng tin sut quỏ trỡnh nghiờn cu! Cm n nhng ngi bn ó luụn luụn ng viờn, khuyn khớch tụi hon thnh lun ỏn! Tụi rt hnh phỳc cú cỏc bn ng hnh cựng tụi trờn cuc i ny H Ni, ngy thỏng nm 2015 Tỏc gi lun ỏn Phan Th Thu Hin Footer Page of 123 Header Page of 123 iii MC LC TRANG PH BèA LI CAM OAN i LI CM N ii MC LC iii DANH MC CC CH VIT TT TING VIT vi DANH MC CC CH VIT TT TING ANH vii DANH MC CC BNG viii DANH MC CC BIU V HèNH V x PHN M U CHNG 1: TNG QUAN CC CễNG TRèNH NGHIấN CU LIấN QUAN N TI 1.1 Tng quan cỏc cụng trỡnh nghiờn cu liờn quan n ti .6 1.1.1 Tng quan cỏc cụng trỡnh nghiờn cu liờn quan n hot ng u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch nh nc 1.1.2 Khong trng nghiờn cu ca ti lun ỏn 16 1.2 Khung nghiờn cu v phng phỏp nghiờn cu 18 1.2.1 Khung nghiờn cu .18 1.2.2 Phng phỏp nghiờn cu 20 Tng kt chng 24 CHNG C S KHOA HC V U T PHT TRIN T NGUN VN NGN SCH A PHNG 25 2.1 u t phỏt trin 25 2.1.1 Khỏi nim u t phỏt trin 25 2.1.2 c im ca u t phỏt trin 27 2.2 Ngõn sỏch a phng: 28 2.2.1 Khỏi nim ngõn sỏch a phng .28 2.2.2 Ngun hỡnh thnh ngõn sỏch a phng 29 2.3 u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng 30 2.3.1 Khỏi nim v mc tiờu ca u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng 30 2.3.2 c im ca u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng .34 2.3.3 Cụng tỏc qun lý nh nc v u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng 35 Footer Page of 123 Header Page of 123 iv 2.3.4 Ni dung u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng cp tnh 38 2.3.5 Tỏc ng ca u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng 45 2.4 Cỏc nhõn t nh hng n u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng cp tnh 50 2.4.1 Cỏc nhõn t khỏch quan 50 2.4.2 Cỏc nhõn t ch quan 53 2.5 Kinh nghim u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch Nh nc núi chung ngõn sỏch a phng núi riờng .56 2.5.1 Kinh nghim rỳt t nghiờn cu mt s quc gia 56 2.5.2 Kinh nghim u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch nh nc núi chung, ngõn sỏch a phng núi riờng t mt s a phng nc .58 2.5.3 Mt s bi hc kinh nghim i vi tnh H Nam 61 Tng kt chng 64 CHNG THC TRNG U T PHT TRIN T NGUN VN NGN SCH A PHNG TNH H NAM GIAI ON 2008-2013 65 3.1 Cỏc c im ca H Nam nh hng n u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng tnh H Nam 65 3.1.1 iu kin t nhiờn v ti nguyờn khoỏng sn ca tnh H Nam nh hng n hot ng u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng 65 3.1.2 Tim nng kinh t ca tnh H Nam 66 3.2 Tng quan v hot ng u t phỏt trin trờn a bn tnh H Nam giai on 2008-2013 .71 3.2.1 u t phỏt trin trờn a bn tnh H Nam theo phõn cp qun lý v khon mc u t 71 3.2.2 u t phỏt trin tnh H Nam theo ngnh kinh t giai on (2008 - 2013) 71 3.3 Thc trng u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng trờn a bn tnh H Nam giai on 2008-2013 73 3.3.1 Tỡnh hỡnh u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng trờn a bn tnh H Nam giai on 2008- 2013 73 3.3.2 Thc trng cụng tỏc qun lý u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng trờn a bn tnh H Nam 89 3.4 ỏnh giỏ tỏc ng ca u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng n s phỏt trin kinh t xó hi tnh H Nam giai on 2008-2013 98 3.4.1 Tỏc ng ca u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng n s phỏt trin kinh t xó hi tnh H Nam 98 Footer Page of 123 Header Page of 123 v 3.4.2 Mt s hn ch v nguyờn nhõn ch yu ca u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng trờn a