1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong thời đại ngày giáo dục (GD) trở thành nhân tố định, động lực thúc đẩy phát triển xã hội, có GD đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội, GD trở thành mục tiêu phát triển hàng đầu tất quốc gia giới Lực lượng có vai trị quan trọng định chất lượng GD đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục (CBQLGD) Quyết định chất lượng giáo dục đào tạo trường phổ thông tổ chuyên môn (TCM) Tổ trưởng chuyên môn (TTCM) CBQL sở, trực tiếp quản lý đội ngũ giáo viên (GV) TCM Đội ngũ có vai trị, vị trí quan trọng nhà trường Tuy vậy, thực tế, đội ngũ làm việc chủ yếu dựa vào kinh nghiệm Các TTCM thường lúng túng việc lập kế hoạch chung cho tổ, gặp khó khăn tổ chức sinh hoạt chun mơn…Sở dĩ họ thiếu kiến thức, kỹ QLGD Có lẽ nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng GD trường Trung học phổ thông (THPT) Cần phải có biện pháp nhằm bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý (NVQL) cho đội ngũ TTCM, giúp họ quản lý tốt TCM trường THPT, đáp ứng yêu cầu đổi GD Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu nhà khoa học giáo dục vấn đề nêu góc độ tiếp cận khác Tuy nhiên, Gia Lai, vấn đề chưa nghiên cứu cách khoa học Để góp phần giải vấn đề, chọn đề tài nghiên cứu: "Quản lý công tác bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ tổ trưởng chuyên môn trường THPT tỉnh Gia Lai” 2 Mục đích nghiên cứu Đề xuất biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng NVQL cho đội ngũ TTCM trường THPT tỉnh Gia Lai nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ TTCM thơng qua nâng cao chất lượng GD trường THPT Gia Lai giai đoạn Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu: Công tác bồi dưỡng TTCM trường THPT 3.2 Đối tượng nghiên cứu: QL công tác bồi dưỡng NVQL cho đội ngũ TTCM trường THPT tỉnh Gia Lai Nhiệm vụ nghiên cứu 4.1 Nghiên cứu sở lý luận QL công tác bồi dưỡng NVQL cho đội ngũ TTCM trường THPT 4.2 Khảo sát phân tích thực trạng: Quản lý cơng tác bồi dưỡng NVQL cho TTCM trường THPT tỉnh Gia Lai 4.3 Đề xuất biện pháp QL công tác bồi dưỡng NVQL cho đội ngũ TTCM trường THPT tỉnh Gia Lai Giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài Nghiên cứu biện pháp quản lý Sở GD&ĐT công tác bồi dưỡng NVQL cho đội ngũ TTCM trường THPT tỉnh Gia Lai Nghiên cứu thực đội ngũ TTCM 14 trường THPT huyện phía Nam tỉnh Gia Lai năm học từ 2010 – 2015 đề xuất biện pháp cho giai đoạn 2015 – 2020 Giả thuyết khoa học Nếu áp dụng biện pháp QL công tác bồi dưỡng NVQL cho đội ngũ TTCM trường THPT theo hướng bám sát chức QLGD, phù hợp với điều kiện thực tế địa phương nâng cao lực QL cho đội ngũ TTCM, góp phần nâng cao chất lượng GD trường THPT tỉnh Gia Lai Phương pháp nghiên cứu 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 7.3 Nhóm phương pháp bổ trợ Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, nội dung thể chương Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý công tác bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ TTCM trường THPT Chương 2: Thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng NVQL cho đội ngũ TTCM trường THPT tỉnh Gia Lai Chương 3: Các biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng NVQL cho đội ngũ TTCM trường THPT tỉnh Gia Lai Ngoài phần chính, luận văn cịn có phần danh mục tài liệu tham khảo phần phụ lục 4 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ CHO ĐỘI NGŨ TỔ TRƯỞNG CHUYÊN MÔN TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.1 TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU VỀ QL CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG NVQL Quản lý giáo dục đại có thêm nhiều nội dung CBQLGD phải tiếp