Nhận diện khái niệm Quản lí lãnh đạo trình điều khiển nhà trường (bài tạp chí Phát triển GD số 4/tháng 7+8 năm 2002) TS Đặng Xn Hải Trong thực tế khơng Hiệu trưởng nhà trường chưa ứng xử tốt vai trò kép người vừa người đứng đầu tổ chức, vừa người trực tiếp điều hành nhà trường; " vừa ôm đồm vừa buông lỏng " đôi lúc họ chưa thể hết "vai trò lãnh đạo" tập thể sư phạm Chúng tơi đồng tình với khuyến cáo TS Nguyễn Lộc nêu báo " góp phần tìm hiểu lãnh đạo quản lí GD" đăng tạp chí phát triển GD, số 1/2002 [4] :" Việc hiểu rõ đặc điểm khác quản lí lãnh đạo có ý nghĩa lí luận thực tiễn lớn" [4,trang30] Khi tìm hiểu khái niệm quản lí lãnh đạo người đứng đầu nhà trường thật dùng khái niệm Lãnh đạo tầm "vĩ mô" cho hoạt động " vi mô" sở Chính chúng tơi nghiên cứu việc nhận diện khái niệm quản lí lãnh đạo trình điều khiển nhà trường Theo từ điển tiếng Việt [1] quản lí (QL) : Là trơng coi giữ gìn; Là tổ chức điều khiển hoạt động theo yêu cầu định (trang 540) Còn lãnh đạo (LĐ) đề chủ trương đường lối tổ chức, động viên thực ( trang 789) Theo sách "Những vấn đề cốt yếu quản lí" H KOONTZ người khác [2] quản lí hoạt động đảm bảo phối hợp nỗ lực cá nhân nhằm đạt mục đích tổ chức ( trang 29 ) môi trường điều kiện nguồn lực cụ thể Cịn lãnh đạo q trình tác động đến người ( người cụ thể!) cho họ cố gắng cách tự giác hăng hái việc đạt mục tiêu tổ chức (trang 451) Lãnh đạo dẫn, điều khiển, lệnh trước (Trang 499) lãnh đạo gắn liền với động thúc đẩy (trang 56) Theo quan niệm chung : "Quản lí q trình tác động có ý thức chủ thể QL đến khách thể QL nhằm đạt mục tiêu chung " Theo sách " Khoa học tổ chức quản lí" nhiều tác giả [3] quan niệm QL gắn với việc điều khiển, tổ chức thực cơng việc ! Cịn lãnh đạo đề chủ trương đường lối, định phương pháp hoạt động cho tổ chức (trang 202) Theo chúng tơi khái niệm lãnh đạo quản lí mà TS Nguyễn Lộc trích dẫn theo quan điểm Daft, 1999 [4,trang27] tương đối gần với khái niệm lãnh đạo quản lí vận dụng vào q trình điều khiển nhà trường, là: Lãnh đạo mối quan hệ mang tính chất gây ảnh hưởng người lãnh đạo người lãnh đạo nhằm tạo nên thay đổi thực để đạt mong muốn chung Quản lí định nghĩa việc đạt tới mục tiêu tổ chức cách có hiệu thông qua lập kế hoạch, tổ chức, xếp đặt nhân sự, đạo kiểm tra nguồn lực tổ chức Xem cách lí giải góp phần làm sáng tỏ số khía cạnh vấn đề để ứng xử cho tốt vai trò kép vừa người lãnh đạo tập thể sư phạm vừa người quản lí sở giáo dục cần có câu trả lời thoả đáng cho câu hỏi : Trong trình điều khiển nhà trường ứng xử cho có hiệu hiệu lực khái niệm lãnh đạo quản lí q trình triển khai vai trò người đứng đầu nhà trường Điều [3] viết : " Trong thực tế, nhiều khó phân biệt rạch rịi đâu lãnh đạo, đâu quản lí, có nhiều trường hợp " lãnh đạo" "quản lí" thâm nhập vào "(trang 202) Trước hết phải khảng định Hiệu trưởng điều