Mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành từ nay đến 2020

66 266 0
Mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành từ nay đến 2020

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

LI M U i vi Vit Nam chuyn dch c cu khụng ch l mt xu hng m cũn l mt yờu cu tt yu Trong nhng nm va qua ó cú rt nhiu nghiờn cu tỡm ng i thớch hp nht Tuy nhiờn iu ú cũn rt nhiu bn cói ti: "Mối quan hệ tăng trởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế ngành từ đến 2020" nhm nghiờn cu mi quan h gia chuyn dch c cu kinh t vi tng trng Tỡm xu hng ng ca nn kinh t v t ú hng vo mc tiờu phỏt trin ca quc gia t n nm 2020 Trong quỏ trỡnh nghiờn cu iu kin khỏch quan v ch quan nhiều thiếu sót mong đợc góp ý thầy cô bạn CHNG I : C S Lí LUN CA MI QUAN H GIA CHUYN DCH C CU NGNH KINH T V TNG TRNG KINH T MT SKHI NIM CBN.Một số khái niệm 1.1 Tng trng kinh t Theo ngha chung nht, tng trng kinh t thng c quan nim l s tng lờn hay gia tng v quy m sn lng ca nn kinh t mt thi k nht nh (thng l mt nm) Hay núi mt cỏch khỏc c th hn, tng trng kinh t l tng thu nhp quc dõn v thu nhp quc dõn u ngi Tng trng kinh t c xỏc nh bng cỏch so sỏnh quy mụ sn lng gia cỏc thi k Cú hai cỏch so sỏnh tuyt i v tng i - Mc tng tuyt i: y = Yn Y0 Trong ú: Yn l sn lng ca nm n, cũn Y0 l sn lng ca nm so sỏnh (nm gc) Nh vy, mc tng trng tuyt i phn ỏnh mc tng quy mụ sn lng - Mc tng trng tng i hay l tc tng trng (gy) gy = Yn/Yo hay (Yn Yo)/Yo Trong kinh t v mụ, Y chớnh l tng sn phm quc ni (GDP) hoc tng sn phm quc dõn (GNP) Cú th núi, tng trng kinh t phn ỏnh s thay i v lng ca nn kinh t Cng ngy thỡ tng trng kinh t cng c gn vi yờu cu tớnh bn vng hay vic bo m cht lng tng trng ngy cng cao Tc l tng trng khụng nhng phi nhanh m phi m bo liờn tc, cú hiu qu ca cỏc ch tiờu quy mụ v tc tng thu nhp bỡnh quõn u ngi Hn th na quỏ trỡnh y phi c to nờn bi nhõn t úng vai trũ quyt nh l khoa hc cụng ngh v nhõn lc iu kin mt c cu kinh t hp lý 1.2 Phỏt trin kinh t Phỏt trin kinh t cú th hiu l mt quỏ trỡnh ln lờn (tng tin) v mi mt ca nn kinh t mt thi k nht nh Trong ú bao gm c s tng thờm v quy mụ sn lng (tng trng) v s tin b v c cu kinh t - xó hi Phỏt tin kinh t l quỏ trỡnh bin i c v lng v v cht ca nn kinh t, nú l s kt hp mt cỏch cht ch quỏ trỡnh hon thin ca hai v kinh t v xó hi mi quc gia Phỏt trin kinh t bao gm cỏc ni dung ch yu sau: Th nht, s tng lờn ca tng thu nhp nn kinh t v mc gia tng thu nhp bỡnh quõn u ngi Th hai, s thay i (tin b) v c cu kinh t, c bit l c cu ngnh õy l tiờu thc phn ỏnh s bin i v cht ca nn kinh t quc gia Th ba, s tin b v mt xó hụi Mc tiờu cui cựng ca s phỏt trin kinh t cỏc quc gia khụng phi l tng trng hay chuyn dch c cu kinh t, m l vic xoỏ b nghốo úi, suy dinh dng, kh nng tip cn ti cỏc dch v y t, nc sch, trỡnh dõn giỏo dc ca qung i qun chỳng nhõn dõn,lm cho ngi ngy cng cú cuc sng tt hn Nu nn kinh