Đang tải... (xem toàn văn)
Toàn cầu hoá kinh tế là xu thế tất yếu biểu hiện sự phát triển nhảy vọt của lực lượng sản suất do phân công lao động quốc tế diễn ra ngày càng sâu rộng trên phạm vi toàn cầu dưới tác động của cuộc cách mạng khoa học công nghệ và tích tụ tập trung tư bản dẫn tới hình thành nền kinh tế thống nhất. Sự hợp nhất về kinh tế giữa các quốc gia tác động mạnh mẽ và sâu sắc đến nền kinh tế chính trị của các nước nói riêng và của thế giới nói chung. Đó là sự phát triển vượt bậc của nền kinh tế thế giới với tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, cơ cấu kinh tế có nhiều sự thay đổi. Sự ra đời của các tổ chức kinh tế thế giới như WTO, EU, AFTA...và nhiều tam giác phát triển khác cũng là do toàn cầu hoá đem lại.
Lời nói đầu Toàn cầu hoá kinh tế xu tất yếu biểu phát triển nhảy vọt lực lợng sản suất phân công lao động quốc tế diễn ngày sâu rộng phạm vi toàn cầu dới tác động cách mạng khoa học công nghệ tích tụ tập trung t dẫn tới hình thành kinh tế thống Sự hợp kinh tế quốc gia tác động mạnh mẽ sâu sắc đến kinh tế trị nớc nói riêng giới nói chung Đó phát triển vợt bậc kinh tế giới với tốc độ tăng trởng kinh tế cao, cấu kinh tế có nhiều thay đổi Sự đời tổ chức kinh tế giới nh WTO, EU, AFTA nhiều tam giác phát triển khác toàn cầu hoá đem lại Theo xu chung giới, Việt Nam bớc cố gắng chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Đây mục tiêu nhiệm vụ thời mà vấn đề mang tính chất sống kinh tế Việt Nam nh sau Bởi nứoc mà ngợc với xu hớng chung thời đại trở nên lạc hậu bị cô lập, sớm hay muộn nớc bị loại bỏ đấu trờng quốc tế Hơn nữa, nớc phát triển, lại vừa trải qua chiến tranh tàn khốc, ác liệt việc chủ động hội nhập kinh tế với khu vực giới lại cần thiết hết Trong trình hội nhập, với nội lực dồi sẵn có với ngoại lực tạo thời phát triển kinh tế Việt Nam mở rộng đợc thị trờng xuất nhập khẩu, thu hút đợc vốn đầu t nớc ngoài, tiếp thu đợc khoa học công nghệ tiên tiến, kinh nghiệm quý báu nớc kinh tế phát triển tạo đợc môi trờng thuận lợi để phát triển kinh tế Tuy nhiên, vấn đề có hai mặt đối lập Hội nhập kinh tế quốc tế mang đến cho Việt Nam nhiều thời thuận lợi nhng đem lại không khó khăn thử thách Nhng theo chủ trơng Đảng: Việt Nam muốn làm bạn với tất nớc , khắc phục khó khăn để hoàn thành sứ mệnh Hội nhập kinh tế quốc tế tất yếu khách quan Việt Nam Em xin chọn đề tài: "Hội nhập kinh tế quốc tế thách thức Việt Nam" Đây đề tài sâu rộng, mang tính thời Đã có nhiều nhà kinh tế đề cập đến vấn đề Phần nội dung I Một số vấn đề lí luận hội nhập kinh tế quốc tế: Khái niệm: Hội nhập kinh tế quốc tế trình gắn bó cách hữu kinh tế quốc gia với kinh tế giới góp phần khai thác nguồn lực bên cách có hiệu Nội dung hội nhập kinh tế quốc tế: 2.1 Nguyên tắc hội nhập kinh tế quốc tế: Bất kì quốc gia tham gia vào tổ chức kinh tế khu vực nh giới phải tuân thủ theo nguyên tắc tổ chức nói riêng nguyên tắc hội nhập kinh tế quốc tế nói chung Sau số nguyên tắc hội nhập: - Không phân biệt đối xử quốc gia; tiếp cận thị trờng nớc, cạnh tranh công bằng, áp dụng hành động khẩn cấp trờng hợp cần thiết, dành u đãi cho nớc chậm phát triển Đối với tổ chức có nguyên tắc cụ thể riêng biệt 2.2 Nội dung hội nhập (chủ yếu nội dung hội nhập WTO): Nội dung hội nhập kinh tế quốc tế mở cửa thị trờng cho nhau, thực thuận lợi hoá, tự hoá thơng mại đầu t: - Về thơng mại hàng hoá: nớc cam kết bãi bỏ hàng rào phi thuế quan nh QUOTA, giấy phép xuất , biểu thuế nhập đợc giữ hành giảm dần theo lịch trình thoả thuận - Về thơng mại dịch vụ, nớc mở cửa thị trờng cho với bốn phơng thức: cung cấp qua biên giới, sử dụng dịch vụ lãnh thổ, thông qua liên doanh, diện - Về thị trờng đầu t: không áp dụng đầu t nớc yêu cầu tỉ lệ nội địa hoá, cân xuất nhập hạn chế tiếp cận nguồn ngoại tệ, khuyến khích tự hoá đầu t Vai trò hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam: Trong thời đại ngày nay, mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế đề thời hầu hết nớc Nớc đóng cửa với giới ngợc xu chung thời đại, khó tránh khỏi rơi vào lạc hậu Trái lại, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế có phải trả giá định song yêu cầu tất yếu phát triển nớc Bởi với tiến lĩnh vực khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ truyền thông tin học, quốc gia ngày có mối liên kết chặt chẽ, lĩnh vực kinh tế Xu hớng toàn cầu hoá đợc thể rõ phát triển vợt bậc kinh tế giới Về thơng mại: trao đổi buôn bán thị trờng giới ngày gia tăng Từ sau chiến tranh giới lần thứ hai, giá trị trao đổi buôn bán thị trờng toàn cầu tăng 12 lần Cơ cấu kinh tế có thay đổi đáng kể Công nghiệp nhờng chỗ cho dịch vụ Về tài chính, số lợng vốn thị trờng chứng khoán giới tăng gấp lần 10 năm qua Sự đời ngày lớn mạnh tổ chức kinh tế quốc tế phần quốc tế hoá Nó góp phần thúc đẩy kinh tế nớc phát triển mạnh Tuy nhiên xu toàn cầu hoá nớc giàu có lợi lực lợng vật chất kinh nghiệm quản lý Còn nớc nghèo có kinh tế yếu dễ bị thua thiệt, thờng phải trả giá đắt trình hội nhập Là nớc nghèo giới, sau chục năm bị chiến tranh tàn phá, Việt Nam bắt đầu thực chuyển đổi từ chế kế hoạch hoá tập trung sang chế thị trờng, từ kinh tế tự túc nghèo nàn bắt đầu mở cửa tiếp xúc với kinh tế thị trờng rộng lớn đầy rẫy sức ép, khó khăn Nhng không mà bỏ Trái lại, đứng trớc xu phát triển tất yếu, nhận thức đợc hội thách thức mà hội nhập đem lại, Việt Nam, phận cộng đồng quốc tế khớc từ hội nhập Chỉ có hội nhập Việt Nam khai thác hết nội lực sẵn có để tạo thuận lợi phát triển kinh tế Chính mà đại hội Đảng VII Đảng Cộng Sản Việt Nam năm 1991 đề đờng lối chiến lợc: Thực đa dạng hoá, đa phơng hoá quan hệ quốc tế, mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại Đến đại hội đảng VIII, nghị TW4 đề nhiệm vụ: giữ vững độc lập tự chủ, đôi với tranh thủ tối đa nguồn lực từ bên ngoài, xây dựng kinh tế mới, hội nhập với khu vực giới 3.2 Thời kinh tế Việt Nam trình hội nhập: Tham gia vào tổ chức kinh tế giới khu vực tạo điều kiện cho Việt Nam phát triển