nhận biết vận dụng nhiều phương pháp phương tiện QL đại phù hợp có hiệu Do vậy, yêu cầu tất yếu cần làm nâng cao chất lượng đội ngũ CBQLGD mà chủ yếu thông qua đào tạo BD Ở THPT, TTCM CBQL sở, quản lý trực tiếp đội ngũ GV Tuy nhiên, từ trước đến việc bồi dưỡng NVQL cho TTCM quan tâm mới, đòi hỏi Gần đây, vấn đề tác giả Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Đình Chỉnh, Trần Bá Hồnh, Nguyễn Văn Lê, Đỗ Ngọc Như, Trần Minh Hằng …đề cập đến công trình nghiên cứu Các cơng trình nghiên cứu dù hay nhiều thống cần thiết phải nâng cao lực QL cho TTCM coi giải pháp then chốt đổi hoạt động QL chuyên môn nhằm nâng cao chất lượng GD trường THPT Ở tỉnh Gia Lai, việc bồi dưỡng nâng cao lực QL cho TTCM trường THPT lãnh đạo Sở GD & ĐT, Hiệu trưởng (HT) trường THPT quan tâm Song chưa đề cập đến cách đầy đủ hệ thống Trên sở nghiên cứu lí luận, khảo sát thực trạng từ tác giả đề xuất số biện pháp quản lý (QL) công tác bồi dưỡng NVQL cho đội ngũ TTCM trường THPT địa bàn tỉnh Gia Lai phù hợp với yêu cầu đổi giáo dục 1.2 CÁC KHÁI NIỆM CHÍNH CỦA ĐỀ TÀI 1.2.1 Quản lý Quản lý chứa đựng nội dung rộng lớn, đa dạng, phức tạp ln vận động, biến đổi, phát triển Vì vậy, nhận thức QL, có nhiều cách tiếp cận quan niệm khác Trong phạm vi nghiên cứu đề tài tác giải sử dụng định nghĩa tác giả Lê Quang Sơn: QL tác động có ý thức, quyền lực, theo quy trình chủ thể quản lý tới đối tượng QL để phối hợp nguồn lực nhằm thực mục tiêu tổ chức điều kiện môi trường biến đổi 1.2.2 Quản lý giáo dục Các nhà nghiên cứu đưa nhiều định nghĩa QLGD Khái quát lại quản lý giáo dục tác động có ý thức, có mục đích chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đưa hoạt động hệ thống giáo dục đạt tới mục tiêu quản lý cách có hiệu 1.2.3 Tổ trưởng chun mơn a Tổ chun mơn TCM gồm thành viên tổ chức thành TCM theo mơn học, nhóm mơn học nhóm hoạt động cấp học THCS, THPT Mỗi TCM có tổ trưởng, từ đến tổ phó chịu quản lý đạo HT, HT bổ nhiệm sở giới thiệu TCM giao nhiệm vụ vào đầu năm học b Tổ trưởng chuyên môn Được hiểu người đứng đầu, điều hành công việc tổ, chuyên sâu chuyên môn, lĩnh vực kiến thức riêng ngành khoa học 1.2.4 Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý a Bồi dưỡng Bồi dưỡng TTCM giúp cho TTCM có kiến thức cần thiết đủ để thực nhiệm vụ quản lý công tác chuyên môn mà đảm nhận b Nghiệp vụ Theo Từ điển Tiếng Việt Hồng Phê biên soạn thì: Nghiệp vụ kĩ năng, biện pháp thực công việc chuyên mơn nghề Từ đó, hiểu: Nghiệp vụ công việc mà người phải thực để hồn thành chức trách Muốn hồn thành chức trách mình, họ phải hiểu rõ nội dung cách thức thực công việc phải có trình độ chun mơn định c Nghiệp vụ quản lý (NVQL) Từ quan niệm nghiệp vụ hiểu nghiệp vụ quản lý thực chất công việc, cách thức mà nhà quản lý phải làm để thực chức quản lý, nội dung quản lý máy Với quan điểm này, NVQL TTTCM đề cập hiểu biết kỹ chủ yếu hoạt động quản lý TCM d Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý Bồi dưỡng NVQL là: Bổ sung kiến thức, cập nhật kiến thức kỹ cịn thiếu lạc hậu nhằm nâng cao trình độ, phát triển thêm lực để người quản lý thực tốt chức quản lý, qua hồn thành chức trách giao 1.2.5 Quản lý công tác bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý Quản lý cơng tác BD hệ thống tác động có hướng đích chủ thể quản lý cấp đến thành tố cơng tác bồi dưỡng, từ công tác vận hành hiệu quả, đạt mục tiêu đặt 7 1.3 NHỮNG YÊU CẦU ĐỐI VỚI NGƯỜI TTCM TRƯỜNG THPT TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY 1.3.1 Các nhiệm vụ người TTCM trường THPT Ngoài việc thực nhiệm vụ GV theo quy định TTCM nhiệm vụ: Tham mưu cho HT việc xây dựng kế hoạch hoạt động nhà trường; xây dựng kế hoạch tổ chức thực kế hoạch chuyên