t ch nhỡn theo khớa cnh tng trng thỡ cha , nhỡn ton din phi nhỡn trờn phng din phỏt trin kinh t Tng trng kinh t l lng thỡ phỏt trin kinh t phi l c lng v cht Nh vy, ỏnh giỏ v phỏt trin kinh t phi da trờn ỏnh giỏ ca cỏc khớa cnh: ỏnh giỏ s thay i v lng, ỏnh giỏ v s bin i c cu ca nn kinh t, ỏnh giỏ v s thay i cỏc xó hi Ngy núi n phỏt trin ngi ta thng nhc n khỏi nim phỏt trin bn vng, ngha l phi cú tớnh liờn tc, mói mói hoc cỏc li ớch ca nú phi c trỡ khụng hn nh 1.3 Khỏi nim v c cu ngnh ca mt nn kinh t Theo quan im ca lý thuyt h thng: C cu ngnh ca mt nn kinh t l hp tt c cỏc ngnh hỡnh thnh nờn nn kinh t v cỏc mi quan h tng i n nh gia chỳng Cú nhiu cỏch phõn loi ngnh khỏc nghiờn cu v chuyn dch c cu ngnh Song cho n chớnh thc tn ti hai h thng phõn ngnh kinh t: Phõn ngnh kinh t theo h thng sn xut vt cht (MPS) v phõn ngnh theo h thng ti khon quc gia (SNA) Theo h thng sn xut vt cht, cỏc ngnh kinh t c phõn thnh hai khu vc: Sn xut vt cht v khụng sn xut vt cht Khu vc sn xut vt cht v khụn sn xut vt cht c phõn thnh cỏc ngnh cp I nh: Cụng nghip, Nụng nghip Cỏc ngnh cp I li c phõn thnh cỏc ngnh cp II, chng hn ngnh cụng nghip li bao gm cỏc ngnh sn phm nh: in nng, nhiờn liu c bit cỏc ngnh cụng nghip ngi ta cũn phõn thnh nhúm A v nhúm B Theo h thng ti khon quc gia, cỏc ngnh kinh t c phõn thnh nhúm ngnh ln l nụng nghip, cụng nghip, xõy dng v dch v Ba ngnh gp ny bao gm 20 ngnh cp I nh: nụng nghip, lõm nghip v thy sn, khai m khai khoỏng, Cỏc ngnh cp I li c phõn nh thnh cỏc ngnh cp II Cỏc ngnh cp II li c phõn nh thnh cỏc ngnh sn phm Cú nhiu mc phõn ngnh khỏc nhau, tựy theo mc d gp hay chi tit húa n chng no ú m cú c hp cỏc ngnh tng ng Vi mt cỏch phõn ngnh hp lý v mt giỏ tr i lng c chn thng nht cú th xỏc nh c cỏc ch tiờu nh lng phn ỏnh mt mt c cu ngnh, ú l t trng cỏc ngnh so vi tng th cỏc ngnh ca nn kinh t Loi ch tiờu nh lng th nht ny c s dng nghiờn cu liờn quan n phỏt trin c cu ngnh ca nn kinh t Ch tiờu nh lng th hai cú th mụ t c phn no mi quan h tỏc ng qua li gia cỏc ngnh kinh t, ú chớnh l cỏc h s bng cõn i liờn ngnh (ca h MPS) hay bn Vo Ra (I/O) (ca h thng SNA) Nh vy theo nh ngha c cu ngnh a xột v mt nh lng, ớt phi cú hai loi ch tiờu trờn õy mi cho ta s hiu bit y hn v c cu ngnh ca mt nn kinh t 1.4 Khỏi nim v iu chnh c cu ngnh Chuyn dch c cu ngnh l quỏ trỡnh phỏt trin ca cỏc ngnh kinh t dn n s tng trng khỏc gia cỏc ngnh v lm thay i quan h tng quan gia chỳng so vi mt thi im trc y Theo nh ngha ny, iu chnh c cu ngnh ch din sau mt khong thi gian nht nh vỡ nú l mt quỏ trỡnh v s phỏt trin ca cỏc ngnh phi dn n s thay i mi quan h tng i n nh cú ca chỳng ( thi im trc ú) Trờn thc t, s thay i ny l kt qu ca quỏ trỡnh: Xut hin thờm mt s ngnh mi hay mt i mt s ngnh ó cú, tc l cú s thay i v s lng cng nh loi ngnh nn kinh t Tng trng v quy mụ vi nhp khỏc ca cỏc ngnh dn n thay i c cu Trong