ĐỀ CƯƠNG, NHIỆM VỤ VÀ DỰ TOÁN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN VẬN TẢI HÀNH KHÁCH BẰNG TAXI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 (Kèm theo Tờ trình số /TTr-SGTVT ngày tháng năm 2016 Sở GTVT) I ĐỀ CƯƠNG, NHIỆM VỤ LẬP QUY HOẠCH Tên dự án quy hoạch Quy hoạch phát triển vận tải hành khách taxi địa bàn Tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016 - 2020 Sự cần thiết quy hoạch Nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc đồng thời Quảng Ninh bốn trung tâm du lịch lớn Việt Nam, có vị trí quan trọng địa lý, kinh tế vùng tỉnh có thành phố trực thuộc, tỷ lệ đô thị hóa cao 55% tương lai có thêm nhiều đô thị thành lập Về kinh tế xã hội, tăng trưởng kinh tế Quảng Ninh mức ổn định 10%, thu nhập bình quân đầu người gấp 1,65 lần so với toàn quốc, thu ngân sách đứng top 05 tỉnh, thành phố dẫn đầu nước Hệ thống giao thông tỉnh Quảng Ninh bao gồm: đường bộ, đường thủy nội địa, đường biển, đường sắt tương lai có thêm cảng hàng không Quảng Ninh Trong hệ thống thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa đường biển đầu tư đồng bộ, thuận tiện cho việc vận chuyển nguyên vật liệu, hàng hóa hành khách Đây điều kiện để tăng cường giao lưu vận tải tỉnh với tỉnh thành phố lân cận vùng Hệ thống vận tải hành khách công cộng địa bàn tỉnh Quảng Ninh gồm hai loại hình xe buýt xe taxi; mạng lưới xe buýt công cộng toàn tỉnh có 10 tuyến, có tuyến nội tỉnh tuyến ngoại tỉnh kết nối tới tỉnh Hải Dương thành phố Hải Phòng với tần xuất trung bình 15-20 phút/chuyến; mạng lưới taxi toàn tỉnh có 38 doanh nghiệp kinh doanh với 1.350 phương tiện (theo nguồn Sở giao thông vận tải Quảng Ninh) Cùng với hệ thống xe buýt taxi góp phần không nhỏ việc phục vụ nhu cầu lại người dân khách du lịch địa bàn tỉnh Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, nhận thấy số nhược điểm quan trọng vận tải taxi, bật trạng khai thác taxi nhiều bất cập như: bùng nổ số lượng xe taxi khu vực nội đô thành phần gây ùn tắc giao thông giải pháp quản lý đắn; lộn xộn đón, trả khách số khu vực trung tâm thương mại, quan ảnh hưởng nhiều tới trật tự mỹ quan đô thị; phương tiện taxi đăng ký cấp phép hoạt động nhiều xe “taxi dù” làm cho công tác quản lý quan chức trở nên khó khăn; việc bố trí vị trí bãi đỗ khu vực có mật độ dân cư cao khu trung tâm nhiều hạn chế, đỗ vị trí đường ngõ phố không quy định; vấn đề đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ phục vụ lái xe taxi không trọng dẫn đến tình trạng lộn xộn, khó kiểm soát, giảm lòng tin người dân Hiện số khu du lịch, tham quan lớn Hạ Long, Bãi Cháy, Yên Tử, Tuần Châu, Hòn Gai đưa loại hình vận tải hành khách xe điện vào hoạt động nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, du lịch người dân du khách góp phần làm đa dạng hóa sản phẩm du lịch địa bàn Tỉnh Bên cạnh kết đạt được, nhận thấy số vấn đề tồn vận tải hành khách xe điện chưa có quy hoạch cụ thể luồng tuyến, số doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ xe điện không tiến hành đăng kiểm phương tiện hoạt động, tượng chèo kéo hành khách thường xuyên diễn khu vực du lịch dẫn đến tình trạng lộn xộn, khó kiểm soát Từ phân tích ưu nhược điểm hệ thống vận tải hành khách taxi khẳng định tỉnh Quảng Ninh cần xây dựng quy hoạch phát triển vận tải hành khách taxi, xe điện cho giai đoạn 2016 - 2020 Quy hoạch giúp quan quản lý nhà nước có công cụ pháp quy để quản lý trình phát triển phương tiện chất lượng dịch vụ, từ quản lý kiểm soát số lượng phương tiện phù hợp với đặc thù quy mô dân số diện tích đường, quản lý kiểm soát chất lượng phương tiện, quy mô tối thiểu đoàn phương tiện, điều kiện phép vận hành, xây dựng hành lang pháp lý rõ ràng cho doanh nghiệp taxi, xe điện hoạt động Đồng thời, việc lập quy hoạch phát triển vận tải taxi, xe điện giúp dự án quy hoạch phát triển vận tải hành khách công cộng xe buýt xem xét đầy đủ đến khả phối hợp loại hình vận tải công cộng kịch điều chỉnh hoạt động xe taxi cách hợp lý Đây đòi hỏi xúc thực tiễn phát triển đô thị việc lập quy hoạch phát triển vận tải hành khách xe taxi, xe điện địa bàn Tỉnh Quảng Ninh Các để lập quy hoạch a Các pháp lý: - Luật Giao thông đường số 23/2008/QH12 ngày 13/11/2008; - Nghị định số 91/2006/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2006 Chính phủ, quy định chi tiết thi hành số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân; - Nghị định số 86/2014/NĐ-CP ngày 10 tháng 09 năm 2014 Chính phủ, quy định kinh doanh điều kiện kinh doanh vận tải ô tô - Căn Thông tư số 18/2013/TT-BGTVT ngày 6/8/2013 Bộ Giao thông vận tải quy định tổ chức quản lý hoạt động vận tải ô tô; - Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; - Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; - Thông tư số 24/2008/TT-BTC ngày 14 tháng năm 2008 Bộ Tài việc hướng dẫn quản lý, sử dụng toán kinh phí nghiệp kinh tế thực nhiệm vụ, dự án quy hoạch; - Quyết định số 252/QĐ-UBND ngày 28/1/2015 UBND tỉnh Quảng Ninh kế hoạch vốn lập mới, điều chỉnh Quy hoạch ngành, lĩnh vực cấp Tỉnh năm 2015; - Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2010 