bn tnh H Nam 114 Tng kt chng 125 CHNG QUAN IM V CC GII PHP NHM TNG CNG U T PHT TRIN T NGUN VN NGN SCH A PHNG TNH H NAM .126 4.1 Bi cnh quc t v nc, quan im v nh hng u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng tnh H Nam n nm 2020 126 4.1.1 Bi cnh nc v quc t nh hng ti u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng n nm 2020 126 4.1.2 Quan im i vi u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng 129 4.1.3 nh hng u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng 130 4.1.4 D bỏo nhu cu u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng ca tnh H Nam n nm 2020 131 4.2 Mt s gii phỏp i vi hot ng u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng ti tnh H Nam 137 4.2.1 Nõng cao cht lng cụng tỏc lp, thc hin quy hoch v k hoch u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng 138 4.2.2 Hon thin, i mi t chc b mỏy v cỏn b qun lý u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng .146 4.2.3 Thay i c cu ngun v c cu u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng 148 4.2.4 Hon thin cụng tỏc qun lý u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng 152 4.2.5 Tng cng u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng thỳc y u t xõy dng nụng thụn mi trờn a bn tnh H Nam 157 4.2.6 Tng cng cụng tỏc tra, giỏm sỏt u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng 159 4.3 Mt s kin ngh v u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch nh nc 160 Tng kt chng 162 KT LUN 163 DANH MC CC CễNG TRèNH CA TC GI 165 TI LIU THAM KHO 166 PH LC .176 Footer Page of 123 Header Page of 123 vi DANH MC CC CH VIT TT TING VIT Cm t vit tt T gc BQLDA Ban qun lý d ỏn CNH, HH Cụng nghip húa, hin i húa CQP Chớnh quyn a phng CSHT C s h tng DAT D ỏn u t DNNN Doanh nghip Nh nc DNTN Doanh nghip t nhõn HND Hi ng nhõn dõn KCHT Kt cu h tng KCN Footer Page of 123 Khu cụng nghip KHCN Khoa hc cụng ngh KHT K hoch u t KTNN Kim toỏn Nh nc KTTT Kinh t th trng KTXH Kinh t - xó hi LATS Lun ỏn tin s NSP Ngõn sỏch a phng NSNN Ngõn sỏch Nh nc NSTW Ngõn sỏch Trung ng QLDA Qun lý d ỏn QLNN Qun lý Nh nc SXKD Sn xut kinh doanh TMT Tng mc u t TPKT Thnh phn kinh t THT Thc hin u t TSC Ti sn c nh UBND y ban nhõn dõn XDCB Xõy dng c bn Header Page of 123 vii DANH MC CC CH VIT TT TING ANH Cm t T gc Gii ngha EU European Union Liờn minh Chõu u FDI Foreign Direct Investment u t trc tip nc ngoi GDP Gross Domestic Product Tng sn phm trờn a bn ICOR Incremental Capital - Output H s gia tng - sn Ratio lng IMF International Monetary Fund Qu tin t quc t JICA Japan International C quan hp tỏc quc t Cooperation Agency Nht Bn Official Development H tr phỏt trin chớnh thc vit tt ODA Assistance OECD Organization for Economic Cỏc quc gia thnh viờn t Cooperation and chc hp tỏc phỏt trin kinh Development t Provincial Competitiveness Ch s nng lc cnh tranh Index cp tnh PPP Public-Private Partnership i tỏc cụng t VCCI Viet Nam Chamber of Phũng Thng mi v Cụng Commerce and Industry nghip Vit Nam WB World Bank Ngõn hng th gii WTO World Trade Organization T chc Thng mi th gii PCI Footer Page of 123 Header Page of 123 viii DANH MC CC BNG Bng 3.1: Tng sn phm trờn a bn v tc tng trng kinh t ca tnh H Nam giai on 2008-2013 68 Bng 3.2: Quy mụ v t trng u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng tng u t phỏt trin 74 trờn a bn tnh H Nam giai on 2008 2013 .74 Bng 3.3: Tc tng u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng trờn a bn tnh H Nam giai