I HC QUC GIA H NI KHOA LUT HONG TH LAN VIT NAM VI VIC THC THI IU C QUC T Chuyên ngành : Luật quốc tế Mã số : 60 38 60 LUN VN THC S LUT HC Ng-ời h-ớng dẫn khoa học: TS Hoàng Ngọc Giao H NI - 2008 MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc ch vit tt M U Chng 1: NHNG VN Lí LUN CHUNG V THC TIN V VIC THC THI IU C QUC T 1.1 Nhng lý lun chung v iu c quc t v vic thc thi iu c quc t 1.1.1 Khỏi nim v iu c quc t 1.1.2 Cỏc phng thc thc thi iu c quc t 1.2 Mi quan h gia iu c quc t vi phỏp lut quc gia 15 1.2.1 Vn chuyn húa iu c quc t thnh phỏp lut 15 quc gia 1.2.2 Mi quan h gia iu c quc t v phỏp lut quc 19 gia Vit Nam 1.3 Phỏp lut quc t v vic thc thi iu c quc t 1.3.1 Nhng nguyờn tc ca Cụng c Viờn nm 1969 v vic 22 thc thi iu c quc t 1.3.2 Quy nh v vic thc thi iu c quc t mt s quc 25 gia 22 Chng 2: THC TRNG THC THI IU C QUC T VIT 30 NAM 2.1 Quỏ trỡnh phỏp in húa phỏp lut Vit Nam liờn quan n vic 30 thc thi iu c quc t 2.1.1 Lch s hỡnh thnh h thng phỏp lut v iu c 30 quc t 2.1.2 Phỏp lut hin hnh ca Vit Nam v vic thc thi iu 37 c quc t 2.2 Thc trng thc thi cỏc iu c quc t Vit Nam 2.2.1 Thc trng thc thi cỏc iu c quc t Vit Nam 42 mt s lnh vc c th 42 2.2.1.1 Trong lnh vc nhõn quyn 42 2.2.1.2 Trong lnh vc kinh t - thng mi 54 2.2.1.3 Trong lnh vc mụi trng 73 2.2.2 Khỏi quỏt thc trng thc thi cỏc iu c quc t ti Vit 81 Nam 2.2.2.1 Nhng thnh cụng 81 2.2.2.2 Nhng hn ch 82 Chng 3: GII PHP V KIN NGH NNG CAO HIU QU 88 VIC THC THI IU C QUC T VIT NAM 3.1 Cỏc quan im ch o vic nõng cao hiu qu thc thi 88 cỏc iu c quc t Vit Nam 3.2 Mt s kin ngh v gii phỏp nhm tng bc nõng cao cht lng 91 v hiu qu vic thc thi iu c quc t Vit Nam 3.2.1 X lý mi quan h gia phỏp lut quc gia v phỏp lut 91 quc t quỏ trỡnh bo m thi hnh cỏc iu c quc t m Vit Nam ký kt hoc tham gia 3.2.2 Hon thin h thng phỏp lut 3.2.3 Thit lp mt mụi trng tt m bo thc thi cỏc 99 iu c quc t 3.2.4 Mt s kin ngh nõng cao hiu qu thc thi i vi 101 Cụng c Basel v kim soỏt cht thi xuyờn biờn gii v vic tiờu hy chỳng 94 KT LUN 106 DANH MC TI LIU THAM KHO 108 M U Lý chn ti Trong bi cnh quc t hin nay, vic giao lu, hp tỏc gia cỏc quc gia ngy cng c tng cng, m rng Hũa mỡnh vo cựng s phỏt trin chung ca th gii, tớnh t nm 1955, Vit Nam ó ký kt rt nhiu cỏc iu c quc t (riờng lnh vc kinh t - thng mi l 1.082 iu c) Cỏc iu c quc t m Vit Nam ó ký kt, gia nhp rt a dng, thuc cỏc lnh vc quan trng xó hi Hin nay, Vit Nam cũn 700 iu c quc t cú hiu lc cỏc lnh vc: thng mi, nụng nghip, cụng nghip, hng hi, hng khụng, ng b, ng st, lao ng, hp tỏc ngh cỏ v phỏt trin thy sn, du lch, y t, ti chớnh, tớn dng, khuyn khớch v bo h u t trỏnh ỏnh thu hai ln, bo h quyn s hu