ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT Nguyễn Minh Cảnh Một số vấn đề pháp lý đầu tƣ tỉnh Thái Nguyên LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn: PGS.TS Nguyễn Niên HÀ NỘI - 2010 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tổng quan đầu tư, pháp luật đầu tư hoạt động đầu tư tỉnh Thái Nguyên Lý chọn đề tài .7 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu 10 Tình hình nghiên cứu đề tài ý nghĩa lý luận đề tài 10 Phương pháp nghiên cứu 11 Chƣơng TIỀN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT ĐẦU TƢ TẠI VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 1.1 Khái niệm đầu tư pháp luật đầu tư Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm đầu tư Error! Bookmark not defined 1.1.2 Khái niệm pháp luật đầu tư Error! Bookmark not defined 1.2 Cơ sở kinh tế, trị - pháp lý pháp luật đầu tư Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.2.1 Cơ sở kinh tế pháp luật đầu tư Việt NamError! Bookmark not defined 1.2.2 Cơ sở trị - pháp lý pháp luật đầu tư Việt NamError! Bookmark not defin Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ PHÁP LÝ CƠ BẢN VỀ ĐẦU TƢ VÀ ĐẦU TƢ TẠI TỈNH THÁI NGUYÊN Error! Bookmark not defined 2.1 Các vấn đề pháp lý hoạt động đầu tư trước đổi Error! Bookmark not defined 2.1.1 Các vấn đề pháp lý đầu tư nước giai đoạn trước đổi Error! Bookmark not defined 2.1.2 Khung pháp lý đầu tư nước giai đoạn trước đổi Error! Bookmark not defined 2.2 Pháp luật đầu tư từ 1986 đến 2005 Error! Bookmark not defined 2.2.1 Khung pháp lý đầu tư nước giai đoạn từ 1986 - 2005 .Error! Bookmark not defined 2.2.2 Khung pháp lý đầu tư nước giai đoạn từ 1986 - 2005 .Error! Bookmark not defined 2.3 Khung pháp lý điều chỉnh hoạt động đầu tư từ 2005 đến Error! Bookmark not defined 2.3.1 Luật Đầu tư năm 2005 văn hướng dẫn thi hành .Error! Bookmark not defined 2.3.1.1 Đăng ký dự án đầu tư Error! Bookmark not defined 2.3.1.2 Thẩm tra dự án đầu tư Error! Bookmark not defined 2.3.1.3 Triển khai thực dự án đầu tư Error! Bookmark not defined 2.3.1.4 Quyền nghĩa vụ nhà đầu tư Error! Bookmark not defined 2.3.1.5 Ưu đãi đầu tư Error! Bookmark not defined 2.3.2 Các cam kết WTO liên quan đến đầu tư Error! Bookmark not defined 2.4 Các vấn đề pháp lý đầu tư tỉnh Thái NguyênError! Bookmark not defined 2.4.1 Sơ lược tỉnh Thái Nguyên điều kiện phát triển kinh tế thị trường, đầu tư hội nhập .Error! Bookmark not defined 2.4.2 Khái quát chung vấn đề pháp lý hoạt động đầu tư tỉnh Thái NguyênError! Bookma 2.4.3 Các vấn đề pháp lý hoạt động đầu tư tỉnh Thái Nguyên Error! Bookmark not 2.4.3.1 Các đề án cải thiện môi trường đầu tưError! Bookmark not defined 2.4.3.1.1 Đề án cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2001 - 2002 46 2.4.3.1.2 Đề án cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2005 - 2010 49 2.4.3.2 Các sách xúc tiến đầu tư, thu hút đầu tư Error! Bookmark not defined 2.4.3.3 Quy hoạch khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, cụm công nghiệp tỉnh Thái Nguyên Error! Bookmark not defined Chƣơng MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT ĐẦU TƢ VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THU HÚT ĐẦU TƢ, NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƢ TẠI THÁI NGUYÊN Error! Bookmark