Chính phủ lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị; - Quyết định số 2622/QĐ-TTg ngày 31/12/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Quảng Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; - Quy hoạch tổng thể phát triển giao thông vận tải tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; Quy hoạch chi tiết phát triển GTVT đường thủy nội địa tỉnh Quảng Ninh - Thông tư 05/2013/TT-BKHĐT, ngày 31/10/2013 Bộ KHĐT hướng dẫn tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu (sau gọi tắt quy hoạch) theo quy định Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội (Nghị định số 92/2006/NĐ-CP) Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 7/9/2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội (Nghị định số 04/2008/NĐ-CP) - Thông tư 01/2012/TT-BKHĐT ngày 09 tháng 02 năm 2012 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn xác định mức chi phí cho lập, thẩm định công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực sản phẩm chủ yếu - Các văn bản, quy hoạch ngành liên quan Phạm vi, thời kỳ lập quy hoạch a Phạm vi nghiên cứu: Trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh b Thời kỳ lập quy hoạch: Quy hoạch giai đoạn 2016 - 2020 Mục tiêu, yêu cầu dự án quy hoạch a Mục tiêu: Mục tiêu lập “Quy hoạch phát triển vận tải hành khách taxi địa bàn Tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016 - 2020” nhằm mục tiêu gắn kết phát triển xe taxi, xe điện với phát triển bền vững phương thức vận tải hành khách khác; quản lý taxi doanh nghiệp kinh doanh taxi xe điện quy mô, chất lượng phương tiện, chất lượng dịch vụ hoạt động kinh doanh, đáp ứng nhu cầu lại người dân tỉnh b Nhiệm vụ nghiên cứu Với mục tiêu nghiên cứu nói trên, nhóm nghiên cứu tiến hành thực nhiệm vụ cụ thể sau: Nhiệm vụ 1: Thu thập số liệu, tài liệu ban đầu  Thu thập pháp lý quy hoạch  Thu thập quy hoạch cấp ngang cấp có liên quan  Thu thập tài liệu có liên quan Nhiệm vụ 2: Điều tra khảo sát dự báo phát triển vận tải hành khách xe taxi địa bàn Tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016 -2020  Khảo sát, nghiên cứu, đánh giá tình hình phát triển đô thị kinh tế - xã hội tỉnh;  Khảo sát thu thập liệu trạng chung giao thông vận tải đô thị  Khảo sát thu thập liệu trạng vận tải hành khách xe taxi, : số lượng phương tiện, chất lượng dịch vụ, phạm vi hoạt động, tình trạng sử dụng bến bãi, đỗ xe qua đêm, mô hình tổ chức vận hành áp dụng  Điều tra, khảo sát lưu lượng taxi, số điểm phát sinh thu hút địa bàn tỉnh, điều tra vấn hành khách sử dụng dịch vụ vận tải hành khách taxi địa bàn tỉnh Quảng Ninh, quan điểm người dân dịch vụ taxi (thông tin đối tượng sử dụng taxi, tần suất sử dụng phương tiện theo thu nhập sở hữu phương tiện, lý sử dụng taxi đánh giá chất lượng dịch vụ vận tải hành khác taxi thông qua tiêu chí nghiên cứu)  Làm việc với đơn vị kinh doanh dịch vụ vận tải hành khách taxi địa bàn tỉnh Quảng Ninh, xin ý kiến quan quản lý liên quan  Dự báo nhu cầu lại taxi, người dân địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016 – 2020 Nhiệm vụ 3: Xây dựng phương án quy hoạch phát triển vận tải hành khách xe taxi địa bàn Tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016 – 2020  Cơ sở tiến hành quy hoạch  Nguyên tắc trình tự lập quy hoạch  Quy hoạch phát triển vận tải hành khách công cộng xe taxi + Phương án quy hoạch phát triển lực lượng taxi giai đoạn 2016 - 2020 + Xác định quy mô doanh nghiệp cung ứng điều kiện hoạt động + Phương án quy hoạch hệ thống điểm đỗ taxi   Khái toán tổng mức đầu tư  Dự báo tác động / ảnh hưởng quy hoạch tới môi trường giai đoạn thực quy hoạch  Tổng kết phương án quy hoạch phát triển vận tải hành khách công cộng taxi giai đoạn 2016-2020  Xây dựng, biên tập hiệu chỉnh đồ quy hoạch Nhiệm vụ 4: Đề xuất nâng cao lực quản lý nhà nước quản lý chất lượng lĩnh vực VTHK xe taxi, giai đoạn 2016 - 2020  Đánh giá trạng chất lượng dịch vụ vận tải hành khách công cộng xe taxi địa bàn tỉnh Quảng Ninh;  Quan điểm nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải hành khách công cộng xe taxi ;  Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải hành khách công cộng xe taxi ;  Đề xuất số giải pháp bảo vệ môi trường, giảm thiểu tiêu thụ lượng khí thải  Đề xuất chế, sách: sách thuế với quỹ đất doanh nghiệp, sách thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt với xe taxi phụ tùng thiết bị ; Phương pháp nghiên cứu Sự gia tăng nhanh chóng nhu cầu lại phương tiện giới đòi hỏi phát triển tương xứng hệ thống sở hạ tầng hệ thống dịch vụ vận tải Làm để đảm bảo cân nhu cầu vận tải khả cung ứng hệ thống sở hạ tầng dịch vụ công cộng với yêu cầu: Tiết kiệm chi phí, an toàn, nhanh chóng giảm thiểu ô nhiễm môi trường Đây câu hỏi lớn đặt cho trình nghiên cứu lập quy hoạch giao thông đô thị nói chung quy hoạch phát triển vận tải hành khách công cộng nói riêng Theo lý thuyết quy hoạch thông thường, quy hoạch thường dựa chủ yếu việc xác định trạng dự báo nhu cầu vận tải (đặc biệt nhu cầu lại cá nhân) sở dự báo nhu cầu xây dựng sở