trớ tu Cỏc iu c quc t ny ó gúp phn tng cng v m rng cỏc quan h hu ngh v hp tỏc nhiu mt, c bit l y mnh hi nhp kinh t quc t, tng cng hp tỏc thng mi, thu hỳt u t cng nh nhng ngun lc phỏt trin chớnh thc Ngy 10 thỏng 10 nm 2001, Vit Nam ó tr thnh thnh viờn chớnh thc ca Cụng c Viờn 1969 v Lut iu c quc t; thỏng nm 2005, ti k hp th 7, Quc hi khúa XI, Quc hi nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam ó ban hnh Lut Ký kt, gia nhp v thc hin cỏc iu c quc t õy c coi l mt bc tin ca h thng phỏp lut Vit Nam ỏnh du s quan tõm i vi vic ký kt, gia nhp v thc hin cỏc iu c quc t Sau hn nm Lut Ký kt, gia nhp v thc hin iu c quc t cú hiu lc, s lng cỏc iu c quc t m Vit Nam ký kt v gia nhp cú tng lờn ỏng k Bờn cnh ú, Vit Nam ó gia nhp T chc Thng mi Th gii (WTO) c hn hai nm Mi quan h ca Vit Nam vi cỏc nc ngy cng c tng cng, m rng Mt nhng hot ng ca vic m rng quan h ú l vic ký kt, tham gia, phờ chun nhiu hn na cỏc iu c quc t Do yờu cu hi nhp, s lng cỏc iu c quc t c tng lờn, nhng vic thc thi cỏc iu c quc t cha tht s c quan tõm ỳng mc, quỏ trỡnh thc thi cũn gp nhiu khú khn, hn ch iu ú dn n tớnh hiu lc, hiu qu ca vic ký kt, gia nhp iu c quc t b gim sỳt, nh hng khụng tt n mi quan h ca Vit Nam i vi th gii núi chung v vi cỏc quc gia thnh viờn ca cỏc iu c quc t m Vit Nam ó ký kt, gia nhp núi riờng L mt nh nc thi k phỏt trin, hi nhp chung vi th gii, Vit Nam cn phi lm gỡ tng cng vic thc thi tt cỏc iu c quc t m mỡnh ó ký kt, gia nhp ú l mt cn c nghiờn cu ton din v y , trờn c s ú nhng phng hng v gii phỏp nhm nõng cao hiu qu thc thi cỏc iu c quc t, ỏp ng c thc t ca quỏ trỡnh hi nhp Nhn thc c tm quan trng ca vic thc thi cỏc iu c quc t v nhng tỏc ng ca vic thc thi iu c quc t lờn xó hi Vit Nam nờn tỏc gi xin chn ti: "Vit Nam vi vic thc thi iu c quc t" lm Lun thc s lut hc, chuyờn ngnh Lut quc t õy l ti cp bỏch, cú ý ngha thit thc c v lý lun v thc tin, gúp phn trc tip vo vic i mi v nõng cao hiu qu ca vic thc thi iu c quc t, thỳc y quỏ trỡnh phỏt trin ca t nc quỏ trỡnh hi nhp hin Tỡnh hỡnh nghiờn cu ca ti nc ta, thc thi cỏc iu c quc t ang c ng v nh nc quan tõm, c bit l sau chỳng ta gia nhp WTO Cn c vo cỏc bn Hin phỏp 1946, 1959, 1980, 1992, Nh nc ta ó dnh mt s quan tõm i vi s i v phỏt trin ca cỏc bn phỏp lut iu chnh v nhng hot ng liờn quan n vic ký kt, gia nhp v thc hin cỏc iu c quc t Chỳng ta cn phi k n: Phỏp lnh v ký kt gia nhp v thc hin cỏc iu c quc t nm 1989, Phỏp lnh v ký kt v thc hin cỏc iu c quc t nm 1998, Lut ký kt, gia nhp v thc hin cỏc iu c quc t nm 2005 (cựng cỏc ngh nh sa i, b sung) Hin nay, cng cú mt s ti nghiờn cu v tỡnh hỡnh thc thi cỏc iu c quc t tng lnh vc c th, cú