not defined 3.1 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật đầu tư hànhError! Bookmark not defined 3.2 Một số giải pháp tăng cường thu hút đầu tư, nâng cao hiệu đầu tư tỉnh Thái Nguyên Error! Bookmark not defined 3.2.1 Các giải pháp cải thiện môi trường đầu tưError! defined Bookmark not 3.2.2 Các giải pháp thúc đẩy đầu tư Error! Bookmark not defined 3.2.3 Các giải pháp nâng cao hiệu đầu tư Error! Bookmark not defined 3.2.3.1 Giải pháp vốn Error! Bookmark not defined 3.2.3.2 Giải pháp chế sách Error! Bookmark not defined 3.2.3.3 Giải pháp phát triển khu, cụm công nghiệpError! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIÊT TẮT TRONG LUẬN VĂN Ký hiệu viết tắt Đọc BQL KCN Ban quản lý Khu công nghiệp CNXH Chủ nghĩa xã hội Đảng CSVN Đảng cộng sản Việt Nam GCNĐKKD Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh GCNĐT Giấy chứng nhận đầu tư HĐND Hội đồng nhân dân KCN Khu công nghiệp KCX Khu chế xuất KKT Khu kinh tế Luật KKĐTTN Luật khuyến khích đầu tư nước Luật TNMT Luật tài nguyên môi trường Thủ tục ĐKKD Thủ tục đăng ký kinh doanh Thủ tục ĐKĐT Thủ tục đăng ký đầu tư Thuế GTGT Thuế giá trị gia tăng UBND Ủy ban nhân dân ƯĐĐT Ưu đãi đầu tư MỞ ĐẦU Tổng quan đầu tƣ, pháp luật đầu tƣ hoạt động đầu tƣ tỉnh Thái Nguyên Hoạt động đầu tư hoạt động gắn liền trực tiếp với kinh tế trình vận động, phát triển Có thể nói hưng thịnh kinh tế có gốc rễ sâu xa từ sách hoạt động đầu tư chủ thể tham gia vào vận hành kinh tế Pháp luật đầu tư trải qua lịch sử xây dựng, phát triển theo thăng trầm thể chế trị, kinh tế, du nhập tư lập pháp… mà đặc biệt yếu tố kinh tế trị Nền kinh tế sau đất nước thống hoạt động với hiệu thấp Để thực nhiệm vụ khôi phục phát triển kinh tế xã hội, Báo cáo trị Đại hội Đảng lần thứ năm 1976 khẳng định “việc đẩy mạnh quan hệ phân chia hợp tác song phương lĩnh vực kinh tế phát triển quan hệ kinh tế với nước khác có vai trò vô quan trọng” Ngày 18/4/1977, Chính phủ ban hành Nghị định 115/CP kèm theo Điều lệ đầu tư nước Như thấy điều kiện tiền đề quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ đầu tư kinh tế hình thành lòng kinh tế kế hoạch hóa tập trung Như trình bày, mô hình kinh tế thị trường định hướng XHCN xuất phát từ thực tế mô hình kinh tế CNXH cổ điển, đặc trưng hệ thống kinh tế kế hoạch hoá tập trung tỏ không sức sống khả tự phát triển nội sinh mặt kinh tế Trong đó, kinh tế thị trường có thâm nhập cách tự nhiên vào ngõ ngách sống nhu cầu hữu cho quan hệ kinh tế Từ thực tế đó, với thay đổi chung, bước đầu xây dựng định chế pháp luật đầu tư từ ngày đầu công đổi Bằng chứng phải kể đến Luật Đầu tư nước 1988 Thực chất kế thừa tiếp tục phát triển Điều lệ đầu tư nước ban hành kèm theo Nghị định 115/CP ngày 18/4/1977 Sau đó, luật sửa đổi, bổ sung năm 1990, 1993, 1996 2000 Bên cạnh đó, đến năm 1994, cho đời Luật khuyến khích đầu tư nước nhằm điều chỉnh, thúc đẩy hoạt động đầu tư nước Luật sửa đổi vào năm 1998 Lần pháp điển hóa dung hòa Luật đầu tư nước Việt Nam luật khuyến khích đầu tư nước Luật đầu tư 2005 Với đời luật năm 2005, hoạt động đầu tư điều chỉnh thống văn luật Trong điều kiện chung hoạt động đầu tư nước, hoạt động đầu tư Thái Nguyên xem phát triển sớm trung tâm kinh tế vùng Đông bắc Ngay từ đầu thập niên 60 kỷ trước, Thái Nguyên coi trung