cách nhanh chóng Những hội hội nhập đem lại mà Việt Nam tận dụng đợc cách triệt để làm bàn đạo để kinh tế sớm sánh vai với cờng quốc năm châu 3.2.1 Hội nhập kinh tế quốc tế góp phần mở rộng thị trờng xuất nhập Việt Nam: Nội dung hội nhập mở cửa thị trờng cho nhau, vậy, Việt Nam gia nhập tổ chức kinh tế quốc tế mở rộng quan hệ bạn hàng Cùng với việc đợc hởng u đãi thuế quan, xoá bỏ hàng rào phi thuế quan chế độ đãi ngộ khác tạo điều kiện cho hàng hoá Việt Nam thâm nhập thị trờng giới Chỉ tính phạm vi khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) kim ngạch xuất ta sang nớc thành viên tăng đáng kể Năm 1990, Việt Nam xuất sang ASEAN đạt 348,6 triệu USD, nhng đến năm 1998 đạt 2349 triệu USD Nếu thực đầy đủ cam kết AFTA đến năm 2006 hàng công nghiệp chế biến có xuất xứ từ nớc ta đợc tiêu thụ tất thị trờng nớc ASEAN Nếu sau 2000 nớc ta gia nhập WTO đợc hởng u đãi dành cho nớc phát triển theo quy chế tối huệ quốc quan hệ với 132 nớc thành viên tổ chức Do vậy, hàng ta xuất vào nớc dễ dàng Đối với nớc EU vậy, tiềm mở rộng thị trờng hàng hoá Việt Nam nớc lớn Dĩ nhiên nớc ta có bán đợc hàng bên hay không phụ thuộc vào chất lợng, giá cả, mẫu mã hay nói cách khác sức cạnh tranh hàng hoá Việt Nam sao? Nếu hàng hoá Việt Nam có mẫu mã đẹp, chất lợng tốt, giá thành rẻ việc chiếm lĩnh thị trờng giới tất yếu Nhng nớc ta thiếu vốn, khoa học kĩ thuật cha đợc cải tiến đồng bộ, chất lợng hàng hoá cha cao, giá thành cha rẻ, có đợc hởng u đãi thuế 3.2.2 Hội nhập kinh tế quốc tế góp phần tăng thu hút đầu t nớc ngoài, viện trợ phát triển thức giải vấn đề nợ quốc tế: - Thu hút vốn đầu t nớc ngoài: Tham gia hội nhập kinh tế quốc tế hội để thị trờng nớc ta đợc mở rộng, điều hấp dẫn nhà đầu t Họ mang vốn công nghệ vào nớc ta sử dụng lao động tài nguyên sẵn có nớc ta làm sản phẩm tiêu thụ thị trờng khu vực giới với u đãi mà nớc ta có hội mở rộng thị trờng, kéo theo hội thu hút vốn đầu t nớc Đây hội để doanh nghiệp nớc huy động sử dụng vốn có hiệu Hiện có 70 nớc vùng lãnh thổ có dự án đầu t vào Việt Nam, có nhều công ty tập đoàn lớn, có công nghệ tiên tiến Điều góp phần làm chuyển dịch cấu kinh tế nớc theo hớng công nghiệp, phát triển lực lợng sản xuất tạo nên công ăn việc làm Tuy nhiên kể từ năm 1997 đến nay, tác động khủng hoảng tài tiền tệ, đầu t trực tiếp nớc vào nớc ta có hớng suy giảm Tuy vậy, kim ngạch xuất doanh nghiệp có vốn đầu t nớc tăng nhanh Nếu nh năm 1991 đạt 52 triệu USD năm 1997 1790 triệu USD - Viện trợ phát triển ODA: Tiến hành bình thờng hoá quan hệ tài Việt Nam, nớc tài trợ thể chế tài tiền tệ quốc tế tháo gỡ từ năm 1992 đem lại kết đáng khích lệ, góp phần quan trọng vào việc xây dựng nâng cấp hệ thống sở hạ tầng Tính đến 1999, tổng số vốn viện trợ phát triển cam kết đạt 13,04 tỉ USD Tuy nhiên, vấn đề quản lý sử dụng nguồn vốn ODA bộc lộ nhiều yếu kém, tình trạng giải ngân chậm việc nâng cao hiêu việc sử dụng nguồn vốn ODA - Hội nhập kinh tế quốc tế góp phần giải tốt vấn đề nợ Việt Nam: Trong năm qua nhờ phát triển tốt mối quan hệ đối ngoại song phơng đa phơng, khoản nợ nớc cũ Việt Nam đợc giải thông qua câu lạc Paris, London đàm phán song phơng Điều góp phần ổn định cán cân thu chi ngân sách, tập trung nguồn lực cho chơng trình phát triển kinh tế xã hội nớc 3.2.3 Tham gia hội nhập kinh tế quốc tế tạo điều kiện cho ta tiếp thu khoa học công nghệ tiên tiến, đào tạo cán quản lý cán kinh doanh: - Việt Nam gia nhập kinh tế quốc tế tranh thủ đợc kĩ thuật, công nghệ tiên tiến nớc trớc để đẩy nhanh trình công nghiệp hoá - đại hoá, tạo sở vật chất kĩ thuật cho công xây dựng Chủ Nghĩa Xã Hội Hội nhập kinh tế quốc tế đờng để khai thông thị trờng nớc ta với khu vực giới, tạo môi trờng đầu t hấp dẫn có hiệu Qua mà kĩ thuật, công nghệ có điều kiện du nhập vào nớc ta, đồng thời tạo hội để lựa chọn kĩ thuật, công nghệ nớc nhằm phát triển lực kĩ thuật, công nghệ quốc gia Trong cạnh tranh quốc tế công nghệ cũ số nớc phát triển, nhng lại mới, có hiệu nớc phát triển nh Việt Nam Do yêu cầu sử dụng lao động công nghệ cao, có khả tạo nên nhiều việc làm Trong năm qua, cách mạng khoa học kĩ thuật, công nghệ thông tin viễn thông phát triển mạnh làm thay đổi mặt kinh tế giới tạo điều kiện để Việt Nam tiếp cận phát triển Sự xuất vào hoạt động nhiều khu công nghiệp đại nh Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Vĩnh Phúc, Đồng Nai, Bình Dơng, Hải Phòng xí nghiệp liên doanh ngành công nghệ dầu khí chứng minh điều Dĩ nhiên việc thu hút vốn đầu t nớc để tạo hội tiếp nhận tiến kĩ thuật công nghệ, nớc ta sử dụng ngoại tệ có đợc nhờ xuất để nhập công nghệ phục vụ nhu cầu sản xuất kinh doanh Song nớc ta nghèo, dự trữ ngoại tệ hạn hẹp, kinh nghiệm tiếp cận thị trờng bên cha nhiều, trình độ thẩm định công nghệ lại khả quản lý sản xuất kinh doanh với công nghệ cao yếu đờng thích hợp với nớc ta tiếp tục đổi chế sách, tạo môi trờng đầu t hấp dẫn để lấy lại nhịp độ gia tăng thu hút đầu t trực tiếp nh năm trớc, qua tiếp nhân chuyển giao công nghệ có hiệu - Hội nhập kinh tế quốc tế góp phần không nhỏ vào công tác đào tạo bồi dỡng đội ngũ cán nhiều lĩnh vực Phần lớn cán khoa học kĩ thuật, cán quản lý, nhà kinh doanh đợc đào tạo nớc Bởi liên doanh hay liên kết hay đợc đầu t từ nớc từ ngời lao động đến nhà quản ký đợc đào tạo tay nghề, trình độ chuyên môn đợc nâng cao Chỉ tính riêng công trình đầu t nớc có khoảng 30 vạn lao động trực tiếp, 600 cán quản lý 25000 cán khoa học kĩ thuật đợc đào tạo Trong lĩnh vực xuất lao động tính đến năm 1999 Việt Nam đa vạn ngời lao động nớc 3.2.4 Hội nhập kinh tế quốc tế góp phần trì hoà bình ổn định, tạo dựng môi trờng thuận lợi để phát triển kinh tế, nâng cao vị trí Việt Nam trờng quốc tế Đây thành tựu lớn sau thập niên triển khai hoạt động hội nhập Trớc đây, Việt Nam có quan hệ chủ yếu với Liên Xô nớc Đông Âu, thiết lập đợc quan hệ ngoại giao với 166 quốc gia giới Với chủ trơng coi trọng mối quan hệ với nớc láng giềng khu vực Châu Thái Bình Dơng Chúng ta bình thờng hoá hoàn