môn, hoạt động GD tổ; QL giáo viên tổ; Thực công tác KT – ĐG hoạt động dạy học, GD tổ viên theo kế hoạch, đề xuất khen thưởng, kỷ luật GV tổ 1.3.2 Những yêu cầu NVQL TTCM trường THPT TTCM trường THPT trước hết phải giới quan Mác Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, hiểu quy định pháp luật, phải có phẩm chất kỹ cần thiết: xây dựng kế hoạch, tổ chức thực kiểm tra đánh giá 1.4 CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG NVQL CHO ĐỘI NGŨ TTCM TRƯỜNG THPT 1.4.1 Mục tiêu bồi dưỡng Mục tiêu bồi dưỡng nhằm BD kiến thức, kỹ quản lý trường học mơi trường có nhiều thay đổi, biết gắn tầm nhìn với hành động, phát huy giá trị tổ chức xã hội theo định hướng đổi toàn diện GD & ĐT 1.4.2 Nội dung bồi dưỡng a Bồi dưỡng nâng cao nhận thức tư tưởng trị, phẩm chất đạo đức cập nhật chủ trương sách phát triển kinh tế xã hội, phát triển giáo dục b Bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ Bồi dưỡng cho đội ngũ TTCM cập nhật bổ sung kiến thức mới, ứng dụng CNTT dạy học quản lý GV học sinh c Bồi dưỡng lực quản lý Chú trọng BD kỹ QL cho đội ngũ TTCM: kỹ xây dựng, tổ chức thực kế hoạch, KT-ĐG, kỹ khác 1.4.3 Phương thức bồi dưỡng BD thường xuyên, BD từ xa, BD theo chuyên đề, hội thảo,… 1.5 QUẢN LÝ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG NVQL CHO ĐỘI NGŨ TTCM TRƯỜNG THPT 1.5.1 Mục tiêu quản lý công tác bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ TTCM Trường THPT QL công tác bồi dưỡng NVQL giúp người TTCM nhằm nâng cao trình độ trị, chun mơn, trình độ NVQL, lãnh đạo có kỹ cần thiết để giải tình QL tương lai nhằm nâng cao chất lượng giáo dục 1.5.2 Nội dung quản lý công tác bồi dưỡng NVQL cho đội ngũ TTCM Trường THPT a Quản lý việc xây dựng chương trình bồi dưỡng Giúp TTCM Trường THPT thực tốt chức QL mình, phát huy vai trị vừa huy, vừa cố vấn trọng tài cho đội ngũ TTCM tổ chức thực nhiệm vụ GD b Quản lý việc thực hoạt động bồi dưỡng Quản lý nội dung bồi dưỡng đội ngũ TTCM;Quản lý hình thức tổ chức bồi dưỡng; Quản lý phương pháp BD c Quản lý lực lượng tham gia công tác bồi dưỡng Sở GD & ĐT cần xây dựng hoàn thiện chế phối hợp, liên kết nhà trường với cấp quản lý giáo dục d Kiểm tra - đánh giá công tác bồi dưỡng NVQL cho đội ngũ TTCM Thường xuyên kiểm tra, rà soát việc thực kế hoạch để có điều chỉnh; Định kì có báo cáo sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm rõ nguyên nhân đề xuất biện pháp khắc phục e Quản lý điều kiện hỗ trợ công tác bồi dưỡng NVQL cho đội ngũ TTCM Sở GD & ĐT cần: Đảm bảo điều kiện CSVC - TBDH, trang bị điều kiện cần thiết phục vụ tốt công tác BD Tiểu kết chương TCM Trường THPT có chức giúp HT điều hành thực hoạt động NVSP, trực tiếp QL lao động GV tổ, TTCM khơng cần phải có trình độ chun mơn giỏi mà cịn phải có lực QL tốt hoạt động, bước xây dựng, củng cố phát triển TCM Một thực tế cho thấy TTCM Trường THPT HT định bổ nhiệm từ GV nên họ chưa có hệ thống kiến thức kỹ QL nên cần BD NVQL để họ có đủ khả hoàn thành nhiệm vụ giao Quản lý công tác bồi dưỡng NVQL cho đội ngũ TTCM thể việc lập kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ TTCM, xây dựng nội dung, tổ chức hình thức, đạo cung cấp điều kiện để bồi dưỡng đội ngũ TTCM Công tác quản lý bồi dưỡng NVQL cho đội ngũ TTCM trường THPT định hiệu quản lý nhà trường, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho học sinh Cơ sở lý luận quản lý công tác bồi dưỡng NVQL cho đội ngũ TTCM trường THPT nêu chương tiền đề, luận giúp cho việc khảo sát thực trạng vấn đề chương đề xuất biện pháp quản lý chương 10 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ CHO ĐỘI NGŨ TTCM TRƯỜNG THPT TỈNH GIA LAI 2.1 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH GIA LAI 2.1.