tâm phát triển công nghiệp, giáo dục với hàng loạt khu công nghiệp thành phố Thái Nguyên, thị xã Sông Công hàng loạt trường đại học đầu tư xây dựng Đây điển hình thành tựu công xây dựng kiến thiết đất nước giai đoạn Tiếp sau đó, đất nước rơi vào khủng hoảng kinh tế, Thái Nguyên ngoại lệ thể trì trề kéo dài hoạt động đầu tư Tình trạng kéo dài cuối năm 1990, sau hàng loạt hoạt động đầu tư thực theo tinh thần nghiệp đổi Các hoạt động đầu tư bắt đầu bám rễ vào tiền đề thành tựu xây dựng trước Đó sở sản xuất, nhà máy, xí nghiệp thành lập từ thập niên 60, 70 kỷ trước nhà máy sản xuất gang thép, luyện kim khí, sở giáo dục… bên cạnh hàn loạt dự án đầu tư nước công nghiệp chế biến, khai thác khoáng sản… Bộ mặt đầu tư thay đổi mang kế thừa phát triển thành tựu công xây dựng đất nước sau thống nhân tố hội nhập kinh tế Có lẽ điểm khác biệt hoạt động đầu tư Thái Nguyên so với tỉnh khác, đặc biệt tỉnh đời phát triển sau Lý chọn đề tài Công đổi xây dựng đất nước phát triển đổi thay ngày Việt Nam hội nhập ngày sâu sắc toàn diện, tỉnh Thái Nguyên không nằm vòng quay hội nhập Đó xu mang tính tất yếu mà đặt câu chuyện sách vĩ mô, kiện toàn thể chế, câu chuyện kinh tế bên xu Vấn đề đầu tư sách đầu tư quốc gia, địa phương xa rời xu chung Trong tranh kinh tế nay, vấn đề đầu tư phận đặc biệt trọng tâm điểm hàng loạt sách, chiến lược, cải cách mang tính chất quốc gia, vùng hay địa phương Hoạt động đầu tư tảng hoạt động kinh tế, pháp luật đầu tư phận cấu thành quan trọng pháp luật kinh tế Khi hoạt động đầu tư có vấn đề hàng loạt hệ tiêu cực kinh tế đặt cần xử lý Các khủng hoảng kinh tế dù quy mô, mức độ khác đa phần khuyết tật đầu tư Đối với kinh tế Việt Nam giai đoạn - giai đoạn kinh tế chuyển đổi ngày rộng rãi sâu sắc; công hội nhập thoát ly từ cam kết kinh tế mang tính trị thành toán kinh tế, từ yếu tố trị, xã hội, kinh tế, văn hóa mang tính chất định tính thành câu chuyện kinh tế, lợi ích người dân mang tính định lượng Pháp luật không nằm vận động Người ta quan tâm nhiều đến khả dụng điều luật thay ban hành cho kịp với kế hoạch đặt Pháp luật đầu tư mà có đổi thay, điều chỉnh cho bắt kịp với thở sống Lần tập hợp hóa pháp điển hóa gần mà sản phẩm Luật đầu tư 2005 chứng rõ ràng cho nhận định Kể từ thời điểm này, hoạt động đầu tư chủ thể thống điều chỉnh đạo luật Dù nhiều vấn đề phải nói, phải bàn thêm đạo luật này, nhiên trước hết xem thành tựu tư pháp lý, tư kinh tế kỹ thuật lập pháp giai đoạn Khi triển khai thực hiện, nơi pháp luật đầu tư bám rễ, tồn phát triển trước hết phải nói đến khu công nghiệp, khu chế xuất, vùng kinh tế, dự án đầu tư, doanh nghiệp… Những đối tượng lại triển khai địa phương từ đây, thành mà Luật đầu tư mang lại mang tính địa phương sâu sắc Từ tính chất vùng miền, vị trí địa lý, cởi mở sách địa phương đến hạ tầng đầu tư… tất yếu tố quy định sâu sắc tranh đầu tư địa phương Hoạt động đầu tư địa phương phận tách rời sách, chiến lược đầu tư mang tính quốc gia Việc phân tích, đánh giá sách pháp luật đầu tư nói chung có ý nghĩa dẫn chiếu đến hoạt động đầu tư cụ thể địa phương Theo cách nhìn nhận này, vấn đề pháp lý đầu tư tác giả trình bày luận văn xem phận mang tính tiền đề hoạt động đầu tư địa phương Từ thực tiễn trên, tác giả luận văn mong muốn làm sang tỏ vấn đề sau: Thứ nhất: Minh