toàn quan hệ với Trung Quốc quốc gia khu vực Đông Nam Điều có ý nghĩa đặc biệt quan trọng góp phần thực mục tiêu xây dựng môi trờng quốc tế hoà bình, ổn định nhằm tạo thuận lợi cho công xây dựng phát triển đất nớc Ngoài Mĩ thiết lập quan hệ ngoại giao vào năm 1955 Tháng Việt Nam, Mĩ kí kết hiệp định thơng mại, đánh dấu mốc quan trọng tiến trình bình thờng hoá nối quan hệ kinh tế hai nớc 3.2.5 Hội nhập kinh tế quốc tế tạo hội mở rộng giao lu nguồn lực nớc ta với nớc: Với dân số khoảng 80 triệu ngời, nguồn nhân lực nớc ta dồi Nhng không hội nhập quốc tế việc sử dụng nhân lực nớc bị lãng phí hiệu Hội nhập kinh tế quốc tế tạo hội để nguồn nhân lực nớc ta khai thông, giao lu với nớc Ta thông qua hội nhập để xuất lao động sử dụng lao động thông qua hợp đồng gia công chế biến hàng xuất Đồng thời tạo hội để nhập lao động kĩ thuật cao, công nghệ mới, phát minh sáng chế mà t a cha có Thách thức kinh tế Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế: Mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế không đa lại lợi ích mà đặt nớc ta trớc nhiều thử thách Nếu biện pháp ứng phó tốt thua thiệt kinh tế xã hội lớn Ngợc lại, có chiến lợc thông minh, sách hạn chế đợc thua thiệt, dành đợc lợi ích nhiều cho đất nớc 4.1 Hiện trạng kinh tế Việt Nam nay: Việt Nam nớc có kinh tế phát triển Mặc dù có bớc tiến quan trọng tăng trởng kinh tế Song chất lợng tăng trởng, hiệu sản xuất, sức cạnh tranh sản phẩm, doanh nghiệp kinh tế thấp 4.1.1 Tình trạng phổ biến sản xuất mang tính tự phát, cha bám sát nhu cầu thị trờng Nhiều sản phẩm làm chất lợng thấp, giá thành cao nên giá trị gia tăng thấp, khả tiêu thụ sản phẩm khó khăn, chí có nhiều sản phẩm cung vợt cầu, hàng tồn kho lớn Năng lực cạnh tranh hàng hoá, dịch vụ nớc ta nói chung thấp trang thiết bị công nghệ nhiều doanh nghiệp yếu kém, lạc hậu so với giới từ 10 đến 30 năm, cộng thêm yếu quản lý, môi trờng đầu t kinh doanh (thủ tục hành cha thông thoáng, phủ đầu t cao so với nớc khu vực), hạn chế cung cấp thông tin xúc tiến thơng mại 4.1.2 Hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhà nớc cha cao, tỉ lệ số doanh nghiệp kinh doanh thua lỗ liên tục nhiều thực trạng tài nhiều doanh nghiệp thực đáng lo ngại: nhìn chung thiếu vốn, nợ nần kéo dài, tổng số nợ phải thu doanh nghiệp chiếm 24% doanh thu, nợ phải trả chiếm 133% tổng số vốn nhà nớc doanh nghiệp Nhiều doanh nghiệp không xác định tự lực phấn đấu vơn lên mà dựa vào hỗ trợ, bảo hộ nhà nớc, cha tích cực chuẩn bị theo yêu cầu tiến trình hội nhập khu vực giới Tuy nhiên đổ lỗi hoàn toàn cho doanh nghiệp mà phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác Chi phí sản xuất doanh nghiệp lớn làm giảm sức cạnh tranh sản phẩm doanh nghiệp Các doanh nghiệp giảm chi phí đầu vào cách đầu t công nghệ mới, thay đổi phơng thức quản lý triệt để tiết kiệm Song họ ngăn chặn đợc gia tăng chi phí đầu vào leo thang giá không loại vật t, nguyên liệu, điện nớc, cớc phí giao thông, viễn thông Nhất cớc phí ngành có tính độc quyền Chẳng hạn nh giá truy cập internet trực tiếp có mức cớc cao nớc khu vực 139% Thêm vào hầu hết sản phẩm ta dù để xuất hay tiêu dùng phải nhập ngoại nguyên, phụ liệu phí đầu vào cao Đã hàng nhập việc phải chịu thuế nhập phải chịu thuế VAT dù cha có giá trị tăng thêm Trong thời gian hoàn thuế giá trị gia tăng lại chậm, làm khó khăn cho doanh nghiệp vòng quay vốn, chịu lãi suất ngân hàng Ngoài doanh nghiệp phải chịu chi phí sách nhiễu số cán nhà nớc thoái hoá biến chất Hơn rờm rà thủ tục hành chính, kiểm tra chồng chéo làm tăng chi phí đầu vào doanh nghiệp Do chi phí đầu vào cao nên giá thành sản phẩm cao so với khu vực giới, dẫn đến ứ đọng, khó tiêu thụ, lực sản xuất không khai thác hết làm cho nhiều doanh nghiệp thua lỗ Điều đáng lo ngại thời điểm hội nhập với khu vực giới đến gần, song t tởng đòi bảo hộ, cha tích cực chuẩn bị phổ biến nhiều doanh nghiệp Theo điều tra phòng Thơng Mại Công Nghiệp Việt Nam có 84% doanh nghiệp điều tra trả lời có nhận đợc tin hội nhập, 16% doanh nghiệp cha có hiểu biết trình hội nhập Trong doanh nghiệp sản xuất hàng công nghiệp có 23,8% doanh nghiệp có hàng hoá xuất khẩu, 13,7% doanh nghiệp có triển vọng xuất 62,5% doanh nghiệp hoàn toàn khả xuất Việc Trung Quốc, Đài Loan gia nhập WTO, việc nớc thành viên ASEAN cũ thực AFTA từ 1/1/2002 gần Nhật Bản kí thoả thuận với Singapo thành lập khu vực tự thơng mại hai nớc, nh kế hoạch thành lập khu vực tự thơng mại Trung Quốc ASEAN vào 2010 tạo số tuận lợi, song làm tăng cạnh tranh gay gắt kinh tế nớc khu vực nh kinh tế nớc ta thơng mại, đầu t 4.1.3 Môi trờng kinh doanh đầu t Việt Nam đợc cải tiến song nhìn chung cha thuận lợi, nhiều khó khăn: khuôn khổ pháp lý cha đảm bảo cho cạnh tranh bình đẳng thành phần kinh tế, độc quyền số lĩnh vực số tổng công ti nhà nớc, hệ thống tài ngân hàng yếu kém, thiếu minh bạch chế sách, chế độ thơng mại nặng bảo hộ, thủ tục hành rờm rà, cha thông thoáng Các thể chế thị trờng nh thị trờng vốn, sức lao động, thị trờng công nghệ, thị trờng bất động sản sơ khai, cha hình thành đồng 4.1.4 Nguồn nhân lực Việt Nam dồi dao nhng tay nghề kém, lợi lao động rẻ có xu hớng dần: Trớc mắt, giá nhân công rẻ có thị trờng rộng lớn nên ngành may mặc giầy da hai ngành có lợi cạnh tranh cao nhóm năm sản phẩm công nghiệp có khả cạnh tranh Tuy nhiên lợi nhân công rẻ dần giá nhân công ngành cao số nớc khu vực Hơn nữa, để đào tạo nghề, nâng cao kĩ năng, trình độ tay nghề cần phí đầu t lớn, điều làm cho giá thành sản phẩm tăng lên, ảnh hởng đến sức cạnh tranh hàng hoá Nh kinh tế nớc ta tồn nhiều yếu kém, sức cạnh tranh thấp 4.2 Những nguy Việt Nam tham gia kinh tế quốc tế khu vực: 4.2.1 Nếu nh u đãi hàng rào thuế quan xoá bỏ phí thuế quan tạo điều kiện để nớc ta mở rộng thị trờng xuất nớc gây thách thức nghiêm trọng doanh nghiệp Việt Nam: Tham gia vào tổ chức kinh tế quốc tế khu vực, nớc ta phải giảm dần thuế quan gỡ bỏ hàng rào phi thuế quan, hàng hoá nớc ạt đổ vào nớc ta, chèn ép nhiều đơn vị