on 2008 2013 .75 Bng 3.4 u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng theo ngun u t trờn a bn tnh H Nam giai on 2008-2013 77 Bng 3.5: C cu u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng theo ni dung u t trờn a bn tnh H Nam giai on 2008-2013 81 Bng 3.6: Tc tng u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng theo ni dung u t trờn a bn tnh H Nam giai on 2008-2013 82 Bng 3.7: S xó cú ng ụ tụ n trung tõm ti tnh H Nam giai on 2008 2013 99 Bng 3.8: Tng hp kt qu u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng trờn a bn tnh H Nam giai on 2008 2013 100 Bng 3.9: Tng hp s xó cú ch trờn a bn tnh H Nam giai on 2008-2013 102 Bng 3.10: Kt qu u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng kt cu h tng lnh vc giỏo dc o to trờn a bn tnh H Nam giai on 2008 - 2013 .103 Bng 3.11: Kt qu u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng kt cu h tng lnh vc húa trờn a bn tnh H Nam giai on 2008 - 2013 103 Bng 3.12: Kt qu u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng vo lnh vc húa trờn a bn tnh H Nam giai on 2008 - 2013 104 Bng 3.13: Tỏc ng ca u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng i vi xõy dng nụng thụn mi trờn a bn tnh H Nam 107 Footer Page of 123 Header Page 10 of 123 ix Bng 3.14: Tỏc ng ca u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng i vi thỳc y u t t cỏc ngun khỏc 110 trờn a bn tnh H Nam giai on 2008 2013 110 Bng 3.15: Kt qu u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng vo lnh vc y t trờn a bn tnh H Nam giai on 2009 - 2013 111 Bng 3.16: Kt qu u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng vo mụi trng trờn a bn tnh H Nam giai on 2009 - 2013 113 Bng 4.1: T trng v tc tng t trng u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng tng u t phỏt trin trờn a bn tnh H Nam giai on 2008-2013 133 Bng 4.2: T trng u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng tng u t phỏt trin trờn a bn tnh H Nam giai on 2014 - 2020 134 Trờn c s thng kờ s liu v GDP v TPT giai on 2005-2013: 134 Bng 4.3: GDP v u t phỏt trin ca tnh H Nam giai on 2005-2013 135 Bng 4.5 D bỏo nhu cu u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng bỡnh quõn giai on 2014 - 2020 trờn a bn tnh H Nam 137 Bng 4.6: Tng hp k hoch húa u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng theo k hoch trung hn .145 Footer Page 10 of 123 Header Page 194 of 123 2,1 Vn húa 2,5 3,7 3,0 4,9 2,9 2,9 Trung bỡnh giai on 2008 - 2013 3,31 2,2 Th dc th thao 0,2 0,7 0,2 1,7 0,9 0,8 0,76 2,3 Y t 3,7 2,2 0,7 4,7 2,9 3,0 2,85 2,4 Giỏo dc o to 3,5 4,2 4,9 8,2 5,5 5,6 5,29 2,5 Khu dõn c 1,7 0,4 0,3 1,5 2,3 2,4 1,43 2,6 An ninh quc phũng 0,6 1,2 1,0 1,2 1,0 0,9 1.00 2,7 Tr s c quan nh nc 1,7 5,3 2,9 1,7 1,9 4,2 2,97 2,8 X lý rỏc thi 4,3 3,5 0,3 0,3 0,6 1,4 1,73 2,9 Trng rng 0,1 0,1 0,3 0,0 0,0 0,4 0,15 0,5 0,2 0,0 0,8 6,6 5,1 2,21 0,5 0,5 0,4 0,5 0,4 0,5 0,47 4,06 7,4 3,79 5,24 4,61 STT Ch tiờu 2,10 Du lch 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TPT h tr cỏc DNNN, cỏc t chc kinh t B cn cú s tham gia ca nh nc C TPT ngun nhõn lc D TPT khoa hc cụng ngh 3,0 3,6 1,8 9,0 8,4 7,3 5,5 E TPT khỏc 5,7 10,4 16,4 9,5 15,3 6,7 10,68 Tng TPT t ngun NSP 100 100 100 100 100 100 100 3,01 4,3 Ngun: Tỏc gi tớnh toỏn da trờn ph lc Footer Page 194 of 123 Header Page 195 of 123 Ph lc 7: u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng theo tng lnh vc giai on (2008-2013) n v: triu ng, giỏ so sỏnh 2010 STT Ch tiờu