LOGO CHUYÊN ĐỀ: PHÁP LUẬT VÀ PHÁP CHẾ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM GV: NGUYỄN THỊ NGA 0905.094.474 Email: nga.qlnn@gmail.com Mục tiêu giảng Sau học xong chuyên đề, học viên nắm được:  Những kiến thức pháp luật: nguồn gốc, chất, thuộc tính, chức năng, vai trò pháp luật  Quy trình xây dựng, ban hành PL  Hệ thống VBQPPL, ngành luật nước ta  Thực hiện, áp dụng giải thích pháp luật  Những yêu cầu, bảo đảm pháp chế XHCN việc tăng cường Pháp chế XHCN Tổng quan giảng Khái quát chung pháp lu ật Xây dựng pháp luật Hệ thống pháp luật Thực pháp luật Pháp chế XHCN KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÁP LUẬT 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 Nguồn gốc pháp luật Bản chất pháp luật Thuộc tính pháp luật Chức pháp luật Hình thức pháp luật Vai trò pháp luật THẢO LUẬN 10’ Hoạt động người xã hội bị chi phối quy tắc xử nào? So sánh Pháp luật quy tắc xử khác xã hội? 1.1 Nguồn gốc pháp luật CN Mác-Lenin: PL tượng thuộc kiến trúc thượng tầng XH có giai cấp, PL phát sinh, tồn phát triển XH đạt đến trình độ phát triển định Về phương diện khách quan: nguyên nhân làm xuất NN nguyên nhân làm xuất PL Về phương diện chủ quan: PL hình thành đường Nhà nước theo cách: NN ban hành thừa nhận 1.2 Bản chất pháp luật Tính giai cấp Tính xã hội Mối tương quan tính giai cấp tính xã hội Pháp luật tổng thể quy tắc xử có tính bắt buộc chung, Nhà nước đặt thừa nhận, thể ý chí giai cấp cầm quyền, Nhà nước đảm bảo thực biện pháp giáo dục, thuyết phục, cưỡng chế Tính giai cấp PL trước hết thể ý chí giai cấp thống trị Nội dung PL quy định điều kiện sinh hoạt vật chất giai cấp thống trị Mục đích PL nhằm điều chỉnh QHXH phát triển theo trình tự định phù hợp với lợi ích giai cấp thống trị Tính xã hội Bên cạnh việc thể ý chí giai cấp thống trị, PL thể ý chí lợi ích tầng lớp, giai cấp khác xã hội PL phương tiện để người xác lập QHXH PL phương tiện mô hình hóa cách thức xử người PL có khả hạn chế, loại bỏ QHXH tiêu cực, thúc đẩy QHXH tích cực 4.2 Áp dụng pháp luật Các trường hợp áp dụng pháp luật Đặc điểm áp dụng pháp luật Văn áp dụng pháp luật Các giai đoạn trình áp dụng pháp luật Các trường hợp áp dụng PL  Khi cần áp dụng biện pháp cưỡng chế nhà nước, áp dụng chế tài pháp luật chủ thể thực hành vi vi phạm pháp luật  Khi quyền nghĩa vụ pháp lý chủ thể không phát sinh, thay đổi chấm dứt thiếu can thiệp Nhà nước  Khi xảy tranh chấp quyền chủ thể nghĩa vụ pháp lý bên tham gia quan hệ pháp luật mà bên không tự giải  NN thấy cần thiết phải kiểm tra, giám sát hoạt động bên tham gia vào quan hệ đó, nhà nước xác nhận tồn hay không tồn số việc, kiện thực tế Đặc điểm áp dụng pháp luật  Là hoạt động mang tính tổ chức, thể quyền lực nhà nước  Là hoạt động có hình thức thủ tục chặt chẽ pháp luật quy định  Là hoạt động điều chỉnh cá biệt, cụ thể quan hệ xã hội xác định  Là hoạt động đòi hỏi tính sáng tạo => ADPL hoạt động mang tính tổ chức, thể QLNN, thực thông qua CQNN có thẩm quyền, nhà chức trách tổ chức xã hội Nhà nước trao quyền, nhằm cá thể hóa QPPL vào trường hợp cụ thể cá nhân, tổ chức cụ thể Văn áp dụng pháp luật  Do quan có thẩm quyền ADPL ban hành bảo đảm thực hiện, trường hợp cần thiết cưỡng chế nhà nước  Có tính chất cá biệt, thực lần cá nhân, tổ chức liên quan  Phải