khiển nhà trường lãnh đạo có quản lí mục đích chung lãnh đạo quản lí thực tốt sứ mạng nhà trường Tuy nhiên triển khai chức quản lí người hiệu trưởng phải biết sử dụng sức mạnh máy nhà trường; : Quản lí có chủ thể máy quản lí với cán quản lí (CBQL) có chức nhiệm vụ cụ thể máy hay nói cách ngắn gọn quản lí phải sử dụng sức mạnh tổng hợp máy quản lí Chúng ta biết khơng phải người quản lí máy coi ngươì lãnh đạo tổ chức Chủ thể khái niệm lãnh đạo tổ chức người đứng đầu tập thể hay nói cách ngắn gọn lãnh đạo phát huy tác dụng to lớn vị người đứng đầu tổ chức theo "nguyên tắc thủ trưởng" có một, cịn theo ngun tắc " tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách" vị người đứng đầu tổ chức chi phối nguyên tắc tập trung dân chủ Nhưng chúng tơi khơng sâu vào khía cạnh mà xin lí giải số chung khái niệm " Lãnh đạo" " Quản lí" cần thiết phải nhận diện nét khác biệt nhận thức khái niệm để ứng xử số vấn đề thực tiễn điều khiển tổ chức: Những chung mà người lãnh đạo người quản lí với tư cách chủ thể quản lí quản lí nhà trường cần phải có " Nhân, Nghĩa, Trí, Dũng, Liêm" Bác Hồ dạy Họ phải có kỹ nhận thức vấn đề , kỹ quan hệ, kỹ nghiệp vụ Tuy nhiên nội hàm kỹ vai trị lãnh đạo lại khơng giống vai trị người quản lí Ví dụ, kỹ nhận thức người lãnh đạo liên quan đến vấn đề vĩ mô, chiến lược, gắn chặt với tư lí luận lực phán đốn tổng hợp cao; kỹ nhận thức người quản lí địi hỏi tầm chiến lược mức độ thơi Kỹ kỹ thuật, nghiệp vụ người tham gia quản lí cần nhiều hơn, cụ thể gắn chặt với chức nhiệm vụ quản lí chuyên mơn-nghiệp vụ mà họ giao , người lãnh đạo cần kỹ thuật "cụ thể" họ cần hiểu " tổng thể" phạm vi công việc Người Hiệu trưởng cần phải nhận thức sâu sắc : Kỹ " Nghiệp vụ lãnh đạo " kỹ thu phục lịng người, lôi tập thể, khả hoạch định phương hướng hoạt động cho tổ chức Theo H KOONTZ [2] kỹ dường kết hợp yếu tố cấu thành chính: a) kỹ nhận thức người có động thúc đẩy khác thời điểm khác hoàn cảnh khác nhau, b) khả khích lệ c) khả hành động theo phương pháp mà tạo bầu khơng khí hữu ích cho hưởng ứng đáp lại khơi dậy động thúc đẩy ([2], trang 499) Như q trình quản lí nhà trường phải bao quát nhiều vấn đề xung quanh đối tượng quản lí quản lí tập thể sư phạm học sinh, quản lí q trình dạy học-giáo dục nhà trường, quản lí sở vật chất điều kiện nguồn lực cho hoạt động GD phát triển nhà trường Nhưng cần phải hiểu đối tượng quản lí "phân cấp, phân quyền" để sử dụng sức mạnh tổng hợp máy nhà trường, song điều khiển tập thể sư phạm cần vai trò lãnh đạo người Hiệu trưởng Để làm tốt vai trò người lãnh đạo cần phải ý rèn luyện nhiều khả lôi người Người Hiệu trưởng phải làm tốt chức chủ yếu người quản lí tổ chức thực hiện, điều phối nguồn lực Là người lãnh đạo hay quản lí phải thể vai trị người biết định; vai trò người đại diện tổ chức, vai trò người tổ chức thơng tin ; vai trị người điều khiển Nhưng, cần lưu ý "trọng số" đối tượng q trình quản lí lãnh đạo nhà trường để người Hiệu trưởng không ôm đồm " nắm" thứ mà quên vai trị chủ yếu người lãnh đạo tập thể sư phạm nhà trường Khi nói lãnh đạo tổ chức có nghĩa lãnh đạo người thực chức năng, nhiệm vụ tổ chức Vai trị chủ yếu người lãnh đạo người đề mục tiêu, dung hoà lợi ích, tạo động lực, định hướng, dẫn đường, hoạch định phương hướng hành động cho tổ chức Mục tiêu người lãnh đạo làm cho người quyền "bị thuyết phục" từ họ tự nguyện, nhiệt tình, tin tưởng vào đường họ phải đi, công việc mà họ phải làm Do lãnh đạo " dẫn đầu, dẫn đường" nên khả lôi kéo, thuyết phục người cần nhiều Nếu thực tế người Hiệu trưởng chưa thuyết phục tập thể sư phạm tức vai trò lãnh đạo Hiệu trưởng bị lu mờ cần phải tìm nguyên nhân để lấy lại vị Khi nói chức quản lí người ta thống với chức chức kế hoạch, chức tổ chức, chức đạo, chức kiểm tra: Chức bao trùm người quản lí " Quản-Trơng coi, trì ổn định nhà trường " "Lí-Tổ chức thực hiện, thúc đẩy phát triển nhà trường" Bản chất quản lí phối hợp nỗ lực người thơng qua chức quản lí Với vai trị người quản lí tồn diện nhà trường người Hiệu trưởng hiển nhiên cần rèn luyện lức quản lí thơng qua việc làm tốt chức nêu Có nhiều người cho với chức đạo người quản lí mà khơng " lãnh đạo" nói nửa Với chức đạo người quản lí phải biết lệnh, hướng dẫn, nhà quản lí phải có khả truyền đạt, thuyết phục mục tiêu hoạt động cho nhân viên, thúc đẩy họ đạt mục tiêu cụ thể nhiều biện pháp khác Tuy nhiên chữ "chỉ đạo" gắn chặt với nghiệp vụ, chuyên môn , Nếu liệt kê hoạt động theo thứ tự : Đề chủ trương-Xác định đường lối-Hoạch định sách-Xây dựng chiến lược-Quy hoạch phát triểnKế hoạc hoá hoạt động-Tổ chức thực mục tiêu trọng số vai trị lãnh đạo giảm dần, ngược lại vai trị quản lí tăng lên theo chiều thuận xếp Người Hiệu trưởng người lãnh đạo nhà trường nên cần khảng định vai trị hoạt động theo thứ tự nêu hoạt động quản lí nên biết phân quyền hợp lí để phát huy sức mạnh máy nhà trường Như vậy, với vai trị lãnh đạo người Hiệu trưởng cần có lực hoạch định chiến lược, phương hướng hoạt động hơn, cần khả định hướng , cần vai trị huy, hướng dẫn hơn, ví dụ chức kiểm tra người lãnh đạo không sâu vào "kiểm toán" mà kiểm tra chủ yếu để biết người theo sau có khơng, đường " dẫn " khơng, để điều chỉnh, động viên, kích thích tạo động lực cho tập thể " đường " Trong thực tế không nhận thức " nội hàm" khái niệm mà người Hiệu trưởng " vừa ơm đồm, vừa buông lỏng" Người Hiệu trưởng cần phải nhận thức cho vai trị "lưỡng nhân cách" để " nắm cần nắm,buông cần buông" Lãnh đạo q trình gây ảnh hưởng vị người đứng đầu đến thành viên tổ chức để công việc họ làm hướng tới mục tiêu chung cách tự nguyện tin tưởng Một người lãnh đạo có uy tín người " Biết mình, hiểu người", họ phải biết