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội 2.1.2 Tình hình Giáo dục Đào tạo Năm học 2013-2014, số trường học mầm non phổ thơng tồn tỉnh có 806 trường (46 trường THPT) 2.1.3 Tình hình phát triển Giáo dục Trung học tỉnh Gia Lai a Quy mô trường lớp Năm học 2014 – 2015 tồn ngành có 46 trường THPT với 985 lớp, với 39,386 học sinh b Công tác xây dựng đội ngũ c Tình hình đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên Đội ngũ cán QLGD Gia Lai tăng cường số lượng chất lượng 100% cán QL đạt chuẩn chuẩn 2.2 KHÁI QUÁT QUÁ TRÌNH KHẢO SÁT 2.2.1 Mục tiêu khảo sát Thu thập số liệu, thông tin cụ thể, khách quan thực trạng QL công tác bồi dưỡng NVQL cho đội ngũ TTCM trường THPT tỉnh Gia Lai Công việc nhằm tìm hiểu thực tế QL cơng tác BD NVQL cho đội ngũ TTCM trường THPT tỉnh Gia Lai 2.2.2 Nội dung khảo sát Chúng tiến hành khảo sát: CBQL (HT, phó HT), 11 TTCM GV theo nội dung: Nhận thức tầm quan trọng việc BD kỹ QL cho đội ngũ TTCM; lực QL đội ngũ TTCM; tình hình BD đội ngũ TTCM; QL công tác BD đội ngũ TTCM 2.2.3 Phương pháp khảo sát Điều tra qua phiếu hỏi kết hợp vấn, trao đổi 2.2.4 Tổ chức khảo sát a Đối tượng khảo sát Đối tượng khảo sát 163 CBQL gồm HT, PHT, TTCM 14 trường THPT tỉnh Gia Lai b Xử lý số liệu viết báo cáo kết khảo sát Chúng xây dựng phiếu trưng cầu ý kiến với tiêu chí lực quản lý TTCM biện pháp QL công tác bồi dưỡng NVQL Sở GD & ĐT cho đội ngũ TTCM với 41 HT, phó HT, 122 TTCM 170 GV có kinh nghiệm 14 trường THPT 2.3 TÌNH HÌNH ĐỘI NGŨ TTCM CÁC TRƯỜNG THPT GIA LAI 2.3.1 Mô tả đội ngũ TTCM trường THPT tỉnh Gia Lai Qua khảo sát 14 trường THPT tỉnh Gia Lai năm học 2014 – 2015 có trường có bề dày truyền thống dạy học có số giáo viên đơng mơn thành lập tổ chun mơn riêng, có trường thành lập số lớp ít, giáo viên nên phải ghép tổ chun mơn, nhìn chung đáp ứng đủ số lượng, TTCM có phẩm chất đạo đức tốt, nhiệt tình, tận tâm với nghề, có tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật cao Qua khảo sát thấy tỷ lệ TTCM đạt chuẩn chuẩn cịn thấp, cụ thể số TTCM có trình độ Cao học chiếm tỉ lệ 13,33%; chứng ngoại ngữ A,B: 48%; chứng tin 12 A,B: 65,33% Đây thách thức đòi hỏi TTCM trường THPT cần phải phấn đấu học tập, tự BD nhằm đáp ứng yêu cầu đổi GD 2.3.2 Thực trạng nghiệp vụ quản lý đội ngũ TTCM a Thực trạng lực nhận thức đội ngũ TTCM Qua khảo sát, 100% TTCM có nhận thức đắn chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh; chấp hành tốt chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nắm vững vai trị giáo dục cơng đổi đất nước b Thực trạng lực xây dựng kế hoạch đội ngũ TTCM Trung bình nội dung đánh giá số TTCM có kỹ xây dựng kế hoạch đạt mức bình thường trở lên 93.7%, vậy, hầu hết TTCM có khả xây dựng kế hoạch QL TCM c Thực trạng lực tổ chức thực đội ngũ TTCM Trung bình 10 nội dung đánh giá lực tổ chức thực TTCM đạt mức bình thường trở lên 90.2%; Điều cho thấy, lực tổ chức thực điểm yếu TTCM d Thực trạng lực kiểm tra, đánh giá đội ngũ TTCM Trung bình nội dung đánh giá số TTCM có lực kiểm tra đánh giá đạt mức bình thường trở lên 89.0%, có 11.0% đánh giá chưa đạt Cho thấy, lực KT-ĐG TTCM 13 thấp e Thực trạng kỹ khác đội ngũ TTCM Qua kết khảo sát, thấy kỹ thuộc nhóm kỹ khác, tính trung bình cộng cho nhóm mức tốt đạt 9.3%, mức tốt đạt 42.8%, tổng hai mức đạt 52.1%, mức chưa đạt chiếm 11.9% Qua tìm hiểu, chúng tơi biết buổi sinh hoạt chun mơn cịn nặng tính hình thức, chưa trở thành buổi trao đổi học hỏi kinh nghiệm GD tổ viên 2.4 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ CHO ĐỘI NGŨ TTCM TỈNH GIA LAI 2.4.1 Mục tiêu bồi dưỡng Trước yêu cầu phát triển GD thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố, địi hỏi phải tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo CBQLGD cách toàn diện 2.4.2 Nội dung bồi dưỡng Kết thăm dò đội ngũ TTCM trường khảo sát nội dung BD sau: 92.9% TTCM có nguyện vọng BD nâng cao lực quản lý; 83.3% có nhu cầu BD kiến thức Tin học; 61.9% có nhu cầu BD nâng cao trình độ ngoại ngữ 2.4.3 Phương thức bồi dưỡng Qua khảo sát ý kiến HT, PHT TTCM loại hình tổ chức công tác BD đội ngũ TTCM thời gian qua là: BD chuyên đề, sinh hoạt chuyên môn, thao giảng hội giảng 2.4.4 Kết bồi dưỡng Thực tế cho thấy năm qua Gia Lai, nhiều 14 TTCM khơng BD NVQL nên có lúc làm không chức năng, nhiệm vụ người TTCM, thiếu chủ động quản lý TCM 2.5 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ CHO ĐỘI NGŨ TTCM TRƯỜNG THPT TỈNH GIA LAI 2.5.1 Thực trạng QL việc xây dựng chương trình BD Qua khảo sát thực trạng QL xây dựng nội dung, chương trình BD cho đội ngũ TTCM, trường tham gia khảo sát, nhận xét, đánh giá mức độ chưa hài lòng chiếm tỉ lệ tương đối cao từ 29.8% (yêu cầu 3) đến 32.6% (yêu cầu 2) Kết cho thấy, cơng tác QL nội dung, chương trình BD đội ngũ TTCM nhiều hạn chế 2.5.2 Thực trạng quản lý việc thực hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ TTCM Qua khảo sát thực trạng QL hình thức BD đội ngũ TTCM cho thấy tỉ lệ mức độ chưa hài lòng tạm hài lịng cao Như vậy, cơng tác QL hình thức BD đội ngũ TTCM cịn nhiều bất cập 2.5.3 Thực trạng QL việc phối hợp lực lượng tham gia công tác bồi dưỡng Trong năm gần đây, việc phối hợp với trường ĐHSP Sở GD liên kết tổ chức tập trung BD kiến thức chun mơn, nội dung từ dạy tích hợp liên môn, cách thức KT- ĐG Phần lớn đội ngũ TTCM chưa đào tạo, bồi dưỡng NVQL 2.5.4 Thực trạng QL nguồn lực điều kiện hỗ trợ công tác bồi dưỡng 15 Từ kết phân tích thực trạng, chúng tơi có nhận xét: CBQL nhà trường chưa thật quan tâm đến công tác BD đội ngũ TTCM nên chưa đầu tư kinh phí mức lĩnh vực 2.5.5 Thực trạng công tác kiểm tra – đánh giá công tác BD Kết khảo sát thực trạng quản lý đánh giá kết BD đội ngũ TTCM cho thấy: ý kiến nhận xét, đánh giá mức độ tỉ lệ tạm hài lòng từ 32.6% (yêu cầu 1) đến 51.0% (u cầu 2) Vì vậy, nói cơng tác QL đánh giá kết BD đội ngũ TTCM nhiều hạn chế 2.6 ĐÁNH GIÁ CHUNG 2.6.1 Những mặt mạnh Sự quan tâm Sở GD công tác bồi dưỡng NVQL cho đội ngũ TTCM Đội ngũ TTCM trường THPT tỉnh Gia Lai có phẩm chất trị tốt, u nghề, có ý thức tổ chức kỷ luật 2.6.2 Những hạn chế Đội ngũ TTCM chưa BD, đào tạo có hệ thống QLGD 2.6.3 Nguyên nhân hạn chế * Nguyên nhân khách quan Chương trình kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo Bộ GD - ĐT đề cập đến bồi dưỡng NVQL cho đội ngũ TTCM * Nguyên nhân chủ quan - Nhiều TTCM nhận thức chức năng, nhiệm vụ chưa tốt, nên việc học tập, BD cơng tác QL trọng 16 - Sự phối kết hợp, trao đổi kinh nghiệm QL TTCM tổ chức tổ, trường với Đây nguyên nhân làm cho công tác quản lý TCM chưa tốt Tiểu kết chương Qua khảo sát thực trạng QL công tác BD đội ngũ TTCM trường THPT tỉnh Gia Lai, thấy Sở GD & ĐT Ga Lai nhận thức đắn vai trị, vị trí TTCM trường THPT quan tâm đến công tác BD đội ngũ TTCM TTCM người tổ chức thực hoạt động chun mơn nhà trường, mắt xích quan trọng toàn hoạt động QLGD cấp sở Hiện trường THPT chưa sử dụng phát huy hết lực sẵn có đội ngũ TTCM Hạn chế lớn đội ngũ TTCM lực QL họ, TTCM điều hành hoạt động tổ dựa vào kinh nghiệm, TTCM chưa quan tâm BD kịp thời Từ thực trạng trên, nhận thấ y Sở GD & ĐT Gia Lai cần xác định mặt mạnh, hạn chế, thuận lợi, khó khăn để tìm biện pháp QL cơng tác BD, bước nâng cao lực QL cho đội ngũ TTCM nhằm nâng cao chất lượng, hiệu GD & ĐT đáp ứng yêu cầu đổi GD 17 CHƯƠNG CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ CHO ĐỘI NGŨ TỔ TRƯỞNG CHUYÊN MÔN CÁC TRƯỜNG THPT TỈNH