trng hp ny s iu chnh c cu ngnh l kt qu ca s phỏt trin khụng ng u ca cỏc ngnh sau mi giai on Ch tiờu xỏc nh tc bin i tng quan gia cỏc ngnh kinh t thng dựng l nhp tng trng ngnh: Thay i mi quan h tỏc ng qua li gia cỏc ngnh S thay i ny trc ht biu th bng s ngnh cú liờn quan Mc tỏc ng qua li ca ngnh ny vi cỏc ngnh khỏc qua quy mụ u vo m nú cung cp cho cỏc ngnh hay nhn t cỏc ngnh ú S tng trng ca cỏc ngn dn n s thay i c cu ngnh mi nn kinh t Cho nờn, chuyn dich c cu ngnh xy nh l kt qu ca quỏ trỡnh phỏt trin ú l quy lut tt yu t xa n hu ht mi nn kinh t Vn ỏng quan tõm l ch : s chuyn dich c cu ngnh din theo xu hng no, tc nhanh chm sao, cú nhng quy lut gỡ? Cú rt nhiu nn kinh t ó t c thnh cụng s phỏt trin nh vo quỏ trỡnh chuyn dch c cu ngnh c thự phự hp vi iu kin c th Vic tỡm mt xu hng hay gii phỏp cho chuyn dch c cu ngnh ca Vit Nam khụng n thun l ỏp dng kinh nghim cú c m l s phỏt hin nhng c thự ca t nc, ca mụi trng nc v th gii hin lm thớch ng nhng bi hc ó cú cho hon cnh Vit Nam Mi quan h gia tng trng kinh t v chuyn dch c cu kinh t ngnh lý thuyt nh nguyờn T tng c bn ca lý thuyt ny cho rng cỏc nc ang phỏt trin cú trng thỏi nh nguyờn ca nn kinh t, tc l cú hai khu vc song song tn ti, bao gm: Khu vc kinh t truyn thng, ch yu l sn xut nụng nghip, khu vc ny cú tỡnh trng d tha lao ng Do rung t cú hn v trỡnh lao ng cng nh ỏp dng tin b khoa hc cụng ngh ngy mt tng, nờn nụng nghip s lng lao ng gim nhng tng sn xut B phn lao ng d tha ny cú nhu cu vic lm rt ln, sn sng di chuyn n khu vc khỏc cú vic lm v thu nhp cao hn hin ti Khu vc kinh t du nhp c hiu l khu vc cụng nghip hin i, khu vc ny cú nng sut lao ng cao, tớch ly ln, to kh nng t phỏt trin khụng ph thuc vo trỡnh chung ca nn kinh t hin ti Theo thuyt ny quỏ trỡnh cụng nghip húa c c bit u tiờn phỏt trin mnh v l khu vc thu hỳt lao ng t nụng nghip, v vỡ vy mi tng quan phỏt trin ca hai khu vc nụng nghip v cụng nghip khụng c chỳ trng T tng c bn ny, hng lot nghiờn cu phỏt trin thờm theo cỏc hng: - Xem xột mi quan h gia cụng nghip v nụng nghip Trong khu vc cụng nghip cú nhiu kh nng la chn v ng dng tin b khoa hc cụng ngh nờn cú th tip nhn lao ng d tha t nụng nghip Nhng mt nhng iu kin õy l cụng nghip ch thu hỳt c lao ng nụng nghip thu nhp khu vc cụng nghip cao hn hoc ớt cng bng thu nhp khu vc nụng nghip - Kh nng di chuyn lao ng t nụng thụn Khụng n gin ngi lao ng t nụng nghip (nụng thụn) thnh th cú th tỡm c vic lm Núi cỏch khỏc khụng phi lỳc no tng cung lao ng nụng nghip cng bng tng cu lao ng khu vc cụng nghip Nh võy vic di chuyn lao ng sang khu vc cụng nghip cũn ph thuc vo xỏc sut tỡm vic lm ca lao ng nụng thụn thnh ph Kh nng tỡm vic lm ny cũn ph thuc vo cỏc yu t: + Kh nng tip nhn lao ng ca khu vc cụng nghip hin i iu kin u t vo khoa hc cụng ngh ũi hi nhiu hn l nhiu lao ng + Bn thõnh cỏc thnh ph cng d tha lao ng, m lao ng thnh ph thng