Đang tải... (xem toàn văn)
Nâng cao năng lực công chức phòng nội vụ thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bắc NinhNâng cao năng lực công chức phòng nội vụ thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bắc NinhNâng cao năng lực công chức phòng nội vụ thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bắc NinhNâng cao năng lực công chức phòng nội vụ thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bắc NinhNâng cao năng lực công chức phòng nội vụ thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bắc NinhNâng cao năng lực công chức phòng nội vụ thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bắc NinhNâng cao năng lực công chức phòng nội vụ thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bắc NinhNâng cao năng lực công chức phòng nội vụ thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bắc NinhNâng cao năng lực công chức phòng nội vụ thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bắc NinhNâng cao năng lực công chức phòng nội vụ thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bắc NinhNâng cao năng lực công chức phòng nội vụ thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bắc NinhNâng cao năng lực công chức phòng nội vụ thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bắc NinhNâng cao năng lực công chức phòng nội vụ thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bắc NinhNâng cao năng lực công chức phòng nội vụ thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA V T Ị C O CC Ộ VỤ T CẤ Ệ T LUẬ V C ỨC ỘC Ủ ĐỊ T ẠC HÀ NỘI - À TỈ Ả M 2016 C C BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA V T Ị C O CC Ộ VỤ T CẤ Ệ T LUẬ V C ỨC ỘC Ủ ĐỊ À TỈ T ẠC Ả C C : Mã số: 60 34 04 03 Ờ ỚNG DẪN KHOA HỌC: T HÀ NỘI - M 2016 OÀ M Ờ C M ĐO : ố Ờ CẢM ố t ố ố ố ố MỤC ỤC Ờ C M ĐO Ờ CẢM MỤC ỤC MỤC ĐỒ Ả MỞ ĐẦU 1 Lý l a ch tài Tình hình nghiên c M tài mv c ố ng ph m vi nghiên c u c tài P Ý u ĩ K t c u c a lu ĩ c tiễn c a lu Chương LÝ LUẬN CHUNG V C CÔNG CHỨC Ộ VỤ 10 10 1.1.1 Công ch c 10 1.1.2 Công 14 17 1.2.1 Khái ni m 17 1.2.2 Nh c cơng ch c phịng N i v 24 1.2.3 Nh ng y u tố c công ch c phòng N i v 31 ố 35 ố 35 37 ố Ninh 38 40 Chương T CT Ạ T ỘC Ủ T ĐỊ CC C ỨC CẤ À TỈ C Ộ VỤ Ệ 41 41 – 41 2 44 – Ninh 47 22 P 49 22 49 222 57 22 64 2.3 69 2 2 69 71 73 76 Chương Ớ CC VÀ Ả CAO C ỨC Ộ VỤ T ỘC CẤ Ệ T ĐỊ À TỈ C NINH 77 P 77 77 82 ố 85 85 22 86 95 24 ố 99 101 ố ố 27 103 ố 105 28 108 112 T Ậ 113 MỤC TÀ Ụ ỤC Ệ T M ẢO MỤC ĐỒ Ả 2 22 2 – 2015 2 22 24 25 26 27 2015 2 2 2 18 5 29 5 28 ố Ý ố ố MỞ ĐẦ Lý lựa chọn đề tài Ởb tc ĩ c nào, ch nào, nhân tố i m t nhân tố vô quan tr c m c tiêu, hi u qu c t ch H Chí Minh tác ph m "S i l lối làm vi " ẳng nh: "Cán b gốc c a m i công vi c - công vi c thành công hay th t b " u cán b tốt hay kém, có cán b tốt vi c g [16, tr.233] Hi u rõ v c bi phát tri nghi p cách m n công tác xây d o , công ch c cho phù h p