Nm 2008 Nm 2009 Nm 2010 Nm 2011 Nm 2012 Nm 2013 A TPT kt cu h tng KTXH 777.980 725.569 835.224 824.324 1.005.440 802.245 TPT KCHT kinh t k thut 609.380 534.417 687.878 544.555 663.476 536.208 1,1 Giao thụng 258.153 250.273 216.470 322.746 251.830 194.806 1,2 Thy li 131.316 124.923 125.135 86.319 211.475 165.584 1,3 Khu cụng nghip 29.014 24.810 45.919 49 83.702 59.932 1,4 Nụng lõm nghip thy sn 13.727 7.095 10.216 4.315 11.668 14.309 1,5 Thng mi, dch v 3.446 4.197 174 1.101 0 1,6 Tiu th cụng nghip 2.466 3.067 0 0 1,7 in 37.089 15.767 20.000 23.013 32.911 23.347 1,8 H thng thoỏt nc 57.263 36.463 132.335 35.910 21.602 18.340 1,9 H thng cp nc 48.674 33.911 86.018 32.319 20.954 25.697 1,10 Thụng tin v truyn thụng 28.231 33.911 51.611 38.783 29.335 34.191 168.600 191.151 147.346 279.770 341.964 266.038 22.449 32.655 32.690 54.532 40.241 28.851 2.004 6.177 2.184 19.163 12.321 8.485 TPT KCHT xó hi 2,1 Vn húa 2,2 Th dc th thao 2,3 Y t, dõn s, k hoch húa gia ỡnh 32.714 19.269 7.860 52.576 40.268 29.631 2,4 Giỏo dc o to 30.950 37.138 53.202 91.383 76.315 55.434 Footer Page 195 of 123 Header Page 196 of 123 STT Ch tiờu 2,5 Khu dõn c 2,6 An ninh quc phũng 2,7 Nm 2008 Nm 2009 Nm 2010 Nm 2011 Nm 2012 Nm 2013 15.296 3.284 3.650 16.601 31.848 23.735 5.697 11.009 10.708 13.883 13.303 9.413 Tr s c quan nh nc 15.413 47.743 31.355 19.579 26.678 41.657 2,8 X lý rỏc thi 38.245 31.306 2.809 2.817 8.525 13.672 2,9 Trng rng 983 1.149 2.888 490 3.975 2,10 Du lch 4.849 1.421 8.748 92.465 51.186 B TPT h tr cỏc DNNN 4.574 4.205 4.836 5.573 5.473 4.702 C TPT ngun nhõn lc 25.408 38.353 43.869 82.956 52.803 52.312 D TPT khoa hc cụng ngh 26.674 32.228 19.121 100.900 116.337 72.725 E TPT khỏc 50.715 92.684 177.794 106.892 212.932 66.616 885.351 893.038 1.080.844 1.120.645 1.392.985 998.601 Tng cng Ngun: [94, 95] v tớnh toỏn ca tỏc gi Footer Page 196 of 123 Header Page 197 of 123 Ph lc 8: Tc tng u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng chi tit theo cỏc lnh vc n v: triu ng, % v giỏ so sỏnh 2010 Nm 2008 Nm 2009 Tc STT Ch tiờu Quy mụ tng (liờn Nm 2010 Tc Quy tng mụ (liờn Tc Quy mụ hon) hon) Nm 2011 tng (liờn Nm 2012 Tc Quy mụ hon) tng (liờn Nm 2013 Tc Quy mụ hon) tng (liờn Tc Quy mụ hon) tng (liờn hon) TPT kt cu h tng A KTXH 777.980 - 725.569 -7 835.224 15 824.324 -1 1.005.440 21,97 802.245 -20,21 TPT KCHT kinh t k thut 609.380 - 534.417 -12 687.878 29 544.555 -21 663.476 21,84 536.208 - 19,18 TPT KCHT xó hi 168.600 - 191.151 13 147.346 -23 279.770 90 341.964 22,23 266.038 -22,20 B TPT h tr cỏc DNNN 4.574 - 4.205 -8 4.836 15 5.573 15 5.473 -1,80 4.702 -14,08 C TPT ngun nhõn lc 25.408 38.353 51 43.869 14 82.956 89 52.803 -36,35 52.312 -0,93 D TPT khoa hc cụng ngh 26.674 32.228 21 19.121 -41 100.900 428 116.337 15,30 72.725 -37,49 E TPT khỏc 50.715 - 92.684 83 177.794 92 106.892 40 212.932 99,20 66.616 -68,72 885.351 - 893.038 1.080.844 21 1.120.645 1.392.985 24,30 998.601 -28,31 Tng cng Ngun: [94, 95] v tớnh toỏn ca tỏc gi Footer Page 197 of 123 Header Page 198 of 123 Ph lc 9: Tc tng u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng kt cu h tng kinh t-k thut trờn a bn tnh H Nam giai on 2008 - 2013 n v: Triu ng, %, giỏ so sỏnh 2010 Nm 2008 STT Ch tiờu Quy mụ Nm 2009 Nm 2010 Nm 2011 Tc Tc Tc tng Quy mụ tng Quy mụ tng (liờn (liờn (liờn hon) hon) hon) Nm 2012 Tc Quy mụ tng Tc Quy mụ (liờn Nm 2013 hon) tng (liờn Tc Quy mụ hon) tng (liờn hon) TPT kt cu h tng kinh t k thut 