chứng, phân tích, so sánh để làm rõ yếu tố trị - xã hội, kinh tế, pháp lý mang tính tiền đề cho đời, tồn phát triển chế định pháp luật đầu tư; vận động, phát triển thực trạng hoạt động đầu tư tỉnh Thái Nguyên - tỉnh thuộc vùng kinh tế Đông Bắc Hai nhóm vấn đề phân tích, xem xét mối liên hệ qua lại, ảnh hưởng lẫn Thứ hai: Phân tích, làm sáng tỏ vấn đề thực tiễn triển khai Luật đầu tư hai phương diện thực tiễn chung Việt Nam (trong bối cảnh chuyển đổi kinh tế) từ phân tích vấn đề đầu tư điều kiện thực tiễn tỉnh Thái Nguyên (bối cảnh lịch sử, địa lý, hạ tầng… tỉnh thuộc vùng Đông Bắc Việt Nam), từ đưa kiến nghị hoàn thiên pháp luật đầu tư hành, giải pháp nâng cao hiệu đầu tư thu hút đầu tư tỉnh Thái Nguyên Thứ ba: Mong muốn góp sức việc hoàn thiện mức độ quy phạm pháp lý điều chỉnh hoạt động đầu tư kinh tế chuyển đổi cho tối ưu nhất, có lợi hiệu hoạt động đầu tư thông qua phân tích, đánh giá, đề xuất, kiến nghị Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu xuyên suốt trình triển khai nghiên cứu đề tài làm sáng tỏ mặt lý luận thực tiễn vấn đề đầu tư nói chung đầu tư tỉnh Thái Nguyên nói riêng dựa tảng sách pháp luật đầu tư ban hành mối quan hệ qua lại, ảnh hưởng lẫn Theo đó, tác giả đề tài mong muốn làm sáng tỏ số vấn đề đây: Thứ nhất: Làm rõ tảng mặt lý luận pháp luật đầu tư (Bao gồm đầu tư nước đầu tư nước Việt Nam) sở lý luận kinh tế học trình hình thành phát triển chế định pháp lý đầu tư nước đầu tư nước thực tiễn kinh tế chuyển đổi Việt Nam từ làm sở cho việc xem xét, đánh giá phân tích thực tiễn đầu tư tỉnh Thái Nguyên giai đoạn Thứ hai: Làm sáng tỏ chủ điểm pháp lý vấn đề pháp luật đầu tư mà trực tiếp cụ thể số chế định luật đầu tư năm 2005 thực tiễn sách hoạt động đầu tư địa bàn tỉnh Thái Nguyên với đặc thù tỉnh có công nghiệp phát triển sớm phận quan trọng vùng kinh tế Đông bắc Thứ ba: Đưa số kiến nghị pháp lý việc hoàn thiện pháp luật đầu tư sách đầu tư tỉnh Thái Nguyên Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu nội dung liên quan đến vấn đề pháp lý đầu tư tỉnh Thái Nguyên sở phân tích, dẫn chiếu trình hình thành chế định pháp lý đầu tư Việt Nam, vấn đề pháp lý pháp luật đầu tư hành (không bao gồm hoạt động đầu tư nước ngoài) Trên sở đó, tác giả đưa đề xuất kiến nghị hoàn thiện pháp luật đầu tư hành giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư, thu hút đầu tư tỉnh Thái Nguyên Tình hình nghiên cứu đề tài ý nghĩa lý luận đề tài Các vấn đề pháp lý đầu tư nội dung không mẻ mang tính thời giới nghiên cứu Luật học Tuy nhiên, công trình nghiên cứu vấn đề chưa nhiều không muốn nói người nghiên cứu Hơn nói hoạt động đầu tư tỉnh Thái Nguyên chưa có nghiên cứu mang tính hoàn chỉnh, chủ yếu viết số báo chí Trung ương địa phương hoạt động đầu tư sách đầu tư nói chung đầu tư tỉnh Thái Nguyên nói riêng cách tản mạn, nặng tính thời mục đích nghiên cứu cách có hệ thống hoàn chỉnh Theo hiểu biết người thực đề tài “Một số vấn đề pháp đầu tư tỉnh Thái Nguyên” vấn đề mà đề tài mong muốn làm sáng tỏ chưa có tác giả triển khai công bố hay bảo vệ Cũng lẽ mà trình thực đề tài, tác giả gặp không khó khăn tư liệu, chiều hướng tiếp cận đề tài để tham khảo, học tập hay phản biện Tuy nhiên, xuất phát từ thực tiễn nói trên, tác giả luận văn cho việc thực đề tài mang ý nghĩa