sản xuất kinh doanh nớc, kéo thoe hệ xấu việc làm, thu nhập đời sống ngời lao động Bởi hàng hoá Việt Nam kĩ thuật công nghệ quản lý nên chất lợng thấp, giá thành lại cao Trong đó, nớc với dây chuyền công nghệ đại, tay nghề lao động vững vàng, trình độ quản lý cao, vốn lớn nên sản phẩm làm mẫu mã đẹp, chất lợng tốt lại nộp thuế xuất sang thị trờng Việt Nam nên giá thành phù hợp Sức cạnh tranh bấp bênh doanh nghiệp nớc đợc thể rõ Ví dụ đờng ta xuất xởng năm 1999 340 400 USD/tấn nhng giá nhập có 260 300 USD/tấn (giá nhập rẻ giá xuất xởng 20 30%), giá săt thép nớc sản xuất bình quân 300 USD/tấn nhng nhập 285 USD/tấn, giá xi măng Việt Nam 840 ngàn đồng/tấn nhập có 630 ngàn đồng/tấn Với vấn đề trên, nhiều doanh nghiệp trung bình yếu thờng đòi hỏi nhà nớc thi hành sách lâu tốt Tuy nhiên đứng từ góc độ lợi ích toàn cục lâu dài quốc gia mà xem xét nhà nớc không nên đáp ứng đòi hỏi doanh nghiệp Bởi Việt Nam có nghĩa vụ thực cam kết tự hoá thơng mại Khi tham gia vào tổ chức kinh tế giới Hơn nữa, việc thi hành sách bảo hộ mậu dịch dao 10 chiến lợc phát triển kinh tế xã hội 2001 2010 kế hoạch năm 2001 2005. Những sách Đảng Nhà nớc nhằm thúc đẩy tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Để thực mục tiêu theo quan điểm trên, phủ ban hành sách nhằmm thúc đẩy tiến trình hội nhập - Nhà nớc ban hành hệ thống luật đồng bao gồm: luật đầu t, luật lao động, luật thơng mại, luật ngân hàng, luật hải quan, luật bu viễn thông, luật xây dựng, luật khoa học công nghệ, luật tài nguyên Sửa đổi bổ sung pháp luật pháp lệnh hành thuế, khuyến khích đầu t nớc đầu t nớc Việt Nam Cải tiến việc ban hành văn pháp luật - Đối với sách: Nhà nớc ban hành sách thơng mại, tài chính, tiền tệ, đầu t để kích thích mở rộng thị trờng, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp tạo điều kiện cho nớc ta hội nhập kinh tế quốc tế Thực trạng hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam: 3.1 Con đờng hội nhập: Theo quan điểm đảng, Việt Nam tiến hành hội nhập bớc, mở cửa thị trờng với lộ trình hợp lý Một lộ trình nóng mức độ %, thời hạn mở thị trờng vợt khả chịu đựng kinh tế dẫn tới thua thiệt, đổ vỡ hàng loạt doanh nghiệp, vợt khỏi tầm kiểm soát nhà nớc, kéo theo nhiều hậu khó lờng Tuy nhiên điều nghĩa lộ trình dài tốt, kéo dài trình hội nhập liền với trì lâu sách bảo hộ bao cấp nhà nớc, gây tâm lý trì trệ, ỷ lại, không dốc sức cải tiến quản lý công nghệ, kéo dài tình trạng hiệu quả, yếu sức cạnh tranh kinh tế Xác định lộ trình hội nhập quan trọng Đây không xác định thời gian mở cửa thị trờng nớc mà xác định mục tiêu kinh tế nớc ta: phát huy lợi so sánh, chiếm lĩnh thị phần ngày lớn thơng trờng quốc tế, thâm nhập ngày nhiều vào thị trờng nớc hàng hoá đầu t dịch vụ Tháng 12/1987, Quốc hội nớc ta thông qua luật đầu t nớc Việt Nam mở đàm phán để nối lại quan hệ với quỹ tiền tệ quốc tế ngân hàng tài giới, đến tháng 10/1993 bình thờng hoá quan hệ tín dụng với hai tổ chức tài tiền tệ lớn giới Tháng 7/1995 Việt Nam thức gia nhập ASEAN từ ngày 1/1/1996 bắt đầu thực cam kết khuôn khổ khu vực mậu dịch tự ASEAN, tức 15 AFTA Cùng tháng 7/1995 công nghệ kí kết hiệp định khung hợp tác kinh tế, khoa học kĩ thuật số lĩnh vực khác với công đồng Châu Âu (EU) Đồng thời bình thờng hoá quan hệ với Mĩ Khoảng tháng 3/1996, Việt Nam tham gia với t cách thành viên sáng lập diễn đàn hợp tác kinh tế - Âu (ASEAM) Tháng 11/1998, Việt Nam trở thành thành viên thức diễn đàn hợp tác kinh tế Châu - Thái Bình Dơng (APEC) Tháng 7/2000, hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ đợc kí kết Trớc từ cuối năm 1994, nhà nớc ta gửi đơn xin gia nhập tổ chức thơng mại giới (WTO) trình đàm phán để đợc kết nạp vào tổ chức 3.1.1 Việt Nam gia nhập ASEAN Hiệp hội nớc Đông Nam á: 3.1.1.1.Quá trình gia nhập: Ngày 25/7/1995 Việt Nam trở thành thành viên thức ASEAN Ngày 15/12/1995 Việt Nam thức tham gia thực AFTA việc kí nghị định th tham gia hiệp định CEPT để thành lập khu vực mậu dịch tự ASEAN Việt Nam bắt đầu thực hiệp định CEPT từ ngày1/1/1996 kết thúc vào ngày 1/1/2006 Tại thời điểm gia nhập, Việt Nam đệ trình với nớc ASEAN bốn danh mục hàng hoá theo quy định CEPT: danh mục loại trừ hoàn toàn, danh mục loại trừ tạm thời, danh mục cắt giảm thuế ngay, danh mục nông sản cha chế biến chế biến nhạy cảm cao Những mặt hàng đa vào thực CEPT mặt hàng mạnh xuất ta mặt hàng cha có trao đổi buôn bán với ASEAN 3.1.1.2 Những lợi ích bất cập nớc ta gia nhập ASEAN/AFTA/CEPT: Những đánh giá sơ thực trạng sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nớc mối liên hệ với việc thực CEPT cho thấy bất lợi doanh nghiệp nớc Việt Nam phải thực cắt giảm thuế quan bỏ rào cản phi thuế Hiệu sản xuất nớc thấp lạc hậu thiết bị máy móc Cơ chế KHH tập trung thời gian dài trớc tạo cho nhà sản xuất nớc có thói quen ỷ lại vào sách bảo hộ mậu dịch, quan tâm đến khả cạnh tranh, thị trờng tiêu thụ vấn đề hiệu sản xuất Các doanh nghiệp cha có định hớng cụ thể biện pháp điều chỉnh sản xuất để tồn phát triển môi trờng mở cửa không hàng rào bảo hộ Nhiều doanh nghiệp định hớng xuất cách khả thi, kế hoạch xuất tiêu xuất dựa kế hoạch sản lợng so 16 sánh với dự kiến kế hoạch tiêu dùng nớc mà phân tích so sánh cụ thể dựa tiêu chí giá thành, chất lợng, khả tiêu thụ Tuy nhiên có số ngành sản xuất nớc thật có tiềm cạnh tranh, số doanh nghiệp phần nắm đợc số thay đổi môi trờng kinh doanh theo chế thị trờng, kịp thời đầu t công nghệ Đối với ngành đợc áp dụng biện pháp, định hớng đắn thích hợp có khả phát triển sản xuất xuất Với thực trạng phát triển ngành sản xuất nớc, phơng án thích hợp để thực AFTA/CEPT cần đợc lựa chọn Việt Nam Việt Nam thực AFTA khuôn khổ quy định CEPT, đồng thời đẩy mạnh chuyển dịch cấu phù hợp với lợi tơng đối Việt Nam tơng quan so sánh với nớc ASEAN; tập trung phát triển nhanh ngành có lợi ss Tuy nhiên tiếp tục trì bảo hộ có thời hạn theo mức độ khác cho phần lớn ngành kinh tế quốc dân, để đạt đợc trình độ phát triển định trớc mở cửa thị trờng nớc theo CEPT, hạn chế sản xuất với số ngành mà Việt Nam khả cạnh tranh Điều thuận lợi hàng xuất ta nhập vào nớc ASEAN đợc hởng thuế suất u đãi nhng vấn đề có thách thức riêng Bởi ta đợc hởng u đãi phải dành u đãi thuế suất cho bạn Khi hàng hoá ta chất lợng không bạn, giá cao doanh nghiệp ta dễ thị trờng nớc Chẳng hạn nh mặt hàng gạo, ta nớc xuất gạo thứ hai giới sau Thái Lan Khi đợc hởng thuế quan u đãi, kể sau nộp thuế nhập khẩu, giá thành bán lẻ gạo Thái Lan thấp giá thành bán lẻ ta (mà gạo Thái Lan phải ngon gạo ta), ngời tiêu dùng với mức sống ngày tăng nh chọn mua gạo Thái Lan để ăn Và gạo ta lúc thị phần ngời có thu nhập thấp để xuất 3.1.2 Việt Nam hội nhập vào APEC Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu - Thái Bình Dơng: Ngày 15/6/1996 Việt Nam làm đơn xin gia nhập diễn đàn hợp tác kinh tế Châu - Thái Bình Dơng (APEC) 11/1998 trở thành thành viên thức tổ chức này, tổ chức gồm có 21 thành viên, bao gồm kinh tế phát triển, phát triển chuyển đổi (từ kinh tế tập trung bao cấp sang chế thị trờng) Mục tiêu APEC phát triển bền vững thông qua chơng trình thúc đẩy mở cửa sản xuất thuận lợi hoá thơng mại 17 đầu t hợp tác kinh tế kĩ thuật theo nguyên tắc bình đẳng, có lợi, tự nguyện cônh khai không phân biệt đối xử thành viên nh đối tác không thành viên Các cam kết mang tính tự nguyện nhng việc thực bắt buộc, tuyên bố cấp cao hàng năm đợc đa kiểm điểm Các vấn đề trị đợc quan tâm nhng thờng đợc bàn cách không thức 3.1.3 Việt Nam Liên minh Châu Âu (EU): - Trên lĩnh vực thơng mại, Việt Nam nớc thuộc Liên minh Châu Âu (EU) có mối quan hệ lâu song chúng đợc phát triển mở rộng năm gần đây, sau Việt Nam EU thức thiết lập quan hệ ngoại giao 2/1990, quan hệ buôn bán hai chiều Việt Nam EU có bớc phát triển khả quan, kim ngạch xuất nhập gia tăng Năm 1993, EU tăng gấp 10 lần QUOTA nhập hàng hoá Việt Nam so với năm 1992 Trị giá kim ngạch chiều Việt Nam EU đạt tỉ USD - Ngày 31/5/1995 Việt Nam EU kí hiệp định khung hợp tác Việt Nam EU Ngày 17/7/1995, hiệp định khung hợp tác Việt Nam EU đợc kí thức Brucxen - Khi tham gia kí kết hiệp định này, Việt Nam đợc hởng số u đãi: - Hiệp định cho Việt Nam hởng quy chế tối huệ quốc (MNF), đặc biệt quy chế u đãi thuế quan phổ cập (GSP) thờng đợc dành cho nớc phát triển Điều có ý nghĩa thực tế lớn, Việt Nam cha phải thành viên WTO, Việt Nam đợc hởng quy chế u đãi Sau đó, hiệp định đa số biện pháp tạo điều kiện thuận lợi buôn bán, thơng thuyết với tổ chức mậu dịch giới - Cải thiện môi trờng kĩ thuật Việt Nam thông qua việc tạo thuận lợi cho Việt Nam tiếp cận công nghệ EU - Liên minh Châu Âu chuẩn bị mở trung tâm thông tin thơng mại EU Việt Nam - Các tổ chức xúc tiến thơng mại nớc Châu Âu có nhiều dự án hợp tác với phòng thơng mại công nghiệp Việt Nam lập trung tâm đào tạo nhà doanh nghiệp cho Việt Nam, tổ chức hội chợ, triển lãm Châu Âu Việt Nam, t vấn kinh doanh, thoả thuận hợp tác, đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thơng mại đầu t Cuối năm 1995, phòng thơng mại công nghiệp Việt Nam kí 32 thoả thuận với tổ chức hữu quan nớc nhằm hợp tác, đẩy mạnh, xúc tiến thơng mại đầu t, có thoả thuận đợc kí với tổ chức EU Hiện phòng 18 thơng mại công nghiệp Việt Nam xây dựng trung tâm thông tin liệu, hợp tác với hiệp hội thơng mại nớc thành lập Việt Nam - Ngày 15/12/1992 hiệp định buôn bán hàng dệt may Việt Nam EU đến 1/1/1993 bắt đầu có hiệu lực Theo hiệp định này, Việt Nam đợc xuất sang EU 151 chủng loại mặt hàng, tổng số hạn ngạch theo hiệp định 21298 với kim ngạch khoảng 450 triệu USD Hiệp định hàng dệt may Việt Nam EU tạo cho Việt Nam nhiều khả xuất sang EU Trong năm qua, kim ngạch hàng dệt may xuất vào EU tăng từ 130 triệu USD năm 1992 lên 249 triệu USD năm 1993, 285 triệu USD năm 1994 từ 340 350 triệu USD năm 1995 - Ngày 1/8/1995 Việt Nam EU kí rtao đổi th điều chỉnh hiệp định, tăng hạn ngạch biên thoả thuận mở rộng thị trờng hàng dệt may Nh vậy, từ Việt Nam kí hiệp định dệt may Việt Nam EU, Việt Nam cha phải thành viên tổ chức thơng mại quốc tế đo Việt Nam phải chịu hạn ngạch thuế quan phi u đãi EU trở ngại lớn xuất Việt Nam vào thị trờng EU từ thời điểm đến cuối năm 1995 sau hiệp định khung hợp tác Việt Nam EU đợc kí kết 3.1.4 Quá trình hội nhập tổ chức thơng mại giới (WTO): Tháng 12/1994, Việt Nam gửi đơn xin gia nhập hiệp định chung thơng mại thuế quan (GATT), tiền thân tổ chức thơng mại giới (WTO) Năm 1995 Việt Nam thức đề nghị gia nhập WTO WTO tổ chức thơng mại quốc tế mang tính chất toàn cầu có mục đích là: thơng lợng để thiết lập luật lệ chung đảm bảo thông thoáng cho thơng mại nh cho lĩnh vực hợp tác kinh tế quốc tế khác, môi trờng kinh doanh dự đoán đợc, theo dõi việc thực cam kết thành viên, đảm bảo tính công khai thơng mại luật lệ hợp tác quốc tế WTO, cho phép có phân biệt đối xử nớc thành viên thành viên Việc thực cam kết mang tính ràng buộc pháp lý vi phạm bị trả đũa Các thành viên phát triển phát triển đợc hởng số u đãi nhng mức độ thời gian hởng u đãi lĩnh vực tuỳ thuộc vào kết đàm phán nớc với WTO Hiện Việt Nam tiến hành nhiều phiên họp với nhóm cộng tác viên Việt Nam gia nhập WTO, tập trung vào việc minh bạch hoá, thơng mại dịch vụ, sở hữu trí tuệ đầu t Trong thời gian qua, số thành viên WTO 19 nh: EU, Mĩ, Thuỵ Sĩ bắt đầu gửi đề nghị đàm phán mở cửa thị trờng cho Việt Nam Tháng 8/2000 vừa qua ta kí hiệp định thơng mại với Hoa Kỳ: tạo điều kiện thuận lợi cho việc nớc ta gia nhập WTO 3.2 Một số kết đạt đợc: Trong tiến trình hội nhập, Việt Nam kí kết số hiệp định: hiệp định khung Việt Nam EU, hiệp định buôn bán hàng dệt may Việt Nam EU, hiệp định Việt Mĩ tham gia số tổ chức kinh tế khu vực giới nh: ASEAN, APEC đa đến cho Việt Nam thành kinh tế cao Thông qua hiệp ớc song phơng đa phơng đến nay, nớc ta có quan hệ thơng mại với 154 nớc khắp châu lục Kim ngạch xuất nớc ta tăng từ 677,8 Rup/USD năm 1986 lên 14,3 tỉ USD năm 2000 Trong thời gian, kim ngạch nhập tăng từ 1,83 tỉ Rup/USD lên 15,2 tỉ USD Từ chỗ nhập siêu tơng đối