cú iu kin nõng cao trỡnh tay ngh hn l lao ng nụng thụn + Trỡnh tay ngh ca lao ng nụng thụn thng l thp, thm cũn cha quen vi mụi trng lao ng cụng nghip Thc t Vit Nam thi gian qua cho thy, phỏt tri khu vc cụng nghip trung liờn doanh vi nc ngoi ó phi ly vo nụng nghip, gim ch lm vic ca nụng dõn song khụng thu hỳt c mt cỏch tha ỏng s lao ng t nụng nghip khu vc ó ly t iu kin ng dng lý thuyt v chuyn dch c cu 3.1 iu kin ng dng lý thuyt nh nguyờn Nn kinh t song song tn ti hai khu vc: - Khu vc truyn thng ch yu l nụng nghip - Khu vc du nhp ch yu l cụng nghip hin i 10 cụng ngh v mụi trng Song vic quy hoch phỏt trin cụng ngh ó n lỳc phi c t mt cỏch nghiờm tỳc thỡ mi bt kp nhu cu chuyn dch c cu theo hng cụng nghip húa c) Phỏt trin ngun nhõn lc cho ci t Phi khng nh rng ngi l chỡa khúa ca mi chuyn dch c cu kinh t Trc yờu cu cp thit v nõng cao k nng ca ngi lao ng nhm ỏp ng nhu cu cụng nghip húa, cỏc chớnh sỏch phỏt trin ngun nhõn lc phi c chỳ ý xõy dn trờn c s h thng húa ton din cỏc điều dieeuf kin v nhu cu phỏt trin ngun nhõn lc Vic o to k nng v phỏt trin ngun nhõn lc ũi hi nhiờu thi gian nờn cn cú chớnh sỏch ỏp ng thỏch thc ca ci t Hai h thng chớnh sỏch cn c bit quan tõm l: - Cp bỏch nh hng li h thng giỏo dc, c bit giỏo dc trung hc v sau trung hc Hng ti vic chuyờn mụn húa cao hn Nng lc k thut c cng c theo hng tip thu k thut cao, bo dng, chnh sa v phc v ti ch lng trang thit b c bn giỏo dc trung hc chuyờn nghip lm ci thin kh nng s dng cỏc nng lc ó cú v iu kin sinh li ca u t mi - o to qua lm vic nhm phỏt trin k nng, gim chi phớ di hỡnh thc tiộn hnh cỏc hot ng nghiờn cu, trin khai nh cỏc cụng ty nc ngoi Nng lc tip thu 52 cụng ngh mi phi ci tin thụng qua nh hng li h thng giỏo dc Trờn c s phõn tớch ny h thng chớnh sỏch cn c xõy dng ph hp vi nhng ch trng ln v giỏo dc v o to nh kh nng c phn húa, kh nng huy ng vn, c ch s dng lao ng ngnh giỏo dc d) Nhng can thip v c ch - nh hng c cu c ch th trng Trong iu kin k hoch húa trung cú xu hng cho rng lng v iu kin, phng thc u t b chi phi bng sc lnh hnh chớnh trc tip thng dn ti phớ tn v cung v phi tr giỏ nhiu Cũn c ch th trng cnh tranh úng vai trũ tớch cc v nng ng quỏ trỡnh chuyn dch Hon thin mụi trng v th ch kinh t th trng cung cp nhng tớn hiu ỳng n cho chuyn dch ũi hi ỏnh giỏ ỳng v cỏch thc m c ch th trng hnh mt nn kinh t ang phỏt trin Mc dự vy quỏ trỡnh chuyn dch c cu khụng th b mc cho lc lng th trng quyt nh bi vỡ: - Chi phớ iu chnh s rt ln vỡ cnh tranh nc ngoi cú th s th tiờu nụng nghip hoc cụng nghip kộm hiu qu - To thõt nghip c cu ng thi vi gim tng ng sc mua ni a sinh thiu cu 53 - Nhng ngun ti lc t phõn b li kộm hiu qu sang nhng ngnh hiu qu hn s tam thi lm thit hi ln n sn lng tim nng - Gim u t vo nhng d ỏn c s h tng thit yu cỏc cụng ty nc ngoi v nc ch nh thiu nhng tha thun mi v th ch, khụng chu u t vo lnh vc ny - Nhng nhu