làm hài hồ mục tiêu lợi ích : cá nhân tổ chức, cấp cấp Nói cách nôm na làm cho tất người đồng tâm hợp lực để thực sứ mạng tổ chức thước đo lực lãnh đạo Để làm tốt vai trị lãnh đạo người Hiệu trưởng cần biết làm gương, biết tìm hiểu tâm tư nguyện vọng người quyền Một người quản lí giỏi người biết thiết kế mơi trường để thực nhiệm vụ, biết kế hoạch hoá việc thực mục tiêu bảo đảm điều kiện nguồn lực cần thiết cho việc thực mục tiêu biết triển khai kỹ thuật kiểm tra hữu hiệu Nói cách nơm na việc hồn thành mục tiêu quản lí cách hiệu thước đo lực người quản lí Để làm tốt vai trò " lưỡng nhân cách" người Hiệu trưởng khơng cần phải "hiểu người" cịn phải "hiểu việc" phải có kiến thức nghiệp vụ quản lí nhà trường Tóm lại, theo chúng tơi, để làm tốt vai trị vừa người quản lí vừa người lãnh đạo nhà trường người Hiệu trưởng cần nhận diện ứng xử phù hợp với khái niệm quản lí lãnh đạo q trình điều khiển nhà trường Xem xét khía cạnh vấn đề xin nêu cách hiểu khái niệm cho người Hiêụ trưởng nhà trường sau: Quản lí nhà trường q trình tác động có ý thức (Tác động thơng qua chức quản lí, theo nguyên tắc định hướng vào mục tiêu GD, phương pháp quản lí hợp với đối tượng quản lí ) máy quản lí nhà trường ( tập hợp cán quản lí nhà trường) lên Khách thể quản lí ( Mọi người tham gia trình GD&ĐT nhà trường, trình GD&ĐT nhà trường, nguồn lực, điều kiện cho hoạt động GD&ĐT nhà trường ) Nhằm thực dược mục tiêu GD&ĐT nhà trường cách có hiệu Cịn, lãnh đạo q trình gây ảnh hưởng, tạo động lực ( người đứng đầu nhà trường) tập thể sư phạm người liên đới họ tin tưởng, tự nguyện thực chức nhiệm vụ mình, góp phần thực tốt sứ mạng nhà trường Tốt người đứng đầu nhà trường vừa người quản lí giỏi vừa người lãnh đạo tài năng, suy cho lãnh đaọ QL thông qua người khác để đạt mục tiêu ứng xử tốt với vai trò vừa người lãnh đạo vừa người quản lí hy vọng tính hiệu lực hiệu quản lí nhà trường tăng cường Tài liệu tham khảo Từ điển tiếng Việt NXB VH&TT - 2001 H KOONTZ tác giả khác : "Những vấn đề cốt yếu quản lý"; NXB KH&KT, Nà Nội -1994 Tập thể tác giả : "Khoa học tổ chức quản lí"; NXB Thống Kê - Hà Nội 1999 Nguyễn Lộc " Góp phần tìm hiểu lãnh đạo quản lí giáo dục", Tạp chí phát triển giáo dục, số 1/2002 ... đâu lãnh đạo, đâu quản lí, có nhiều trường hợp " lãnh đạo" "quản lí" thâm nhập vào "(trang 202) Trước hết phải khảng định Hiệu trưởng điều khiển nhà trường lãnh đạo có quản lí mục đích chung lãnh. .. vụ quản lí nhà trường Tóm lại, theo chúng tơi, để làm tốt vai trị vừa người quản lí vừa người lãnh đạo nhà trường người Hiệu trưởng cần nhận diện ứng xử phù hợp với khái niệm quản lí lãnh đạo trình. .. 499) Như trình quản lí nhà trường phải bao quát nhiều vấn đề xung quanh đối tượng quản lí quản lí tập thể sư phạm học sinh, quản lí trình dạy học-giáo dục nhà trường, quản lí sở vật chất điều kiện