lớn vào cuối năm 80 đến nay, cán cân xuất nhập gần đạt đến độ cân Từ chỗ có mặt hàng đạt kim ngạch xuất 100 triệu USD đến cuối năm 90 nớc ta có mặt hàng xuất đạt tỉ USD nh dầu thô, gạo, hàng dệt may, giày dép, chế biến thuỷ sản Thông qua tổ chức kinh tế khu vực giới, hàng hoá Việt Nam chiếm thị phần ngày lớn, tăng tính đổi để cạnh tranh doanh nghiệp nớc, thu hút vốn đầu t từ nớc III Quan điểm có tính đạo giải pháp thực trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam: Tầm vĩ mô: 1.1 Hệ thống pháp luật phải đồng bộ: - Tham gia vào hội nhập kinh tế với nguyên tắc tổ chức kinh tế, phải có hệ thống pháp luật đồng chặt chẽ để đảm bảo thực nguyên tắc Nhà nớc phải đề luật rõ ràng, cụ thể đầu t, thuế xuất nhập khẩu, quyền nghĩa vụ doanh nghiệp nớc Có nh tạo đợc môi trờng thuận lợi để phát triển kinh tế 1.2 Điều chỉnh số sách: Một kinh tế muốn phát triển đợc không dựa vào điều kiện tài nguyên thiên nhiên sẵn có mà cần phải có quan điểm đạo, sách cải cách kinh tế hợp lý Những sách bao gồm tất lĩnh vực: thơng mại dịch vụ, đầu t, tài tiền tệ 1.2.1 Chính sách thơng mại 20 Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế phơng hớng để tiếp tục phát triển kinh tế chiến lợc 10 năm 2001 2010 nớc ta Một nội dung quan trọng hội nhập mở thị trờng nớc hớng thị trờng quốc tế Tức vấn để thơng mại bên cần phải có quan tâm đặc biệt Các cam kết hiệp định thơng mại quốc tế đặt yêu cầu phải điều chỉnh quy chế thơng mại Việt Nam Cải cách thơng mại theo hớng mở cửa tự hoá nội dung quan trọng hàng đầu chơng trình cải cách cấu Các quốc gia thực cải cách thơng mại thờng nhằm hai mục đích: khắc phục khủng hoảng cán cân toán tạo lập môi trờng thuận lợi cho tăng trởng nhanh chón bền vững Với Việt Nam năm qua thực cải cách thơng mại Cuộc cải cách lần thứ từ 1988 1992 tình cấp bách với mục tiêu khắc phục khủng hoảng kinh tế Lần cải cách thứ hai đợc thực cách chơng trình ESAF SAC, có hỗ trợ IMF WB thời gian từ 1994 đến 1997, dựa sở tự nguyện Tuy nhiên sau cải cách này, chế độ thơng mại Việt Nam nhiều hạn chế đặt Việt Nam t bất lợi phải mở cửa cạnh tranh với bên Đến cải cách lần thứ 3, theo chơng trình PRVS PRSC cuối thập kỉ 90 đầu năm 2000 thực đem lại cho Việt Nam điều kiện thuận lợi để hội nhập: Trong năm 1999, thống với Nhật Bản khuôn khổ chơng trình Miyazaza lịch trình xoá bỏ hàng rào phi thuế quan từ năm 2010 20 nhóm mặt hàng nhập có điều kiện Trong năm 2000 đa nhóm mặt hàng khỏi danh mục cần giấy phép nhập nh xút lỏng, hàng tiêu dùng sành, thuỷ tinh mở rộng tham gia t nhân vào xuất gạo cho phép công ty t nhân liên doanh đợc phép xuất gạo Tháng 7, phủ kí hiệp định thơng mại với Hoa kỳ, cam kết theo lịch trình định việc tự hoá thơng quyền, xoá bỏ hạn chế định lợng hầu hết sản phẩm, giảm thuế suất số hàng công nghiệp nông sản Ngoài ra, Việt Nam hoàn tất lịch trình giảm thuế quan cho giai đoạn 2001 2006 theo khuôn khổ AFTA, dỡ bỏ yêu cầu tự cân đối ngoại tệ cho doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp từ nớc 21 Nh vậy, nội dung cải cách thơng mại nói phù hợp với đờng lối Đảng nhà nớc Việt Nam chiến lợc phát triển kinh tế xã hội Tuy nhiên chơng trình cải cách thơng mại phải đợc xây dựng thực mối liên hệ chặt chẽ với sách vĩ mộ thận trọng để hạn chế tối đa tác động tiêu cực đem lại Cải cách thơng mại đòi hỏi ý chí trị mạnh mẽ Không nên kinh tế phát triển mà trì hoãn cải cách thơng mại Vì cạnh tranh ác liệt khó khăn nhiều so với nớc công nghiệp hoá trớc đòi hỏi Việt Nam - sau phải chủ động nhanh nớc khác Việc thực cải cách thơng mại lần thứ với biện pháp cải cách lĩnh vực khác chơng trình giúp Việt Nam khắc phục đợc bất hợp lý có hại cho kinh tế; đồng thời đảy nhanh đợc tốc độ tăng trởng thêm từ 1,2 2% năm Số doanh nghiệp nhà nớc trực tiếp sản xuất nhóm mặt hàng phải xoá bỏ hạn chế định lợng vào năm 2003 phải áp dụng mức thuế quan nửa mức thuế suất hành chiếm 10% số doanh nghiệp nhà nớc buộc phải cấu lại để cạnh tranh đợc với nớc 1.2.2 Chính sách tài chính: Chính sách tài bao gồm nhiều mảng, chiều lĩnh vực phức tạp liên quan đến toàn dòng chu chuyển vốn tiền tệ kinh tế Do sách tài có tầm quan trọng đặc biệt phát triển kinh tế Để tham gia hội nhập thành công, chúnh ta cần hệ thống sách tài linh hoạt, quán đồng bộ, mà cần phải có giải pháp nhằm cải cách sách tài phù hợp 1.2.2.1 Về sách thuế: Theo nguyên tắc tổ chức kinh tế có miễn giảm thuế nhập xoá bỏ hàng rào phi thuế quan Do đó: - Đối với thuế nhập cần phải xây dựng hệ thống thuế quan hợp lý, vận dụng chiến lợc đàm phán thuế trần cao mức áp dụng tại; sử dụng tích cực sách thuế làm phơng tiện bảo hộ hữu hiệu hợp lý cho sản xuất nớc, loại trừ dần biện pháp phi quan thuế - Đối với thuế gián thu nứơc, tiếp tục hoàn thiện sắc thuế, đặc biệt thuế giá trị gia tăng (VAT) - Đối với thuế thu nhập trì hợp lý thuế thu nhập doanh nghiệp, mở rộng diện đánh thuế thu nhập cá nhân với mức thuế suất thấp để dễ quản lý 1.2.2.2 Về sách tỉ giá: Hội nhập kinh tế thơng mại đầu t đòi hỏi thay đổi chế điều hành tỉ giá Tháng 2/1999, ngân hàng nhà nớc thay đổi chế điều chỉnh tỉ giá bình 22 quân hình thành phiên giao dịch ngày hôm trớc đợc dùng làm tỉ giá thức công bố cho phiên giao dịch ngày hôm sau Đồng thời, biên độ giao dịch đợc thu hẹp từ 10% xuống 0,1% Nhờ thay đổi chế điều hành nh mà chênh lệch tỉ giá công bố với tỉ giá giao dịch thực tế giảm đáng kể Ngoài với thay đổi chế điều hành tỉ giá, cần kết hợp nhiều biện pháp kiểm soát biến động tỉ giá thực tế, quản lý chặt chẽ khoản vay nớc Mặt khác, cần nâng dự trữ ngoại tệ lên mức tháng nhập để đảm bảo hiệu lực điều tiết ngân hàng trung ơng cần thiết Cần nâng dần sức cạnh tranh đồng Việt Nam tránh đến kết cục phá giá mạnh, gây ổn định kinh tế 1.2.2.3 Về chế sách lãi suất: Chính phủ cần hạn chế sử dụng tiền thu đợc từ việc phát hành trái phiếu vay đầu t với lãi suất thấp Từng bớc bãi bỏ hệ thống lãi suất trần, tiến tới việc xác định lãi suất thị trờng liên ngân hàng Biện pháp tình thế: thực sách lãi suất thấp để khuyến khích đầu t phát triển kinh tế Nh nhìn chung cần phối hợp đồng sách kinh tế vĩ mô lĩnh vực tài trình hội nhập 1.2.3 Những sách lĩnh vực thu hút vốn đầu t trực tiếp: 1.2.3.1 Tăng cờng thu hút vốn FDI tích cực chuẩn bị hội nhập lĩnh vực đầu t: Đa dạng hoá hình thức thu hút vốn FDI Cho phép doanh nghiệp có vốn FDI đợc thí điểm chuyển đổi từ công ty trách nhiệm hữu hạn thành công ty cổ phần phát hành cổ phiếu để huy động thêm vốn đầu t Cho phép nhà đầu t nớc mua cổ phần doanh nghiệp nớc theo tỉ lệ khống chế định Hớng dẫn triển khai xử lý kịp thời vấn đề phát sinh liên quan đến việc áp dụng luật thuế nh: thuế thu nhập doanh nghiệp, VAT Rà soát lại thuế suất thuế nhập để khuyến khích nội địa hoá, khắc phục tình trạng thuế nhập nguyên liệu, phụ tùng, linh kiện cao nhập thành phẩm Xây dựng phơng án, lộ trình áp dụng thống loại giá dịch vụ doanh nghiệp nớc doanh nghiệp có vốn đầu t nớc theo tinh thần nghị hội nghị TW4 23 Xử lý thoả đáng mối quan hệ công nghệ sử dụng lao động, mối quan hệ tiền lơng vấn đề việc làm Bên cạnh việc nỗ lực thu hút FDI cần tích cực chuẩn bị cho trình hội nhập đầu t cách: - Sớm thống luật đầu t nớc với đầu t nớc ngoài, đảm bảo đối xử quốc gia - Mặt khác, cần nghiên cứu số sách bảo hộ cần thiết xí nghiệp nớc có xi nghiệp liên doanh có vốn đầu t nớc 1.2.3.2 Tiếp tục xây dựng thị trờng chứng khoán chuẩn bị cho trình hội nhập kinh tế quốc tế: Thị trờng chứng khoán kinh tế điều kiện cần thiết thúc đầy hội nhập Bởi thị trờng chứng khoán nơi huy động vốn dài hạn cho doanh nghiệp, đặc biệt vốn cổ phần Việc huy động vốn cổ phần qua thị trờng chứng khoán biện pháp cân đối lại tỉ lệ vốn sở hữu so với vốn vay nh giảm đợc rủi ro, nguy phá sản doanh nghiệp Thị trờng chứng khoán nơi thuận tiện để mua bán trái phiếu phủ, tạo điều kiện cho việc phát hành trái phiều phủ quy mô lớn với chi phí thấp Nhìn chung, sách mà đợc điều chỉnh cải cách phù hợp tạo điều kiện để Việt Nam gia nhập quốc tế 1.3 Cải cách thủ tục hành chính: Hiện kinh tế nớc ta kinh tế thị trờng nhng tự khuôn khổ pháp luật theo định hớng XHCN Vì vậy, kinh tế nhiều rờm rà gây cản trở việc thực số dự án kinh tế quan trọng Chẳng hạn nh công ty muốn xin giấy phép xuất phải trải qua nhiều cửa Mỗi cửa lại phải tốn chi phí gọi làm luật Điều không làm tăng chi phí công ty mà nhiều làm cho doanh nghiệp để tuột thời xin đợc giấy phép xong muộn Hay tình trạng nhiều quan chức, nhiệm vụ chồng chéo lên dẫn đến tình trạng đùn đẩy trách nhiệm khiến cho doanh nghiệp nhiều kiến nghị kiện tụng Do đó, phủ cần phải có biện pháp cải cách thủ tục hành nh: - Cụ thể hoá phân cấp quản lý quan phủ với cấp quyền tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng - Cụ thể hoá nguyên tắc tập trung dân chủ phù hợp với yêu cầu nâng cao hiệu lực đạo, điều hành thống thông suốt hệ thống tài nhà nớc thủ trởng quan hành 24 - Khắc phục tình trạng nhiều đoàn kiểm tra, tra chồng chéo lên gây phiền hà tốn cho sở Tầm vi mô: Nh có sách nhà nớc mà hợp tác doanh nghiệp Việt Nam vần cha đủ điều kiện để hội nhập Do doanh nghiệp yếu tố quan trọng trình hội nhập Theo nhiều ý kiến nay, Việt Nam gia nhập tổ chức kinh tế, tiến hành kí kết hiệp định mặt mở rộng thị trờng cho doanh nghiệp Việt Nam nhng mặt khác lại thách thức doanh nghiệp Việt Nam trình cạnh tranh Các doanh nghiệp Việt Nam phần lớn doanh nghiệp vừa nhơ, quy mộ sản xuất không lớn, thiếu vốn, công nghệ cha đợc cải tiến đồng chất lợng hàng hoá thấp nhng giá thành lại cao Hơn nhiều doanh nghiệp lại quen với vòng tay bảo hộ nhà nớc nên thụ động với kinh tế thị trờng Nh vậy, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam thách thức lớn vấn đề hội nhập nớc ta Vấn đề đặt phải làm làm nh để phát huy đợc lợi cạnh tranh doanh nghiệp đất nớc, vận dụng có hiệu hội, giảm thiểu thách thức hội nhập đem lại Để làm đợc điều đó, doanh nghiệp Việt Nam phải xây dựng kế hoạch dài hạn với biên pháp cụ thể cải tạo tình hình hớng tới phát triển Các biện pháp là: - Các doanh nghiệp phải nắm bắt vận dụng sáng tạo thành tựu khoa học công nghệ vào quy trình sản xuất kinh doanh: đổi dây chuyền công nghệ giúp cho doanh nghiệp giảm đợc chi phí đầu vào, từ hạ đợc giá thành sản phẩm mà chất lợng lại cao Những tiến khoa học công nghệ giúp cho doanh nghiệp giảm đợc số lao động trực tiếp sản xuất, dẫn tới giảm nhân công tăng lơng cho ngời lao động - Các doanh nghiệp phải thờng xuyên theo dõi thực trạng thị trờng: khảo sát nhu cầu thị trờng, xác định lợng cung, lợng cầu để có kế hoạch sản xuất Bởi nay, nhiều doanh nghiệp tiếp tục sản xuất sản phẩm với giá trị gia tăng thấp nhu cầu thị trờng có chuyển đổi Để khảo sát đợc thị trờng, doanh nghiệp tổ chức đợt tiếp thị, quảng cáo sản phẩm đến tận tay ngời tiêu dùng Chiến lợc kinh doanh doanh nghiệp cần có tầm nhìn dài đón đầu đợc xu hớng thay đổi thị trờng khu vực giới - Các doanh nghiệp phải coi trọng cải tiến quản lý tài Các chế định tài cần đợc củng cố vững mạnh có công nghệ đại đủ sức cạnh 25 tranh dịch vụ tài với định chế tài nớc để doanh nghiệp nhà đầu t nơc không tìm kiếm dịch vụ nớc - Một vấn đề quan trọng doanh nghiệp nâng cao tay nghề ngời lao động Muốn vậy, doanh nghiệp phải tạo điều kiện cho ngời lao động tiếp cận với công nghệ đại, tổ chức đào tạo nghiệp vụ qua trờng lớp Ngoài ra, doanh nghiệp phải quan tâm đến đời sống vật chất tinh thần ngời lao động để ngời lao động có đủ điều kiện thực tốt nhiệm vụ đợc giao Nói tóm lại, giải pháp tầng vĩ mô vi mô ch mà đợc thực tốt tơng lai không xa Việt Nam mở rộng thị trờng mạnh mẽ giới 26 Phần kết luận Thế kỉ 21 bớc bớc Quá trình hội nhập Việt Nam kỉ 21 kỉ công nghệ thông tin dần đợc mở rộng Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế thực điều kiện tiên để Việt Nam phát triển kinh tế hoàn thành sứ mệnh sánh vai với cờng quốc năm châu Bởi Việt Nam không theo xu hớng chung thời đại mà tìm kiếm thời cho đất nớc Việt Nam hộ nhập với giới tạo nhiều điều kiện thuận lợi Đó không đơn mở rộng giao lu với nớc