cu ti chớnh khỏc cho ci t nhu chi phớ cho R&D, kh nng thớch nghi hay x lý mụi trng ũi hi cú s can thip bng chớnh sỏch ca Nh nc -Li th so sỏnh nng ng cú th khụng c tớnh ti Bn thõn th trng khụng th a mt hng dn tha ỏng v qu o nng ng ca li th so sỏnh nhng thụng tin cho s can thip ca nh nc li thc s cn thit bt u ci t mt s khu vc then cht ca nn kinh t e) Chớnh sỏch ngoi thng u t v hp tỏc khu vc Kinh nghim ó qua cho thy cỏc nc NIC thnh cụng i theo hng xut khu, c cu xut khu chuyn dn sang cỏc mt hng ch bin Mc dự nhp khu tng nhanh nhng xut khu ó vt nhp khu Nh ú m giỳp gim dn gỏnh nng tr n nc ngoi v cho phộp h u t nc ngoi V a lý thng mi, cỏc chớnh sỏch nờn hng ti nhng th trng phỏt trin bi ú l nhng bn hng tri hn nhiu so vi nhng nn kinh t ang phỏt trin khu vc 54 Trong nm qua ch ngoi thng ca Vit Nam ó cú nhiu i mi cú ý ngha S phỏt trin ngoi thng ó cú s tham gia ca nhiu thnh phn kinh t di s qun lý thng nht ca Nh nc Vit Nam ó gim nhiu cỏc mt hng xut nhp khu theo hn ngch, tin hnh cỏc ci cỏch th tc hnh chớnh, b cp giy phộp xut nhp chuyn Song ngnh ngoi thng cũn bc l nhiu hn ch ú l: - Kim ngch xut khu cũn quỏ nh nh so vi cỏc nc khu vc Nhng mt hng m Vit Nam cú tim nng xut khu nh nụng, lõm, hi sn nhit i, lng thc, thc phm, hng cụng nghip nh cha c u t phỏt trin tr thnh mt hng ch lc - Th trng hn hp th trng Liờn Xụ v ụng u ó b thu hp ỏng k, ũi hi Vit Nam va phi tỡm tũi th trng mi va phi khụi phc li th trng truyn thng - C ch qun lý xut nhp khu cũn bng cỏc rng buc (cm, ngng, hn ch) mang tớnh cht qun lý hnh chớnh, bn phỏp quy cha y , cỏc quy nh li chng chộo khụng n nh - Trong qun lý v mụ cũn thiu vng mt chng trỡnh h tr xut khu - Phng thc buụn bỏn cũn n gin, cha s dng c h thng tớn dng quc t, c s h tng cho kinh doanh cũn yu 55 Tt c nhng yu t trờn lm cho ri ro kinh doanh cũn nhón tin, nh hng n chin lc chuyn dch c cu hng v xut khu Vic i mi nn ngoi thng nhm mc ớch tng th l chuyn dch c cu cn trung trc ht vo vic hon thin cỏc chớnh sỏch nh: - Chuyn dch c cu hng xut khu theo hng tng t trng hng ch bin tinh xo, gim t trng sn phm thụ v s ch y nhanh kim ngch v tng sc cnh tranh trờn th trng quc t - Gn sn xut vi xut khu: Cỏc chớnh sỏch c bn phi trung vo vic trao i, ph bin thụng tin th trng, xõy dng cỏc trung tõm thng mi hng dn sn xut, i ngoi gia ngi sn xut v ngi tiờu dựng cỏc th trng nc ngoi - Chớnh sỏch m ca th trng: a phng hoỏ, a dng hoỏ kinh t i ngoi, tng cng buụn bỏn khu vc Tin hnh cỏc hot ng m rng th trng - i mi chớnh sỏch v th ch qun lý xut nhp khu bng vic hon chnh phỏp lut thng mi to mụi trng kinh doanh theo phỏp lut cho tt c cỏc doanh nghip, bói b ch ch qun i vi cỏc doanh nghip, iu chnh chớnh sỏch thu, m rng ch tr cp xut khu, ci cỏch hnh chớnh xut nhp khu, i mi chớnh sỏch xut nhp khu nhm khuyn khớch nhp khu thit b v cụng ngh phc v cụng nghip hoỏ hng v xut khu 56 Vn hoch nh chớnh sỏch