cỏc bi vit bn v a gia nhng gii phỏp nhm nõng cao hiu qu thc thi cỏc iu c quc t Vit Nam (vớ d: Bi vit Bn v vic thc thi iu c quc t Vit Nam ca Tin s Hong Ngc Giao ng trờn Nh nc v phỏp lut, s nm 2005, bi vit ca tin s Lờ Vn Bớnh v Ký kt v thc hin iu c quc t theo phỏp lut Vit Nam, Tp Quan h - B Ngoi giao, 1999 ) Tuy nhiờn, n cha cú cụng trỡnh chuyờn kho no nghiờn cu mt cỏch ton din v y v ny di khớa cnh l mt ti khoa hc c lp Mc ớch v nhim v nghiờn cu ca lun * Mc ớch Mc ớch nghiờn cu ca lun l xõy dng c s lý lun v thc tin phng hng v gii phỏp nhm thỳc y vic thc thi cỏc iu c quc t, m bo tớnh nghiờm minh ca nhng iu c quc t m Vit Nam ó ký kt, gia nhp T ú, cng nhm mc ớch thỳc y mi quan h ca Vit Nam vi cỏc nc trờn th gii v vi cỏc nc l thnh viờn ca cỏc iu c quc t m Vit Nam ó tham gia, rỳt ngn khong cỏch v nhiu mt gia Vit Nam i vi cỏc nc trờn th gii * Nhim v Vi mc ớch nghiờn cu trờn, lun cú nhng nhim v ch yu sau: - Nghiờn cu c s phỏp lý ca Vit Nam v cụng c Viờn vic quy nh vic thc thi cỏc iu c quc t m Vit Nam ó ký kt, gia nhp; - ỏnh giỏ vai trũ ca vic thc thi cỏc iu c quc t i vi xó hi Vit Nam Phõn tớch thc trng thc thi cỏc iu c quc t núi chung v mt s iu c quc t ca tng lnh vc c th xó hi Vit Nam T ú tng kt, ỏnh giỏ thc trng thc thi cỏc iu c quc t Vit Nam - Trờn c s lý lun v thc tin vic thc thi cỏc iu c quc t, cựng vi vic hc hi kinh nghim ca mt s nc trờn th gii cựng lnh vc, tỏc gi cú a mt s xut phng hng v gii phỏp kh thi gúp phn nõng cao hiu qu thc thi cỏc iu c quc t xó hi Vit Nam ỏp ng c nhng thỏch thc quỏ trỡnh hi nhp quc t Phm vi nghiờn cu ca lun L mt ti thuc chuyờn ngnh Lut quc t, nhng c nờu lun c khỏi quỏt thụng qua vic phõn tớch, tng hp nhng ni dung liờn quan n vic quy nh ca phỏp lut Vit Nam, cỏc iu c quc t m Vit Nam ó tham gia cú liờn quan n vic thc thi cỏc iu c quc t Lun cng tỡm hiu, ỏnh giỏ nhng quy nh ca phỏp lut Vit Nam vic khng nh vai trũ ca cỏc c quan nh nc, cỏ nhõn, t chc ca Vit Nam vic thc thi cỏc iu c quc t (thụng qua cỏc quy nh ca phỏp lut Vit Nam v cỏc iu c quc t m Vit Nam ó tham gia) Bờn cnh ú, tỏc gi phõn tớch, tng hp thc trng vic thc thi cỏc iu c quc t núi chung v mt s iu c quc t mt s lnh vc c th núi riờng Nhng hn ch, khú khn ca vic thc thi cỏc iu c quc t ú sao? T c s lý lun v thc tin, tỏc gi a nhng gii phỏp nhm nõng cao hiu qu thc thi cỏc iu c quc t Vit Nam Phng phỏp nghiờn cu ca lun Da trờn phng phỏp lun ca ch ngha Mỏc - Lờnin v t tng H Chớ Minh v nh nc v phỏp lut, lun s dng cỏc phng phỏp nghiờn cu sau õy: - Tng hp, phõn tớch cỏc thụng tin, t liu liờn quan n ni dung nghiờn cu - So sỏnh, i chiu cỏc quy nh ca phỏp lut vi thc tin liờn quan n