khoa học lý luận định, chí nhìn nhận đề tài khám phá vấn đề mang tính tương đối hoàn chỉnh việc nghiên cứu pháp luật đầu tư nói chung việc triển khai thực pháp luật đầu tư tỉnh Thái Nguyên nói riêng sách đầu tư địa phương nhìn từ nhìn pháp lý, xây dựng sở đặc thù vùng miền tỉnh vùng Đông bắc Phƣơng pháp nghiên cứu Với suy nghĩ nghiêm túc rằng: Phương pháp nghiên cứu tác nhân thiếu, mang ý nghĩa định đến chất lượng luận văn, tác giả ý thức rõ phương pháp nghiên cứu cho phù hợp với nội dung đề tài Theo đó, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu phân tích, tổng hợp hai phương pháp chủ đạo, Bên cạnh có kết hợp mức độ khác phương pháp so sánh, bình luận, thống kê, để làm bật đánh giá cách tổng quan vấn đề nghiên cứu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Thông tư 24/1998/TT-BTC Bộ tài việc hướng dẫn chế độ quản lý sử dụng vốn đầu tư doanh nghiệp Nhà nước Thông tư 63/1998/TT-BTC Bộ Tài “V/v hướng dẫn thực số quy định thuế nhằm khuyến khích bảo đảm hoạt động đầu tư trực tiếp nước VN quy định Nghị định số 10/1998/NĐ-CP” Thông tư 03/TM-DT Bộ Thương mại “V/v hướng dẫn thực chương VII, Nghị định số 18/CP tổ chức kinh doanh xí nghiệp vốn đầu tư nước ngoài” Thông tư 03/BXD/QLXD Bộ Xây dựng “V/v hướng dẫn thủ tục cấp giấy phép cho hãng thầu nước vào nhận thầu xây dựng Việt Nam” Thông tư 09/BXD-VKT Bộ Xây dựng “V/v hướng dẫn nguyên tắc phương pháp xác định giá xây dựng công trình có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài” Thông tư 02/BXD/QLXD Bộ Xây dựng “V/v hướng dẫn quản lý xây dựng công trình có vốn đầu tư nước Việt Nam” Nghị định 09/2009/NĐ-CP Chính phủ “V/v ban hành Quy chế quản lý tài công ty nhà nước quản lý vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khác” Nghị định 131/2006/NĐ-CP Chính phủ “V/v ban hành Quy chế quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức” Nghị định 52/1999/NĐ-CP Chính phủ “V/v ban hành Quy chế quản lý đầu tư xây dựng” 10 Nghị định 78/2007/NĐ-CP Chính phủ đầu tư theo hình thức Hợp đồng Xây dựng-Kinh doanh-Chuyển giao, Hợp đồng Xây dựng-Chuyển giaoKinh doanh 11 Nghị định 58/2008/NĐ-CP Chính phủ “V/v hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng ” 12 Nghị định 29/2008/NĐ-CP Chính phủ quy định thành lập, hoạt động, sách quản lý nhà nước khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu kinh tế cửa 13 Nghị định 101/2006/NĐ-CP Chính phủ quy định việc đăng ký lại, chuyển đổi đăng ký đổi Giấy chứng nhận đầu tư doanh nghiệp có vốn đầu tư nước theo quy định Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư 14 Nghị định 154/2005NĐ-CP, ngày 15 tháng 12 năm 2005 quy định chi tiết số điều Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan 15 Nghị định 16/2005/NĐ-CP Chính phủ “V/v quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình” 16 Nghị định 108/2006/NĐ-CP Chính phủ “V/v quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư” 17 Nghị định 29/CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Khuyến khích đầu tư nước 18 Nghị định 51/1999/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Khuyến khích đầu tư nước (sửa đổi 1998) 19 Nghị định 18-CP Chính phủ quy định chi tiết việc thi hành Luật Đầu tư nước Việt Nam 20 Nghị định 12/2009/NĐ-CP Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 