609.380 534.417 -12 687.878 29 544.555 -21 663.476 21,84 536.208 -19,18 1,1 Giao thụng 258.153 250.273 -3 216.470 -14 322.746 49 251.830 -21,97 194.806 -22,64 1,2 Thy li 131.316 124.923 -5 125.135 -31 211.475 144,99 165.584 -21,70 1,3 Khu cụng nghip 29.014 24.810 -14 1,4 Nụng lõm nghip thy sn 13.727 7.095 1,5 Thng mi, dch v 3.446 1,6 Tiu th cụng nghip 1,7 86.319 45.919 85 49 -100 83.702 171.994 9.932 -28 48 10.216 44 4.315 -58 11.668 170,38 14.309 22,64 4.197 22 174 -96 1.101 531 -100,00 - 2.466 3.067 24 -100 - in 37.089 15.767 -57 20.000 27 23.013 15 32.911 43,01 23.347 -29,06 1,8 H thng thoỏt nc 57.263 36.463 -36 132.335 263 35.910 -73 21.602 -39,84 18.340 -15,10 1,9 H thng cp nc 48.674 33.911 -30 86.018 154 32.319 -62 20.954 -35,17 25.697 22,64 1,10 Thụng tin v truyn thụng 28.231 33.911 20 51.611 52 38.783 -25 29.335 -24,36 34.191 16,55 Ngun: [94, 95] v tớnh toỏn ca tỏc gi Footer Page 198 of 123 Header Page 199 of 123 Ph lc 10: Tc tng u t phỏt trin t ngun ngõn sỏch a phng kt cu h tng kinh t-xó hi trờn a bn tnh H Nam giai on 2008 - 2013 n v: Triu ng, %, giỏ so sỏnh 2010 STT Ch tiờu TPT kt cu h tng xó hi 2,1 Vn húa 2,2 Th dc th thao Y t, dõn s, k hoch 2,3 húa gia ỡnh 2,4 Giỏo dc o to 2,5 Khu dõn c 2,6 An ninh quc phũng Tr s c quan nh 2,7 nc 2,8 X lý rỏc thi 2,9 Trng rng 2,10 Du lch Nm 2008 Nm 2009 Nm 2010 Nm 2011 Tc Tc Tc Tc Quy mụ tng Quy mụ tng Quy mụ tng Quy mụ tng (liờn (liờn (liờn (liờn hon) hon) hon) hon) 168.600 22.449 2.004 191.151 32.655 6.177 32.714 30.950 15.296 5.697 15.413 38.245 983 4.849 Nm 2012 Nm 2013 Quy mụ Tc tng (liờn hon) Quy mụ Tc tng (liờn hon) 13 147.346 45 32.690 208 2.184 -23 279.770 54.532 -65 19.163 90 67 777 341.964 40.241 12.321 22,23 -26,21 -35,70 266.038 28.851 8.485 -22,20 -28,30 -31,13 19.269 37.138 3.284 11.009 -41 20 -79 93 7.860 53.202 3.650 10.708 -59 43 11 -3 52.576 91.383 16.601 13.883 569 72 355 30 40.268 76.315 31.848 13.303 -23,41 -16,49 91,84 -4,18 29.631 55.434 23.735 9.413 -26,42 -27,36 -25,47 -29,25 47.743 31.306 1.149 1.421 210 -18 17 -71 31.355 2.809 2.888 -34 -91 151 -100 19.579 2.817 490 8.748 -38 -83 - 26.678 8.525 92.465 36,26 202,68 957,01 41.657 13.672 3.975 51.186 56,15 60,37 -44,64 Ngun: [94, 95] v tớnh toỏn ca tỏc gi Footer Page 199 of 123 Header Page 200 of 123 Ph lc 11: Tc tng u t phỏt trin vo lnh vc khỏc trờn a bn tnh H Nam giai on 2008 - 2013 n v: Triu ng, %, giỏ so sỏnh 2010 Nm 2008 STT Ch tiờu Quy mụ Nm 2009 Nm 2010 Nm 2011 Nm 2012 Tc Tc Tc Tc tng (liờn Quy mụ hon) tng Quy mụ tng Quy mụ tng (liờn (liờn (liờn hon) hon) hon) Nm 2013 Tc Quy mụ Tc tng Quy tng (liờn mụ (liờn hon) B TPT h tr cỏc DNNN 4.574 4.205 -8 4.836 15 5.573 15 5.473 C TPT giỏo dc o to 25.408 38.353 51 43.869 14 82.956 89 D TPT khoa hc cụng ngh 26.674 32.228 21 19.121 -41 100.900 E TPT khỏc 50.715 92.684 83 177.794 92 106.892 -1,80 hon) 4.702 -14,08 52.803 -36,35 52.312 -0,93 428 116.337 15,30 72.725 -37,49 -40 212.932 99,20 66.616 -68,72 Ngun: [94, 95] v tớnh toỏn ca tỏc gi Footer Page 200 of 123 Header Page 201 of 123 Ph lc 12: Phng phỏp tớnh toỏn h s iu chnh giỏ n v: Triu ng Tng sn phm quc STT Nm (t) ni (GDP - theo giỏ hin hnh) Tng sn phm quc ni (GDP theo giỏ so sỏnh) H s iu chnh giỏ 5= 3/4 2008 8.698,90 10.162,5 0,85598 2009 10.857,70 11.412,90 0,95135 2010 12.910,88 12.910,88 1,00000 2011 16.903,66 14.515,30 1,16454 2012 20.651,90 16.208,00 1,27418 2013 23.855,60 17.662,00 1,35067 Ngun: [25] v tớnh toỏn ca tỏc gi