MỤC LỤC Trang MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Chương CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ QUÂN ĐỘI VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHÍNH TRỊ TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2005 1.1 Yêu cầu khách quan xây dựng đội ngũ cán trị quân đội 1.2 Chủ trương Đảng Quân đội xây dựng đội ngũ cán trị (2001 - 2005) 1.3 Đảng Quân đội đạo xây dựng đội ngũ cán trị (2001 - 2005) Chương ĐẢNG BỘ QUÂN ĐỘI LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHÍNH TRỊ TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2010 2.1 Những yếu tố tác động đến xây dựng đội ngũ cán trị quân đội 2.2 Chủ trương Đảng Quân đội đẩy mạnh xây dựng đội ngũ cán trị (2006 - 2010) 2.3 Đảng Quân đội đạo xây dựng đội ngũ cán trị năm 2006 - 2010 Chương NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 3.1 Nhận xét lãnh đạo Đảng Quân đội xây dựng đội ngũ cán trị từ năm 2001 đến năm 2010 3.2 Kinh nghiệm từ trình Đảng Quân đội lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán trị (2001 - 2010) KẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 10 33 33 53 61 82 82 93 102 125 125 141 165 167 168 187 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt 01 Ban Chấp hành Trung ương BCHTW 02 Chính trị quốc gia CTQG 03 Chính ủy, trị viên CU, CTV 04 Chủ nghĩa xã hội CNXH 05 Công nghiệp hóa, đại hóa CNH, HĐH 06 Công tác đảng, công tác trị CTĐ, CTCT 07 Đảng ủy Quân Trung ương ĐUQSTW 08 Giáo dục lý luâ ân trị quân GDLLCTQS 09 Nhà xuất Nxb 10 Quân đội nhân dân Việt Nam QĐNDVN 11 Quốc phòng toàn dân QPTD 12 Tổng cục Chính trị TCCT 13 Trang Tr 14 Xã hội chủ nghĩa XHCN MỞ ĐẦU Giới thiệu khái quát luận án Đề tài “Đảng Quân đội lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán trị từ năm 2001 đến năm 2010”, tiếp cận nghiên cứu góc độ khoa học Lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Đây vấn đề tác giả quan tâm từ sớm, sau xin ý kiến số chuyên gia, số cán cao cấp quân đội thầy hướng dẫn, tác giả định chọn đề tài làm luận án tiến sĩ Lịch sử Đảng Đề tài luận án trình bày khái quát số vấn đề như: Những nhân tố tác động yêu cầu khách quan phải tăng cường lãnh đạo Đảng Quân đội công tác xây dựng đội ngũ cán trị Hệ thống hóa chủ trương đạo; đồng thời, đưa nhận xét ban đầu, sở rút kinh nghiệm chủ yếu từ thực tiễn trình lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán trị Đảng Quân đội từ năm 2001 đến năm 2010 Những vấn đề luận giải đề tài luận án vận dụng quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng đội ngũ cán kế thừa có chọn lọc nội dung công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài công bố Đề tài công trình khoa học độc lập, mẻ, trùng lặp với công trình khoa học công bố Lý lựa chọn đề tài luận án Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Cán gốc công việc” “Muôn việc thành công thất bại, cán tốt hay kém” [122, tr 309] Vì vậy, trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm xây dựng đội ngũ cán vừa “hồng” vừa “chuyên”, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Theo Người, xây dựng đội ngũ cán kế cận phải coi công việc gốc Đảng, điều kiện bảo đảm cho cách mạng phát triển không ngừng Trong Di chúc, Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn: “Bồi dưỡng hệ cách mạng cho đời sau việc quan trọng cần thiết” [124, tr 622] Đội ngũ cán trị cấp quân đội có vị trí, vai trò quan trọng, lực lượng nòng cốt tiến hành hoạt động CTĐ, CTCT, góp phần xây dựng quân đội vững mạnh trị, làm cho quân đội trung thành tuyệt Tổ quốc, với Đảng, Nhà nước nhân