hot ng thc thi cỏc iu c quc t Vit Nam vi cỏc nc trờn th gii vic thc hin cỏc iu c quc t a nhng bi hc kinh nghim nõng cao hiu qu thc thi iu c quc t quỏ trỡnh hi nhp th gii úng gúp mi v khoa hc ca lun Mt l, da vo nhng ti liu, lun ó tỡm hiu nhng ch nh ca phỏp lut quc t v phỏp lut Vit Nam v vic thc thi iu c quc t Nhng tỏc ng gia vic thc thi iu c quc t lờn xó hi Vit Nam v nhng nh hng ca xó hi Vit Nam tỏc ng n vic thc thi iu c quc t Hai l, da vo tỡnh hỡnh thc hin iu c quc t tỏc gi ỏnh giỏ c mt c v cha c ca hot ng thc thi iu c quc t xó hi Vit Nam õy l nhng úng gúp mi vo vic tng kt thc tin thc thi cỏc iu c quc t Vit Nam, nhm nõng cao hiu lc, hiu qu ca vic ký kt, gia nhp cỏc iu c quc t Ba l, lun ó xut nhng phng hng v gii phỏp cú tớnh kh thi, gúp phn nõng cao hiu qu thc thi cỏc iu c quc t xó hi Vit Nam Kt cu ca lun Ngoi phn m u, kt lun v danh mc ti liu tham kho, ni dung ca lun gm chng: Chng 1: Nhng lý lun chung v thc tin v vic thc thi iu c quc t Chng 2: Thc trng thc thi iu c quc t Vit Nam Chng 3: Gii phỏp v kin ngh nõng cao hiu qu vic thc thi iu c quc t Vit Nam NI DUNG C BN CA LUN VN Chng NHNG VN Lí LUN CHUNG V THC TIN V VIC THC THI IU C QUC T 1.1 Nhng lý lun chung v iu c quc t v vic thc thi iu c quc t 1.1.1 Khỏi nim v iu c quc t iu chnh v nõng cao hiu qu cỏc mi quan h quc t ca mỡnh vi cỏc nc v cỏc t chc quc t, nc ta ký kt rt nhiu iu c quc t song phng, tham gia nhiu iu c quc t a phng v nhiu lnh vc khỏc V tt nhiờn nc ta phi cú trỏch nhim thc hin cỏc cam kt quc t quy nh cỏc iu c quc t ny Theo quy nh ti Khon 1, iu Cụng c Viờn 1969 v Lut iu c quc t: iu c quc t l mt tha thun quc t c ký kt bng bn gia cỏc quc gia v c lut quc t iu chnh, khụng ph thuc vo vic tha thun ú c ghi nhn mt kin nht hoc hai hay nhiu kin cú quan h vi nhau, cng nh khụng ph thuc vo tờn gi ca cỏc kin ú T quy nh trờn, tỏc gi rỳt mt s c im ca iu c quc t - iu c quc t phi l mt tha thun quc t - iu c quc t phi c ký kt gia cỏc quc gia - iu c quc t phi c tha bng bn - iu c quc t phi lut phỏp quc t iu hnh - iu c quc t cú th c cu thnh bi mt bn hoc nhiu bn - Tờn gi ca iu c quc t Tờn gi ca iu c quc t rt a dng: iu c quc t song phng v a phng bao gm: Hip c, Hip nh, Ngh nh th, Cụng c, Cụng hm trao i, v.v 1.1.2 Cỏc phng thc thc thi iu c quc t Khi iu c quc t cú hiu lc, t i vi quc gia kt c l thc thi iu c quc t Tỏc gi ó phõn tớch v a cỏc phng thc m cỏc quc gia ang ỏp dng thc thi iu c quc t, ú l: - Th nht l vic thc hin trc tip cỏc iu c quc t Cỏch thc ny ch yu cỏc c quan nh nc tin hnh Khi cỏc c quan nh nc trc tip thc hin iu c quc t (bao gm c vic tuõn th, tuõn theo, dng, ỏp dng) tc l thc hin chc nng cụng quyn, thỡ khụng