21 Nghị định 61/2003/NĐ-CP Chính phủ quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Kế hoạch Đầu tư 22 Nghị định 53/2007/NĐ-CP Chính phủ “V/v quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư” 23 Nghị định 03/2008/NĐ-CP Chính phủ “V/v sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13/6/2007 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình” 24 Nghị định 112/2006/NĐ-CP Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 25 Nghị định 02/1999/NĐ-CP Chính phủ “V/v sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế đầu tư theo hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao, hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh, hợp đồng xây dựng chuyển giao áp dụng cho đầu tư nước Việt Nam” 26 Nghị định 27/2003/NĐ-CP Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 24/2000/NĐ-CP ngày 31/7/2000 quy định chi tiết thi hành Luật Đầu tư nước Việt Nam 27 Nghị định 138/2007/NĐ-CP Chính phủ tổ chức hoạt động Quỹ đầu tư phát triển địa phương 28 Nghị định 04/2009/NĐ-CP Chính phủ ưu đãi, hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường 29 Quyết định số: 1520/QĐ-CT ngày 29 tháng năm 2004 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên “/v cho thuê lại đất nông nghiệp tạo điều kiện cho sản xuất hàng hoá theo hướng công nghiệp” 30 PGS TS Nguyễn Văn Dần (2009), Cấu trúc thị trường - lý luận & thực tiễn Việt Nam (sách chuyên khảo), NXB Tài chính, Hà Nội 31 TS Nguyễn Thị Thu Hà (2009), Nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam nay, NXB Thông tấn, Hà Nội 32 PGS.TS Đinh Phi Hổ (2009), Nguyên Lý Kinh Tế Vi Mô, NXB Thống kê, Hà Nội 33 Nghị số 12/2009/NQ-HĐND ngày 28/7/2009 Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên V/v Thông qua Quy hoạch phát triển Khu công nghiệp, cụm công nghiệp, điểm công nghiệp tỉnh Thái Nguyên đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 34 Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên khoá XI kỳ họp thứ thông qua ngày 14/12/2007 nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2008 tỉnh Thái Nguyên 35 TS Đinh Sơn Hùng, TS Trương Thị Hiền (2009), Những vấn đề lý thuyết kinh tế, NXB Tổng Hợp, TP Hồ Chí Minh 36 TS Đặng Thị Xuân Mai (Chủ biên), KS Nguyễn Lương Hải, KS Phạm Diễm Hằng (2009), Lựa chọn phương án đầu tư , NXB Xây Dựng, Hà Nội 37 TS Phạm Duy Nghĩa (2004), Chuyên khảo Luật kinh tế, NXB Đại học quốc gia, Hà Nội 38 PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt (2008), Giáo trình Lập dự án đầu tư, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 39 Hiến pháp năm 1992 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam 40 Luật Đầu tư số 59/ 2005.QH Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam 41 Luật Đầu tư nước Việt Nam ngày 12 tháng 11 năm 1996 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam 42 Luật hải quan ngày 29 tháng năm 2001 43 Luật Khuyến khích đầu tư nước ngày 22 tháng năm 1994 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam 44 Luật Khuyến khích đầu tư nước (sửa đổi 1998) Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam 45 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đầu tư nước Việt Nam năm 1990 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam 46 