GIA LAI 3.1 CÁC NGUYÊN TẮC ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP QUẢN LÝ 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính pháp lý Việc đề xuất biện pháp phải vào văn pháp quy, quy định pháp luật Giáo dục đào tạo: Điều lệ trường phổ thông; Nghị định Chính phủ, Chỉ thị, Quyết định Bộ trưởng Bộ GD & ĐT, Thông tư hướng dẫn ngành 3.1.2 Nguyên tắc đồng Các biện pháp đưa phải đảm bảo tính đồng bộ, phải đảm bảo tính khoa học, tính hệ thống khơng mâu thuẫn với văn pháp quy hành 3.1.3 Nguyên tắc phù hợp thực tế Các biện pháp ứng dụng phải phù hợp với thực tiễn, đáp ứng yêu cầu phát triển quy mô giáo dục trường THPT, phải vào yêu cầu đội ngũ TTCM tình hình 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu Các biện pháp đề xuất đảm bảo thực nâng cao lực QL cho đội ngũ TTCM trường THPT tỉnh Gia Lai 3.2 CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ CHO ĐỘI NGŨ TTCM TRƯỜNG THPT 18 3.2.1 Tổ chức hoạt động nâng cao nhận thức cho đội ngũ CBQL, TTCM tầm quan trọng công tác bồi dưỡng NVQL cho đội ngũ TTCM Trường THPT a Mục đích biện pháp Mục đích biện pháp nâng cao nhận thức lực lượng QL nhà trường: giúp cho HT, phó HT TTCM nhận thức đủ, vai trò lý luận khoa học QL, cấp bách cần phải nâng cao lực QL cho TTCM, giai đoạn b Nội dung biện pháp Những nội dung nhận thức cần cung cấp cho TTCM bao gồm: - Những chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước GD - Những kiến thức lý luận quản lý đại c Cách thức thực Nội dung thực cần kết hợp nhiều hình thức tun truyền khác nhau: Sở GD mời chuyên gia đến nói chuyện; tổ chức hội thảo, buổi sinh hoạt trị, chuyên môn; xây dựng tủ sách quản lý, đặt mua loại sách báo, tạp chí GD, quản lý GD, xây dựng nếp đọc sách báo, viết thu hoạch 3.2.2 Cụ thể hoá chuẩn nghiệp vụ quản lý TTCM Trường THPT a Mục đích biện pháp Mục đích biện pháp cụ thể hoá chuẩn nghiệp vụ QL TTCM trường THPT để BD cho đội ngũ TTCM nhằm củng cố, tăng cường đội ngũ cán QLGD theo hướng nâng cao tính chun nghiệp; chuẩn hố trình độ chun môn lực quản lý b Nội dung biện pháp Dựa chuẩn kiểm định chương trình chung Bộ 19 yêu cầu người lãnh đạo, quản lí giáo dục kỉ 21 c Cách thức thực Sở GD tăng cường quyền tự chủ trách nhiệm TCM cho đội ngũ TTCM đôi với việc đẩy mạnh tra, kiểm tra văn có tính pháp quy, bảo đảm tính cơng khai, minh bạch, công huy động sử dụng nguồn lực đầu tư cho giáo dục 3.2.3 Xây dựng chương trình bồi dưỡng NVQL cho TTCM a Mục đích biện pháp Sở GD thực nghiêm túc chương trình BD Bộ GD với mục tiêu phát triển lực cho CBQL trường phổ thông lãnh đạo QL trường học, chủ động đổi lãnh đạo, QL để phát triển Nhà trường bối cảnh đổi toàn diện GD b Nội dung biện pháp Căn vào Quyết định 382/QĐ - BGD &ĐT Bộ GD, Sở GD đổi CT BD, biên soạn CT, tài liệu theo hướng mở, cập nhật thể rõ định hướng vận dụng vào thực tiễn quản lý sở c Cách thức thực - Sở GD liên kết với học viện QLGD, Trường ĐHSP, sở BD đào tạo CB QLGD soạn tài liệu nội dung, chương trình 3.2.4 Phối hợp lực lượng công tác bồi dưỡng TTCM a Mục đích Trên sở điều tra, khảo sát, đánh giá nhu cầu, Sở GD & ĐT Gia Lai thiết kế nội dung từ có kế hoạch liên kết trường Đại học, mời chuyên gia đặt hàng, thiết kế chương trình BD, từ xây dựng chương trình BD ngắn hạn để cấp chứng chỉ; Xây dựng CT đào tạo lấy văn cử nhân, thạc sĩ, tiến sĩ QLGD b Nội dung cách thức thực 20 Giáo dục - đào tạo tiến hành nhiều cách: Mời chuyên gia, tổ chức liên kết nhóm trường theo TCM trường THPT;Khai thác Internet, biến trình đào tạo, BD thành trình tự đào tạo, tự BD; Tổ chức giao lưu TCM trường THPT 3.2.5 Đa dạng hóa hình thức bồi dưỡng, đề cao vai trò tự bồi dưỡng đội ngũ TTCM a Mục đích Việc đa dạng hóa hình thức BD có ý nghĩa