hạ tầng, đặc biệt đường Những lý thuyết thường quan tâm đến việc xác định quy mô sở hạ tầng giao thông khía cạnh xây dựng mà quan tâm nghiên cứu giải pháp quản lý, điều tiết nhu cầu vận tải tương lai vấn đề bảo vệ môi trường Trong nghiên cứu quy hoạch phát triển vận tải hành khách taxi giai đoạn 2016 - 2020, nhóm nghiên cứu dự kiến áp dụng phương pháp quy hoạch phát triển bền vững phương thức vận tải hành khách công cộng cho không gian đô thị tỉnh Quảng Ninh Các nội dung chủ yếu quy hoạch Nội dung nghiên cứu quy hoạch phát triển vận tải hành khách xe taxi giai đoạn 2016 - 2020 bao gồm có phần chủ yếu sau: Phần mở đầu  Sự cần thiết lập quy hoạch  Cơ sở pháp lý nghiên cứu lập quy hoạch  Đối tượng, phạm vi mục tiêu quy hoạch Phần 1: Điều kiện tự nhiên trạng kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh 1.1 Điều kiện tự nhiên tỉnh Quảng Ninh - Phân tích vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên (vị trí, tài nguyên đất, khoáng sản, nước, thời tiết khí hậu, địa hình, địa chất, thủy văn) nhằm xác định địa phương có lợi thế, hạn chế cho việc phát triển quản lý kết cấu hạ tầng GTVT, phát triển sản phẩm hàng hóa, tiềm du lịch… - Phân tích vị trí, vai trò tỉnh việc đảm bảo quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế, văn hóa khu vực toàn kinh tế 1.2 Hiện trạng kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh - Tổ chức hành chính; Dân số, lao động: tình hình diễn biến dân số, phân bố dân cư - Hiện trạng phát triển kinh tế: Tốc độ tăng trưởng; tỉ trọng ngành GDP tỉnh giai đoạn; đánh giá chuyển đổi, cấu kinh tế tỉnh: ngành nông, lâm, ngư nghiệp; sản xuất công nghiệp, xây dựng; lĩnh vực du lịch, dịch vụ; tình hình văn hóa, quốc phòng an ninh Phần 2: Hiện trạng giao thông vận tải vận tải hành khách xe taxi, xe điện địa bàn tỉnh Quảng Ninh 2.1 Hiện trạng giao thông - vận tải tỉnh Quảng Ninh - Giới thiệu tổng quan vị trí, vai trò giao thông vận tải, đánh giá hệ thống mạng lưới giao thông đường tỉnh Quảng Ninh - Hiện trạng quốc lộ, đường cao tốc, đường tỉnh;hiện trạng đường đô thị, đường giao thông nông thôn; mật độ đường giao thông; trạng bến, bãi đỗ xe (số lượng, vị trí) 2.2 Hiện trạng nhu cầu vận tải hành khách công cộng tỉnh Quảng Ninh - Đánh giá, phân tích trạng khả cung ứng dịch vụ VTHKCC địa bàn tỉnh Quảng Ninh - Hiện trạng sản lượng hành khách lại xe buýt từ đánh giá hiệu hoạt động VTHKCC xe buýt tỉnh Quảng Ninh 2.3 Hiện trạng vận tải hành khách xe taxi địa bàn tỉnh Quảng Ninh (điểm dừng, đón đỗ, phương thức quản lý) - Giới thiệu loại hình vận tải hành khách công cộng taxi, xe điện - Hiện trạng hoạt động cung ứng taxi địa bàn tỉnh (số hãng xe, phương tiện, trạng sở hạ tầng dành cho taxi - trạng điểm đón trả khách, bãi đỗ, lưu lượng taxi số điểm phát sinh thu hút địa bàn tỉnh, hệ thống vé taxi địa bàn tỉnh, tình hình tài hoạt động số hãng taxi lớn địa bàn tỉnh - Sản lượng hành khách taxi (sản lượng theo năm, sản lượng hành khách sử dụng taxi điểm phát sinh thu hút lớn ) - Quan điểm người dân dịch vụ taxi (thông tin đối tượng sử dụng, tần suất sử dụng phương tiện theo thu nhập sở hữu phương tiện, lý sử dụng dịch vụ đánh giá chất lượng dịch vụ thông qua tiêu chí nghiên cứu) - Hiện trạng đánh giá việc quản lý hoạt động vận tải hành khách taxi, xe điện địa bàn tỉnh - Đánh giá thuận lợi khó khăn hoạt động kinh doanh taxi, xe điện địa bàn tỉnh Quảng Ninh 2.4 Kết luận Phần 3: Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội phát triển GTVT tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 3.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 3.2 Mục tiêu phát triển giao thông vận tải tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Phần 4: Xây dựng mô hình dự báo nhu cầu lại taxi người dân địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016 - 2020 4.1 Cơ sở lý thuyết mô hình dự báo nhu cầu - Trình bày phương pháp sử dụng để xây dựng mô hình dự báo nhu cầu vận tải: Hiện có nhiều phương pháp dự báo nhu cầu vận tải; phương pháp có ưu nhược điểm phạm vi áp dụng định, tùy theo điều kiện cụ thể tỉnh mà áp dụng kết hợp phương pháp dự báo khác 4.2 Dự báo nhu cầu vận tải taxi, xe điện giai đoạn 2016 - 2020 Phần 5: Quan điểm mục tiêu phát triển VTHK xe taxi địa bàn Tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016 2020 5.1 Xu mô hình phát triển GTVT tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016 - 2020 - Xu phát triển sở hạ tầng vận tải công cộng; Xu phát triển nhu cầu vận tải; Xu phát triển vấn đề GTVT 5.2 Kinh nghiệm quản lý phát triển dịch vụ vận tải hành khách xe taxi - Đưa kinh nghiệm quản lý phát triển vận tải hành khách taxi số thành phố giới (Thái Lan, Bắc Kinh, Hồng Kông, Los Angleles ) 5.3 Đề xuất quan điểm phát triển vận tải hành khách công cộng taxi, giai đoạn 2016-2020 5.3.1 Quan điểm phát triển - Xây dựng hệ thống quan điểm phát triển vận tải hành khách taxi có tính khái quát cao, sở để đề mục tiêu, phương án quy hoạch giải pháp thực quy hoạch - Các quan điểm cần phù hợp với nghị tỉnh ủy, hội đồng nhân dân tỉnh, định hướng phát triển kinh