Header Page of 123 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận án trung thực có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN ÁN NguyÔn §øc Ph- ¬ng Footer Page of 123 Header Page of 123 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Footer Page of 123 Viết đầy đủ Viết tắt Ban Chấp hành Trung ương BCHTW Bộ Chính trị BCT Chính trị quốc gia CTQG Chủ nghĩa xã hội CNXH Chủ quyền biển, đảo CQBĐ Chủ quyền biển, đảo Tổ quốc CQB,ĐTQ Công an nhân dân CAND Công nghiệp hóa, đại hóa CNH, HĐH Học viện Chính trị HVCT 10 Học viện Chính trị Quân HVCTQS 11 Học viện Chính trị Quốc gia HVCTQG 12 Học viện Quốc phòng HVQP 13 Kinh tế - xã hội KT-XH 14 Luận án LA 15 Nhà xuất Nxb 16 Quân đội Nhân dân QĐND 17 Quốc phòng – an ninh QP-AN 18 Trang Tr 19 Trung ương TW 20 Tư chủ nghĩa TBCN 21 Xã hội chủ nghĩa XHCN Header Page of 123 MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Chương CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG VỀ BẢO VỆ CHỦ QUYỀN BIỂN, ĐẢO TỔ QUỐC TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2005 1.1 Bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc yêu cầu khách quan, cấp thiết 1.2 Chủ trương Đảng bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc năm 2001 – 2005 1.3 Đảng đạo thực nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo năm 2001 – 2005 Chương ĐẢNG LÃNH ĐẠO TĂNG CƯỜNG BẢO VỆ CHỦ QUYỀN BIỂN, ĐẢO TỔ QUỐC TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2011 2.1 Những nhân tố tác động đến nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc năm 2006 - 2011 2.2 Chủ trương Đảng tăng cường bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc năm 2006 - 2011 2.3 Đảng đạo thực nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc năm 2006 - 2011 Chương ĐÁNH GIÁ VÀ KINH NGHIỆM 3.1 Đánh giá trình Đảng lãnh đạo bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc năm 2001 – 2011 3.2 Một số kinh nghiệm KẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Footer Page of 123 23 23 41 53 70 70 79 88 111 111 128 150 153 155 165 Header Page of 123 MỞ ĐẦU Giới thiệu khái quát luận án Đề tài: “Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc từ năm 2001 đến năm 2011”, thực góc độ khoa học chuyên ngành Lịch sử Đảng Đây đề tài tập trung nghiên cứu trình Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc (CQB,ĐTQ) giai đoạn 10 năm (2001- 2011) Trên sở phương pháp luận sử học phương pháp chuyên ngành cụ thể như: lịch sử, logic đồng đại, lịch đại, thống kê, tổng hợp, so sánh, chuyên gia , đề tài luận án hệ thống hóa luận giải làm rõ chủ trương, đạo Đảng nhiệm vụ bảo vệ CQB,ĐTQ; đánh giá khách quan trình Đảng lãnh đạo bảo vệ CQB,ĐTQ năm 2001 2011, đồng thời rút kinh nghiệm có ý nghĩa lịch sử thực Kết cấu luận án gồm: phần mở đầu; tổng quan vấn đề nghiên cứu; chương (8 tiết); kết luận; danh mục công trình nghiên cứu tác giả; danh mục tài liệu tham khảo; phụ lục Lý lựa chọn đề tài luận án Việt Nam quốc gia ven Biển Đông, có lợi chiến lược đặc biệt thuận lợi biển Vùng biển, đảo Việt Nam với triệu km2 thềm lục địa, khoảng 3000 đảo lớn, nhỏ, có hai quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa nằm Biển Đông, coi vùng biển giàu tiềm năng, có vị trí địa kinh tế trị - quân vô quan trọng không phát triển Việt Nam, mà khu vực giới Trong lịch sử dựng nước giữ nước, nhân dân Việt Nam coi vùng biển, đảo Tổ quốc địa bàn trọng yếu gắn với bước đường sinh tồn, phát triển dân tộc Vì vậy, vấn đề khai thác kinh tế biển, đôi với giữ gìn, bảo vệ CQB,ĐTQ dân tộc Việt Nam đặt tất yếu Bước vào kỷ XXI, bối cảnh nguồn tài nguyên lục địa ngày cạn kiệt, gia tăng dân số khiến không gian sống trở nên chật chội, nước ven biển, kể nước biển, loạt hướng biển, thực hóa trình vươn biển, nhằm khẳng định ưu quốc gia tìm kiếm, tranh giành nguồn lợi ích to lớn biển Footer Page of 123 Header Page of 123 Biển Đông, vốn vùng biển có tầm quan trọng đặc biệt giao lưu, phát triển khu vực giới, nhiều quốc gia quan tâm, ý Các nước khu vực đẩy mạnh, tăng cường trình tranh chấp CQBĐ Một số nước có tiềm lực khoa học - công nghệ, tiềm lực kinh tế, quân mạnh, như: Mỹ, Trung Quốc, Nga, Nhật Bản… tham vọng kinh tế, trị riêng tìm cách can thiệp sâu vào địa bàn chiến lược này, khiến cho tình hình Biển Đông vốn phức tạp, trở nên phức tạp An ninh chủ quyền biển đảo khu vực bị đe dọa nghiêm trọng Tất yếu tố nêu tác động mạnh mẽ tới an ninh quốc gia, tới chiến lược bảo vệ CQBĐ Việt Nam Nhiệm vụ bảo vệ CQB,ĐTQ giai đoạn ngày khó khăn nhiều thách thức Thực tiễn trình bảo vệ CQB,ĐTQ lãnh đạo Đảng 20 năm đổi đất nước, giai đoạn từ năm 2001 đến năm 2011, Việt Nam đạt thành công định Về bản, CQBĐ đất nước giữ vững Vấn đề kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường củng cố QP-AN biển điều kiện có bước tiến triển tốt so với thời gian trước Năm 2007, với việc Đảng Cộng sản Việt Nam đề Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 trải qua gần năm thực chiến lược đó, sức mạnh quốc gia biển bước đầu phát huy, tạo điều kiện thuận lợi bảo vệ vững CQB,ĐTQ Tuy nhiên, hạn chế, thiếu sót cần khắc phục Làm rõ trình Đảng lãnh đạo bảo vệ CQB,ĐTQ thời kỳ đổi toàn diện đất nước, thập niên đầy biến động kỷ XXI, qua rút số kinh nghiệm để vận dụng vào nhiệm vụ bảo vệ CQBĐ giai đoạn việc làm cần thiết, có ý nghĩa lý luận, thực tiễn mang tính thời sâu sắc cấp thiết Với ý nghĩa đó, tác giả chọn vấn đề: “Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc từ năm 2001 đến năm 2011”, làm đề tài luận án tiến sĩ lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu: Thông qua việc hệ thống, phân tích, đánh giá chủ trương đạo thực nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc Đảng khoảng Footer Page of 123 Header Page of 123 thời gian 10 năm (2001 - 2011), làm rõ vai trò lãnh đạo Đảng bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc từ năm 2001 đến năm 2011, đồng thời rút số kinh nghiệm nhằm góp phần bảo vệ vững chủ quyền biển, đảo Tổ quốc * Nhiệm vụ nghiên cứu: - Làm rõ chủ trương đạo Đảng Cộng sản Việt Nam bảo vệ CQB,ĐTQ Đảng giai đoạn từ năm 2001 đến năm 2011 - Đánh giá khách quan hoạt động lãnh đạo bảo vệ CQB,ĐTQ Đảng Cộng sản Việt Nam 10 năm (2001 - 2011) - Rút học kinh nghiệm từ trình Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo bảo vệ CQB,ĐTQ năm 2001 - 2011 góc độ khoa học Lịch sử Đảng Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu hệ thống chủ trương trình đạo thực chủ trương Đảng bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc từ năm 2001 đến 2011 4.2 Phạm vi nghiên cứu * Phạm vi nghiên cứu: Sự lãnh đạo Đảng bảo vệ CQB,ĐTQ từ năm 20011 đến năm 2011 - Về nội dung: Tập trung nghiên cứu chủ trương đạo Đảng bảo vệ CQB,ĐTQ; đánh giá khách quan trình lãnh đạo Đảng bảo vệ CQB,ĐTQ rút kinh nghiệm - Về thời gian: Toàn chủ trương đạo Đảng bảo vệ CQB,ĐTQ từ năm 2001 đến năm 2011 - Về không gian: Toàn vấn đề liên quan có tác động đến nhiệm vụ bảo vệ CQB,ĐTQ năm 2001 - 2011 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu đề tài Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; luật pháp quốc tế biển quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước toàn thực tiễn bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc sở lý luận, thực tiễn để tác giả thực luận án Trên sở lý luận phương pháp luận sử học, phương pháp: lịch sử, logic, đồng đại, lịch đại, quy nạp, so sánh, thống kê, tổng hợp phương pháp chuyên gia phương pháp tác giả sử dụng để thực đề tài Footer Page of 123 Header Page of 123 Đóng góp đề tài luận án - Hệ thống hóa tài liệu, tư liệu, bước đầu phân tích, đánh giá nội dung số tài liệu, tư liệu liên quan đến trình Đảng lãnh đạo bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc từ năm 2001 đến năm 2011 - Trình bày cách có hệ thống làm rõ chủ trương đạo Đảng nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển đảo Tổ quốc năm 2001 - 2011 Thông qua khẳng định vai trò Đảng bảo vệ chủ quyền biển, đảo đất nước - Đánh giá ưu điểm, hạn chế hoạt động lãnh đạo Đảng nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển đảo Tổ quốc năm 2001 - 2011, sở rút số kinh nghiệm cần thiết góp phần đáp ứng yêu cầu bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc giai đoạn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Nghiên cứu đề tài Biển Đông (bao gồm vấn đề: kinh tế, trị xã hội, QP-AN) nói chung đề tài bảo vệ CQB,ĐTQ lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề có tính lý luận, thực tiễn sâu sắc - Luận án góp phần vào công tác tổng kết hoạt động lãnh đạo Đảng nhiệm vụ bảo vệ CQB,ĐTQ từ năm 2001 đến năm 2011 nhiều vấn đề thuộc chủ trương, đường lối đạo thực - Luận giải làm rõ quan điểm, chủ trương, đường lối, sách Đảng bảo vệ CQB,ĐTQ năm 2001 - 2011 - Trên sở đánh giá hoạt động lãnh đạo, luận án kinh nghiệm Đây kinh nghiệm cần thiết góp phần thực nhiệm vụ bảo vệ CQB,ĐTQ thiết thực, hiệu - Luận án sơ sở tư liệu dùng để tham khảo phục vụ cho công tác tuyên truyền, công tác nghiên cứu giảng dạy số vấn đề liên quan đến biển, đảo phạm vi quân đội Kết cấu luận án Kết cấu luận án gồm: phần mở đầu; tổng quan vấn đề nghiên cứu; chương (8 tiết); kết luận; danh mục công trình nghiên cứu tác giả; danh mục tài liệu tham khảo; phụ lục Footer Page of 123 Header Page of 123 TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Các công trình nghiên cứu nước có liên quan đến đề tài Các công trình nghiên cứu nước ngoài, nội