I H C QU C GIA HÀ N I KHOA S PH M QU N LÝ HO T NG D Y H C CÁC TR NG TRUNG C P NGH QUÂN I LU N V N TH C S QU N LÍ GIÁO D C Chuyên ngành: QU N LÍ GIÁO D C Mã s : 60 14 05 H c viên: Doãn Thái Trí Cao h c qu n lí giáo d c khoá L p Cán b h ng d n: PGS.TS Tr n Khánh HÀ N I - 2008 c L I CÁM N hoà n nh lu n v n Th ch s quan tâm giúp đ c a nhi u c quan, tr nà y, tác gi đ ã nh n đ cs ng h c, y giáo, cô giáo, gia đ ình, b n bè đ ng nghi p Tác gi xin bà y t lòng bi t n chân nh v i Giáo s , Phó Giáo s , Ti n s , y giáo, cô giáo c a Khoa S Qu c gia Hà N i đ ã t n tình gi ng d y, t ph m, Tr ng ih c v n, t o đ i u ki n thu n l i su t qúa trình h c t p, nghiên c u, hoà n nh ch ng trình h c t p c a khoá h c c bi t tác gi Tr n Khánh xin bà y t c đ ã h t lòng giúp đ trình th c hi n đ n sâu s c đ i v i PGS.TS lòng bi t h ng d n khoa h c su t tà i Tôi xin chân nh cám giáo d c khoá đ ã giúp đ n t p th anh ch em l p Th c s qu n lý su t trình h c t p, nghiên c u hoà n nh lu n v n M c dù đ ã có nhi u c kh i nh ng thi u sót Tác gi g ng, song ch c ch n lu n v n không tránh r t mong nh n đ c ý ki n đ óng góp s ch d n chân tình Hà N i tháng 12 n m 2008 TÁC GI Doãn Thái Trí M CL C Trang M U Lý ch n đ tài M c đích nghiên c u Khách th đ i t ng nghiên c u Gi thi t khoa h c c a đ tài Nhi m v nghiên c u Gi i h n ph m vi nghiên c u c a đ tài Ph ng pháp nghiên c u C u trúc luân v n Ch ng C S QU N LÝ HO T LÝ LU N V QUÁ TRÌNH D Y H C VÀ NG D Y H C TRONG NHÀ TR NG 1.1 L ch s nghiên c u v n đ 6 1.2 M t s khái ni m c b n 1.2.1 Qu n lý 1.2.2 Khái ni m D y h c 13 1.2.3 Khái ni m Qu n lý ho t đ ng d y h c 1.3 C s pháp lý v qu n lý nhà tr ng, qu n lý ho t đ ng d y h c 15 16 1.3.1 Lu t Giáo d c 2005 16 1.3.2 Lu t D y ngh 1.3.3 Quy đ nh c a C c Nhà tr 17 ng 18 1.4 C s qu n lý ho t đ ng d y h c lý lu n v 19 c m trình d y h c 1.4.1 ngh ng trung c p 19 1.4.2 Qu n lý ho t đ ng d y h c Ch tr tr ng trung c p ngh ng TH C TR NG HO T HO T NG D Y H C QUÂN I CÁC TR 33 NH D Y H C VÀ QU N LÝ NG TRUNG C P NGH 46 2.1 Khái quát v h th ng tr ng trung c p ngh quân đ i 2.2 Th c tr ng qu n lý H DH c a C c Nhà tr 46 ng /BTTM v i ng trung c p ngh quân đ i tr 47 2.2.1.V t ch c ch đ o c a C c Nhà tr 2.2.2 Qu n lý H DH tr ng 47 ng trung c p ngh quân đ i 49 2.2.3 ánh giá th c tr ng công tác qu n lý ho t đ ng d y h c ng trung c p ngh quân đ i tr 58 2.2.4 Tìm hi u mong mu n đ i m i công tác qu n lý H DH c a C c Nhà tr ng v i tr ng trung c p ngh quân đ i giáo viên CBQL 77 2.2.5 Nâng cao nh n th c c a đ i ng cán b qu n lý, giáo viên d y ngh , t ng c ng đ u t u ki n cho H DH c a C c Nhà tr ng v i ng trung c p ngh quân đ i giáo viên CBQL