ci cỏch thng mi phi c t kp thi ú l: - Tip tc tin trỡnh t hoỏ thng mi, tng cng iu chnh cỏc chớnh sỏch cú liờn quan n cỏc cam kt gia nhp AFTA - Chớnh sỏch thc thi cú hiu lc thc hin chin lc hng xut khu bao gm c h thng chớnh sỏch u t, thng mi, thu, s dng ngun nhõn lc v u tiờn v cụng ngh - Chớnh sỏch t giỏ hi oỏi nhm thớch nghi vi t giỏ thc quc t thỡ mi to c tớnh cnh tranh ni thõn ca cụng nghip ni a v nn ngoi thng Trong iu kin tng cng khu vc hoỏ hin nay, cỏc nc cũn yu v nng lc xut khu nh Vit Nam c h tr bi cỏc hot ng mang tớnh khu vc ni b ASEAN, AFTA Song hiu qu ca cỏc h tr ny cũn l ũi hi nghiờn cu sõu hn u t nc ngoi nhiu nm ó l yu t quan trng cho ci t c cu cỏc nc mi cụng nghip hoỏ, nú khụng nhng úng vai trũ l ngun ti chớnh b sung iu kin khú huy ng cỏc ngun ti chớnh nc m cũn l mt nhng kờnh quan trng úng gúp cho xut khu Cựng vi u t nc ngoi to ng ngn nht cho vic tip cn v s dng cụng ngh mi ca th gii Trong khuụn kh cỏc liờn doanh, ngoi úng gúp cho tng trng, lc lng lao ng c o to thc 57 t, nm bt v lm ch cụng ngh chuyn giao cựng vi u t nc ngoi Nhng nc cú th trng ni a nh ó ci tin cỏc iu kin cung thụng qua u t nc ngoi Ch gn õy nc cú th trng ni a ln nh Trung Quc mi bt u thay i cỏc iu kin cung nc bng cỏch ỏp dng chin lc ny iu ỏng ghi nhn l khu vc Chõu - Thỏi Bỡnh Dng, lng t bn qua kờnh ny rt nh tr Hng Kụng v Malaixia, Xingapo l cú tng u t FDI trờn 5% cũn li cỏc nc khỏc khu vc t l ny di 2% Mc dự vy, FDI úng vai trũ quan trng chuyn dch c cu kinh t cỏc nc ang phỏt trin vỡ nú thng chim t l ỏng k mt s ngnh nht nh Vớ d, cỏc nn kinh t cụng nghip hoỏ cú t trng u t trc tip vo cỏc ngnh ch tỏc cao hn ỏng k so vi cỏc ngnh khỏc: - Hn Quc: FDI chim 7% t bn c nh ca cụng nghip ch tỏc vo nhng nm 1970-1971; trờn 10% vo nhng nm 1972-1974 - Xingapo: Cỏc cụng ty nc ngoi chim 66-75% t bn u t vo cụng nghip ch tỏc (1977-1981) v 63% vo nhng nm 1981-1985 - i Loan: T trng FDI tng u t vo cụng nghip ch tỏc tng t 3% (1972-1975) n 5% giai on 1981-1986 58 Vit Nam, u t trc tip nc ngoi nhng nm qua ó úng gúp phn quan trng vic phỏt trin cỏc ngnh cụng nghip v thc hin chin lc phỏt trin ca Vit Nam vic" - Hỡnh thnh cỏc khu ch xut v khu cụng nghip - Gii quyt cụng n vic lm cho ngi lao ng - Hỡnh thnh tỏc phong cụng nghip cho ngi lao ng - Phỏt trin cụng nghip (hn 60% tng FDI vo Việt Nam l u t cho mỏy múc v k thut) Mc dự hot ng FDI ó cú mt s tn ti nh vic b ca mt s d ỏn, ụ nhim mụi trng, thit b lc hu, khụng hp lý theo vựng lónh th u t trc tip nc ngoi ó úng mt vai trũ quan trng v ht sc cn thit cho s nghip cụng nghip hoỏ nhng nm ti S thnh cụng ca chớnh sỏch huy ng cú ý ngha quyt nh i vi quỏ trỡnh cụng nghip hoỏ Tng cng hi nhp vo khu vc, Vit Nam cú thờm trin vng khụng ch v thng mi m cũn v c u t cỏc nc khỏc cng trờn ng cnh tranh tranh th ca cỏc nc ASEAN H thng chớnh sỏch liờn quan n u t phc v chuyn dch c cu