v i s phát tri n chung c c t n Trong công cu c xây d ng s nghi p công nghi p hóa, hi hi i hóa ng th c i cách n 2001- 2010 2011- 2020, nhằm xây d ng m t n n hành dân ch , s ch, v ng m nh, t hi ; i dung xây d ph m ch c , công ch c coi m t bốn n i dung quan tr ng B i lẽ cán b , công ch c ngu n nhân l c nòng cốt qu n lý t ch c th c hi n công vi c c a Nhà n ho c H thố c ng có hi u l c, hi u qu hay không ph thu c r t l l c, trách nhi m c , công ch , công ch c Do v y, "xây d cv i chuyên môn k ngh nghi p cao, v a giác ng v tr , v a có tinh th n trách nhi m, t n t y công tâm, v c liêm t th a hành công v " [8] nhi m v c p thi t c a t t c c ng yêu c u công nghi p hóa, hi i hóa, xây d c pháp quy n xã h i ch ĩ Trong b c, c p huy n vô quan tr ng, c p trung gian gi a c p t nh c ch p tr c ti p th c hi n ng lối, sách c c, c p th c hi n Quy ch u hành m i ho ng, pháp lu t c a Nhà nh, Ch th c p ng c a c p xã Phịng N i v p huy n có ch n th c hi n ch ĩ tr c c: t ch c, biên ch nghi p ; c; c i cách hành chính; quy chính; cán b , công ch c, viên ch c; cán b , công ch c ng; h i; t ch c phi ph ; ; ng Tuy nhiên, th c t cho th ch c u m t h n ch , y công cu im id a gi i hành ; - c làm vi c c a công é c yêu c u n nhi u b t c p công tác qu n lý ối v n lòng tin c c B c Ninh t nh có di n tích nh nh t c H ng, nằm vùng kinh t tr c thu m B c B B c Ninh n i ti ng v i dân ca quan h truy n thố i Khi tách t nh, B c Ninh m t t nh thu n nông v i n n công nghi ngh Tuy nhiên h l n th c nh t c 2 n làng c Ninh t nh có quy mơ cơng nghi p c, th mi n B c trì tố c nhi c c nh tranh c p t h t d f A án công ngh F ng sông ng th ng cao , B c Ninh t nh có ch số Vi ch u cao c a c ng l c quan tr ng nh t s phát tri n ố : xây d ng m ng làm vi c tố ối v i ph nh t nhi m v c hi n ch - u song song v i vi c th c mv c ch ằ ph i b phòng làm vi c, bàn, gh u ki n v v t ch … n tho ph m khác ph c v cho vi c th c hi n nhi m v chuyên môn Tùy theo u ki n th c t c trang b cho cán b , công ch c m b o y u tố c a m : – ố ĩ - Th c công ch hi n ch c b n th c mc c pháp lu t v ti ng, sách ng, k lu o, b t, b nhi m cán b Trong n i dung c n quan tâm, tr o, b i c C n có quy ho ch, k ho ch c th 109 o, công ch chuyên môn, nhi m v , b ng ki n th c, lý lu n tr , qu c, ngo i ng , tin h … hi u tiêu chu n c a công ch o, b u nhi m v c c ng xun n sách c cơng ch tr h c phí, t o u ki n v th i gian cho cơng ch c có th v a h c v a làm yên tâm ẽ t ĩ chuyên môn, b nhi m v - Th ba, mối quan h gi m t n i dung h t s c quan tr t m nhìn xa, trơng r i có i cơng tâm, có tâm huy t v i cơng vi c, u óc t ch c Mối quan h gi m nhi u n i dung, song n i dung quan tr vi c t ch c, phân cơng, bố trí công vi c h p lý, phù h p v chuyên “ c công tác c a m i công ch ” thu t ẽ ẽ u tố v tâm lý c t s c quan tr ; bi t l ng nghe, bi t kìm ch m i hồn c nh; ln gi quan h m t thi i c mối ối v i nhân viên, n u nhân viên làm vi c