tr Ch ng M T S CÁC TR 3.1 nh h BI N PHÁP QU N LÝ HO T NG TRUNG C P NGH QUÂN ng phát tri n nâng cao ch t l 79 NG D Y H C I ng đào t o 86 tr ng trung c p ngh quân đ i 3.2 M t s bi n pháp qu n lý ho t đ ng d y h c 86 tr ng trung c p ngh quân đ i 3.2.1 Nhóm bi n pháp qu n lý c a C c Nhà tr 89 ng 3.2.2 Nhóm bi n pháp qu n lý ho t đ ng d y h c c p tr 89 ng 3.3 M i quan h gi a bi n pháp 99 111 3.4 Kh o nghi m m c đ c n thi t tính kh thi c a bi n pháp đ xu t 111 K T LU N VÀ KHUY N NGH 113 K t lu n 113 Khuy n ngh 114 TÀI LI U THAM KH O 116 PH L C M U Lý ch n đ tài Hoà xu th phát tri n c a toàn nhân lo i; Vi t Nam d ng ti n nhanh đ c a đ an c ta t ng b i s lãnh đ o ng công nghi p hoá - hi n đ i hoá đ t n c ti n k p n c, c phát tri n khu v c, h i nh p qu c t , n m b t nhanh nh ng ti n b c a khoa h c k thu t công ngh Trong s phát tri n c a đ t n c, giáo d c đóng vai trò quan tr ng Do chi n l xây d ng phát tri n đ t n c, ng Nhà n c c ta xác đ nh:ă“Giáo d c đào t o qu c sách hàng đ uă”,ă“là đ ng l c c a s phát tri n kinh t - xã h i”.ă (Ngh quy t BCHTU ng c ng s n Vi t Nam khoá VII ) Nh n th c đ t m quan tr ng c a giáo d c nên chi n l c v trí c phát tri n giáo d c, ngành giáo d c th c hi n đ i m i giáo d c m t cách toàn di n đ ng b M t nh ng đ i m i c b n, quan tr ng, c p thi t c a giáo d c hi n đ i m i công tác qu n lý giáo d c Vì suy cho m i thành công hay th t b i giáo d c đ u b t ngu n có nguyên nhân t công tác qu n lý H i ngh Ban ch p hành Trung ng l n (khoá) IX ngày 04/7/2002 t i Hà N i đánh giá qua n m th c hi n ngh quy t Trung n c ta có nhi u b t n t i nh : ch t l ng khoá VIII, giáo d c c phát tri n Tuy nhiên v n đ ng tr ng giáo d c th p, n i dung, ph c nhi u khó kh n ng pháp d y h c l c h u ng tiêu c c giáo d c nhi u H i ngh xác đ nh toàn ng, toàn dân, toàn ngành giáo d c ti p t c quán tri t th c hi n t t nh ng đ nh h ng chi n Các hi n t l c v giáo d c & đào t o Ngh quy t Trung ng khoá VIII T đ n 2010 ph i t p trung vào ba nhi m v l n là: - Nâng cao ch t l ng hi u qu giáo d c - Phát tri n quy mô giáo d c c s đ m b o ch t l ng u ch nh c c u đào t o, g n đào t o v i yêu c u phát tri n kinh t xã h i, đào t o v i s d ng - Th c hi n công b ng giáo d c ng đ c bi t nh n m nh yêu c u đ i m i qu n lý vai trò H i ngh Trung c a qu n lý tình hình m i ng trung c p ngh đ n v c s c a h th ng giáo d c qu c dân n Tr c c ng hoà xã h i ch ngh a Vi t Nam, tr c ti p t ch c đào t o nhân l c k thu t tr c ti p s n xu t, d ch v b cho ng trình đ trung c p ngh , s c p ngh nh m trang i h c n ng l c th c hành ngh t ng x ng v i trình đ đào t o, có s c kho , đ o đ c ngh nghi p t o u ki n cho