cụng nghip hoỏ phi hng ti: - Gim thiu nhng th tc phin h a quy hoch rừ rng cú danh mc u tiờn gi u t Trc ht dnh cho cỏc ngnh hng v xut khu, cỏc khu v cỏc ngnh cụng ngh cao 59 - Khc phc nhng khim khuyt khung kh phỏp lut u t - Tp trung cho xõy dng c s h tng hin i - o to lao ng qun lý u t nng lc cú th gúp phn vo s dng hiu qu ngun - Kt hp nc vi nc ngoi cú chin lc s dng hiu qu, trỏnh s phõn bit x lý cỏc ngun Mt yu t quan trng khỏc l kh nng hp th ca nn kinh t mc can thip ca Nh nc cỏc nc ch nh quyt nh li nhun ca u t t nhõn v mụi trng thu hỳt u t nc ngoi nh mt nhng iu kin cho quỏ trỡnh chuyn dch c cu f) Chớnh sỏch cụng nghip i vi mt nn cụng nghip nh v quy mụ v hn ch v mc hin i hoỏ nh Vit Nam, vic la chn c cu ngnh cụng nghip cú vai trũ c bit quan trng Can thip ca Chớnh ph cng th hin rừ nột nht giai on hỡnh thnh c cu ti u ny Nu xột li lý thuyt v "s gi nua" (hay cũn gi l "chu k sng") ca ngnh cụng nghip tỡm kh nng k tha v cụng ngh v th trng tiờu th sn phm cú th thy rng, mt chớnh sỏch mnh dn v cú tm chin lc nht l u t vo cỏc ngnh cụng nghip "non tr" vi nhng iu kin bo h nht nh Song, l ch tim lc v qun lý, trỡnh can thip ca Chớnh ph v kh 60 nng v cng nh cỏc chin lc khỏc cú kp bt c mi yờu cu ny sinh quỏ trỡnh nuụi dng cỏc ngnh ú hay khụng V phng phỏp tip cn chớnh sỏch cụng nghip chỳng tụi thiờn v hng tỡm gii phỏp ti u cho c cu cụng nghip da trờn ỏnh giỏ ton din cỏc yu t cn v cho vic thc hin cỏc chớnh sỏch tng ng Cỏc ch tiờu s dng la chn c cu cụng nghip v cỏc chớnh sỏch thc thi cú th l: - Nng sut lao ng v trin vng gia tng - Tớnh cht ngun s dng chớnh (vn, lao ng hay cụng ngh) - Tỏc ng truyn dn n cỏc ngnh khỏc v nng sut v tớnh cnh tranh ca sn phm - Mc ỏp ng v cỏc iu kin cho hot ng ca ngnh Trờn c s cỏc nhúm ch tiờu trờn cú th tin hnh ỏnh giỏ bng nhng phng phỏp khỏc xỏc nh c cu cụng nghip tng giai on v cỏc chớnh sỏch thc hin chin lc c cu ú Khỏi quỏt cú th dn cỏc nhúm chớnh sỏch tỏc ng n chuyn dch c cu cụng nghip nh sau: - Khuyn khớch v u tiờn phỏt trin ngnh cụng nghip c chn v mt trang b k thut, s dng lao ng, tiờu th sn phm 61 - T chc cụng nghip phi thớch hp khai thỏc y nhng yu t kinh t nng ng t bờn ngoi (giỳp trỡ tc tng trng nng sut liờn tc) Gii quyt nhng quan h gia cỏc cụng ty - To mụi trng, la chn thớch hp nhng ngnh cụng nghip nc v tỏch khuụ mu c in hi nhp theo chiu dc b sung ln gia cỏc doanh nghip nh v ln to iu kin kinh t bờn ngoi v o to v ph bin k nng - Ci t t chc cụng nghip v phỏt trin ngun nhõn lc ni b doanh nghip Trong nhng nc kộm phỏt trin, s lng t chc cụng nghip trờn nhiu mt khỏc l tham s chớnh tr quan trng Tiờu im ca chớnh sỏch cụng nghip l trung vo nhng iu kin tiờn quyt nh phỏt trin tri thc kinh doanh cụng nghip, kh nng bit chp nhn ri ro v to c s h tng cn thit cho phỏt trin cụng nghip Phỏt trin kh nng kinh doanh l mang tớnh xó hi hc phc ca chớnh sỏch di hn Nh nc