CHƯƠNG VI ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 20/01/2017 NỘI DUNG CHƯƠNG VI I II 20/01/2017 ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ THỜI KỲ TRƯỚC ĐỔI MỚI (1945-1989) ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ THỜI KỲ ĐỔI MỚI HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ? HTCT HTCT là một phạm phạm trù trù dùng dùng để để chỉ một chỉnh chỉnh thể thể bao bao gồm gồm Nhà Nhà nước, nước, các đảng đảng phái phái chính trị trị hợp hợp pháp, pháp, các tổ tổ chức chức chính trị trị xã xã hội hội hợp hợp pháp pháp nhưng ưu ưu thể thể cơ bản là vai vai trò trò chủ chủ đạo đạo thuộc thuộc về các thiết thiết chế chế của giai giai cấp cấp cầm cầm quyền quyền để để tác tác động động vào vào các quá trình trình kinh kinh tế tế -xã xã hội hội nhằm nhằm củng củng cố, cố, duy trì trì và phát phát triển triển chế chế độ độ xã xã hội hội đương đương thời thời HTCT HTCT xuất xuất hiện với sự thống thống trị trị của giai giai cấp, cấp, Nhà Nhà nước nước và thực thực hiện đường đường lối lối chính trị trị của giai giai cấp cấp cầm cầm quyền, quyền, HTCT HTCT mang mang bản chất chất giai giai cấp cấp của giai giai cấp cấp cầm cầm quyền quyền HTCT HTCT là một bộ phận phận quan quan trọng trọng nhất của kiến kiến trúc trúc thượng thượng tầng, tầng, có có quan quan hệ hệ hữu hữu cơ với với cơ sở sở hạ hạ tầng tầng và ảnh ảnh hưởng hưởng sâu sâu rộng rộng trực trực tiếp tiếp đến đến mọi mặt mặt của đời đời sống sống xã xã hội hội Cơ Cấu Hệ Thống Chính Trị Việt Nam Hệ HệThống Thống Chính ChínhTrị TrịViệt ViệtNam Nam Đảng Đoàn Thanh Niên Nhà Nước Hội Liên Hiệp Phụ Nữ Công Đoàn MTTQ đoàn thể CT-XH Hội Nông Dân Hội Cựu Chiến Binh Các tổ chức thành viên Mặt trận: Đảng cộng sản VN 16 Hội y học dân tộc cổ truyền VN Tổng liên đoàn lao động VN 17 Tổng hội y dược học VN Hội nông dân VN 18 Hội lịch sử VN Đoàn niên cộng sản HCM 19 Hội làm vườn VN Hội liên hiệp phụ nữ VN 20 Hội sinh vật cảnh VN Hội cựu chiến binh VN 21 Giáo hội phật giáo VN Các lực lượng vũ trang nhân dân 22 Ủy ban đoàn kết công giáo VN Liên hiệp hội Khoa học kĩ thuật 23 Hội thánh tin lành VN Liên hiệp hội Văn học Nghệ thuật 24 Hội người mù VN 10 Liên hiệp tổ chức Hòa bình, đoàn kết 25 Hội bảo trợ người tàn tật trẻ mồ côi 11 Liên minh Hợp tác xã VN 26 Hội kế hoạch hóa gia đình 12 Hội liên hiệp niên VN 27 Hội khuyến học VN 13 Hội luật gia VN 28 Hội người cao tuổi VN 14 Hội nhà báo VN 29 Hội châm cứu 15 Hội chữ thập đỏ VN 30.Hội sinh viên VN… CHUYÊN CHÍNH VÔ SẢN? CCVS: CCVS: sự thống thống trị trị của GCCN GCCN được thiết thiết lập lập trong CMXHCN, CMXHCN, nhằm nhằm mục mục đích đích trấn trấn áp áp sự chống chống đối đối của bọn bọn bóc bóc lột lột và xây xây dựng dựng CNXH CNXH Trong Trong chính quyền quyền vô vô sản sản này, này, GCCN GCCN đứng đứng đầu đầu là ĐCS ĐCS liên liên minh minh với với giai giai cấp cấp nông nông dân dân và các tầng tầng lớp lớp phi phi vô vô sản sản khác khác giữ giữ vị vị trí trí lãnh lãnh đạo đạo Hệ Hệ thống thống CCVS CCVS bao bao gồm: gồm: Nhà Nhà nước, nước, ĐCS, ĐCS, công công đoàn, đoàn, mặt mặt trận trận nhân nhân dân dân và các tổ tổ chức chức khác khác của những người người lao lao động động Thực Thực chất chất của CCVS CCVS là quyền quyền lãnh lãnh đạo đạo của GCCN GCCN đối với toàn toàn xã xã hội, hội, chủ chủ yếu yếu thông thông qua qua Nhà Nhà nước nước Chuyên Chuyên chính với với kẻ kẻ thù thù Dân Dân chủ chủ với với nhân nhân dân dân ĐẢNG Đội tiên phong giai cấp công nhân Hạt nhân lãnh đạo toàn hệ thống trị Đề Cương lĩnh trị, đường lối, chiến lược, quan điểm, chủ trương phát triển kinh tế-xã hội; đồng thời người lãnh đạo tổ chức thực Cương lĩnh, đường lối Đảng NHÀ NƯỚC Bộ Máy Nhà Nước Cơ Quan Lập Pháp Quốc Hội Cơ Quan Hành Pháp Chính Phủ Cơ Quan Tư Pháp Tòa Án Viện Kiểm Sát Cơ Quan Điều Tra Cơ quan có quyền lập hiến Pháp luật pháp  Quyết định Được lập  Thống quản lý sách việc thực hệ thống tổ chức đối nội, đối trị, ngoại, nhiệm vụ Nhà nước xửtriển lý nhiệm vụ để phát kinh tế, văn hoá, xã hội, tổ chức kinh tế-xã hội, an ninh, quốc phòng cá nhân nguyên vi phạm tắc đối ngoại Nhà nước chủ yếu tổ chức pháp luật, chấp đảm bảo  Cơhoạt quan hành động việc thực pháp chịu trách nhiệm trước máy Nhàthi nước Quốc hội cách báo cáo quan hệphải xãnghiêm hội luật hoạt động củahội công tác với Quốc minh, xác công dân Giám sát toàn hoạt động nhà nước CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ XÃ HỘI Mặt Mặttrận trậntổ tổquốc quốc Thắt chặt mối liên hệ Đảng, Nhà nước nhân dân… Nơi thống hành động tổ chức Liên minh trị - tổ chức liên thành hiệp tự nguyện đoàn thể viên nhân dân cá nhân tiêu biểu Chức Mục tiêu cụ thể: + Làm cho chế độ trị kiến lập sau CM Tháng Tám ngày bền vững hơn, thể đắn đầy đủ chất XHCN, phát huy tính ưu việt vai trò tích cực trị phát triển KT-XH + Làm cho phận cấu thành hệ thống hoạt động có hiệu lực hiệu hơn, khắc phục bệnh quan liêu, hình thức sở xác định rõ, thực chức năng, nhiệm vụ tổ chức xác lập chế vận hành thông suốt, chặt chẽ hệ thống lãnh đạo ĐCSVN Nhận thức đấu tranh giai cấp động lực chủ yếu cách mạng + Nội dung chủ yếu đấu tranh giai cấp giai đoạn là: • Thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá theo định hướng XHCN, khắc phục tình trạng nước nghèo, phát triển • Thực công xã hội, chống áp bất công • Đấu tranh ngăn chặn khắc phục tư tưởng hành động tiêu cực, sai trái • Đấu tranh làm thất bại âm mưu hành động chống phá lực thù địch • Bảo vệ độc lập dân tộc, xây dựng nước ta thành nước XHCN phồn vinh, nhân dân hạnh phúc + Động lực chủ yếu để phát triển đất nước ta đại đoàn kết toàn dân sở liên minh giai cấp công nhân với nông dân trí thức Đảng lãnh đạo; kết hợp hài hoà lợi ích cá nhân, tập thể xã hội; phát huy tiềm nguồn lực thành phần kinh tế, toàn xã hội Nhận thức cấu chế vận hành hệ thống trị Hệ thống trị vận hành theo chế “ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” Trong đó: + Đảng vừa phận hợp thành hệ thống trị, vừa hạt nhân lãnh đạo hệ thống Đảng hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật; không chấp nhận đa nguyên trị, đa đảng đối lập + Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân; ĐCS lãnh đạo, có chức thể chế hoá tổ chức thực đường lối chủ trương Đảng + MTTQVN liên minh trị đoàn thể nhân dân cá nhân tiêu biểu giai cấp tầng lớp, dân tộc, tôn giáo có vai trò thực phản biện, giám sát xã hội, góp phần xây dựng Đảng, Nhà nước phát huy quyền làm chủ nhân dân + Nhân dân người làm chủ xã hội thông qua Nhà nước tổ chức đại diện, đồng thời làm chủ trực tiếp thông qua chế “ dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Nhận thức xây dựng nhà nước pháp quyền hệ thống trị + Nhà nước quản lý xã hội hiến pháp pháp luật + Pháp luật giữ vị trí cao điều chỉnh quan hệ xã hội + Người dân hưởng quyền dân chủ, có quyền tự sống, lao động theo sở thích phạm vi pháp luật cho phép Nhận thức vai trò Đảng hệ thống trị + Đảng Cộng sản cầm quyền Đảng lãnh đạo Nhà nước không làm thay Nhà nước + Đảng quan tâm xây dựng củng cố nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị xã hội phát huy vai trò thành tố + Đổi phương thức lãnh đạo Đảng, đồng với đổi tổ chức, hoạt động hệ thống trị, đổi kinh tế Mục tiêu, quan điểm chủ trương xây dựng hệ thống trị thời kỳ đổi a Mục tiêu quan điểm xây dựng hệ thống trị * Mục tiêu: + Mục tiêu chủ yếu vấn đề đổi hệ thống trị “nhằm xây dựng bước hoàn thiện dân chủ XHCN, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân, phát huy đầy đủ quyền làm chủ nhân dân” + Dân chủ XHCN thừa nhận quyền tự bình đẳng công dân, thừa nhận nhân dân chủ thể quyền lực Nội dung dân chủ XHCN quan điểm “tất quyền lực thuộc nhân dân” Quyền dân chủ, quyền làm chủ nhân dân phát huy cao so với dân chủ lịch sử Quan điểm: + Một là, kết hợp chặt chẽ từ đầu đổi kinh tế với đổi trị, lấy đổi kinh tế trọng tâm, đồng thời bước đổi trị + Hai là, đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị thay đổi chất mà nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nuớc, phát huy quyền làm chủ nhân dân; làm cho hệ thống trị hoạt động động