h có kh n ng tìm vi c làm, t t o vi c làm ho c ti p t c h c lên trình đ cao h n, đáp ng yêu c u c a th tr ng lao đ ng Ho t đ ng d y h c ho t đ ng ch đ o nhà tr giáo d c có đ tr c nâng cao ti n t i m c tiêu đ ng trung c p ngh ph i đ t C c Nhà tr ng đ n tr ng, ch t l ng c hay không ho t đ ng d y h c c t ch c, qu n lý, ch đ o ch t ch khoa h c ng trung c p ngh Vì v y vi c qu n lý ho t đ ng d y h c c a C c Nhà tr trung c p ngh vi c làm c n thi t ph i đ ng đ i c ti n hành m t cách th tr ng ng xuyên liên t c Trong nh ng n m qua B Qu c phòng quy ho ch m r ng m ng l tr ng trung c p ngh quân đ i N m 2006, B Lao đ ng - Th Xã h i phê t 06 tr c a Nhà n c (Tr ng trung c p ngh c a quân đ i đ i ng binh c đ u t tr ng m ng trung c p ngh 1,3,4,8,9,10) theo tho thu n c a hai B , B Qu c phòng nâng c p trung tâm d ch v vi c làm - B ch huy Quân s t nh Thái Bình thành Tr ng trung c p ngh s 19/ B Qu c phòng, nâng t ng s tr- ng trung c p ngh quân đ i lên 21 tr Các c s d y ngh quân đ i đ n c, B Qu c phòng, đ a ph ng c ti p nh n ngu n đ u t c a Nhà ng theo chu ng trình m c tiêu qu c gia, xây d ng c b n sách xã h i, t ng b c ki n toàn t ch c; nâng cao trình đ , n ng l c đ i ng cán b qu n lý giáo viên; t ch c tri n khai th c hi n hoàn thành t t nhi m v đào t o ngh cho quân nhân xu t ng đào t o ngu n nhân l c cho xã h i Các c s đào t o ngh quân đ i phát huy đ c th m nh v c s v t ch t, kinh nghi m t ch c qu n lý theo n n n p quy, t o đ c môi tr- ng tin c y có tác d ng thu hút, thúc đ y vi c h c t p rèn luy n c a h c sinh; ch t l ng tr cao đ ng đ c công ty, xí nghi p, c s kinh t đ a bàn đánh giá c th tr ng lao đ ng ch p nh n, góp ph n quan tr ng đào t o ngu n nhân l c cho s nghi p công nghi p hoá- hi n đ i hoá đ t n th ng d y ngh quân đ i, đ c Qua ki m tra h c B Qu c phòng, B Lao đ ng - Th ng binh Xã h i, T ng c c D y ngh đánh giá c s đào t o có hi u qu Tuy nhiên v i c ng v m t cán b tr c ti p ch đ o công tác chuyên môn c a kh i tr ng trung c p ngh quân đ i, t th c ti n công tác c a v i góc nhìn khoa h c cá nhân nh n th y: Giáo d c trình đ trung c p ngh mu n gi v ng đ cv th c a phát huy h n n a th i đ i ngày nay, th i đ i c a n n kinh t tri th c v n đ qu n lý H DH c a hi u tr lý nhà tr ng, ng i tr c ti p làm công tác qu n ng v n nhi u v n đ t n t i, bi n pháp qu n lý ho t đ ng d y h c c a C c Nhà tr ng đ i v i tr ng trung c p ngh quân đ i ch a đ c đ ng b , nhi u lúng túng ch a c p nh t v i s phát tri n chung, c n ph i bàn b c, trao đ i, b sung, kh c ph c, rút kinh nghi m k p th i đ đ i m i lên đáp ng yêu c u đòi h i c a xã h i th i đ i ngày Nh n th y tính c p thi t, c n ph i gi i quy t k p