trng hp ú phi úng vai trũ quan trng g) Chớnh sỏch phỏt trin c s h tng Mc dự khụng cú giỏ tr thng mi nhng c s h tng tỏc ng n sn xut hng hoỏ thng mi Do thiu (nhng ngun tho ỏng) u t thu hi lõu, 62 kộm hp dn nhng nhu cu cp bỏch v trao i buụn bỏn thc phm, qun ỏo li ũi hi phi cú gii phỏp nhanh qua nhp khu Nhng chớnh sỏch n gin v ti chớnh, tin t (u ói thu, ni lng kim soỏt hi hng) khụng khuyn khớch mnh FDI nu cũn thiu c s h tng cn thit Vỡ vy, hng gii quyt l phỏt trin c s h tng gn lin vi u t trc tip nc ngoi coi nh l c gúi nhng khon u t ph thuc ln Vic s dng phi hp cỏc ngun ti chớnh u ói b sung cho cỏc ngun trc tip l cn thit phõn b v s dng nc ngoi cho chuyn dch c cu i vi vựng nụng thụn rng ln, cỏc chớnh sỏch vo h tng cn trung gii quyt nõng cp h tng ti thiu cho cuc sng ca c dõn nh giao thụng, in, nc v cỏc cụng trỡnh thu li Mc ớch ca cỏc chớnh sỏch c bit i vi cỏc vựng nghốo khú l nõng cao mt bc cht lng cuc sng nhõn dõn v ci thin iu kin sn xut cho cỏc ngnh khai thỏc v s dng ti nguyờn thiờn nhiờn To iu kin hp th cỏc ngun u t quy mụ nh vi h s thu hi cao 63 Kết luận Sau trình nghiên cứu cho thấy tăng trởng chuyển dịch cấu ngành kinh tế có mối quan hệ chặt chẽ Tìm hớng tốt vấn đề mà tất nớc luôn tìm kiếm Việt Nam dựa vào nghiên cứu khoa học kinh tế giới có bớc thời gian qua Tuy nhiên để có đờng tốt đòi hỏi phải tự tìm tòi nghiên cứu Để hoàn thành để án em xin chân thành cảm ơn hớng dẫn tận tình thầy giáo hớng dẫn Nguyễn Đức Tuân Hà Nội, tháng 11 năm 2005 Sinh viên Vũ Hải Đăng 64 Tài liệu tham khảo Lý luận, phơng pháp luận phơng pháp xây dựng chiến lợc quy hoạch phát triển kinh tế Việt Nam NXB Chính trị Quốc gia Giáo trình Kinh tế phát triển - Trờng Đại học KTQD Thời báo Kinh tế 2004,2005 Kinh tế dự báo số tháng 2/2005 Thống kê kinh tế - xã hội năm 2001-2003 - NXB Tổng cục Thống kê 65 Mục lục Lời mở đầu Chơng I: Cơ sở lý luận mối quan hệ chuyển dịch cấu ngành kinh tế tăng trởng kinh tế Một số khái niệm 2 Mối quan hệ tăng trởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế ngành lý thuyết nhị nguyên .5 Điều kiện ứng dụng lý thuyết chuyển dịch cấu Chơng II: Những đặc điểm kinh tế - xã hội Việt Nam tác động tới chuyển dịch thời gian tới Quá trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam .8 Những đặc điểm kinh tế tác động đến cấu thời gian tới 12 Những hội thách thức kinh tế thời gian ngắn 14 Chơng III: Định hớng chuyển dịch cấu kinh tế ngành Việt Nam giai đoạn từ đến năm 2020 .16 Quan điểm phơng pháp tiếp cận chuyển dịch cấu ngành Việt Nam 16 Xác định mục tiêu chuyển dịch cấu mối quan hệ với tăng trởng giai đoạn định .20 Chuyển dịch cấu Việt Nam trình công nghiệp hoá, đại hoá 23 Chính sách u tiên trình chuyển dịch cấu kinh tế 26 Kết luận 39 Tài liệu tham khảo 40 66

Ngày đăng: 02/03/2017, 07:50

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan