Đang tải... (xem toàn văn)
Thực tế hiện nay cho thấy, công tác thu hồi đất của người dân để phục vụ phát triển các dự án đầu tư trong nước, nước ngoài và việc đền bù cho những người bị thu hồi đất là vấn đề hết sức nhạy cảm, đòi hỏi phải giải quyết công bằng, dứt điểm
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SỸ NÔNG NGHIỆP TÊN ĐỀ TÀI: Nghiên cứu tác động việc thực sách bồi thường giải phóng mặt đến đời sống việc làm người dân Nhà nước thu hồi đất dự án Mở rộng Khu công nghiệp Thăng Long II, huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số:………………………… Người thực hiện: Đào Văn Giỏi Mã số học viên: 21130433 Lớp: QLĐĐB Khóa: 21 Khoa: Tài nguyên Môi trường Người hướng dẫn khoa học: TS Cao Việt Hà Hà Nội – tháng 8/2013 PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Nước ta tiến trình đổi mới, chủ động hội nhập kinh tế với khu vực giới điều kiện toàn cầu hoá diễn mạnh mẽ Trước bối cảnh lịch sử mới, có thời song phải đối mặt với thách thức to lớn, đặc biệt nhu cầu giải phóng mặt (GPMB) Việc thu hồi đất phục vụ phát triển kinh tế đất nước thời gian ngắn tăng cao ảnh hưởng trực tiếp đến phận không nhỏ dân cư nông thôn đời sống việc làm thực tế khách quan Tình trạng thiếu việc làm cho người lao động diễn thiết, đặc biệt lao động nông thôn, lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp trình đô thị hoá bị thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, Đây thách thức lớn chiến lược phát triển nông nghiệp, nông thôn nói riêng, phát triển đất nước nói chung Thực tế cho thấy, công tác thu hồi đất người dân để phục vụ phát triển dự án đầu tư nước, nước việc đền bù cho người bị thu hồi đất vấn đề nhạy cảm, đòi hỏi phải giải công bằng, dứt điểm Giải không tốt, không thoả đáng quyền lợi người dân có đất bị thu hồi người bị ảnh hưởng thu hồi đất để dẫn đến bùng phát khiếu kiện, đặc biệt khiếu kiện tập thể đông người, trở thành vấn đề xã hội phức tạp, ảnh hưởng nghiêm trọng đến tình hình an ninh trật tự, ổn định xã hội phần ảnh hưởng đến lòng tin người dân sách nhà nước Nếu việc thu hồi đất bị lạm dụng, quỹ đất nông nghiệp bị giảm dần, lâu dài ảnh hưởng tới an ninh lương thực quốc gia Mỹ Hào huyện nằm phía Bắc tỉnh Hưng Yên, huyện có vị trí địa lý thuận lợi, vùng giao lưu khu vực kinh tế Hà Nội – Hưng Yên – Hải Phòng, có hệ thống giao thông phát triển mạnh, có nhiều khu công nghiệp như: Khu công nghiệp Phố Nối B, Thăng Long II, Minh Đức… Vì năm tới Mỹ Hào phát triển thành huyện có kinh tế đa dạng, phong phú với cấu kinh tế nông nghiệp – công nghiệp – dịch vụ thương mại hợp lý xứng đáng với tầm vóc huyện trọng điểm công nghiệp tỉnh Trong năm vừa qua, với phát triển kinh tế - xã hội trình đô thị hoá nhu cầu sử dụng đất cho việc phát triển sở hạ tầng địa bàn huyện ngày trở nên xúc Mặc dù trình thu hồi đất, địa phương ban hành nhiều sách cụ thể người dân bị thu hồi đất vấn đề bồi thường, hỗ trợ giải việc làm, đào tạo chuyển đổi nghề, hỗ trợ tái định cư…Tuy nhiên, thực tế phận nhỏ nông dân bị đất đền bù tiền chưa định hướng ngành nghề hợp lý để ổn định sống; phần đào tạo nghề, đại đa số việc làm hay có việc làm không ổn định, thu nhập thấp Đời sống nông dân vốn thấp, bị đất lại khó khăn thêm Để giải xúc vấn đề việc làm thu nhập cho người nông dân – đối tượng bị tác động lớn sau thu hồi đất gặp nhiều khó khăn tìm kiếm việc làm mới, xin chọn đề tài: “Nghiên cứu tác động việc thực sách bồi thường giải phóng mặt đến đời sống việc làm người dân Nhà nước thu hồi đất dự án Mở rộng Khu công nghiệp Thăng Long II, huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên” 1.2 Mục đích, yêu cầu 1.2.1 Mục đích - Đánh giá cách tổng thể thực trạng đời sống, việc làm, thu nhập tiêu chí khác đời sống xã hội cộng đồng dân cư nông thôn sau Nhà nước thu hồi đất - Đề xuất giải pháp cần thực thời gian tới nhằm ổn định nâng cao đời sống người dân có đất bị thu hồi tương lai 1.2.2 Yêu cầu - Nắm vững chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đất đai, đền bù, hỗ trợ ổn định đời sống, giải việc làm cho người lao động có đất bị thu hồi - Đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp có tính khả thi, phù hợp với tình hình thực tế huyện Mỹ Hào PHẦN II: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 2.1.1 Khái quát bồi thường, hỗ trợ, tái đinh cư 2.1.2 Đặc điểm trình giải phóng mặt 2.1.3 Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường giải phóng mặt 2.1.4 Chính sách bồi thường giải phóng mặt số nước tổ chức ngân hàng quốc tế 2.1.5 Chính sách bồi thường giải phóng mặt việt nam 2.2 Cơ sở thực tiễn công tác thu hồi đất 2.2.1 Thực trạng bồi thường giải phóng mặt Việt Nam 2.2.2 Những ưu nhược điểm tình hình GPMB thời gian qua 2.2.3 Một số khó khăn hạn chế chung trình thu hồi đất để phát triển khu công nghiệp, khu đô thị công trình công cộng 2.2.4 Nghiên cứu nước bồi thường giải phóng mặt 2.2.5 Nhận xét chung tổng quan vấn đề nghiên cứu 2.3 Những tác động việc thu hồi đất tới đời sống việc làm người dân vùng dự án 2.3.1 Việc làm người dân có đất bị thu hồi 2.3.2 Đào tạo nghề cho người bị thu hồi đất 2.3.3 Môi trường sống người dân PHẦN III: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu - Chính sách bồi thường GPMB áp dụng địa bàn nghiên cứu - Các hộ dân có đất bị thu hồi địa bàn nghiên cứu 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài tiến hành nghiên cứu tác động dự án mở rộng Khu công nghiệp Thăng Long II địa bàn huyện Mỹ Hào – tỉnh Hưng Yên 3.2 Nội dung nghiên cứu 3.2.1 Nghiên cứu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện giai đoạn thực dự án 3.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Mỹ Hào từ năm 2005 đến 3.2.3 Khái quát dự án nghiên cứu 3.2.4 Điều tra việc thực sách bồi thường giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất để thực dự án đầu tư địa bàn nghiên cứu 3.2.5 Đánh giá việc thực sách bồi thường giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Mỹ Hào tỉnh Hưng Yên 3.2.6 Điều tra tình hình đời sống việc làm người dân trước sau bị Nhà nước thu hồi đất 3.2.7 Đề xuất giải pháp cần thực thời gian tới nhằm ổn định nâng cao đời sống người dân có đất bị thu hồi tương lai 3.3 Phương pháp nghiên cứu 3.3.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp Điều tra thu thập tài liệu, số liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện; tình hình quản lý sử dụng đất huyện sách bồi thường GPMB huyện (Thu thập số liệu thứ cấp) 3.3.2 Phương pháp điều tra nông hộ: Điều tra vấn trực tiếp hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi (sử dụng phiếu điều tra để tìm hiểu tình hình đời sống, lao động, việc làm, thu nhập người dân có đất bị thu hồi thuộc phạm vi nghiên cứu) với câu hỏi soạn sẵn Tiến hành điều tra, vấn khoảng 90 hộ với 90 phiếu điều tra chia ra: - 30 phiếu với hộ dân có tỷ lệ đất < 30% - 30 phiếu với hộ dân có tỷ lệ đất từ 30% - 70% - 30 phiếu với hộ dân có tỷ lệ đất > 70% 3.3.3 Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp số liệu điều tra (sử dụng phần mềm Microsoft Excel) 3.3.4 Phương pháp so sánh, đối chiếu kết điều tra 3.3.5 Phương pháp minh họa biểu đồ, hình ảnh, sơ đồ PHẦN IV: DỰ KIẾN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội huyện Mỹ Hào 4.2 Hiện trạng sử dụng đất chuyển dịch cấu sử dụng đất huyện 4.3 Tình hình chung công tác bồi thường nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Hưng Yên 4.4 Đánh giá việc thực sách bồi thường giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Mỹ Hào 4.5 Tác động việc thu hồi đất đến đời sống người dân 4.6 Tác động việc thu hồi đất đến việc làm người dân 4.7 Đánh giá chung 4.8 Đề xuất số giải pháp KẾ HOẠCH THỰC HIỆN Thời gian Nội dung T8 Xây dựng đề cương x Bảo vệ đề cương x Thực tế thu thập số liệu Tổng hợp, viết tổng quan Xử lý số liệu, viết luận văn, thông qua GVHD Năm 2013 T9 T10 T11 T12 T1 T2 T3 T4 x T8 T9 T10 x x x x x x x Chỉnh sửa luận văn x Hoàn thiện bảo vệ luận văn T7 x Báo cáo tiến độ Thẩm định luận văn Năm 2014 T5 T6 x x x x x NGƯỜI HƯỚNG DẪN NGƯỜI THỰC HIỆN TS Cao Việt Hà Đào Văn Giỏi x ... tài: Nghiên cứu tác động việc thực sách bồi thường giải phóng mặt đến đời sống việc làm người dân Nhà nước thu hồi đất dự án Mở rộng Khu công nghiệp Thăng Long II, huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên ... Đánh giá việc thực sách bồi thường giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Mỹ Hào tỉnh Hưng Yên 3.2.6 Điều tra tình hình đời sống việc làm người dân trước sau bị Nhà nước thu hồi đất 3.2.7... hồi đất địa bàn huyện Mỹ Hào 4.5 Tác động việc thu hồi đất đến đời sống người dân 4.6 Tác động việc thu hồi đất đến việc làm người dân 4.7 Đánh giá chung 4.8 Đề xuất số giải pháp KẾ HOẠCH THỰC HIỆN