dung đề cập nhiều vấn đề liên quan đến kinh tế, trị, QP-AN khu vực Biển Đông nói chung vùng biển, đảo Việt Nam nói riêng Trong đó, chủ yếu công trình tập trung luận giải vấn đề sau: Một là, vấn đề tranh chấp CQBĐ quốc gia khu vực, vấn đề tranh chấp hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa Những công trình đề cập trực tiếp đến vấn đề này, tiêu biểu có: “Cuộc tranh chấp quần đảo Trường Sa: Ai người sở hữu đầu tiên?” Daniel J.Dzuck [32]; “Chủ quyền hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa” Monique Cheminier [61]; “Phân tích địa lý - trị xung đột tranh chấp biên giới Việt - Trung liên quan đến quần đảo Paracel Sparaly biển Nam Trung Hoa” Peaun Medes Antunes [67]; “Các đảo tranh chấp vùng biển Nam Trung Hoa, Hoàng Sa - Trường Sa - Pratas - Bãi Maccelesfield”, công trình nghiên cứu Viện Nghiên cứu vấn đề châu Á Hamburg [2]; “Quần đảo Trường Sa: liệu có thích hợp tranh cãi vấn đề chủ quyền”, công trình nghiên cứu Viện Nghiên cứu Khoa học Pháp lý (trường Đại học Tổng hợp Philippin) [3]; “Chủ quyền hai quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa: Thử phân tích lập luận Việt nam Trung Quốc” Từ Đặng Minh Thu [78]; “Lập trường Trung Quốc tranh chấp chủ quyền hai đảo Hoàng Sa, Trường Sa luật quốc tế” Đào Văn Thụy [81]; “Cộng hòa nhân dân Trung Hoa sử dụng luật quốc tế tranh chấp chủ quyền quần đảo Trường Sa” Michael Bennett [57]… Điểm chung công trình nghiên cứu tình hình Biển Đông, tình hình tranh chấp chủ quyền biển quốc gia khu vực khẳng định: Biển Đông “vùng biển nóng”, nơi hội tụ nhiều mâu thuẫn kinh tế, trị khu vực giới; tranh chấp chủ quyền biển khu vực vừa vấn đề lịch sử vừa vấn đề diễn phức tạp, tiềm ẩn nhiều yếu tố khó lường Footer Page of 123 Header Page of 123 10 Trên sở đánh giá thực trạng tranh chấp nhận định sở pháp lý, lịch sử, có tính chứng để khẳng định chủ quyền bên tranh chấp, số công trình đưa giải pháp giải vấn đề tranh chấp, nhấn mạnh đến giải pháp thương lượng hoà bình Điều đáng lưu ý là, nhiều công trình đề cập đến vấn đề chủ quyền quốc gia hai quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa nhận định: tranh chấp bên đưa chứng lý riêng để khẳng định chủ quyền hai quần đảo này, mặt luật pháp, sở lịch sử, chứng Việt Nam đưa có tính thuyết phục Luật gia người Mỹ Michel Bennett báo “Cộng hoà nhân dân Trung Hoa sử dụng luật pháp quốc tế tranh chấp quần đảo Trường Sa”, nhận xét: Nếu đảo không quản lý phủ, không thăm viếng nhân viên nhà nước, vấn đề đặt liệu tiếp xúc riêng rẽ ngư dân Trung Quốc có đủ thiết lập chủ quyền Spratlys (Trường Sa) theo luật quốc tế không Vì giá trị lập trường thức Trung Quốc (đưa tranh cãi) đáng nghi ngại [57, tr.91- 92] Riêng nhà nghiên cứu người Pháp, giáo sư Monique Chemillier Gendrau công trình nghiên cứu “Chủ quyền hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa”, thẳng thắn khẳng định: “Chủ quyền hai quần đảo (Hoàng Sa, Trường Sa) Biển Đông (cũng yêu sách biển Trung Quốc nay) bộc lộ rõ tham vọng bá chủ khu vực, xa bá chủ giới Trung Quốc, đe doạ trực tiếp tới an ninh khu vực giới” [61, tr.83] Tuy nhiên, có số nhà khoa học công trình nghiên