hợp pháp phù hợp với thực tế Nó phải phù hợp với luật dựa quy phạm pháp luật cụ thể  Được thể hình thức pháp lý xác định như: án, định, lệnh  Là yếu tố kiện pháp lý phức tạp, thiếu nó, nhiều QPPL cụ thể thực Các giai đoạn trình áp dụng pháp luật  Phân tích đánh giá đúng, xác tình tiết hoàn cảnh, điều kiện vụ việc thực tế xảy  Lựa chọn quy phạm pháp luật phù hợp phân tích làm sáng rõ nội dung, ý nghĩa quy phạm pháp luật trường hợp cần áp dụng  Ra văn áp dụng pháp luật (đúng thẩm quyền, trình tự thủ tục, CSPL, CSTT)  Tổ chức thực văn áp dụng pháp luật 4.3 Giải thích pháp luật  Giải thích thức Do quan nhà nước, người có thẩm quyền tiến hành, ghi nhận văn thức, có tính bắt buộc - Giải thích mang tính quy phạm (Nghị UBTVQH, Nghị HĐTP TANDTC, Thông tư…): có tính chất bắt buộc chung 53 - Giải thích vụ việc cụ thể: có giá trị cho vụ việc giải thích, giá trị vụ việc khác  Giải thích không thức Giải thích tư tưởng, nội dung quy phạm PL, văn quy phạm PL, không mang tính bắt buộc Mọi tổ chức, cá nhân thực 54 PHÁP CHẾ XHCN 5.1 Khái niệm pháp chế 5.2 Những yêu cầu pháp chế 5.3 Những bảo đảm Pháp chế 5.4 Tăng cường pháp chế giai đoạn 5.1 Khái niệm pháp chế Pháp chế chế độ đặc biệt đời sống trị – XH, yêu cầu CQNN, công chức nhà nước, tổ chức công dân phải nghiêm chỉnh chấp hành PL - Pháp chế dân chủ: pháp chế điều kiện để phát huy dân chủ - PL Pháp chế: pháp luật tiền đề pháp chế có pháp luật chưa hẳn có pháp chế 56 5.1 Khái niệm pháp chế  Nội dung pháp chế XHCN:  Pháp chế XHCN nguyên tắc tổ chức hoạt động máy Nhà nước  Pháp chế XHCN nguyên tắc hoạt động tổ chức trị, trị-xã hội  Pháp chế XHCN nguyên tắc xử công dân  Ý nghĩa:  Đối với quyền dân chủ công dân  Đối với hiệu lực quản lý Nhà nước  Đối với lãnh đạo Đảng 5.2 Những yêu cầu pháp chế a) Bảo đảm tính thống nhất, đồng việc xây dựng, ban hành thực PL  Hiến pháp luật có tính tối cao để bảo đảm tính thống  PL phải đồng  Mọi tổ chức, cá nhân phải nghiêm chỉnh thực PL, ngoại lệ, phân biệt đối xử  Mọi vi phạm PL bị xử lý 58 b) Bảo đảm bảo vệ quyền, tự do, lợi ích hợp pháp công dân Công dân thực quyền, tự do, lợi ích không gây thiệt hại cho lợi ích XH, nhà nước, người khác c) Ngăn chặn kịp thời, xử lý nhanh chóng, PL vi phạm PL 59 5.3 Những bảo đảm Pháp chế  Những bảo đảm kinh tế  Những bảo đảm trị  Những bảo đảm tư tưởng  Những bảo đảm pháp lý: thông qua hoạt động quan chuyên trách bảo vệ PL  Hoạt động kiểm tra, giám sát CQNN, tổ chức XH 60 5.4 Tăng cường pháp chế giai đoạn  Trong hoạt động xây dựng PL  Trong việc tổ chức thực PL  Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát  Kiện toàn quan quản lý nhà nước tư pháp  Sự lãnh đạo Đảng công tác pháp chế 61 LOGO ... chỉnh PL: thể mặt:  PL ghi nhận quan hệ chủ yếu XH  PL bảo đảm cho phát triển QHXH Chức giáo dục PL: PL tác động vào ý thức tâm lý người, từ người lựa chọn cách xử phù hợp với quy định PL Chức... Nhu cầu PL nhu cầu tự thân BMNN PL NN ban hành PL kết tư chủ quan cách đơn thuần, mà xuất phát từ nhu cầu khách quan xã hội PL cần có QLNN đảm bảo phát huy tác dụng thực tế đời sống Nên PL đứng... biến  Quy phạm:  PL khuôn mẫu, chuẩn mực cho hành vi xử người xác định cụ thể  PL đưa giới hạn cần thiết mà NN quy định để chủ thể xử cách tự khuôn khổ PL  Phổ biến:  PL điều chỉnh QHXH