lý luận sâu sắc việc hướng tới “xã hội học tập ”, vừa phù hợp với thực tiễn công tác giáo dục b Nội dung cách thức thực Bồi dưỡng sở, kết hợp giao nhiệm vụ hướng dẫn kiểm tra đôn đốc; BD thường xuyên vào dịp nghỉ hè; Khuyến khích TTCM tự học, tự BD sở Sở GD cung cấp tài liệu hỗ trợ tạo điều kiện thời gian để họ tự học, tự nghiên cứu 3.2.6 Chỉ đạo ứng dụng mạnh mẽ CNTT công tác kiểm tra, đánh giá kết BD TTCM a Mục đích biện pháp Với mục tiêu nâng cao lực thực hành cho đội ngũ TTCM, Đổi cách thức KT-ĐG kết BD đội ngũ TTCM thông qua việc sử dụng tập trắc nghiệm khách quan cách đo lường xác định mức độ kiến thức, kỹ thái độ mà người học có sau trình học tập so với mục tiêu chương trình b Nội dung biện pháp Sở GD thiết kế hệ thống tập trắc nghiệm khách quan sử dụng công cụ đo lường Cách vừa giúp cho giảng viên có sở điều chỉnh phương pháp lựa chọn đơn vị kiến thức trọng 21 tâm, vừa giúp TTCM tham gia BD điều chỉnh cách học, tự đo lường, kiểm tra kết học tập lý luận tác nghiệp QL c Cách thức thực Sau đợt BD Sở GD kiểm tra trắc nghiệm ln đội ngũ TTCM BD giao cho HT Trường THPT tổ chức kiểm tra trắc nghiệm, đánh giá (tài liệu Sở GD cung cấp) Kiểm tra giúp cho Sở GD TTCM có thơng tin phản hồi nhanh nhất, xác nhằm điều chỉnh thái độ học tập (với người học) điều chỉnh mục tiêu, phương pháp BD (với Sở GD) 3.2.7 Tăng cường điều kiện đáp ứng yêu cầu công tác bồi dưỡng a Mục đích biện pháp Để đáp ứng yêu cầu công tác bồi dưỡng NVQL cho đội ngũ TTCM trường THPT, Sở GD cần: Có kế hoạch cho đội ngũ TTCM, CBQLGD tham gia đào tạo, BD; thực tốt chế độ sách, đãi ngộ phù hợp, tạo điều kiện CSVC, trang thiết bị điều kiện khác hỗ trợ công tác giảng dạy QL nhằm khuyến khích đội ngũ TTCM tham gia BD tự BD b Nội dung biện pháp u cầu giảng viên phải có trình độ, lực, có kinh nghiệm bồi dưỡng CBQL, có phẩm chất, đạo đức tác phong tốt Sở GD liên kết với Học viện QLGD, Trường ĐHSP biên soạn tài liệu.Cung cấp văn chế định GD & ĐT, đầu tư phương tiện kỹ thuật dạy học đại: thiết bị nghe nhìn, projector, máy vi tính c Cách thức thực Sở GD đạo Trường THPT tổ chức tập huấn cho đội ngũ TTCM, GVsử dụng phần mềm phổ biến, dễ hiểu Ưu đãi, động viên TTCM học, BD nâng cao trình độ chun mơn, NVQLGD 22 Các biện pháp có mối quan hệ mật thiết, đan xen, hỗ trợ lẫn đem lại hiệu tiến hành đồng bộ, thống nhất, thường xuyên với phấn đấu không ngừng TTCM 3.3 KHẢO NGHIỆM TÍNH CẤP THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP ĐỀ XUẤT Qua khảo sát, nghiên cứu kết phiếu điều tra vấn, trao đổi với CBQL giỏi, giàu kinh nghiệm, thấy rằng: biện pháp QL công tác bồi dưỡng NVQL cho đội ngũ TTCM Sở GD GIa Lai cho trường THPT mà đề xuất cấp thiết (Kết khảo sát tính cấp thiết biện pháp đạt mức cao, 100%, 89.1% 85.5%, 92.7% 88.2%) khả thi (Tỷ lệ đánh giá tính khả thi biện pháp 93.1%, 94.5%, 86.8%, 100% 93.6%), đáp ứng yêu cầu phát triển GD theo hướng chuẩn hóa, đại hóa Tiểu kết chương Trên sở lý luận thực tiễn nêu chương 1, chương 2, đề xuất biện pháp QL công tác bồi dưỡng NVQL cho đội ngũ TTCM Sở GD cho trường THPT tỉnh Gia Lai Các biện pháp tập trung vào việc nâng cao nhận thức, xây dựng chuẩn quản lý, xây dựng chương trình BD, xây dựng kế hoạch, tổ chức lực lượng BD, đa dạng hóa hình thức BD Bồi dưỡng NVQL cho đội ngũ TTCM việc làm thiết thực, tất yếu góp phần nâng cao chất lượng GD toàn diện trường THPT Các biện pháp chưa phải tất góp phần nâng cao lực QL cho đội ngũ TTCM - cán QL cấp sở cuối hệ thống GD nhằm thực đổi 23 toàn diện GD & ĐT, đáp ứng yêu cầu CNH – HĐH điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập quốc tế 24 KẾT LUẬN KẾT LUẬN Kết nghiên cứu đề tài làm sáng tỏ sở lý luận công tác QL công tác bồi dưỡng NVQL cho