tế xã hội tỉnh phù hợp với chiến lược, quy hoạch phát triển giao thông vận tải chung nước, chuyên ngành Thủ tướng, Bộ Giao thông vận tải phê duyệt,… 5.3.2 Mục tiêu phát triển - Cần đưa mục tiêu chính, mang tính tổng quát mục tiêu cụ thể theo giai đoạn; xác định rõ khu vực, lĩnh vực cần ưu tiên đầu tư Phần 6: Quy hoạch phát triển vận tải hành khách xe taxi giai đoạn 2016 - 2020 6.1 Cơ sở nguyên tắc thực quy hoạch - Cơ sở thực quy hoạch - Nguyên tắc xác định số lượng phương tiện - Nguyên tắc thiết lập yêu cầu vị trí đón, trả khách điểm đỗ taxi, xe điện - Nguyên tắc xây dựng mạng lưới tuyến vận tải hành khách xe điện đia bàn Tỉnh 6.2 Quy hoạch phát triển vận tải hành khách xe taxi giai đoạn 20162020 - Quy hoạch phát triển lực lượng taxi giai đoạn 2016 - 2020 - Xác định quy mô doanh nghiệp cung ứng điều kiện hoạt động - Quy hoạch hệ thống điểm đỗ taxi 6.3 Đánh giá môi trường chiến lược quy hoạch - Đánh giá khái quát trạng môi trường có liên quan đến quy hoạch - Dự báo tác động / ảnh hưởng quy hoạch tới môi trường giai đoạn thực quy hoạch - Định hướng mục tiêu, tiêu bảo vệ môi trường - Phương hướng nhiệm vụ giải pháp bảo vệ môi trường 6.4 Khái toán kinh phí đầu tư giai đoạn từ đến năm 2020 6.5 Tổng kết phương án quy hoạch phát triển vận tải taxi Phần 7: Đề xuất nâng cao lực quản lý nhà nước quản lý chất lượng lĩnh vực VTHK xe taxi giai đoạn 2016 - 2020 7.1 Phương pháp luận cách tiếp cận 7.2 Hệ thống thể chế quản lý VTHKCC nói chung VTHK xe taxi, nói riêng địa bàn tỉnh Quảng Ninh 7.3 Giải pháp quản lý phát triển vận tải hành khách xe taxi địa bàn Tỉnh Phần : Tổ chức thực quy hoạch VTHK xe taxi giai đoạn 2016 - 2020 - Phân công phối hợp ngành thực quy hoạch - Công bố quy hoạch Kết luận kiến nghị Phụ lục 1:bản đồ vị trí bãi đỗ xe taxi (1/2000) Phụ lục 2: Thiết kế điển hình khu vực phục vụ xe taxi (tỷ lệ 1/200) Phụ lục 3: Hồ sơ kỹ thuật phương tiện xe taxi đô thị điển hình (theo tài liệu nhà sản xuất phương tiện) Các yêu cầu hồ sơ sản phẩm dự án quy hoạch Sản phẩm nghiên cứu báo cáo thuyết minh quy hoạch, đồ quy hoạch, dự thảo tờ trình phê quy hoạch đĩa CD lưu trữ Gồm: - Thuyết minh báo cáo quy hoạch: 15 - Bản đồ quy hoạch vị trí bãi đỗ xe taxi tỷ lệ 1/2000: 15 - Bản đồ quy hoạch mạng lưới tuyến xe điện tỷ lệ 1/2000: 15 - Dự thảo Tờ trình UBND tỉnh duyệt quy hoạch - Đĩa CD chứa file toàn nội dung báo cáo quy hoạch Thời gian thực hiện: Dự kiến thời gian nghiên cứu thực quy hoạch 06 tháng (bao gồm thời gian thu thập tài liệu) TT Hạng mục công việc Điều tra bản, khảo sát thực địa Chỉnh lý vẽ đồ Xử lý số liệu nghiên cứu điều kiện phát triển Nghiên cứu phương án giải pháp quy hoạch Lập báo cáo tổng hợp Báo cáo cấp Chỉnh sửa hoàn thiện báo cáo cuối Tháng thứ II DỰ TOÁN KINH PHÍ Căn lập dự toán - Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/09/2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội; Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 19/01/2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/09/2006; - Thông tư số 03/2008/TT - BKH ngày 01/07/2008 Bộ Kế hoạch Đầu tư việc hướng dẫn thực số điều Nghị định 04/2008/NĐ - CP ngày 19/01/2008 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 92/2006/NĐ - CP ngày 07/09/2006; - Thông tư số 01/2012/TT-BKHĐT ngày tháng năm 2012 Bộ Kế hoạch Đầu tư việc hướng dẫn xác định mức chi phí cho lập, thẩm định công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực sản phẩm chủ yếu; -Thông tư liên tịch số 50/2012/TTLT-BTC-BTNMT ngày 30/3/2012 liên Tài nguyên môi trường Tài hướng dẫn chế tài mức kinh phí lập báo cáo đánh giá môi trường chiến lược.; - Thông tư số 01/2015/TT-BXD Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định đơn giá nhân công quản lý chi phí đầu tư xây dựng - Quyết định 957/QĐ-BXD ngày 29 tháng năm 2009 Bộ Xây dựng việc công bố định mức chi phí quản lý dự án tư vấn đầu tư xây dựng công trình; - Căn Thông tư số 58/2011/TT-BTC ngày 11/5/2011 Bộ Tài quy định quản lý, sử dụng toán kinh phí thực điều tra thống kê; - Căn Thông tư liên tịch số 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN ngày 22/4/2015 liên Bộ Tài Bộ Khoa học & Công nghệ hướng dẫn định mức xây dựng, phân bổ dự toán toán kinh phí nhiệm vụ khoa học công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước - Thông tư 97/2010/TT-BTC ngày 06 tháng năm 2010 việc quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập - Quyết định số 1919/SXD-KTXD ngày 14 tháng năm 2015 việc công bố đơn giá nhân công xây dựng địa bàn tỉnh Quảng Ninh Sở Xây dựng Quảng Ninh Nguyên tắc chung xây dựng dự toán Kết cấu chung dự toán lập áp dụng theo Thông tư số 01/2012/TTBKHĐT ngày 09/02/2012 Bộ Kế hoạch Đầu tư việc hướng dẫn xác định mức chi phí cho lập, thẩm định công bố quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực sản phẩm chủ yếu Phần chi phí khảo sát theo định mức Thông tư 01/2012/TT-BKHĐT bao gồm chi phí cho việc khảo sát sở hạ tầng, điểm đón trả khách, bãi đỗ dành cho taxi đại bàn Tỉnh Tuy nhiên yêu cầu, tính chất đặc thù xuất phát từ mục tiêu, nội dung đồ án quy hoạch nên