Trờn c s t l gia GDP theo giỏ hin hnh v GDP theo giỏ so sỏnh nm 2010, tỏc gi xỏc nh h s giỏ iu chnh cho tng nm k k hoch theo giỏ nm 2010 Sau ú ly giỏ tr TPT t ngun NSP ca tng nm, tng lnh vc chia cho h s iu chnh giỏ ta cú giỏ tr ca tng nm, tng lnh vc theo giỏ so sỏnh 2010 Footer Page 201 of 123 Header Page 202 of 123 Ph lc 13: DANH MC CC D N U TIấN NGHIấN CU U T THI K 2011 - 2020 CA TNH H NAM (Ban hnh kốm theo Quyt nh s 1226/Q-TTg ngy 22 thỏng 07 nm 2011 ca Th tng Chớnh ph) TT Tờn d ỏn A CC D N DO CC B, NGNH U T TRấN A BN TNH H NAM D ỏn u t xõy dng m rng quc l 1A, quc l 21A (Ph Lý - Nam nh), ng ni cao tc quc l 1A; quc l v cu Hng H vt sụng Hng D ỏn ci to, nõng cp cỏc quc l: 21B (Ch Du - Nỳt giao Phỳ Th - i Sn); quc l 38; ng ni tnh H Nam - Nam nh - Ninh Bỡnh (t cu Yờn Lnh - quc l 38 TP Nam nh n ngó Anh Tri - Nho Quan Ninh Bỡnh), quc l 21A mi (on Ph Lý - Ba Sao) Quc l 21B kộo di (t nỳt giao Phỳ Th n ng ni 02 cao tc: Cu Gi - Ninh Bỡnh v H Ni - Hi Phũng) Khu trung tõm th dc th thao cp vựng D ỏn chng ngp ỳng, ci to v x lý ụ nhim sụng Nhu trờn a bn tnh Bnh vin a khoa cht lng cao Bỡnh An Xõy dng h thng truyn ti in v cỏc trm 110KV: ng Vn II, Thanh Ngh, Cu Giỏt v cỏc khu cụng nghip mi Xõy dng tng i v trm phỏt súng thụng tin di ng ton tnh; h thng truyn dn cỏp quang B CC D N DO TNH LM CH U T Xõy dng tuyn ng b H Nam - Thỏi Bỡnh v cu Thỏi H vt sụng Hng Xõy dng cỏc ng cu h, cu nn phũng chng lt bóo: Thanh Nguyờn Thanh Ngh, ni 492 - 499 - sụng Hng; Ch Chanh - sụng Hng; dc Footer Page 202 of 123 Header Page 203 of 123 TT Tờn d ỏn Lu - Ch Quỏn; ng Phỳ ụng; ng cu h v phũng chng lt bóo Yờn Bc - sụng Hng huyn Duy Tiờn; ng cu h cỏc xó: Chõn Lý, Tin Thng huyn Lý Nhõn - Xõy dng cỏc tuyn ng vnh kinh t v m bo quc phũng an ninh: Tuyn T1, T2, T3, vnh ụng - Nam tnh, ng Lờ Cụng Thanh giai on v cỏc tuyn ng tnh: T 496, T 495B, T 971, T 493, T 494, T 492 (Vnh Tr - quc l 38), cu H - Chõu Giang, cu Tõn Lang qua sụng ỏy, ng khu cn c hu cn tnh - D ỏn ng giao thụng: ng khu du lch tõm linh n Trn (ni Nam nh vi Trn Thng), ng ni khu du lch Tam Trỳc - Ba Sao vi Bỏi ớnh - Ninh Bỡnh Khu ụ th i hc H Nam Nõng cp h thng iu: Sụng Hng, sụng ỏy, sụng Chõu bao gm nõng cp ờ, kố v kt hp h thng giao thụng cỏc tuyn sụng Di dõn tỏi nh c chng st l cỏc xó nỳi huyn Kim Bng, Thanh Liờm v vựng bi sụng Hng huyn Lý Nhõn, huyn Duy Tiờn Cỏc d ỏn kiờn c húa h thng ti tiờu ton tnh: D ỏn no vột sụng ỏy, sụng Chõu Giang, sụng Nhu v cỏc kờnh tiờu thuc h thng sụng Chõu Giang, sụng Nhu; x lý ụ nhim mụi trng lu vc sụng Nhu - ỏy D ỏn cung cp nc sch cho nụng thụn vựng b nhim Asen lu vc sụng Nhu - ỏy v ven sụng Hng Xõy dng cng sụng Nh Trỏc, Yờn Lnh (sụng Hng) v cng sụng ỏy 10 Xõy dng cng v õu thuyn Vnh Tr, Quan Trung (sụng Chõu Giang) 11 Xõy dng Bnh vin a khoa tnh 700 ging 12 Xõy dng trng i hc a ngnh H Nam (trờn c s nõng cp trng Cao ng s phm tnh); nõng cp xõy dng trng Cao ng Ngh H Nam l trng trng im ngh; xõy dng nh xó hi v ký tỳc xỏ sinh viờn cỏc Footer Page 203 of 123 Header Page 204 of 123 TT Tờn d ỏn trng i hc, cao ng 13 Xõy dng h tng khu du lch Tam Chỳc - Ba Sao 14 Xõy dng trung tõm ging cõy trng chn nuụi v khu sn xut nụng nghip cụng ngh cao 15 Xõy dng trung tõm nuụi dng v phc hi chc nng ngi cú cụng tnh H Nam 16 D ỏn trung tõm hun luyn Cụng an tnh; Trung tõm hun luyn chin u Ban Ch huy quõn s tnh 17 Xõy dng h tng cỏc khu cụng nghip: Hũa Mc, Thanh Liờm, Liờm Phong, ASENDAT, ITAHAN 18 Nõng cp h thng giao thụng Nam thnh ph Ph