đội ngũ TTCM trường THPT Thông qua số liệu thống kê chương thực trạng việc QL công tác bồi dưỡng NVQL cho đội ngũ TTCM trường THPT tỉnh Gia Lai Đề tài luận văn rút số kết luận khái quát sau: 1.1 Đội ngũ TTCM có vai trị quan trọng trình tổ chức hoạt động GD, đến hiệu công tác QLGD Để thực tốt QL công tác bồi dưỡng NVQL cho đội ngũ TTCM cần thực đầy đủ mục tiêu, nội dung QL, thực đồng khâu trình QL từ việc xây dựng kế hoạch, xây dựng đội ngũ TTCM, xây dựng nội dung BD đến công tác tổ chức hoạt động BD cho có hiệu 1.2 Tại tỉnh Gia Lai, cấp QLGD ngày quan tâm đến việc nâng cao chất lượng GD trường THPT trọng đến đổi QL tạo bước đột phá nhà trường Tuy nhiên, chất lượng GD chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra, lực QL TTCM nhiều hạn chế, NVQL như: kỹ xây dựng kế hoạch, tổ chức thực kế hoạch, kỹ KT - ĐG kỹ khác; công tác BD đội ngũ TTCM chưa quan tâm mức; QL công tác bồi dưỡng NVQL cho đội ngũ TTCM CBQL Sở GD Gia Lai nhiều hạn chế từ việc nâng cao nhận thức cho đội ngũ, xây dựng chuẩn 25 quản lý, xây dựng nội dung chương trình hình thức tổ chức BD đến việc tạo động lực điều kiện hỗ trợ công tác BD kiểm tra đánh giá kết BD Những bất cập cần nhìn nhận cách thấu đáo, khơng ngun nhân kìm hãm phát triển GD Gia Lai tương lai Vì vậy, quản lý cơng tác bồi dưỡng NVQL cho đội ngũ TTCM trường THPT yêu cầu thiết điều kiện 1.3 Trên sở nghiên cứu lý luận thức tiễn, luận văn đề biện pháp: - Tổ chức hoạt động nâng cao nhận thức cho đội ngũ CBQL, TTCM tầm quan trọng công tác bồi dưỡng NVQL cho đội ngũ TTCM trường THPT - Cụ thể hoá chuẩn nghiệp vụ quản lý TTCM t rường THPT - Xây dựng chương trình bồi dưỡng NVQL cho TTCM - Phối hợp lực lượng công tác bồi dưỡng TTCM - Đa dạng hóa hình thức bồi dưỡng, đề cao vai trò tự bồi dưỡng đội ngũ TTCM - Chỉ đạo ứng dụng mạnh mẽ CNTT công tác kiểm tra, đánh giá kết bồi dưỡng TTCM - Tăng cường điều kiện đáp ứng yêu cầu công tác BD Các biện pháp mà luận văn nêu xem hệ thống chu trình QL cơng tác bồi dưỡng NVQL cho đội ngũ TTCM trường THPT Mỗi biện pháp có tính độc lập tương đối vai trị, vị trí, tính chất Khả phát huy 26 tác dụng thời điểm, hoàn cảnh cụ thể khác Do vậy, trình thực phải đồng bộ, linh hoạt sáng tạo đem lại hiệu cao cho công tác QL bồi dưỡng NVQL cho đội ngũ TTCM trường THPT tỉnh Gia Lai KHUYẾN NGHỊ 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo - Xây dựng chương trình bồi dưỡng NVQL cho đội ngũ TTCM trường THPT - Xây dựng chuẩn đánh giá TTCM theo hướng chuẩn hóa, đại hóa; qui định nhiệm kỳ TTCM nhiệm kỳ CBQL 2.2 Đối với Sở Giáo dục Đào tạo Gia Lai - Phối hợp với trường Sư phạm xây dựng chương trình bồi dưỡng NVQL cho đội ngũ TTCM trường THPT - Tạo điều kiện kinh phí, có chế độ sách đãi ngộ đội ngũ TTCM, CBQL giỏi; Tăng cường nguồn tài đầu tư thỏa đáng cho giáo dục để phục vụ hoạt động dạy học giáo dục theo yêu cầu đổi GDPT 2.3 Đối với trường THPT - Thực tốt chức quản lý, quan tâm công tác bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ TTCM để công tác quản lý đội ngũ TTCM phát huy tác dụng trường THPT  ... công tác bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ TTCM trường THPT Chương 2: Thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng NVQL cho đội ngũ TTCM trường THPT tỉnh Gia Lai Chương 3: Các biện pháp quản lý công. .. QL cho đội ngũ TTCM trường THPT tỉnh Gia Lai 3.2 CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ CHO ĐỘI NGŨ TTCM TRƯỜNG THPT 18 3.2.1 Tổ chức hoạt động nâng cao nhận thức cho đội ngũ. .. tài cho đội ngũ TTCM tổ chức thực nhiệm vụ GD b Quản lý việc thực hoạt động bồi dưỡng Quản lý nội dung bồi dưỡng đội ngũ TTCM ;Quản lý hình thức tổ chức bồi dưỡng; Quản lý phương pháp BD c Quản lý