cứu, nhiều yếu tố chủ quan (chủ yếu xuất phát từ lập trường trị) khách quan (chủ yếu xuất phát từ tính phức tạp, nhậy cảm vấn đề, thay đổi thực tiễn luật pháp quốc tế biển…), góc độ hay góc độ khác có quan điểm khác nhiều vấn đề liên quan đến tranh chấp CQBĐ khu vực Biển Đông Thực tế cho thấy, có số nhà nghiên cứu, nhà nghiên cứu thuộc nước có liên quan trực tiếp đến vấn đề tranh chấp chủ quyền Biển Đông, xuất phát từ lập trường dân tộc, từ lợi ích quốc gia, công trình hay cố gắng tìm cách đưa Footer Page of 123 Header Page 10 of 123 11 chứng lý mang tính chủ quan nhằm khẳng định chủ quyền quốc gia họ vùng biển, đảo có tranh chấp Vì lý đó, công trình họ thường thiếu tính khách quan khoa học Hai là, chiến lược số nước lớn Biển Đông tác động tới an ninh khu vực, an ninh CQBĐ Việt Nam Những công trình đề cập trực tiếp đến vấn đề này, tiêu biểu có: số công trình nghiên cứu nhà nghiên cứu nước Trung tâm Thông tin tư liệu Khoa học - Công nghệ Môi trường (Bộ Quốc phòng) tập hợp lại tập tài liệu có tiêu đề “Chiến lược nước lớn khu vực Đông Nam Á” [22], ví dụ như: “Đặc điểm sách Đông Á Mỹ” (Kim Xán Vinh, Chu Hán Vũ); “Mỹ thúc đẩy chương trình đối tác cảnh vệ” ; “Chiến lược Ấn Độ việc tăng cường quan hệ với ASEAN” (Trương Đảng Nặc, Kiệt Nhân Quý); “Nga tiến vào Châu Á thông qua Inđonêxia” (Đông Phương Thuần), “Trung Quốc Ấn Độ cạnh tranh ảnh hưởng ASEAN” (Sheng Lijun); số tham luận khoa học Hội thảo quốc tế Biển Đông, tác giả Đặng Đình Quý tập hợp sách “Biển Đông - Hợp tác an ninh phát triển khu vực” [71], ví dụ như: “Biển Đông: Chẳng lẽ thụ động ngồi chờ gió mát?” Geoffrey Till; “Tranh chấp Biển Đông tới đâu?” Mark J Valencia; “Những diễn biến gần Biển Đông - Hệ lụy hòa bình, ổn định hợp tác khu vực” Daniel Schaeffer; “Liệu giải tranh chấp phân định biển chủ quyền đảo Biển Đông?” Stein Tonesson; “Thực địa trị khu vực tồn ao Trung Quốc” Ba Hamzah; “Những diễn biến gần Biển Đông: Hệ lụy hòa bình, ổn định hợp tác khu vực” Carlyle A Thayer; “Những biến chuyển gần Biển Đông: lý để quan ngại” Ian Storey; “Cách tiếp cận quản lý tranh chấp biên giới Trung quốc Việt Nam - Bài học, liên hệ tác động tình hình Biển Đông” Ramses Amer; công trình nghiên cứu khác, như: “Chiến lược Hải quân Trung Quốc hàm ý khu vực Biển Đông” Ngô Vĩnh Long [53]; “Trung Quốc công biển Nam Trung Hoa” Shigeo Hiramatsu [73] Footer Page 10 of 123 Header Page 184 of 123 185 lĩnh vực quản lý Nhà nước khai thác khoáng sản 23 10-6-1998 Nghị định số 39/1998/NĐ-CP xử lý tài sản chìm đắm biển 24 13-7-1998 Nghị định số 49/NĐ-CP quản lý hoạt Thay NĐ động nghề cá người phương tiện 437/HĐBT nước vùng biển Việt Nam 25 21-7-1998 Nghị định số 53/1998/NĐ-CP tổ chức hoạt động lực lượng cảnh sát biển Việt Nam 26 21-7-1998 Nghị định số 54/1998/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 16/CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hải quan 27 15-9-1999 Nghị định số 72/1998/NĐ-CP đảm bảo an toàn cho người phương tiện nghề cá hoạt động biển 28 04-09-1999 Nghị định số 92/1999/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hàng hải 29 09-06-1999 Nghị định số 36/1999/NĐ-CP thẩm