việc xác định chi phí theo Thông tư số 01/2012/TT-BKHĐT ngày 09/02/2012 có vận dụng để lập dự toán chi tiết riêng cho hạng mục công việc  Chi phí điều tra, vấn khảo sát lưu lượng taxi: Chi phí điều tra, vấn (người dân, hành khách sử dụng dịch vụ taxi, đơn vị kinh doanh dịch vụ, ): lập dự toán riêng theo hướng dẫn Thông tư số 58/2011/TT-BTC ngày 11/5/2011 Bộ Tài quy định quản lý, sử dụng toán kinh phí thực điều tra thống kê, Quyết định số 1919/SXD-KTXD việc công bố đơn giá nhân công xây dựng địa bàn tỉnh Quảng Ninh Sở Xây dựng Quảng Ninh, Quyết định số 957/2009/BXD việc công bố định mức chi phí quản lý dự án tư vấn đầu tư xây dựng công trình Chi phí khảo sát lưu lượng taxi điểm khảo sát: lập dự toán theo đơn giá ngày công, nhân công khảo sát Công tác xác định lương chuyên gia lương kỹ sư công tác lập quy hoạch khảo sát trạng Dự toán kinh phí lập quy hoạch Dự toán gồm: Chi phí xây dựng quy hoạch theo định mức (phần 3.1 sau đây) + Chi phí bổ sung (phần 3.2, 3.3) + Chi phí khác (phần 3.4) 3.1 Chi phí lập quy hoạch phát triển vận tải hành khách taxi, xe điện địa bàn Tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016 – 2020 Bước Xác định giá trị lập quy hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu cấp tỉnh Theo công thức Khoản 1, điều 8, chương II Thông tư 01/2012: GQHGTVT(T) = Gchuẩn x H1 x H2 x H3 x Qn x K Trong đó: Gchuẩn: 850 triệu đồng H1: hệ số cấp độ địa bàn quy hoạch Tra bảng Hệ số cấp độ địa bàn quy hoạch, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Ninh hệ số H1 = H2: hệ số đánh giá điều kiện làm việc trình độ phát triển kinh tế xã hội địa bàn quy hoạch Tra bảng Hệ số điều kiện làm việc trình độ phát triển kinh tế - xã hội, Tỉnh Quảng Ninh thuộc Vùng Kinh tế trọng điểm miền Bắc có hệ số H2 = H3: hệ số quy mô diện tích tự nhiên địa bàn quy hoạch Tỉnh Quảng Ninh có diện tích đất tự nhiên 6.102 km² Tra bảng hệ số quy mô diện tích đất tự nhiên, tỉnh Quảng Ninh thuộc tỉnh có quy mô diện tích đất tự nhiên 6.000-6.500 (phân loại theo hệ số H2= 2) hệ số H3 = 1,31 K: hệ số điều chỉnh lương tối thiểu mặt giá tiêu dùng Theo điều Phụ lục XI (TT 01), công thức tính K sau: K = K1 + K2 K1= 0,3 x Chỉ số giá tiêu dùng cấp có thẩm quyền công bố thời điểm tính toán Chỉ số giá tiêu dùng tích luỹ từ tháng 4/2012 đến tháng 1/2016 là: 1,1306 K1 = 0,3 x 113,06% = 0,339 K2 = 0,7 x Hệ số điều chỉnh mức lương tối thiểu Hệ số điều chỉnh mức lương tối thiểu xác định = Mức lương tối thiểu Nhà nước thay đổi thời điểm tính toán chia cho 830.000 đồng/tháng Mức lương tối thiểu quy định Nghị định 66/2013/NĐ-CP ngày 27/06/2013 là: 1.150.000 đồng/tháng Hệ số điều chỉnh mức lương tối thiểu = 1.150.000/830.000 = 1,386 K2 = 0,7 x 1,386 = 0,97 → K = 0,339 + 0,97 = 1,309 Qn: hệ số khác biệt quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực sản phẩm chủ yếu Đối với quy hoạch vận tải hành khách taxi, xe điện địa bàn Tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016-2020 vận dụng Phụ lục VII-TT01/2012 chọn hệ số Qn=0.25 Quy hoạch phát triển vận tải hành khách taxi, xe điện địa bàn Tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016-2020: Hệ Thành tiền TT THÀNH PHẦN CHI PHÍ Công thức số (đồng) Mức chi phí cho dự án Quy hoạch tổng thể phát triển KTGchuẩn 850.000.000 XH địa bàn chuẩn Hệ số cấp độ địa bàn quy H1 hoạch tỉnh Quảng Ninh Hệ số đánh giá điều kiện làm việc trình độ phát triển KT3 H2 XH tỉnh Quảng Ninh (vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ ) Hệ số quy mô diện tích tự H3 1,31 nhiên tỉnh Quảng Ninh Hệ số trượt giá K 1,309 K1 = 0.3 * số giá - Hệ số mặt giá tiêu dùng 0,339 tiêu dung TT THÀNH PHẦN CHI PHÍ Hệ số Công thức Thành tiền (đồng) - Hệ số điều chỉnh lương tối K2 = 0.7 * hệ số điều 0,97 thiểu chỉnh lương tối thiểu Hệ số khác biệt quy hoạch phát triển ngành, Qn 0,25 lĩnh vực tỉnh Quảng Ninh Chi phí lập quy hoạch phát triển GGTVT = Gchuẩn x H1 x 728.818.887 GTVT tỉnh Quảng Ninh H2 x H3 x K x Qn Chi phí lập quy hoạch phát triển vận tải hành khách GQHTaxi, Xe điện = GGTVT x taxi, xe điện địa bàn Tỉnh 364.409.443 50% Quảng Ninh giai đoạn 2016 2020 Ghi chú: Chi phí chưa bao gồm thuế VAT; chi phí tổ chức lựa chọn nhà thầu; chi phí để thực công việc khảo sát thăm dò đo vẽ (hoặc mua) đồ (địa hình, địa chất, hành loại đồ khác) khu vực quy hoạch (theo Khoản 2, Điều Thông tư số 01/2012/TT-BKHĐT) Bước Phân bổ khoản mục chi phí xây dựng Quy hoạch phát triển vận tải hành khách taxi, xe điện địa bàn Tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016 2020 (theo Phụ lục IX - Thông tư số 01) TT Khoản mục chi phí II Chi phí xây dựng quy hoạch Chi phí thu thập, xử lý số liệu, liệu ban đầu như: Làm việc với Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, quan quản lý taxi địa bàn tỉnh Quảng Ninh ….về liệu trạng sở hạ tầng giao thông vận tải, trạng sử dụng đất, trạng quản lý hoạt động taxi địa bàn tỉnh Chi phí thu thập bổ sung số liệu, tư liệu theo yêu cầu quy hoạch Chi phí khảo sát thực địa (chi phí khảo sát sở hạ tầng) bao gồm: Khảo sát thực địa kết cấu hạ tầng giao thông vận tải, trạng hạ tầng phục vụ vận tải hành khách công cộng nói chung taxi, xe điện nói riêng (các điểm đậu đỗ, điểm đón trả khách, bãi đỗ taxi, xe điện); Chi phí thiết kế quy hoạch Mức chi phí tối Số tiền (đồng) đa (%) 306,103,932 84 25,508,661 14,576,378 20 72,881,889 53 193,137,005 TT 4 4 4 Khoản mục chi phí Phân tích, đánh giá vai trò vị trí vận tải hành khách taxi, xe điện mạng lưới GTVT tỉnh Quảng Ninh Phân tích, xây dựng mô hình phân tích, dự báo nhu cầu vận tải hành khách taxi, xe điện địa bàn tỉnh Quảng Ninh Phân tích đánh giá trạng điều kiện tự nhiên trạng kinh tế xã hội, trạng giao thông vận tải hoạt động VTHK taxi, xe điện địa bàn tỉnh … Nghiên cứu mục tiêu quan điểm quy hoạch phát triển vận tải hành khách taxi, xe điện địa bàn tỉnh Quảng Ninh Nghiên cứu, đề xuất phương án quy hoạch phát triển vận tải hành khách taxi, xe điện địa bàn tỉnh Quảng Ninh, Nghiên cứu giải pháp thực mục tiêu a Luận chứng phương án phát triển: Kinh nghiệm quản lý phát triển dịch vụ vận tải hành khách công cộng xe taxi giới, sở nguyên tắc thực quy hoạch phát triển vận tải hành khách xe taxi, xe điện địa bàn tỉnh Quảng Ninh b Xây dựng phương án quy hoạch lực lượng taxi, chiến lược phát triển VTHK taxi, xe điện địa bàn tỉnh c Xây dựng phương án quy hoạch cung ứng dịch vụ vận tải hành khách taxi, xác định quy mô đoàn phương tiện d Xây dựng phương án quy hoạch hệ thống sở hạ tầng taxi, xe điện e Xây dựng phương án, khái toán tổng vốn đầu tư g Xác định quy mô doanh nghiệp cung ứng điều kiện hoạt động h Xây dựng phương án đề xuất nâng cao lực quản lý nhà nước quản lý chất lượng lĩnh vực vận tải hành khách xe taxi, xe điện hệ thống thể chế quản lý VTHK xe taxi, xe điện nói riêng địa bàn tỉnh Mức chi phí tối Số tiền (đồng) đa (%) 3,644,094 10,932,283 14,576,378 10,932,283 21,864,567 20 72,881,889 18,220,472 3,644,094 3,644,094 1,5 5,466,142 14,576,378 1,5 5,466,142 10,932,283 TT Mức chi phí tối Số tiền (đồng) đa (%) Khoản mục chi phí Xây dựng báo cáo tổng hợp báo cáo liên quan a Xây dựng báo cáo đề dẫn b Xây dựng báo cáo tổng hợp c Xây dựng báo cáo tóm tắt d Xây dựng băn trình thẩm định đ Xây dựng văn trình phê duyệt dự án quy hoạch 4.8 Xây dựng hệ thống đồ quy hoạch Tổng 4.7 29,152,755 0,6 0,2 3,644,094 21,864,567 0,2 728,819 2,186,457 728,819 29,152,755 336.714.000 3.2 Tính toán chi phí bổ sung lập quy hoạch phát triển vận tải hành khách taxi, xe điện địa bàn Tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016 – 2020 3.2.1 Chi phí khác bổ sung (mua tài liệu, biên tập, xử lý đồ, ) Chi phí khác bổ sung gồm: Chi phí mua tài liệu, photo in ấn văn phòng phẩm; chi phí chuyên gia biên tập, xử lý đồ; chi phí quản lý; chi phí khấu hao máy, thiết bị; chi phí họp, hội thảo; thu nhập chịu thuế tính trước TT - Nội dung chi phí Chi phí mua tài liệu, photo in ấn văn phòng phẩm Chi phí mua đồ tỷ lệ 1:10.000 Scan, chỉnh lý đồ In ấn đồ Văn phòng phẩm Photo tài liệu Chi phí chuyên gia Xử lý đo vẽ, số hóa đồ trạng (7 công KS bậc /mảnh x 35 mảnh) Đơn vị Số lượng Đơn giá Thành tiền (đồng) 22.965.000 mảnh mảnh toàn toàn toàn công 35 100.000 3.500.000 35 50.000 10.000.000 8.465.000 10.000.000 1.750.000 10.000.000 8.465.000 10.000.000 95.282.950 245 194.455 47.641.475 TT - Nội dung chi phí Xử lý đo vẽ, số hóa đồ đồ quy hoạch (7 công KS bậc /mảnh x 35 mảnh) Chi phí khấu hao máy, thiết bị Khấu hao thiết bị văn phòng Máy tính để bàn (15.000.000/3năm)*6 máy Máy in (10.000.000/3năm)*1 máy Chi phí quản lý: 55%x Ccg Chi phí họp, hội thảo Chi đại biểu (20 người/ buổi họp) Chi nước uống Thu nhập chịu thuế tính trước 6%* (1+2+3+4+5) Tổng cộng Đơn vị Số lượng công 245 Đơn giá 194.455 Thành tiền (đồng) 47.641.475 16.666.667 16.666.667 tháng 2.500.000 15.000.000 tháng 277.778 1.666.667 52.405.623 13.375.000 buổi người 100 100.000 10.000.000 buổi 675.000 3.375.000 12.868.714 224.131.954 3.2.2 Chi phí điều tra vấn bổ sung Bao gồm chi phí điều tra, vấn người dân, hành khách sử dụng dịch vụ taxi, xe điện đơn vị kinh doanh taxi địa bàn Tỉnh Quảng Ninh, thu thập số liệu bổ sung phục vụ việc lập Quy hoạch phát triển vận tải hành khách taxi, xe điện địa bàn Tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016 – 2020 TT Thành phần chi phí Chi phí nhân công trực tiếp Ký hiệu Diển giải chi phí Khối Đơn vị lượng Đơn giá (VNĐ) - In mẫu phiếu điều tra - Công điều tra - Công giám sát - Thù lao người cung cấp thông tin - Công nhập xử lý số liệu Điều tra vấn hành khách sử dụng 1.2 taxi, xe điện - Lập mẫu phiếu điều tra - In mẫu phiếu điều tra - Công điều tra - Công giám sát - Thù lao người cung cấp thông tin - Công nhập xử lý số liệu Ghi 170.854.40 68.296.000 Ctt 1.1 Điều tra vấn hộ gia đình - Lập mẫu phiếu điều tra Thành tiền (VNĐ) Mẫu Phiếu Ngày công Ngày công Phiếu Ngày công 1000 120 60 1000 60 1.000.00 4.000 92.900 92.900 40.000 92.900 2.000.000 TT58-2011/BTC 4.000.000 Tạm tính 11.148.000 5.574.000 40.000.000 TT58-2011/BTC 5.574.000 47.664.000 Mẫu Phiếu Ngày công Ngày công Phiếu Ngày công 700 80 40 700 40 1.000.00 4.000 92.900 92.900 40.000 92.900 2.000.000 TT58-2011/BTC 2.800.000 Tạm