Lý & Khu ụ th Bc Chõu Giang 19 Ci to, nõng cp h tng giao thụng nụng thụn 20 Ci to, nõng cp nh mỏy x lý cht thi rn thnh ph Ph Lý, xõy dng d ỏn x lý rỏc thi cỏc th trn, lng ngh & x lý nc thi cỏc khu cụng nghip, lng ngh, bnh vin 21 Kiờn c húa trng, lp hc; tng cng c s vt cht cỏc trng: Cao ng s phm, Cao ng Y t, Cao ng Ngh, trung tõm gii thiu vic lm v dy ngh tnh v cỏc huyn; Trng Chớnh tr tnh 22 Xõy dng khu Trung tõm Hnh chớnh tnh Bc Chõu Giang 23 Xõy dng Trung tõm Hnh chớnh huyn Thanh Liờm, khu Trung tõm Hnh chớnh huyn Duy Tiờn, khu Trung tõm Hnh chớnh v h tng th xó Duy H 24 Xõy dng trung tõm thng mi v Hi ch trin lóm cp vựng 25 Tu b, tụn to n Trn Thng, n th cỏc cụ gỏi Lam H v cỏc lit s tnh, n th lit s Nỳi Chựa - Thanh Liờm, Chựa i Sn, n Lnh Giang, chựa Tiờn, Khu Ng ng Thi Sn - Nỳi Cm, Chựa B anh, Khu tng nhim Bỏc H Cỏt tng Bỡnh Lc v cỏc di tớch lch s húa Footer Page 204 of 123 Header Page 205 of 123 TT Tờn d ỏn 26 Xõy dng cỏc Bnh vin: Sn - Nhi, Mt, Y hc c truyn, Phong - Da Liu, nõng cao nng lc cỏc trung tõm y t d phũng cp tnh, huyn 27 Xõy dng i Phỏt truyn hỡnh tnh v trm phỏt súng truyn hỡnh khu vc; nõng cao nng lc cỏc c quan bỏo H Nam, Hi Vn hc ngh thut; Liờn hip Hi khoa hc v k thut Tnh 28 Xõy dng Bnh vin a khoa tuyn tnh, tuyn huyn v khu vc; xõy dng cỏc xó chun Quc gia v y t 29 D ỏn u t h tng: Khu du lch hin thc Nam Cao, T ng Tam Nguyờn Yờn Nguyn Khuyn 30 Nõng cp cỏc trung tõm y t tuyn tnh: VSAT thc phm; Dõn s - K hoch húa gia ỡnh; kim nghim dc v húa m phm; chm súc sc khe sinh sn v K hoch húa gia ỡnh; truyn thụng sc khe; Phỏp y 32 D ỏn u t i húa thõn hon v v ngha trang Tnh 33 Xõy dng khu vui chi gii trớ Thnh ph Ph Lý 34 Nõng cp cỏc trng THPT ton tnh 35 Xõy dng khu sinh thỏi Lam H - Ph Lý C CC D N KấU GI CC THNH PHN KINH T U T Xõy dng h tng cỏc khu cụng nghip: Hũa Lc, Liờm Cn - Thanh Bỡnh, Tõy Nam Thnh ph Ph Lý, Chõu Sn giai on II, ng Vn giai on III, ITAHAN giai on II, Thanh Liờm giai on II, Liờm Phong giai on II Xõy dng h tng cỏc cm cụng nghip, im cụng nghip - tiu th cụng nghip cỏc huyn, thnh ph; xõy dng cỏc cng ICD cp vựng: ng Vn, Thanh Liờm Xõy dng h tng cỏc khu ụ th thnh ph Ph Lý v mt s th trn cỏc huyn (khong 4.000 ha) Xõy dng thnh ph truyn thụng v cỏc khu cụng ngh cao i Sn Duy Tiờn; Chui ụ th ng Vn - Hũa Mc - thnh ph ven sụng Hng Footer Page 205 of 123 Header Page 206 of 123 TT Tờn d ỏn Xõy dng khu du lch ngh dng h Tam Chỳc - Ba Sao; h Ba Hang; du lch tuyn sụng Hng, sụng Chõu Nh mỏy bia - nc gii khỏt 100 Triu lớt/nm Cỏc d ỏn sn xut vt liu xõy dng, cụng nghip hu xi mng cú cụng ngh tiờn tin Cỏc d ỏn hu cn ng sụng ti Ph Lý, Duy Tiờn, Lý Nhõn Cỏc d ỏn ch bin th gia sỳc, gia cm, ch bin rau, qu ti cỏc huyn Bỡnh Lc, Lý Nhõn, Kim Bng, Duy Tiờn 10 Phỏt trin chn nuụi trang tri ti huyn; sn xut phõn vi sinh t rm r 11 Xõy dng ch u mi nụng sn ti Bỡnh Lc, Lý Nhõn, Kim Bng, Duy Tiờn, Thanh Liờm 12 Xõy dng trung tõm thng mi v siờu th ti Thnh ph Ph Lý, Th xó Duy H, cỏc th trn Vnh Tr - Lý Nhõn, Qu - Kim Bng, Bỡnh M - Bỡnh Lc, i Sn - Duy Tiờn, t Hng - Thanh Liờm 13 Xõy dng khu du lch Chựa Tiờn - Thanh Liờm, nỳi Nguyt Hng - Bỡnh Lc 14 Nh mỏy nc Bc sụng Hng 100.000 m3/ngy ờm 15 Cỏc d ỏn u t u tiờn v ngoi khu cụng nghip thuc cỏc lnh vc: Cụng nghip h tr, c khớ ch to, in t, vin thụng, cụng ngh thụng tin, cụng ngh cao, sn xut hng xut khu, ch bin nụng sn thc phm, khỏch sn, c s nghiờn cu khoa hc v ng dng k thut cao 16 Ci to nõng cp ng st ni vựng & cỏc ga: ng Vn, Ph Lý, Bỡnh Lc, Cu