quyền xử phạt hành vùng lãnh hải, vùng tiếp giáp, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa nước Cộng hoà XHCN Việt Nam 30 30-5-2001 Nghị định số 23/2001/NĐ-CP ngày 30-52001 Về sửa đổi, bổ sung số điều quy chế đăng ký tàu biển thuyền viên ban hành kèm theo Nghị định số 91/1998/CP ngày 23 Footer Page 184 of 123 Header Page 185 of 123 186 tháng năm 1997 Chính phủ 31 30-5-2001 Nghị định số 24/2001/NĐ-CP ngày 30-52001 Về sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế quản lý hoạt động hàng hải cảng biển khu vực hàng hải Việt Nam ban hành kèm theo Nghị định số 13/CP ngày 25 tháng 02 năm 1994 Chính phủ 32 24-7-2001 Nghị định số 41/2001/NĐ-CP ngày 24-72001 Ban hành Quy chế phối hợp thực quản lý Nhà nước hoạt động lực lượng cảnh sát biển việc phối hợp hoạt động lực lượng vùng biển thềm lục địa nước Cộng hoà XHCN Việt Nam 33 24-8-2001 Nghị định 57/2001/NĐ-CP ngày 24-82001 Về điều kiện kinh doanh vận tải biển 34 Dự thảo Nghị định Quy chế khu vực biên giới biển Quyết định Chính phủ 35 11-12-1986 Quyết định số 13/HĐBT tăng cường bảo vệ chủ quyền an ninh vùng biển thềm lục địa Việt Nam 36 28-12-1992 Quyết định số 203/TTg việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động đăng kiểm tàu biển Việt Nam 37 28-12-1992 Quyết định số 204/TTg việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động tra an toàn hàng hải Việt Nam 38 23-10-1996 Footer Page 185 of 123 Quyết định số 780/TTg thành lập Uỷ ban Header Page 186 of 123 187 quốc gia tìm kiếm, cứu nạn không biển 39 9-10-2002 Quyết định 133/2002/QĐ-TTg ngày 9-102002 Ban hành quy chế phối hợp lực lượng Công an, Bộ đội biên phòng, Cảnh sát biển Hải quan đấu tranh phòng, chống tội phạm ma tuý địa bàn biên giới, cửa biển 40 21-7-2003 Quyết định 149/2003/QĐ-TTg ngày 30-52001 Về số sách chế khuyến khích phát triển đội tàu biển Việt Nam Chỉ thị Chủ tịch HĐBT (Thủ tướng Chính phủ) 41 29-3-1980 Chị thị số 85/chính trị việc xử lý tàu nước xâm phạm vùng biển Việt Nam 42 25-2-1993 Chỉ thị số 73/TTg số công tác cần làm để bảo vệ môi trường 43 09-8-1995 Chỉ thị số 445/TTg việc tổ chức triển khai thi hành pháp lệnh xử phạt vi phạm hành 44 28-10-1995 Chỉ thị số 701/TTg đấu tranh chống buôn lậu biển 45 18-1-1997 Chỉ thị số 39/TTg việc đảm bảo an toàn cho người phương tiện nghề hoạt động biển Thông tư 46 19-12-1980 Footer Page 186 of 123 Thông tư số 60/TTg hướng dẫn việc tổ chức Header Page 187 of 123 188 thực Bản quy chế cho tàu thuyền nước hoạt động vùng biển nước Cộng hoà XHCN Việt Nam 47 21-10-2002 Thông tư liên tịch 156/2002/TTLT-BQPBGTVT ngày 21-10-2002 Hướng dẫn việc phối hợp thực quản lý Nhà nước Bộ quốc phòng Bộ giao thông vận tải hoạt động lực lượng Cảnh sát biển việc phối hợp lực lượng cảnh sát biển với lực lượng có liên quan thuộc Bộ Giao thông vận tải vùng biển thềm lục địa nước Cộng hoà XHCN Việt Nam Văn số Bộ, ngành có liên quan 48 06-8-1991 Quyết định số 1533/QĐ-VT ban hành Bộ GTVT quy tắc phòng ngừa va chạm tàu thuyền biển 49 08-9-1994 Quyết định số 1438/QĐ-PC quan, trình tự Bộ GTVT thủ tục xác nhận việc trình “kháng nghị hàng hải” Việt Nam 50 17-5-1995 Quyết định số 2788/QĐ/PC