tính 7.432.000 3.716.000 28.000.000 TT58-2011/BTC 3.716.000 TT Thành phần chi phí Ký hiệu Điều tra vấn đơn vị kinh doanh dịch vụ taxi, xe điện địa bàn Tỉnh - Lập mẫu phiếu - In mẫu phiếu điều tra - Công điều tra - Công giám sát - Thù lao người cung cấp thông tin - Nhập xử lý số liệu điều tra Khảo sát lưu lượng xe taxi, xe điện điểm phát sinh thu hút (35 điểm phát sinh 1.4 thu hút địa bàn Tỉnh, bệnh viện, bến xe, trung tâm thương mại, nhà ga, điểm du lịch lớn ) - Công điều tra (1 nhân viên đếm 6h trực tiếp trường 35 điểm phát sinh thu hút Đếm ngày) Diển giải chi phí Khối Đơn vị lượng Đơn giá (VNĐ) II Ghi 9.373.400 1.3 - Công giám sát - Công nhập xử lý số liệu điều tra Chi phí lập báo cáo khảo sát Tổng cộng chi phí khảo sát Thành tiền (VNĐ) Mẫu Phiếu Ngày công Ngày công Phiếu Ngày công 50 30 50 750.000 2.000 92.900 92.900 70.000 92.900 1.500.000 TT58-2011/BTC 100.000 Tạm tính 2.787.000 743.200 3.500.000 743.200 45.521.000 Ngày công Cks Ngày công Ngày công Ngày công 280 140 70 30 Ctt + Cks 92.900 92.900 92.900 92.900 26.012.000 13.006.000 6.503.000 2.787.000 173.641.400 *Đơn giá nhân công điều tra khảo sát, nhập xử lý số liệu phụ lục 1: Đơn giá nhân công điều tra khảo sát 3.3 Chi phí lập báo cáo đánh giá môi trường chiến lược chi tiết hình thức lồng ghép Theo Thông tư 50/2012/TTLT-BTC-BTNMT ngày 30/3/2012 Bộ Tài Bộ Tài nguyên Môi trường: GĐMC lồng ghép = 0.65 x GĐMC chuẩn x H1 x H2 GĐMC chuẩn= 250 triệu đồng H1 tra bảng Phụ lục Thông tư 50/2012/TTLT-BTC-BTNMT ngày 30/3/2012 Tỉnh Quảng Ninh có diện tích đất tự nhiên 6.102 km² ứng với H1 = 1.10 H2 tra bảng Phụ lục Thông tư 50/2012/TTLT-BTC-BTNMT ngày 30/3/2012 hệ số H2 = 1.0 GĐMC lồng ghép = 0.65 x 250.000.000 x 1.10 x 1.0 = 178.750.000 đồng Hệ số điều chỉnh mức lương tối thiểu sau: GĐMCCĐ= GĐMC x (0.4+ 0.6 LCĐ LHT ) GĐMCCĐ Là mức chi phí cho lập báo cáo đánh giá môi trường chiến lược nhà nước điều chỉnh hệ số lương tối thiểu; GĐMC Là mức chi phí lập báo cáo đánh giá môi trường chiến lược ứng với mức lương tối thiểu hành; LCĐ Là mức lương tối thiểu điều chỉnh (1.150.000 đồng) ; LHT Là mức lương tối thiểu theo Thông tư (830.000 đồng) GĐMCCĐ= 178.750.000 x (0.4+0.6 1.150.000 830.000 ) = 220.099.398 (đồng) Do nội dung đánh giá môi trường chiến lược hình thức lồng ghép hạng mục báo cáo đề xuất tính chi phí đánh giá môi trường chiến lược 50% mức chi phí tối đa GĐMCCĐ Quảng Ninh = 50% x 220.099.398 = 110.004.699 (đồng) Vậy tổng chi phí tư vấn xây dựng Quy hoạch phát triển vận tải hành khách xe taxi, xe điện địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016-2020 STT I II III Số tiền (VNĐ) NỘI DUNG Chi phí tư vấn xây dựng Quy hoạch phát triển vận tải hành khách xe taxi, xe điện địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016-2020 Chi phí lập quy hoạch theo định mức Chi phí bổ sung lập quy hoạch Chi phí khác bổ sung (mua tài liệu, biên tập xử lý đồ, ) Chi phí điều tra, vấn bổ sung Chi phí lập đánh giá tác động môi trường hình thức lồng ghép Thuế VAT (10%) Tổng cộng chi phí tư vấn lập quy hoạch sau thuế 813,881,985 306,103,932 224,131,954 173,641,400 110,004,699 81,388,198 895,270,183 3.4 Chi phí quản lý thẩm định Quy hoạch phát triển vận tải hành khách xe taxi, xe điện địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016-2020 Chi phí bao gồm: Chi phí lập đề cương nhiệm vụ dự toán quy hoạch, chi phí lựa chọn nhà thầu, chi phí quản lý dự án quy hoạch, chi phí công bố quy hoạch, chi phí thẩm tra phê duyệt toán Các chi phí tính giá trị lập quy hoạch chưa có thuế giá trị gia tăng (VAT) 10% (813,8 triệu đồng); đó, riêng chi phí thẩm tra phê duyệt toán tính tổng sơ dự toán (1 tỷ 100 triệu đồng) TT I Khoản mục chi phí Giá trị lập quy hoạch (chưa có VAT) Chi phí quản lý thẩm định Quy hoạch phát triển vận tải hành khách xe Taxi, xe điện địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016-2020 Chi phí lập đề cương nhiệm vụ dự toán quy hoạch Chi phí thẩm định quy hoạch Chi phí lựa chọn nhà thầu Chi phí quản lý dự án quy hoạch Chi phí công bố quy hoạch Chi phí thẩm tra phê duyệt toán quy hoạch (Tính tổng sơ dự toán quy hoạch tỷ trăm triệu đồng) Mức chi phí tối đa (%) 100 Số tiền (đồng) 813.881.985 120.478.950 2,5 20.347.050 4,5 0,3 3,5 36.624.689 2.466.062 32.555.279 28.485.869 0,38 3.807.600 Tổng 124.286.550 3.5 Tổng hợp dự toán kinh phí lập Quy hoạch phát triển vận tải hành khách xe taxi, xe điện địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016-2020 STT NỘI DUNG Chi phí tư vấn xây dựng Quy hoạch phát triển vận tải hành khách xe taxi, xe điện địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016-2020 Chi phí quản lý thẩm định Quy hoạch phát triển vận tải hành khách xe taxi, xe điện địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016-2020 Tổng cộng (1+2) Làm tròn Số tiền (VNĐ) 895.270.183 124.286.550 1.019.556.734 1.019.557.000 (Bằng chữ: Một tỷ không trăm mười chín triệu năm trăm năm bảy triệu đồng chẵn) PHỤ LỤC 1: ĐƠN GIÁ NGÀY CÔNG ĐIỀU TRA KHẢO SÁT STT Khoản mục Hệ số lương Mức lương đầu vào Lương tháng Số ngày làm việc tháng Lương ngày Căn lập dự toán: Diễn giải Giá trị 2.10 1.150.000 (1) x (2) 2.415.000 26 (4)/26 92.885 [...]