mà minh chứng cho khẳng định vị trí trờng quốc tế Từ việc mở rộng thị trờng, thu hút vốn đầu t làm cho doanh nghiệp có thị phần ngày rộng lớn giới Tuy nhiên trình hội nhập không tránh khỏi khó khăn, thử thách nh: hội nhập với tổ chức kinh tế quốc tế đe doạ đến tồn số doanh nghiệp nớc, ảnh hởng tới trị, văn hoá quốc gia Nhng không mà bỏ thời Trái lại, hoà nhập không hoà tan , doanh nghiệp Việt Nam không tự chôn mà tìm giải pháp nâng cao lực cạnh tranh Nói cách chung nhất, tranh thủ thời cơ, khắc phục khó khăn, đẩy mạnh trình chủ động hội nhập Chúng ta, chủ nhân tơng lai đất nớc phải thấy đợc tầm quan trọng vấn đề hội nhập phát triển quốc gia Từ thực tôt trách nhiệm để góp phần vào tiến đất nớc 27 Mục Lục Lời nói đầu Phần nội dung I Một số vấn đề lý luận hội nhập KTQT Khái niệm Nội dung hội nhập KTQT 3 Vai trò hội nhập KTQT với Việt Nam _4 Thách thức kinh tế Việt Nam trình hội nhập KTQT _10 Điều kiện để Việt Nam hội nhập KTQT 17 II Thực trạng hội nhập KTQT Việt Nam _19 Quan điểm, mục tiêu Đảng hội nhập KTQT 19 Những sách Đảng Nhà nớc nhằm thúc đẩy trình hội nhập KTQT _21 Thực trạng hội nhập KTQT Việt Nam 21 III Quan điểm có tính đạo giải pháp thực trình hội nhập KTQT Việt Nam 29 Tầm vĩ mô 29 Tầm vi mô 35 Kết luân 38 28 29 [...]... chỉ đạo về chủ động hội nhập kinh tế quốc tế: - Quán triệt chủ trơng đợc xác định tại đại hội Đảng IX: Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu quả hợp tác kinh tế, đảm bảo độc lập tự chủ và định hớng XHCN, bảo vệ lợi ích dân tộc, an ninh quốc gia, giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc, bảo vệ môi trờng - Hội nhập kinh tế quốc tế là sự nghiệp toàn... Điều kiện để Việt Nam hội nhập KTQT 17 II Thực trạng hội nhập KTQT của Việt Nam _19 1 Quan điểm, mục tiêu của Đảng về hội nhập KTQT 19 2 Những chính sách của Đảng và Nhà nớc nhằm thúc đẩy quá trình hội nhập KTQT _21 3 Thực trạng hội nhập KTQT của Việt Nam 21 III Quan điểm có tính chỉ đạo và giải pháp thực hiện quá trình hội nhập KTQT của Việt Nam 29... tế quốc tế với nhiệm vụ củng cố quốc phòng an ninh - Tích cực tiến hành đàm phán để gia nhập tổ chức thơng mại thế giới (WTO) - Kiện toàn uỷ ban quốc gia về hợp tác kinh tế quốc tế II Thực trạng hội nhập kinh tế của Việt Nam: 1 Quan điểm, mục tiêu của đảng về hội nhập kinh tế quốc tế: 1.1 Quan điểm: Nhận thức đợc xu thế và yêu cầu chung về toàn cầu hoá của thời đại, đại hội VI của Đảng (12/1996) trong... mở rộng Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế thực sự là điều kiện tiên quyết để Việt Nam có thể phát triển kinh tế và hoàn thành sứ mệnh sánh vai với các cờng quốc năm châu Bởi Việt Nam không chỉ là đi theo xu hớng chung của thời đại mà còn tìm kiếm những thời cơ cho đất nớc Việt Nam hộ nhập với thế giới sẽ tạo ra rất nhiều điều kiện thuận lợi Đó không chỉ đơn thuần là mở rộng giao lu với các nớc mà còn... Ngày 1/8/1995 Việt Nam và EU đã kí rtao đổi th điều chỉnh hiệp định, tăng hạn ngạch và biên bản thoả thuận về mở rộng thị trờng hàng dệt may Nh vậy, từ khi Việt Nam kí hiệp định dệt may Việt Nam EU, Việt Nam cha phải là thành viên của tổ chức thơng mại quốc tế và do đo Việt Nam vẫn phải chịu những hạn ngạch thuế quan phi u đãi của EU đây là những trở ngại lớn đối với xuất khẩu của Việt Nam vào thị trờng... mục tiêu, vừa là động lực và sẽ điều tiết sự phát triển của kinh tế xã hội 5 Điều kiện để Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế : 5.1 Lợi thế cơ bản của nớc ta khi tham gia hội nhập kinh tế quốc tế : - Vị trí địa lý thuận lợi Bản chất kinh tế của vị trí địa lý là địa tô chênh lệch Vị trí địa lý thuận lợi sẽ cho phép thu đợc địa tô chênh lệch cao và ngợc lại, vị trí địa lý không 12 thuận lợi chỉ đem lại địa... tổng thể về hội nhập với một lộ trình cụ thể - Chủ động và khẩn trơng sử dụng cơ cấu kinh tế 13 - Tích cực tạo lập đồng bộ cơ chế quản lý nên kinh tế thị trờng định hớng XHCN - Có kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực vững vàng về chính trị, có đạo đức trong sáng, tinh thông nghiệp vụ - Kết hợp chặt chẽ hoạt động chính trị đối ngoại với kinh tế đối ngoại - Gắn kết chủ trơng hội nhập kinh tế quốc tế với nhiệm... của mình để góp phần vào sự tiến bộ của đất nớc 27 Mục Lục Lời nói đầu 1 Phần nội dung 3 I Một số vấn đề lý luận về hội nhập KTQT 3 1 Khái niệm 3 2 Nội dung của hội nhập KTQT 3 3 Vai trò của hội nhập KTQT với Việt Nam _4 4 Thách thức đối với nền kinh tế Việt Nam trong quá trình hội nhập KTQT ... nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam: 1 Tầm vĩ mô: 1.1 Hệ thống pháp luật phải đồng bộ: - Tham gia vào hội nhập kinh tế với những nguyên tắc cơ bản của các tổ chức kinh tế, chúng ta phải có một hệ thống pháp luật đồng bộ và chặt chẽ để đảm bảo thực hiện những nguyên tắc đó Nhà nớc phải đề ra những bộ luật rõ ràng, cụ thể về đầu t, thuế xuất nhập khẩu, quyền và nghĩa vụ của các doanh nghiệp trong và ngoài... dễ dàng phát triển các kinh tế thơng mại, văn hoá, khoa học kĩ thuật với các nớc trong khu vực và trên thế giới - Việt Nam nằm trong khu vực đang diễn ra các hoạt động kinh tế sôi động nhất thế giới Điều này tạo môi trờng thuận lợi để Việt Nam nâng cao năng lực cạnh tranh, chủ động phát triển kinh tế Việt Nam có điều kiện giao lu với những thị trờng sôi động, học hỏi đợc những kinh nghiệm quý báu của ... hội nhập kinh tế quốc tế: Khái niệm: Hội nhập kinh tế quốc tế trình gắn bó cách hữu kinh tế quốc gia với kinh tế giới góp phần khai thác nguồn lực bên cách có hiệu Nội dung hội nhập kinh tế quốc. .. Thách thức kinh tế Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế: Mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế không đa lại lợi ích mà đặt nớc ta trớc nhiều thử thách Nếu biện pháp ứng phó tốt thua thiệt kinh tế. .. kiện cho nớc ta hội nhập kinh tế quốc tế Thực trạng hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam: 3.1 Con đờng hội nhập: Theo quan điểm đảng, Việt Nam tiến hành hội nhập bớc, mở cửa thị trờng với lộ trình