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đầu tư nước Việt Nam năm 1993 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam 47 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đầu tư nước Việt Nam năm 2000 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam 48 ThS Lê Minh Toàn (Chủ biên), Ths Vũ Thị Anh Thư, CN Lê Minh Thắng, CN Lê Hải Hà (2005), Tìm hiểu đầu tư nước Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Thông tư 111/GSQL-TT Tổng cục Hải quan việc hướng dẫn thi hành Nghị định 12/CP ngày 18-2-1997 quy định chi tiết thi hành Luật đầu tư nước Việt Nam 50 Hoàng Tuyết Trân (Chủ biên),Nguyễn Tiến Chiêm, Nguyễn Văn Huệ, Trần Thị Minh Giới, Nguyễn Thị Ngọc Hân, Phân tích kinh tế hoạt động đầu tư công cụ phân tích ứng dụng thực tế (2003), NXB Văn Hóa Thông Tin, Hà Nội 51 Nhóm biên soạn: Trung tâm thông tin tư vấn doanh nghiệp, Làm để dự án thành công (2009), NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội 52 Vũ Quốc Tuấn (2008), Doanh nghiệp dân doanh phát triển hội nhập, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Trần Xuân Tùng (2005), Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam - Thực trạng giải pháp, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 54 Chỉ thị số 20/CT-UBND Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên V/v xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội dự toán ngân sách Nhà nước năm 2009 55 Thông tư 06/UB-QLKT Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước việc quy định trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư theo Luật khuyến khích đầu tư nước 56 Đề án số: 02 ĐA/TU ngày 26 tháng năm 2006 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên việc cải thiện môi trường đầu tư giai đoạn 2006 - 2010 [...]... ra một số kiến nghị pháp lý đối với việc hoàn thiện pháp luật đầu tư cũng như các chính sách về đầu tư tại tỉnh Thái Nguyên 4 Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu các nội dung liên quan đến các vấn đề pháp lý cơ bản về đầu tư tại tỉnh Thái Nguyên trên cơ sở phân tích, dẫn chiếu quá trình hình thành các chế định pháp lý về đầu tư ở Việt Nam, các vấn đề pháp lý cơ bản của pháp luật đầu tư hiện... công trình nghiên cứu về vấn đề này chưa nhiều nếu không muốn nói là ít người nghiên cứu Hơn thế nói về hoạt động đầu tư tại tỉnh Thái Nguyên thì chưa có một nghiên cứu nào mang tính hoàn chỉnh, chủ yếu là các bài viết trên một số báo chí Trung ương và địa phương về các hoạt động đầu tư và chính sách đầu tư nói chung và đầu tư tại tỉnh Thái Nguyên nói riêng một cách tản mạn, nặng về tính thời sự hơn... bản của pháp luật đầu tư hiện hành (không bao gồm hoạt động đầu tư ra nước ngoài) Trên cơ sở đó, tác giả đưa ra các đề xuất kiến nghị hoàn thiện pháp luật đầu tư hiện hành và các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư, thu hút đầu tư tại tỉnh Thái Nguyên 5 Tình hình nghiên cứu đề tài và ý nghĩa lý luận của đề tài Các vấn đề pháp lý về đầu tư là các nội dung không còn mới mẻ và mang tính thời sự đối... cho rằng việc thực hiện đề tài của mình sẽ mang một ý nghĩa khoa học và lý luận nhất định, chí ít là sự nhìn nhận đề tài như một sự khám phá vấn đề mang tính tư ng đối hoàn chỉnh đối với việc nghiên cứu về pháp luật đầu tư nói chung và việc triển khai thực hiện