dân; công cụ bạo lực sắc bén quốc gia, sẵn sàng chiến đấu, hy sinh độc lập dân tộc, CNXH, nhận hoàn thành nhiệm vụ giao Vì vậy, Nghị Đội Tự vệ thông qua Đại hội I (3/1935), Đảng khẳng định: “Trung đội có người chánh, người phó trung đội trưởng người đại biểu Đảng Cộng sản huy” [48, tr 203] Quan điểm quán Đảng đặt móng cho công tác xây dựng đội ngũ cán quân đội nói chung đội ngũ cán trị nói riêng Quán triệt quan điểm đó, suốt trình xây dựng, chiến đấu trưởng thành quân đội, Đảng Quân đội thường xuyên quan tâm lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán trị cấp cách toàn diện Đặc biệt, từ quán triệt thực Nghị số 51/NQ-TW Bộ Chính trị (khóa IX) Về việc tiếp tục hoàn thiê ên chế lãnh đạo của Đảng, thực chế độ người huy gắn với thực hiê ên chế đô ê ủy, trị viên Quân đội nhân dân Việt Nam Nghị số 513/NQ-ĐUQSTW ĐUQSTW lãnh đạo triển khai tổ chức thực Nghị 51/NQ-TW Bộ Chính trị, tạo chuyển biến mạnh mẽ công tác xây dựng đội ngũ cán trị tất lĩnh vực; tạo sở để nâng cao vị trí, vai trò chất lượng công tác đội ngũ CU, CTV nói riêng, đô âi ngũ cán trị toàn quân nói chung; góp phần nâng cao chất lượng xây dựng quân đội trị giai đoạn Tuy nhiên, công tác xây dựng đội ngũ cán trị số hạn chế như: Công tác quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán trị chất lượng chưa cao; số lượng cán thiếu so với nhu cầu tổ chức, biên chế; lực tiến hành CTĐ, CTCT số đồng chí chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn Nhìn chung “cán trị mỏng yếu kiến thức khoa học xã hội, nhân văn” [56, tr 2], đội ngũ cán trị cấp phân đội Hiện nay, trước yêu cầu nghiệp đổi đất nước mục tiêu xây dựng QĐNDVN cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, lấy xây dựng quân đội trị làm sở Bên cạnh đó, lực thù địch tăng cường chống phá cách mạng Việt Nam thông qua chiến lược “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ với nhiều thủ đoạn nham hiểm Trong đó, QĐNDVN xác định trọng điểm chống phá với chiêu như: Xuyên tạc chất, truyền thống nhiệm vụ trị; phủ nhận thành cách mạng quân đội, đòi thực “phi trị hóa” quân đội; chúng tìm cách để móc nối, lôi kéo làm tha hóa đội ngũ cán cấp quân đội Thực tiễn đòi hỏi phải nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động CTĐ, CTCT, góp phần nâng cao chất lượng xây dựng quân đội trị; trước hết phải tập trung nâng cao chất lượng xây dựng đội ngũ cán cấp, xây dựng đội ngũ cán trị vững mạnh toàn diện nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Vì vậy, nghiên cứu tổng kết trình Đảng Quân đội lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán trị từ năm 2001 đến năm 2010, sở rút kinh nghiệm chủ yếu giúp gợi mở cho viê câ hoạch định chủ trương giải pháp xây dựng đội ngũ cán trị thời gian vấn đề cấp thiết, có ý nghĩa sâu sắc lý luận thực tiễn Đây lý để nghiên cứu sinh chọn vấn đề “Đảng Quân đội lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán trị từ năm 2001 đến năm 2010” làm đề tài luận án tiến sĩ Lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Làm sáng tỏ trình Đảng Quân đội lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán trị từ năm 2001 đến năm 2010; rút số kinh nghiệm chủ yếu góp phần nâng cao chất lượng xây dựng đội ngũ cán trị giai đoạn * Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu, luận giải làm rõ sở lý luận, thực tiễn xây dựng đội ngũ cán trị quân đội từ năm 2001 đến năm 2010 Trình bày có hệ thống chủ trương đạo Đảng Quân đội xây dựng đội ngũ cán trị từ năm 2001 đến năm 2010 Nhận xét rút số kinh nghiệm từ trình lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán trị từ năm 2001 đến năm 2010 Đảng Quân đội Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu hoạt động lãnh đạo Đảng Quân đội xây dựng đội ngũ cán trị Quân đội nhân dân Việt Nam * Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Nghiên cứu chủ trương đạo Đảng Quân đội xây dựng đội ngũ cán trị, tập trung chủ yếu vào đội ngũ cán trị giữ cương vị chủ trì CTĐ, CTCT Về thời gian: Luận án nghiên cứu khoảng thời gian 10 năm (2001 – 2010) Tuy nhiên, để vấn đề nghiên cứu có tính hệ thống, luận án có đề cập số nội dung liên quan thời gian trước sau 10 năm nói Về không gian: Luận án nghiên cứu đô iâ ngũ cán trị tổ chức đảng Đảng bô â Quân đô iâ quản lý phạm vi toàn quân Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Luận án nghiên cứu sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối, quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ cán * Cơ sở thực tiễn Luận án thực sở thực tiễn trình Đảng Quân đội lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán trị, năm 2001 - 2010 * Phương pháp nghiên cứu Tác giả sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu chuyên ngành liên ngành, chủ yếu sử dụng phương pháp lịch sử phương pháp lôgíc; sử dụng số phương pháp khác như: Phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, phương pháp phân kỳ phương pháp chuyên gia để thực luận án Những đóng góp luận án Luận án trình bày có â thống chủ trương, đạo Đảng Quân đội xây dựng đội ngũ cán trị từ năm 2001 đến năm 2010 Đưa số nhận xét trình Đảng Quân đội lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán trị năm 2001 - 2010 Rút mô ât số kinh nghiê âm vâ ân dụng vào công tác lãnh đạo xây dựng đô âi ngũ cán trị thời gian tới Ý nghĩa lý luận, thực tiễn luận án Luận án góp phần tổng kết lý luận, thực tiễn xây dựng đội ngũ cán trị Đảng Quân đội giai đoạn 2001 - 2010 Luận án tài liệu để tổ chức đảng tham khảo trình lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán trị; đồng thời, tài liệu phục vụ công tác nghiên cứu, giảng dạy Lịch sử Đảng học viện, nhà trường quân đội Kết cấu luận án 10 Kết cấu luận án gồm: Phần mở đầu, tổng quan vấn đề nghiên cứu, chương (8 tiết), kết luận, danh mục công trình tác giả công bố có liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 1.1 Nhóm công trình nghiên cứu về vị trí, vai trò yêu cầu xây dựng đôiô ngũ cán trị Viện Lịch sử Quân - Bộ Quốc phòng Liên Xô sách “Công tác đảng, công tác trị lực lượng vũ trang Liên Xô 1918 - 1973” [196]; A A Ê - pi - sep “Một số vấn đề về công tác đảng, công tác trị lực lượng vũ trang Liên Xô” [88] M N Ti - mô - phê - ê - trep sách “Chế độ thủ trưởng lực lượng vũ trang Xô viết” [161] Các tác giả đánh giá khái quát toàn trình hình thành phát triển hoạt động CTĐ, CTCT lực lượng vũ trang Liên Xô (trước đây); nêu bật thành tựu đạt đô iâ ngũ cán trị cấp, đặc biệt đóng góp to lớn uỷ lực lượng vũ trang Xô viết qua thời kỳ cách mạng Thông qua đó, tác giả khẳng định: Chỉ có tiến hành thường xuyên có hiệu hoạt động CTĐ, CTCT bảo đảm cho quân đội đường cách mạng Việc phát huy vai trò đội ngũ cán trị cấp vấn đề then chốt xây dựng quân đội trị Các tác giả rõ vai trò to lớn đội ngũ ủy, quan điểm quán xây dựng đội ngũ ủy V.I Lênin Đảng Cộng sản Liên Xô Khẳng định hệ thống uỷ bước đầu xây dựng sau Cách mạng Tháng Mười năm 1917: “Chính uỷ phải có quyền tối hậu định bảo đảm cho Hồng quân chiến đấu thắng lợi” [196, tr 55] Đội ngũ ủy lựa chọn, rèn luyện phân công vào công tác quân đội biến đội quân to lớn trở thành Hồng quân Chính thế, Đảng 11 Cộng sản Liên Xô (trước đây) quan tâm xây dựng