th i, l a ch n đ tài nghiên c u : “Qu n lý ho t đ ng d y h c tr ng trung c p ngh quân đ i” M c đích nghiên c u Trên c s nghiên c u lý lu n qu n lý nhà tr th c tr ng qu n lý ho t đ ng d y h c tr tr ng, qu n lý trình d y h c ng trung c p ngh c a C c Nhà ng /B T ng tham m u, đ xu t bi n pháp qu n lý H DH tr ng trung ng đào t o c p ngh nh m nâng cao ch t l tr ng trung c p ngh quân đ i Khách th đ i t ng nghiên c u 3.1 Khách th nghiên c u Công tác qu n lý H DH 3.2 it tr ng trung c p ngh quân đ i ng nghiên c u Bi n pháp qu n lý H DH tr ng trung c p ngh quân đ i Gi thuy t khoa h c c a đ tài Ho t đ ng, công tác qu n lý H DH ng trung c p ngh quân đ i tr hi n mang tính hình th c, ch a phù h p v i đ c thù c a lo i hình tr ng trung c p ngh quân đ i nên hi u qu th c s ch a cao N u áp d ng bi n pháp qu n lý H DH đ xu t s góp ph n nâng cao ch t l hi u qu qu n lý c a C c Nhà tr ng đ i v i tr ng đào t o c ng nh ng trung c p ngh quân đ i Nhi m v nghiên c u 5.1 Nghiên c u c s lý lu n v trình d y h c, qu n lý giáo d c, qu n lý H DH nhà tr ng 5.2 Nghiên c u th c tr ng d y h c qu n lý H DH tr ng trung c p ngh quân đ i, tìm nh ng nguyên nhân t n t i c a th c tr ng 5.3 xu t bi n pháp nh m nâng cao hi u qu qu n lý H DH tr ng trung c p ngh quân đ i Gi i h n ph m vi nghiên c u c a đ tài Do u ki n th i gian kh n ng có h n ch t p trung nghiên c u th c tr ng bi n pháp qu n lý H DH Ph tr ng trung c p ngh quân đ i ng pháp nghiên c u i nghiên c u th c hi n đ tài tác gi s d ng nhóm ph th sau 7.1 Các ph ng pháp nghiên c u lý lu n ng pháp c 7.1.1 Ph ng pháp nghiên c u v n b n, tài li u 7.1.2 Ph ng pháp phân tích t ng h p lý thuy t 7.2 Nhóm ph ng pháp nghiên c u th c ti n 7.2.1 Ph ng pháp quan sát 7.2.2 Ph ng pháp u tra 7.2.3 Ph ng pháp t ng k t kinh nghi m giáo d c 7.2.4 Ph ng pháp th ng kê toán h c C u trúc c a lu n v n Ngoài ph n m đ u, k t lu n khuy n ngh , tài li u tham kh o ph l c lu n v n đ c trình bày ch ng: Ch tr ng C s lý lu n v trình d y h c qu n lý H DH nhà ng Ch ng Th c tr ng ho t đ ng d y h c qu n lý H DH tr ng trung c p ngh quân đ i Ch quân đ i ng M t s bi n pháp qu n lý H DH tr ng trung c p ngh TÀI LI U THAM KH O Nguy n V n An ánh giá, b nhi m phân c p qu n lý cán b T p chí C ng s n s 13.(1999) Lý Ân, Lý D ng(1999) Ngh thu t lãnh đ o, qu n lý NXB Th ng kê- Hà N i ng Qu c B o(1999) M t s v n đ lý lu n th c ti n v t ch c qu n lý, NXB th ng kê-Hà N i Bút ký tri t h c t p 1(1963) NXB S th t Bút ký tri t h c t p 1(1963) NXB S th t Nguy n Qu c Chí, Nguy n Th M L c (1996) đ i c ng v qu n lý; t p gi ng cho l p đào t o thác s QLGD; Ch th s 40-CT/TW c a Ban bí th v vi c xây d ng, nâng cao