cn t vic chuyn húa - Th hai l vic giỏn tip cỏc iu c quc t sau ó c ni lut húa (chuyn húa) Nhng quc gia cú thc tin chuyn húa giỏn tip iu c quc t thng thụng qua c quan lp phỏp a cỏc quy nh ca iu c quc t vo h thng cỏc quy phm ca lut quc gia - Th ba l va trc tip, va giỏn tip thc hin cỏc iu c quc t., tc l cỏc quc gia cú th trc tip ỏp dng cỏc quy nh ca iu c quc t thc hin ca iu c quc t, ng thi cng ỏp dng quy phm phỏp lut nc liờn quan n ny v coi l mt bn ni lut húa quy phm ca iu c quc t 1.2 Mi quan h gia iu c quc t vi phỏp lut quc gia 1.2.1 Vn chuyn húa iu c quc t thnh phỏp lut quc gia cú c s ỏp dng iu c quc t, yờu cu quan trng nht l xỏc nh v trớ phỏp lý ca iu c quc t i vi phỏp lut quc gia Cú hai lun thuyt c bn l nht nguyờn lun v nh nguyờn lun * Ch ngha nht nguyờn (hay cũn gi l ch ngha nht h - Moniste): Quan nim phỏp lut l mt h thng thng nht, a hai kh nng xỏc nh mi quan h gia lut quc t v lut quc gia tựy theo v trớ u tiờn hn: - u tiờn trit phỏp lut quc gia - u tiờn trit phỏp lut quc t - Ch ngha nht nguyờn dung hũa * Ch ngha nh nguyờn (ch ngha lng h - Dualiste): quan nim phỏp lut quc t v phỏp lut quc gia l hai b phn ca mt h thng thng nht, hon ton c lp vi - Ch ngha nh nguyờn cc oan - Ch ngha nh nguyờn lun dung hũa Túm li, im khỏc bit nht gia hai hc thuyt ny l v trớ c lp hoc v trớ trờn di ca hai h thng phỏp lut quc t v phỏp lut quc gia 1.2.2 Mi quan h gia iu c quc t v phỏp lut quc gia Vit Nam bo m u tiờn thc hin cỏc cam kt cỏc iu khon quc t m nh nc ó ký kt hoc gia nhp, nhiu bn phỏp lut ca Vit Nam thng cú quy nh v ny thỡ mi bn cng th hin khỏc Nhng nhỡn chung cỏc lut, phỏp lnh u th hin rừ thỏi ca Nh nc ta l coi trng cỏc cam kt quc t, u tiờn thc hin cỏc quy nh ca iu c quc t cỏc quy nh ny khỏc vi quy nh ca lut hoc phỏp lnh Vic u tiờn thc hin cỏc iu c quc t l cn thit bo m cỏc iu c quc t c thc hin nghiờm chnh 1.3 Phỏp lut quc t v vic thc thi iu c quc t 1.3.1 Nhng nguyờn tc ca Cụng c Viờn nm 1969 v vic thc thi iu c quc t Mt s cỏc nguyờn tc v quy phm ca Lut iu c quc t c quy nh Cụng c Viờn nm 1969 v Lut iu c Nguyờn tc t nguyn ký kt cỏc iu c quc t - Nguyờn tc thc hin cỏc cam kt quc t mt cỏch cú thin (nguyờn tc pacta servanda) Nguyờn tc s thay i cỏc iu kin Cú mt s iu kin xut hin cú th dn n s chm dt hiu lc ca mt iu c, c th: + S vi phm iu c ca mt quc gia thnh viờn; + i tng gn lin vi vic thi hnh iu c khụng cũn tn ti (iu 61); + Cỏc hon cnh tn ti vo lỳc ký kt iu c ó hon ton thay i (iu 62) + Bựng n xung t v trang gia cỏc quc gia thnh viờn (iu 73); + Xut hin mt quy phm Jus cogens mi (iu 64) - Nguyờn tc thc hin mt iu c thỡ tt hn l hy b iu c ú (favor contractus) 1.3.2 Quy nh v