sai t t uốn n n tránh tình tr ng b c xúc, quát m a nhân viên th n có nh ng nh v i cán b , công ch ; … 110 … o nên nh ng kho ng ng Ngoài y u tố é p th ối ih ts c n, khách quan t o m t tâm lý tho i mái, khuy n khích cơng ch c cố g a vi c th c hi n nhi m v i sống, hoàn c nh c a m i công ch c h tr k p th - Th ng m t t p th m t, thống nh t c nhi m v chung c N ng xuyên quan tâm, t o cho m ý th c làm vi c t p th , bi t quan tâm l n i cu c sống công tác Phát hi n nh ng mâu thu n cá nhân bên k p th i gi i quy ph m i g n bó v i u Xây d ng làm vi c tốt m t nh ng n i dung, nhi m v h ch c ph i quan tâm th c hi n; có mơi ng làm vi c tốt m i cá nhân cán b , công ch c m làm vi c tốt, phát huy kh c thi h a mình, chung s c th c hi n nhi m v Bên c c n t o nh ng cán b , công ch c ti p c n v công ngh , khoa h c - k thu … u ki n u ki n c n ng bên v ằm theo k p v i tình hình kinh t , xã t phát tri n 111 T TC ban nhân dân ố ằ U ban nhân dân ằ ằ : - ố - - ố ố ố - - 112 T Ậ Quá trình n l c xây d ng m t n n hành s ch, v ng m nh, chuyên nghi p, hi i, ho ngày cao c a th c tiễ ng có hi u qu ng yêu c u i ph i khơng ng ng hồn thi , cơng ch ố ; ; ố : ố ố é é ố 113 ằ : - Nâng cao hi ố - - ố ố - - 114 MỤC TÀ Ệ T M ẢO Thông tư số 11/2014/TT-BNV ban hành ngày 9/10/2014 Quy định chức danh, mã số ngạch tiêu chuẩn nghi p vụ chuyên môn ngạch công chức chun ngành hành 2 , Thơng tư TT- NV hướng dẫn cách tính mức ương phụ cấp cán bộ, công chức làm vi c c c qu n Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội Thơng tư số 03/2014/TT- BTTTT ngày 11/3/2014 Bộ Thông tin Truyền thông Chuẩn ỹ sử dụng công ngh thông tin 99 Nghị định Đ T ngày công chức Nhà nước 95 c nh số ngày vi c tổ chức đại đoàn độc ập Nghị định số NĐ-C ngày quy định tổ chức c c qu n chuyên ôn thuộc y b n nhân dân quận, huy n, thị ã, thành phố thuộc tỉnh Nghị định ngày đào tạo, bồi dưỡng công chức N -C Nghị nă trình tổng thể cải c ch hành nhà nước gi i đoạn Nghị định số 3 Chương - 2020 NĐ-CP ngày 22/4/2013 Chính phủ vị trí cấu ngạch công chức Đảng họp từ ngày củ Nghị Đại hội củ đến ngày Đảng họp từ ngày Nghị Đại hội đến th ng nă ễ Về chế độ công vụ Vi t N , ố Nâng c o ực cơng chức phịng chun ơn thuộc y b n nhân dân huy n ên hong, tỉnh ĩ c Ninh, ố Công chức vấn đề ây dựng đội ng c n bộ, công chức hi n n y, ố ễ nhà nước, , i o trình uận hành ố 995 17 đổi ề ối vi c, Đổi ố ới phương thức nâng c o chất ượng đào tạo, bồi dưỡng đội ng c n bộ, công chức nhà nước đ p ứng yêu c u hội nhập, P ố 998 ố ố h p nh c n bộ, công chức nă 1998 ( ĐN y b n nhân dân( 2 2 uật tổ chức N nă ội đồng nhân dân Tổ chức nhân hành nhà nước, ố 22 Công văn số vi c NV-C CC ngày c c ớp đào tạo, bồi dưỡng tiếng nh trình độ cho cơng chức đị bàn tỉnh c Ninh (2013), o c o d nh s ch công chức cấp huy n nă 24 huy n nă o c o d nh s ch công chức cấp 25 huy n nă o c o d nh s ch công chức cấp o c o d nh s ch tiền ương 26 