H, Thanh Chõu Ghi chỳ: V v trớ, quy mụ din tớch chim t v tng mc u t ca cỏc d ỏn nờu trờn s c tớnh toỏn, la chn v xỏc nh c th giai on lp v trỡnh duyt d ỏn u t, tựy thuc vo nhu cu v kh nng cõn i, huy ng u t ca tng thi k Footer Page 206 of 123 Header Page 207 of 123 Ph lc 14: MT S CễNG TRèNH TM DNG THI CễNG T NGUN VN NSP GIAI ON 2008 - 2013 D ỏn ng giao thụng n trung tõm cỏc xó huyn Kim Bng cú tng mc u t 34.441,0 triu ng, gm tuyn di 8.206m S u t ó cp cho d ỏn l 20 t, thiu phi xut dng thi cụng on cũn li ca tuyn QL38 - xó Nguyn y (on t thụn Thun c n thụn c M xó Nguyn y), di 780,85m; s u t cũn thiu l 2,1 t D ỏn Bnh vin a khoa thnh ph Ph Lý, tng mc u t 45.048 triu ng Quy mụ gm: Khi phũng khỏm v iu tr ngoi trỳ; san lp mt bng; xõy kố ỏ v tng ro; trm bin ỏp S u t ó cp cho d ỏn: 16.200 triu ng, thiu xut dng thi cụng n sau nm 2015 nh iu tr ni trỳ, nh hnh chớnh qun tr, cỏc hng mc ph tr cũn li; s u t cũn thiu l 12.057 triu ng D ỏn Bnh vin a khoa huyn Duy Tiờn, tng mc u t 35.983,9 triu ng Quy mụ gm nh iu tr ni nhi, nh iu tr ni trỳ, h thng cp nc sch, khoa dinh dng, khoa lõy v cỏc bnh truyn nhim, nh xỏc, nh bo v, nh git l, ci to nh dc, ni, nhi, cp cu, ng vo bnh vin, cỏc hng mc ph tr, sa cha nh iu hnh, ci to, m rng nh khỏm bnh, xõy dng hnh lang cu kt ni cỏc khu vc D ỏn ó c phờ duyt, nhiờn n cha c thc hin ch vỡ thiu u t S u t ó cp cho d ỏn: 14.427 triu ng Do thiu xut dng thi cụng n sau nm 2015: H thng x lý cht thi lng; ci to nh iu hnh; ci to nh khỏm bnh; ci to nh dc - ni - nhi cp cu; nh xỏc; hnh lang cu v cỏc hng mc ph tr cũn li; s u t cũn thiu l 13.184 triu ng D ỏn trm bm Kinh Thanh II, tng mc u t 470.000 triu ng S u t ó b trớ cho d ỏn 357.600 triu ng, thiu 112.400 triu ng D ỏn tm dng thi cụng n sau nm 2015: kờnh cp I+II v cỏc cụng trỡnh trờn kờnh v 10km phn cui kờnh chớnh; s u t cũn thiu l 42.866 triu ng D ỏn ng giao thụng n trung tõm cỏc xó huyn Bỡnh Lc, tng mc u t: 666.497 triu ng Quy mụ ng giao thụng nụng thụn loi A, vi chiu di cỏc tuyn L=175,0km S u t ó b trớ 377,5 t, thiu d ỏn b Footer Page 207 of 123 Header Page 208 of 123 xut thc hin sau nm 2015 l 58 tuyn vi chiu di 79,7 km; s u t cũn thiu l 379.250 triu ng ng Lờ Cụng giai on II, tng mc u t 259.386 triu ng Quy mụ ca d ỏn: Tng chiu di L = 1.507m; Bnn =150m, Bmúng = 2x15m =30m; Va hố 2x10m = 20m; o phõn cỏch 100m S u t ó b trớ cho d ỏn 102.648 triu ng Thiu vn, xut dng thi cụng n cỏc hng mc ti thi im hin ti; cỏc hng mc cũn li gión tin n sau nm 2015 vi s u t cũn thiu l 142.386 triu ng D ỏn h tng khu du lch Tam Chỳc - Ba Sao õy l mt nhng d ỏn trng im ca tnh v Khu du lch Tam Chỳc - Ba Sao ó c Th tng chớnh ph phờ duyt l khu du lch trng im Quc gia Tuy nhiờn, thiu nờn tin thi cụng chm TMT ca d ỏn l 3.684.828 triu ng, s u t ó b trớ l 139.854 triu ng ch mi ỏp ng c 3,8% so vi tng mc u t ca d ỏn Footer Page 208 of 123 ... tăng vốn đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2008 – 2013 .75 Bảng 3.4 Đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương theo nguồn vốn đầu tư. .. dung đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương cấp tỉnh 38 2.3.5 Tác động đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương 45 2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư phát triển từ nguồn. .. tới đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương đến năm 2020 126 4.1.2 Quan điểm đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương 129 4.1.3 Định hướng đầu tư phát triển từ nguồn