vic thc thi iu c quc t mt s quc gia - Cng hũa Liờn bang c: Cỏc iu c quc t cú th bc ngang vi lut v thc l ngang vi th bc ca cỏc o lut bỡnh thng, khụng phi l o lut sa i hin phỏp c l nc ang ỏp dng phng thc trc tip thc thi cỏc iu c quc t - Cng hũa Phỏp, Hũa K: L nhng quc gia in hỡnh cụng nhn ch ngha nht nguyờn: Coi quy phm phỏp lut quc t cú v trớ u th hn so vi phỏp lut quc gia, nhiờn iu c quc t cú v trớ di Hin phỏp Cỏc nc ny ỏp dng phng thc trc tip thc thi cỏc iu c quc t - Italia, H Lan, Vng Quc Anh: p dng ch ngha nh nguyờn Cỏc nc ny thng ỏp dng phng phỏp giỏn tip hoc kt hp c hai hỡnh thc giỏn tip v trc tip thc thi iu c quc t Chng THC TRNG THC THI IU C QUC T VIT NAM 2.1 Quỏ trỡnh phỏp in húa phỏp lut Vit Nam liờn quan n vic thc thi iu c quc t 2.1.1 Lch s hỡnh thnh h thng phỏp lut v iu c quc t + Trc nm 1945 Thc dõn Phỏp tin hnh ký kt mt s iu c quc t m thc dõn Phỏp ó ký kt v c thc hin trờn lónh th Vit Nam: Hip nh thng mi gia Phỏp v Nht liờn quan n ụng Dng ngy 13/5/1932; Hip nh Phỏp - Nht v vic ụng Dng cung cp thúc go cho Nht, ký ti Tokyo ngy 20/1/1941; cỏc Hip c v c trỳ v hng hi v Hip c v quan thu v thng mi ký ngy 6/5/1941 gia Chớnh ph Phỏp v Nht + Sau nm 1945 Vit Nam ó ký kt mt s iu c quc t: Hip nh thng mi Vit Nam - Trung Quc nm 1952, Ngh nh th v mu dch tiu ngch Vit Nam - Trung Quc nm 1953 Sau nm 1955 n nm 1985 ó cú rt nhiu cỏc iu c quc t c ký kt gia Vit Nam vi cỏc nc trờn th gii, vớ d: Hip nh vin tr hng húa v k thut gia Vit Nam vi Trung Quc (1955); Vit Nam - Liờn Xụ (1956); Vit Nam - Ba Lan (1958) + Sau nm 1975 - Nm 1989: Mc dự ó cú nhiu cỏc iu c quc t c ký kt v thc hin trờn lónh th Vit Nam nhng xột di gúc lp phỏp, tớnh n trc nm 1989 Nh nc ta mi ban hnh Phỏp lnh ký kt v thc hin iu c quc t c ban hnh õy l mt bn phỏp lut u tiờn cú tớnh cht chuyờn ngnh ca Vit Nam quy nh cỏc c bn lnh vc ny Sau cú Phỏp lnh, Hi ng B trng ó ban hnh Ngh nh s 182 ngy 28/5/1992 quy nh chi tit thi hnh Phỏp lnh v ký kt v thc hin iu c quc t - Nm 1998: Sau gn 10 nm thc hin, Phỏp lnh ký kt v thc hin iu c quc t nm 1989 ó bc l mt s khim khuyt, bt cp Vỡ vy, ngy 20/8/1998 y ban Thng v Quc hi ó ban hnh Phỏp lnh v ký kt v thc hin iu c quc t nm 1998 thay th cho Phỏp lnh 1989 - Nm 2005, ó ban hnh Lut Ký kt, gia nhp v thc hin iu c quc t 2.1.2 Phỏp lut hin hnh ca Vit Nam v vic thc thi iu c quc t + Hin phỏp nm 1992 + Cỏc b lut, lut (B lut Dõn s, B lut Hng Hi, B lut Lao ng, Lut khoỏng sn), Lut ký kt, gia nhp v thc hin iu c quc t nm 2005, Trong lut ny cú chng gm mc, 26 iu (t iu 71 n iu 96) quy nh v cỏc hot ng ca quỏ trỡnh thc thi cỏc iu c quc t bao gm lờn k hoch thc hin iu c quc t, gii thớch, sa