pháp luật đầu tư tại tỉnh Thái Nguyên nói riêng và các chính sách về đầu tư của một địa phương nhìn từ cái nhìn pháp lý, được xây dựng trên... mục đích nghiên cứu một cách có hệ thống và hoàn chỉnh Theo hiểu biết của người thực hiện đề tài Một số vấn đề pháp về đầu tư tại tỉnh Thái Nguyên thì các vấn đề mà đề tài mong muốn làm sáng tỏ hiện chưa có tác giả nào triển khai và công bố hay bảo vệ Cũng chính vì lẽ đó mà trong quá trình thực hiện đề tài, tác giả đã gặp không ít khó khăn về tư liệu, về các chiều hướng tiếp cận đề tài để mình có thể... trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư 23 Nghị định 03/2008/NĐ-CP của Chính phủ “V/v sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13/6/2007 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình” 24 Nghị định 112/2006/NĐ-CP của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 25 Nghị... Luật Khuyến khích đầu tư trong nước (sửa đổi 1998) của Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam 45 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 1990 của Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam 46 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 1993 của Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam 47 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm... đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên khoá XI kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 14/12/2007 về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2008 của tỉnh Thái Nguyên 35 TS Đinh Sơn Hùng, TS Trương Thị Hiền (2009), Những vấn đề cơ bản của các lý thuyết kinh tế, NXB Tổng Hợp, TP Hồ Chí Minh 36 TS Đặng Thị Xuân Mai (Chủ biên), KS Nguyễn Lương Hải, KS Phạm Diễm Hằng (2009), Lựa chọn phương án đầu tư , NXB Xây... phương pháp so sánh, bình luận, thống kê, để làm nổi bật và đánh giá một cách tổng quan hơn vấn đề nghiên cứu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Thông tư 24/1998/TT-BTC của Bộ tài chính về việc hướng dẫn chế độ quản lý và sử dụng vốn đầu tư trong doanh nghiệp Nhà nước 2 Thông tư 63/1998/TT-BTC của Bộ Tài chính “V/v hướng dẫn thực hiện một số quy định về thuế nhằm khuyến khích và bảo đảm hoạt động đầu tư trực... triển kinh tế xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2009 55 Thông tư 06/UB-QLKT của Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước về việc quy định trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư theo Luật khuyến khích đầu tư trong nước 56 Đề án số: 02 ĐA/TU ngày 26 tháng 7 năm 2006 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên về việc cải thiện môi trường đầu tư giai đoạn 2006 - 2010 ... chung vấn đề pháp lý hoạt động đầu tư tỉnh Thái NguyênError! Bookma 2.4.3 Các vấn đề pháp lý hoạt động đầu tư tỉnh Thái Nguyên Error! Bookmark not 2.4.3.1 Các đề án cải thiện môi trường đầu tưError!... Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ PHÁP LÝ CƠ BẢN VỀ ĐẦU TƢ VÀ ĐẦU TƢ TẠI TỈNH THÁI NGUYÊN Error! Bookmark not defined 2.1 Các vấn đề pháp lý hoạt động đầu tư trước đổi Error! Bookmark not defined 2.1.1 Các vấn. .. Đề tài tập trung nghiên cứu nội dung liên quan đến vấn đề pháp lý đầu tư tỉnh Thái Nguyên sở phân tích, dẫn chiếu trình hình thành chế định pháp lý đầu tư Việt Nam, vấn đề pháp lý pháp luật đầu