hơn, đáp ứng yêu cầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá yêu cầu trình hội nhập kinh tế quốc tế + Ba là, đổi hệ thống trị cách toàn diện, đồng bộ, có kế thừa, có bước đi, hình thức cách làm phù hợp + Bốn là, đổi quan hệ phận cấu thành hệ thống trị với với xã hội, tạo tác động chiều nhằm thúc đẩy xã hội phát triển b Chủ trương xây dựng hệ thống trị * Xây dựng Đảng hệ thống trị: - Phương thức lãnh đạo Đảng: Cương lĩnh năm 1991 xác định Đảng lãnh đạo xã hội: + Bằng cương lĩnh, chiến lược, định hướng sách chủ trương công tác + Bằng công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức, kiểm tra + Bằng hành động gương mẫu Đảng viên + Giới thiệu Đảng viên ưu tú có đủ lực phẩm chất vào quan lãnh đạo quyền đoàn thể + Đảng không làm thay công việc tổ chức khác hệ thống trị Quan điểm đổi phương thức lãnh đạo Đảng - Đổi phương thức lãnh đạo Đảng phải tiến hành đồng với nhiệm vụ xây dựng chỉnh đổn Đảng, với thành tố HTCT, với đổi kinh tế - Đổi phương thức lãnh đạo Đảng kiên định nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng - Đổi phương thức lãnh đạo Đảng cần chủ động, tích cực, tâm, thận trọng, có bước vững chắc, vừa làm vừa tổng kết, vừa rút kinh nghiệm * Xây dựng Nhà nuớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Tiến trình nhận thức Đảng xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN - Đại hội VI Đảng (1986): + Quan điểm, chủ trương đổi Nhà nước manh nha số nội dung Nhà nước pháp quyền - Đại hội VII Đảng (1991): Quan điểm đổi Nhà nước bổ sung thêm nội dung: “Nhà nước Việt Nam thống ba quyền lập pháp, hành pháp tư pháp, với phân công rành mạch ba quyền - Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khoá VII (1994): Chủ trương xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN thức khẳng định thuật ngữ “Nhà nước pháp quyền” lần sử dụng - Đại hội VIII (1996): Đảng ta coi xây dựng Nhà nước pháp quyền năm quan điểm cần quán triệt trình tiếp tục cải cách, đổi Nhà nước, xây dựng hoàn thiện Nhà nước XHCN Việt Nam - Đại hội IX (2001): Coi “xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN lãnh đạo Đảng” nhiệm vụ mang tính chiến lược xuyên suốt trình “đẩy mạnh cải cách tổ chức hoạt động nhà nước, phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế” - Đại hội X (2006): Tiếp tục khẳng định chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền ghi nhận “có Nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân lãnh đạo Đảng Cộng sản” đặc trưng CNXH mà nhân dân ta xây dựng * Xây dựng Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội hệ thống trị + Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội có vai trò quan trọng việc tập hợp, vận động, đoàn kết tầng lớp nhân dân; đại diện cho quyền lợi lợi ích hợp pháp nhân dân; đề xuất chủ trương, sách kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng + Nhà nước cần ban hành chế để Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội thực tốt vai trò giám sát phản biện xã hội + Thực tốt Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Luật Thanh niên, Luật Công đoàn, qui chế dân chủ cấp để Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội tham gia xây dựng Đảng, quyền + Đổi phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội, khắc phục tình trạng hành hoá, phô trương hình thức Làm tốt công tác dân vận tinh thần trọng dân, gần dân, hiểu dân, tin dân, nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin ... đoàn thể CT-XH Hội Nông Dân Hội Cựu Chiến Binh Các tổ chức thành viên Mặt trận: Đảng cộng sản VN 16 Hội y học dân tộc cổ truyền VN Tổng liên đoàn lao động VN 17 Tổng hội y dược học VN Hội nông dân... tổ chức Hòa bình, đoàn kết 25 Hội bảo trợ người tàn tật trẻ mồ côi 11 Liên minh Hợp tác xã VN 26 Hội kế hoạch hóa gia đình 12 Hội liên hiệp niên VN 27 Hội khuyến học VN 13 Hội luật gia VN 28... điểm Tổ chức máy hệ thống trị xếp theo hướng tinh gọn, hiệu số đầu mối quan Chính phủ 70 Năm 19 86 48 Đại hội IX 32 Hiện Sự cần thiết phải đổi hệ thống trị Ưu điểm Quan hệ mật thiết đảng với nhân