i b sung, gia hn, chm dt hiu lc, t b, rỳt khi, tm ỡnh ch thc hin ton b hoc mt phn iu c quc t + Cỏc bn di lut (Ngh nh, Thụng t) vớ d: Ngh nh s 26/2008/N- CP v s dng kinh phớ ngõn sỏch nh nc bo m cho cụng tỏc iu c quc t v cụng tỏc tha thun quc t, Ch th s 14/CT-TTg v cỏc bin phỏp tng cng kim tra, ụn c, thc hin cỏc iu c quc t lnh vc kinh t - thng mi; Thụng t 65/2008/TT-BTC hng dn vic qun lý v s dng kinh phớ ngõn sỏch nh nc bo m cho cụng tỏc iu c quc t v cụng tỏc tha thun quc t, Quyt nh s 06/2006/Q-BTP ca B trng B T phỏp v vic ban hnh quy ch thm nh iu c quc t 2.2 Thc trng thc thi cỏc iu c quc t Vit Nam 2.2.1 Thc trng thc thi cỏc iu c quc t Vit Nam mt s lnh vc c th 2.2.1.1 Trong lnh vc nhõn quyn a) Vit Nam ó ký kt, gia nhp 8/10 cụng c lnh vc nhõn quyn: Cụng c v quyn dõn s, chớnh tr, Cụng c v quyn kinh t, húa, xó hi; Cụng c v xúa b mi hỡnh thc phõn bit chng tc; Cụng c Quc t v xúa b mi hỡnh thc phõn bit i x i vi ph n; Cụng c quyn tr em v hai Ngh nh th b sung v tr em xung t v trang v chng s dng tr em cỏc hot ng mi dõm v tranh nh khiờu dõm; Cụng c quc t v ngn nga v trng tr ti ỏc dit chng, Cụng c v ngn nga v trng pht cỏc ti ỏc A - pỏc- thai; Cụng c v khụng ỏp dng nhng hn ch lut phỏp i vi ti phm chin tranh v ti chng nhõn loi b) Vn thc thi nhng iu c quc t lnh vc nhõn quyn ti Vit Nam + Nhng thnh cụng - Trong lnh vc xõy dng phỏp lut Tớnh t nm 1996 n nm 2002, Nh nc ó ban hnh 13.000 bn phỏp lut cỏc loi, ú cú hn 40 B lut v Lut, trờn 120 phỏp lnh, gn 850 bn phỏp lut ca Chớnh ph v trờn 3.000 bn phỏp quy ca cỏc b, ngnh, ú ó ni lut húa mt cỏch ton din nhng cụng c quc t v quyn ngi m Vit Nam ó phờ chun hoc gia nhp t u nhng nm 80 ca th k XX v thi k ny K n mt s bn phỏp lut: B lut Dõn s, B lut Lao ng, Lut Hụn nhõn v Gia ỡnh, Lut Quc tch Vit Nam, Lut Khiu ni, t cỏo, Lut sa i b sung mt s iu ca Lut Bỏo chớ, Lut Mt trn T quc Vit Nam, Lut bu c i biu Quc hi v Hi ng nhõn dõn, Phỏp lnh Xut nhp cnh, c trỳ, i li ca ngi nc ngoi ti Vit Nam Nm 2004 Quc hi ó thụng qua B lut T tng Dõn s u tiờn Vit Nam, b sung mt cụng c phỏp lý quan trng bo m cỏc quyn dõn s - Vit Nam ó trỡnh v bo v thnh cụng tt c cỏc bỏo cỏo quc gia liờn quan cỏc cụng c quc t v quyn ngi - Vit Nam ó tớch cc phi hp vi cỏc nc úng gúp cho mc tiờu chung l thỳc y v bo v quyn ngi v nhng nguyờn tc c bn ca lut quc t v quyn ngi - Vit Nam cũn ch ng mi mt s bỏo cỏo viờn ca Liờn hp quc v ún nhiu on nc ngoi vo tỡm hiu tỡnh hỡnh ti Vit Nam v tham gia hc ti cỏc quc gia khỏc, t chc cỏc cuc hi tho - Cụng tỏc tuyờn truyn i ngoi núi chung v c bit lnh vc quyn ngi ngy cng c quan tõm v y mnh + Nhng hn ch m Vit Nam ó t c vic thc thi cỏc cụng c quc t v nhõn quyn - V nhn thc ca cỏn b, cụng chc: Hiu bit v nhõn quyn nc ta hin cũn nhiu hn ch, dn n cú nhng hnh ng c ý hoc vụ ý vi phm cỏc quyn hp phỏp ca cụng dõn - S tham gia ca cỏc c quan thụng tin i chỳng hot ng tuyờn truyn v u tranh chng vi phm nhõn quyn Cỏc phng tin thụng tin i chỳng nc ta hin ch yu cp n nhõn quyn di dng phờ phỏn s xuyờn tc, li dng nhõn quyn chng phỏ ca cỏc th lc phn ng, thự ch - C ch bo m nhõn quyn cha hiu qu Hin nay, nc ta cha cú mt c quan chuyờn trỏch v thỳc y v bo v nhõn quyn; cha cú mt quy ch cht ch vic x lý cỏc t cỏo v vi phm nhõn quyn - S thiu ht cỏc ngun vt cht bo m 2.2.1.2 Trong lnh vc kinh t - thng mi õy l lnh vc m Vit Nam ó tham gia ký kt, gia nhp nhiu cụng c quc t Cú th k n cỏc cụng c nh Cụng c Paris, Tha c Madrid, Ngh nh th Madrid, Cụng c Berne S lng cỏc iu c quc t v kinh t - thng mi m Vit Nam ó tham gia ký kt rt nhiu, nghiờn cu cú trung, phn ny, tỏc gi cp n cỏc lut v quy nh ca Vit Nam cn thit phi sa i, b sung gia nhp t chc thng mi th gii WTO v thc thi hip nh thng mi Vit Nam - Hoa K (BTA) v sau Vit Nam tr thnh thnh viờn ca cỏc iu c quc t v lnh vc kinh t - thng mi khỏc Trong quỏ trỡnh phõn tớch, tỏc gi cú ỏnh giỏ nhng thnh cụng v nhng hn ch ca tng nhúm quỏ trỡnh Vit Nam thc thi cỏc cụng c quc t v kinh t - thng mi Cỏc lnh vc m tỏc gi cp n phn ny gm: a) V cỏc quy nh liờn quan n thng mi hng húa: + V i x Ti hu quc v khụng phõn bit i x + V i x quc gia (NT) + V hnh ng khn cp i vi nhp khu b) Cỏc quy nh liờn quan n s hu trớ tu + V bo h quyn s hu trớ tu + V quyn s hu cụng nghip c) Cỏc quy nh liờn quan n thng mi dch v + V i x ti hu quc, i x quc gia v tip cn th trng + V cỏc dch v kinh doanh d) Cỏc quy nh liờn quan n phỏp lut v u t nc ngoi + V quan nim u t + V i x ti hu quc v i x quc gia + V cỏc loi hỡnh doanh nghip v cỏc nguyờn tc qun lý doanh nghip liờn doanh e) Cỏc quy nh liờn quan n tớnh minh bch, cụng khai, gii quyt cỏc tranh chp thng mi theo BTA v WTO  ... quốc tế Việt Nam, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu việc ký kết, gia nhập điều ước quốc tế Ba là, luận văn đề xuất phương hướng giải pháp có tính khả thi, góp phần nâng cao hiệu thực thi điều ước quốc... 2.2.2.2 Những hạn chế 82 Chương 3: GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ 88 VIỆC THỰC THI ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ Ở VIỆT NAM 3.1 Các quan điểm đạo việc nâng cao hiệu thực thi 88 điều ước quốc tế Việt... khó khăn, hạn chế Điều dẫn đến tính hiệu lực, hiệu việc ký kết, gia nhập điều ước quốc tế bị giảm sút, ảnh hưởng không tốt đến mối quan hệ Việt Nam giới nói chung với quốc gia thành viên điều ước