... phát triển vận tải hành khách bằng xe taxi, xe điện trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh b Xây dựng phương án quy hoạch lực lượng taxi, chiến lược phát triển VTHK bằng taxi, xe điện trên địa bàn tỉnh c Xây dựng các phương án về quy hoạch cung ứng dịch vụ vận tải hành khách bằng taxi, xác định quy mô đoàn phương tiện d Xây dựng phương án quy hoạch hệ thống cơ sở hạ tầng taxi, xe điện e Xây dựng phương án, khái... Tổng hợp dự toán kinh phí lập Quy hoạch phát triển vận tải hành khách bằng xe taxi, xe điện trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016-2020 STT 1 2 NỘI DUNG Chi phí tư vấn xây dựng Quy hoạch phát triển vận tải hành khách bằng xe taxi, xe điện trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016-2020 Chi phí quản lý thẩm định Quy hoạch phát triển vận tải hành khách bằng xe taxi, xe điện trên địa bàn tỉnh Quảng... tra phê duyệt quy t toán Các chi phí này tính trên giá trị lập quy hoạch chưa có thuế giá trị gia tăng (VAT) 10% (813,8 triệu đồng); trong đó, riêng chi phí thẩm tra và phê duyệt quy t toán tính trên tổng sơ bộ dự toán (1 tỷ 100 triệu đồng) TT I 1 2 3 4 5 6 Khoản mục chi phí Giá trị lập quy hoạch (chưa có VAT) Chi phí quản lý thẩm định Quy hoạch phát triển vận tải hành khách bằng xe Taxi, xe điện trên... khách bằng taxi, xe điện trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh Nghiên cứu, đề xuất các phương án quy hoạch phát triển vận tải hành khách bằng taxi, xe điện trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, 4 Nghiên cứu các giải pháp thực hiện mục tiêu 6 a Luận chứng các phương án phát triển: Kinh nghiệm quản lý và phát triển dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe taxi trên thế giới, cơ sở và nguyên tắc thực hiện quy hoạch... xe điện trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016-2020 Chi phí lập đề cương nhiệm vụ và dự toán quy hoạch Chi phí thẩm định quy hoạch Chi phí lựa chọn nhà thầu Chi phí quản lý dự án quy hoạch Chi phí công bố quy hoạch Chi phí thẩm tra phê duyệt quy t toán quy hoạch (Tính trên tổng sơ bộ của dự toán quy hoạch 1 tỷ 1 trăm triệu đồng) Mức chi phí tối đa (%) 100 Số tiền (đồng) 813.881.985 120.478.950... vấn lập quy hoạch sau thuế 813,881,985 306,103,932 224,131,954 173,641,400 110,004,699 81,388,198 895,270,183 3.4 Chi phí quản lý thẩm định Quy hoạch phát triển vận tải hành khách bằng xe taxi, xe điện trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016-2020 Chi phí bao gồm: Chi phí lập đề cương nhiệm vụ và dự toán quy hoạch, chi phí lựa chọn nhà thầu, chi phí quản lý dự án quy hoạch, chi phí công bố quy hoạch,... xe taxi, xe điện trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016-2020 STT I 1 2 3 II III Số tiền (VNĐ) NỘI DUNG Chi phí tư vấn xây dựng Quy hoạch phát triển vận tải hành khách bằng xe taxi, xe điện trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016-2020 Chi phí lập quy hoạch theo định mức Chi phí bổ sung lập quy hoạch Chi phí khác bổ sung (mua tài liệu, biên tập xử lý bản đồ, ) Chi phí điều tra, phỏng vấn bổ sung... bằng taxi trên địa bàn tỉnh Chi phí thu thập bổ sung về số liệu, tư liệu theo yêu cầu quy hoạch Chi phí khảo sát thực địa (chi phí khảo sát cơ sở hạ tầng) bao gồm: Khảo sát thực địa về kết cấu hạ tầng giao thông vận tải, hiện trạng hạ tầng phục vụ vận tải hành khách công cộng nói chung và taxi, xe điện nói riêng (các điểm đậu đỗ, điểm đón trả khách, các bãi đỗ taxi, xe điện); Chi phí thiết kế quy hoạch... hành khách bằng taxi, xe điện trong mạng lưới GTVT của tỉnh Quảng Ninh Phân tích, xây dựng mô hình phân tích, dự báo nhu cầu vận tải hành khách bằng taxi, xe điện trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh Phân tích đánh giá hiện trạng điều kiện tự nhiên và hiện trạng kinh tế xã hội, hiện trạng giao thông vận tải và hoạt động VTHK bằng taxi, xe điện trên địa bàn tỉnh … Nghiên cứu mục tiêu và quan điểm quy hoạch phát... hạ tầng taxi, xe điện e Xây dựng phương án, khái toán tổng vốn đầu tư g Xác định quy mô doanh nghiệp cung ứng và điều kiện hoạt động h Xây dựng phương án đề xuất nâng cao năng lực quản lý nhà nước và quản lý chất lượng trong lĩnh vực vận tải hành khách bằng xe taxi, xe điện và hệ thống thể chế quản lý VTHK bằng xe taxi, xe điện nói riêng trên địa bàn tỉnh Mức chi phí tối Số tiền (đồng) đa (%) 1 3,644,094 ... lập Quy hoạch phát triển vận tải hành khách xe taxi, xe điện địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016-2020 STT NỘI DUNG Chi phí tư vấn xây dựng Quy hoạch phát triển vận tải hành khách xe taxi, xe. .. nguyên tắc thực quy hoạch phát triển vận tải hành khách xe taxi, xe điện địa bàn tỉnh Quảng Ninh b Xây dựng phương án quy hoạch lực lượng taxi, chiến lược phát triển VTHK taxi, xe điện địa bàn... nhằm mục tiêu gắn kết phát triển xe taxi, xe điện với phát triển bền vững phương thức vận tải hành khách khác; quản lý taxi doanh nghiệp kinh doanh taxi xe điện quy mô, chất lượng phương tiện,