ch t l ng đ i ng nhà giáo cán b qu n lý giáo d c, Hà N i, ngày 15 tháng n m 2004 Chi n l c phát tri n giáo d c 2001-2010, Nhà xu t b n giáo d c-Hà N i 2002 Nguy n Qu c Chí, Nguy n Th M L c(1996) ic ng v qu n lý, T p gi ng cho l p đào t o Th c s -Hà N i 10 Nguy n ình Ch nh, Ph m Ng c Uy n(1998) Tâm lý h c qu n lý-Nhà xu t b n giáo d c 11.V ình C (1998) Giáo d c h ng t i th k 21, Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia-Hà N i 12.Nguy n Bá D ng(1999) Tâm lý h c qu n lý dành cho ng i lãnh đ o Nhà xu t b n Chính tr qu c gia - Hà N i 13.Tr n Khánh c, S ph m K thu t, NXBGD Hà N i 2002 14.Tr n Khánh c, Qu n lý ki m đ nh ch t l ISO&TQM, NXBGD 2004 15 i u l công tác nhà tr 16 i u l tr ng quân đ i; ng trung c p ngh ng đào t o ngu n nhân l c theo 17.Lu t Giáo d c (2006) NXB Giáo d c, 18.Lu t D y ngh v n b n h ng d n th c hi n, B L TBXH; 19.Giáo trình Khoa h c qu n lý t p1(1999) Nhà XBKHKT Hà N i 20.Ph m Minh H c (1998) V n hoá giáo d c Nhà xu t b n giáo d c 21.Ph m Minh H c, Tr ng Anh Tu n (1970) Tâm lý h c NXB Giáo d c 22.Harold Koontz-Cyril Odonnell-Heinz Weihrich(1999) Nh ng v n đ c t y u c a qu n lý Nhà xu t b n KHKT 23.H Chí Minh toàn t p(1984) T p Nhà xu t b n s th t 24.Nguy n Sinh Huy, Nguy n V n Lê(1999) Giáo d c h c đ i c ng NXBGD 25.Các Mác- ng Ghen n t p(1971) T p NXB S th t 26.K t lu n s 14- KL/TW c a H i ngh l n th BCH Trung ng - Khoá IX, Hà N i, ngày 26 tháng n m 2002 27.Nguy n K (1996) Mô hình d y h c tích c c l y ng Tr i h c làm trung tâm ng CBQL GD Hà n i 28.Nguy n Lân (2003) T n t ng Hán - Vi t NXB V n h c 29.Lê Nguyên Long Bàn v nh ng gi i pháp nâng cao ch t l ng d y h c s 3/2003 30 L u Xuân M i (2003) Ph ng pháp lu n nghiên c u KH NXB HSP Hà N i 31.Hà Th Ng , ng V Ho t (1999) Giáo d c h c t p1 NXB GD, Hà N i 32 Pa Rold Koontz(1998)Nh ng v n đ c t y u c a qu n lý.NXBKHKT Hà N i 33.Nguy n Ng c Quang(1989) Nh ng khái ni m c b n v QLGD Tr ng Cán b qu n lý giáo d c 34.T n giáo d c h c (2001) Nhà XB t n bách khoa - Vi n nghiên c u ph bi n ki n th c bách khoa Hà N i  ... n lý ho t đ ng d y h c tr ng trung c p ngh quân đ i” M c đích nghiên c u Trên c s nghiên c u lý lu n qu n lý nhà tr th c tr ng qu n lý ho t đ ng d y h c tr tr ng, qu n lý trình d y h c ng trung. .. tr ng C s lý lu n v trình d y h c qu n lý H DH nhà ng Ch ng Th c tr ng ho t đ ng d y h c qu n lý H DH tr ng trung c p ngh quân đ i Ch quân đ i ng M t s bi n pháp qu n lý H DH tr ng trung c p... ng M T S CÁC TR 3.1 nh h BI N PHÁP QU N LÝ HO T NG TRUNG C P NGH QUÂN ng phát tri n nâng cao ch t l 79 NG D Y H C I ng đào t o 86 tr ng trung c p ngh quân đ i 3.2 M t s bi n pháp qu n lý ho t