công chức từ cấp huy n trở ên nă 27 : :// 28 : :// 29 : :// / / : http://dangcongsan.vn A Vấn đề công vụ tr ch nhi uật C n bộ, công chức, ố 2 Đ- N ngày củ ễ Ý ôn thuộc c Ninh” uyết định số y b n nhân dân tỉnh Ninh “ uy định tổ chức c c qu n chuyên huy n đị tỉnh công vụ Từ điển Tiếng Vi t, Từ điển Tiếng Vi t thông dụng, N c cấp Ụ ỤC PHI U KHẢO SÁT ăng lực công chức phòng Nội vụ thuộc UBND cấp huyện địa bàn tỉnh Bắc Ninh (Phiếu dành cho cơng chức phịng Nội vụ) Kính g i anh (ch ) ằ Phi u kh c tr cơng ch c phịng n i v thu c UBND c p huy t cc a a bàn t nh B c gi i pháp nhằ c c a cơng ch c phịng N i v thu c UBND c p huy n t i B c Ninh, giúp hoàn thi ĩ tài lu :“ âng cao lực cơng chức phịng nội vụ thuộc UBND cấp huyện địa bàn tỉnh Bắc Ninh” t mong anh (ch ) cung c p nh ct tài lu hoàn thành phi u kh o sát anh (ch ) vui lịng cung c p thơng tin cá nhân l a ch l i bằ ng I Phần thông tin cá nhân H tên: công tác: Th i gian làm vi c t i phòng N i v : , Gi i tính: Nam Anh (ch ) thu c nhóm tu N : n 30 n 50 n 40 n 60 II Phần nội dung khảo sát Trình chun mơn nghi p v : ẳng Trung c p ih c ih c lý lu n tr : p Trung c p Cao c p tin h c: Ch ng ch A Ch ng ch B Ch ng ch C C nhân Trình B ngo i ng : Ch ng ch A Ch ng ch B Ch ng ch C C nhân ng ki n th c qu cb c: cb ng Anh (ch ) có hài lịng v v trí cơng vi c hi n t i khơng? Khơng hài lịng Hài lịng ng R t hài lịng 7.V trí cơng vi c hi n t i c a anh (ch ) có phù h p v môn mà anh (ch o không? R t phù h p M T m phù h p Không phù h p p lo i c a anh (ch K t qu chuyên hoàn thành nhi m v 2011 : 2012 2013 2014 2015 Hoàn thành xu t s c nhi m v Hoàn thành tốt nhi m v Ho n thành nhi m v Khơng hồn thành nhi m v Anh (ch c tham gia l p b ng chuyên môn nghi p v không? ng xuyên 10 Theo anh (ch ) y u tố anh (ch )? Th nh tho ng c b n thân M Y u tố Ảnh ng ng nhi u ng B nh ng Không nh ng chuyên môn, nghi p v c Cách ng x , ý th c, trách nhi m v i công vi c u ki n làm vi c Ch Kinh nghi m công tác Y u tố khác (ghi rõ y u tố khác) 11 Anh (ch v k trình th c hi n cơng vi c Mức độ K Phối h p làm vi c nhóm L p k ho ch So n th n Giao ti p ng d ng tin h c a ? ất tốt Tốt Trung nh ếu A ? ố ố é Ý ố góp ph c cơng ch c phịng N i v thu ban nhân dân c p huy c Ninh hi n theo anh (ch ) c n có nh ng gi i pháp nào? Xin ơn ý kiến anh (chị) ! ... nh ng nguyên nhân h n ch nhằm xây d ng nh ng gi ng yêu c u nhi m v m i c a t nh tác gi ch : “ âng cao lực cơng chức phịng Nội vụ thuộc dân cấp huyện địa bàn tỉnh Bắc Ninh? ?? c a an nhân ốt nghi... công chức phòng Nội vụ khả đ p ứng 20 kiến thức, kỹ năng, th i độ cơng chức phịng Nội vụ cách tốt để hồn thành nhi m vụ vị trí , cơng vi c đảm nhi m : - ĩ ĩ Về công tác tổ chức cán bộ, công chức, ... ố ẽ ố: ố Năng ực công chức ố ố ẽ ằ ực công chức tổng hợp iến thức, ỹ năng, th i độ củ người cơng chức, đả hồn thành nhi bảo cho họ vụ gi o qu trình vi c Năng ực cơng chức phịng Nội vụ : T nh