quy định Bộ GTVT tàu biển nước vận chuyển hàng hoá, hành khách hành lý cảng biển Việt Nam 51 02-10-1996 Quyết định số 2628/QĐ-TCCB việc thành Bộ GTVT lập “Trung tâm phối hợp tìm kiếm cứu nạn hàng hải Việt Nam” 52 02-7-1982 Footer Page 187 of 123 Thông tư số 99/PC hướng dẫn thực Bộ GTVT Header Page 188 of 123 189 Nghị định số 330/CP ngày 9-7-1981 53 08-03-1987 Chỉ thị số 04/CT/VP Bộ trưởng Bộ Bộ thuỷ sản thuỷ sản công tác phòng chống bão lụt, lũ Giảm nhẹ thiên tai đảm bảo an toàn cho người phương tiện nghề cá hoạt động biển 54 12-11-1996 Công văn số 2592/MTG Bộ KHCN Bộ MT việc kiểm soát ô nhiễm biển từ KHCN&MT phương tiện giao thông thuỷ 55 05-9-1990 Quyết định số 333/CNNG-KHKT việc Bộ ban hành Quy chế bảo vệ môi trường KHCN&MT hoạt động dầu khí biển Hiệp định hàng hải Việt Nam nước 22-11-1979 Việt Nam – Thái Lan 1999 Sửa đổi, bổ sung 03-01-1983 Việt Nam – Cu ba 12-11-1983 Việt Nam – Hunggary 25-10-1991 Việt Nam – Inđônêxia 27-1-1992 Việt Nam – Philipphin 31-3-1992 Việt Nam – Malaixia 16-4-1992 Việt Nam – Xingapo 20-7-1992 Việt Nam – Ucraina 8-3-1992 Việt Nam – Trung Quốc 10 27-5-1993 Việt Nam – Liên Bang Nga 11 29-6-1993 Việt Nam – CHLB Đức 12 01-09-1994 Việt Nam – Rumani 13 6-12-1995 Việt Nam – Ba Lan 14 12-4-1995 Việt Nam – Hàn Quốc Footer Page 188 of 123 Header Page 189 of 123 190 IV Các công ước quốc tế, thoả thuận, hiệp định liên quan đến hoạt động hàng hải Việt Nam ký kết tham gia Ngày ký 18-12-1990 Tên công ước Công ước gia nhập Tổ chức Hàng hải giới (IMO – Convention 48) 18-12-1990 Công ước quốc tế an toàn sinh mạng biển năm 1974 (SOLAS 74) 18-12-1990 Công ước quốc tế tiêu chuẩn huấn luyện, cấp chứng trực ca cho thuyền viên năm 1978 Nghị định Thư bổ sung năm 1985 (STCW 78/95) 18-12-1990 Công ước quốc tế phòng ngừa ô nhiễm dầu từ tàu biển năm 1973 Nghị định thư bổ sung năm 1978 (MARPOL 73/78) 18-12-1990 Công ước quốc tế phòng ngừa va chạm biển năm 1972 (COLRREG 72) 18-12-1990 Công ước quốc tế nạn khô năm 1966 (LL66) 18-12-1990 Công ước quốc tế đo dung tích tàu biển năm 1969 (TONNAGE 69) 12-10-1992 Nghị định thư bổ sung năm 1978 SOLAS 74 1999 Công ước quốc tế thông tin toàn cầu (INMAST) 10 1975 Biên ghi nhớ kiểm tra quốc gia có cảng biển khu vực Châu - Thái Bình Dương (TOKYO-MOU) 11 1998 Hiệp định ASEAN tìm kiếm cứu nạn biển 12 Hiệp định khung ASEAN tạo điều kiện thuận lợi cho hàng hoá cảnh 13 Hiệp định khung ASEAN dịch vụ 1995 hai nghị định thư thực Hiệp định 1997 1998 [Nguån: Ban Biªn giíi, Bé Ngo¹i giao] Footer Page 189 of 123 Header Page 190 of 123 191 Phụ lục 10 Một số đồ Trung Quốc Việt Nam liên quan đế chủ quyền hai quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa Biển Đông 10.1:Bản đồ Trung Quốc J,H Colton vẽ vào năm 1855 (bản đồ quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa thuộc chủ quyền Trung Quốc) [Nguồn: Trích theo sách “Hoàng Sa, Trường Sa - Luận kiện tác giả Đinh Kim Phúc Nxb Thời đại, xuất vào tháng 12 năm 2011] Footer Page 190 of 123 Header Page 191 of 123 192 Bản đồ 10.2: Bản đồ Trung Quốc vẽ năm 1910 [Nguồn: Trích theo sách “Hoàng Sa, Trường Sa - Luận kiện tác giả Đinh Kim Phúc Nxb Thời đại, xuất vào tháng 12 năm 2011] Footer Page 191 of 123 Header Page 192 of 123 193 10.3: Bản đồ Trung Hoa Dân Quốc vẽ vào năm 1936 Nxb Sheng Bao xuất năm 1936 (bản đồ thể cực nam Trung Quốc tới đảo Hải Nam) [Nguồn: Trích theo sách “Hoàng Sa, Trường Sa - Luận kiện tác giả Đinh Kim Phúc Nxb Thời đại, xuất vào tháng 12 năm 2011] Footer Page 192 of 123 Header Page 193 of 123 194 10.4: Bản đồ Trung Quốc vẽ năm 1925 (bản đồ có ghi rõ tiếng Hoa khẳng định đảo Tri Tôn Trung Kiến đảo cách gọi nay, đảo cực nam Trung Quốc) [Nguồn: Trích theo sách “Hoàng Sa, Trường Sa - Luận kiện tác giả Đinh Kim Phúc Nxb Thời đại, xuất vào tháng 12 năm 2011] Footer Page 193 of 123 Header Page 194 of 123 195 10.5: Bản đồ Trung Quốc năm 1947 [Nguồn: Trích theo sách “Hoàng Sa, Trường Sa - Luận kiện tác giả Đinh Kim Phúc Nxb Thời đại, xuất vào tháng 12 năm 2011] Footer Page 194 of 123 Header Page 195 of 123 196 10.6: Bản đồ Trung Quốc ghi Biển Đông Nam Hải (bản đồ Phòng Nghiên cứu khoa học đồ Trung Quốc biên soạn Nxb Bản đồ Trung Quốc xuất vào tháng năm 2004) [Nguồn: Trích theo sách “Hoàng Sa, Trường Sa – Luận kiện tác giả Đinh Kim Phúc Nxb Thời đại, xuất vào tháng 12 năm 2011] Footer Page 195 of 123 Header Page 196 of 123 197 10.7: An Nam Đại quốc họa đồ Jean Loui Tabert vẽ năm 1838 (trong họa đồ có ghi Paracels seu Cát Vàng - nghĩa Hoàng Sa theo cách gọi nôm Bãi Cát Vàng người Việt Nam; Từ seu theo tiếng La Tinh = “có nghĩa là”) [Nguồn: Trích theo sách “Hoàng Sa, Trường Sa – Luận kiện tác giả Đinh Kim Phúc Nxb Thời đại, xuất vào tháng 12 năm 2011] Footer Page 196 of 123 Header Page 197 of 123 198 10.8: Đại Nam thống toàn đồ Phan Huy Chú vẽ năm 1938 (bản đồ triều đình Nhà Nguyễn xuống lệnh cho Phan Huy Chú nhân viên Bộ Công, khảo sát vẽ Trong đồ thể phân chia rõ Bãi Cát Vàng thành hai quần đảo riêng biệt là: Hoàng Sa Vạn Lý Trường Sa - tên gọi Trường Sa ngày nay) [Nguồn: Trích theo sách “Hoàng Sa, Trường Sa - Luận kiện tác giả Đinh Kim Phúc Nxb Thời đại, xuất vào tháng 12 năm 2011 Footer Page 197 of 123 Header Page 198 of 123 199 10.9: Bản đồ hai quần đảo Hoàng Sa (Paracel Islands) Trường Sa (Spratly Islands) thuộc chủ quyền Việt Nam Biển Đông [Nguồn: Trích theo sách “Hoàng Sa, Trường Sa - Luận kiện tác giả Đinh Kim Phúc Nxb Thời đại, xuất vào tháng 12 năm 2011] Footer Page 198 of 123 ... đến nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc năm 2006 - 2011 2.2 Chủ trương Đảng tăng cường bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc năm 2006 - 2011 2.3 Đảng đạo thực nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển,. .. CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG VỀ BẢO VỆ CHỦ QUYỀN BIỂN, ĐẢO TỔ QUỐC TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2005 1.1 Bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc yêu cầu khách quan, cấp thiết 1.2 Chủ trương Đảng bảo vệ chủ quyền biển, đảo. .. quan đến trình Đảng lãnh đạo bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc từ năm 2001 đến năm 2011 - Trình bày cách có hệ thống làm rõ chủ trương đạo Đảng nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển đảo Tổ quốc năm 2001