đô iâ ngũ cán trị cách toàn diện, sở điều kiện để đội ngũ cán trị có đủ khả hoàn thành chức trách, nhiệm vụ Tác giả Nguyễn Quang Phát “Báo cáo thu hoạch lớp bồi dưỡng công tác đảng, công tác trị Học viện Chính trị Tây An - Quân Giải phóng nhân dân Trung Quốc” [137], trình bày vấn đề hoạt động CTĐ, CTCT Quân Giải phóng nhân dân Trung Quốc Khi đề cập công tác xây dựng đội ngũ cán trị, tác giả rõ: Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Trung Quốc quan tâm xây dựng đội ngũ cán trị, làm lực lượng nòng cốt tiến hành CTĐ, CTCT, góp phần xây dựng quân đội vững mạnh trị, bảo đảm cho quân đội “Nghe theo lời Đảng, phục vụ nhân dân, anh dũng thiện chiến” Xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ truyền thống mình, Quân Giải phóng nhân dân Trung Quốc trì thực có hiệu chế độ CU, CTV tất cấp Đội ngũ cán trị bố trí từ cấp đại đội đến Chủ nhiệm Tổng Chính trị Những cán trị bổ nhiệm giữ vị trí chủ trì trị đơn vị từ cấp trung đoàn đến đại quân khu gọi ủy; cấp tiểu đoàn gọi giáo đạo viên cấp đại đội trị viên Số cán trị lại công tác quan trị, trung tâm nghiên cứu khoa học xã hội nhân văn quân nhà trường… Song, đa số công tác quan trị cấp từ Tổng Chính trị (được thiết lập cấp toàn quân) đến phòng trị (ở cấp trung đoàn tương đương), lực lượng nòng cốt thực nhiệm vụ lĩnh vực CTĐ, CTCT Quân Giải phóng nhân dân Trung Quốc Đề tài khoa học cấp Bộ Quốc phòng KXB96 - 09 tiến sĩ Trần Danh Bích làm chủ nhiệm “Xây dựng đội ngũ cán quân đội, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn cách mạng mới” [9], sở nghiên cứu cấu, tổ chức biên chế, tiêu chuẩn cán thực trạng đội ngũ cán trị trước năm 1999, để đưa đánh giá: Đội ngũ cán trị bảo đảm tương đối phù 12 hợp so với yêu cầu nhiệm vụ số lượng, chất lượng cương vị đảm nhiệm Số cán trị cấp sư đoàn tương đương trở lên đủ số lượng, rèn luyện thử thách qua thực tiễn chiến đấu công tác; kết hợp lý luận thực tiễn, vững vàng trị tư tưởng Trong đó, đội ngũ cán trị cấp trung đoàn tương đương trở xuống tuổi trẻ, đào tạo phát triển nhanh Tuy nhiên, nhiều lý khác nên đội ngũ cán trị chưa có phát triển ổn định, chưa có điều kiện để tích lũy kinh nghiệm Khả tư lý luận, nhận diện đấu tranh với tư tưởng sai trái, thù địch nhiều hạn chế Việc tạo nguồn đội ngũ cán trị cho đơn vị địa bàn phía Nam vùng sâu, vùng xa kết chưa cao Một số không nhỏ cán trị có biểu thiếu tự tin vào thân, ngại phấn đấu vươn lên công tác Đáng lưu tâm tượng người huy phó trị bầu làm bí thư cấp ủy lại hạn chế kinh nghiệm, tuổi tác vị so với người huy cấp, cấp phân đội Việc định danh phó huy trưởng hiểu phó huy khác, có vai trò giúp cho người huy lĩnh vực hoạt động CTĐ, CTCT Những yếu tố làm cho cán trị cấp khó phát huy vị trí, vai trò công tác Từ thực tiễn đó, đòi hỏi phải xây dựng đội ngũ cán trị hợp lý cấu, đủ số lượng, nâng cao chất lượng bước đổi mới, hoàn thiện chế lãnh đạo Tác giả Nguyễn Tiến Quốc “Xây dựng đội ngũ cán trị phân đội Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn nay” [144]; Nguyễn Văn Bạo “Xây dựng đội ngũ cán trị sở đáp ứng yêu cầu của chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc” [4] Ngô Hữu Minh “Xây dựng đội ngũ cán chiến dịch, chiến lược đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quân đội thời kì mới” [128] Các tác giả cho rằng: Trong quân đội, dù chế lãnh đạo tên gọi thời kì có khác nhau; nhiên, đội ngũ cán trị lực lượng nòng cốt tiến hành hoạt động CTĐ, CTCT Đặc biệt, 188 189 Cao Xuân Trung (2002), “Yêu cầu nhân cách người cán trị giáo dục trị tư tưởng cho quân nhân đơn vị sở nay”, Tạp chí GDLLCTQS, số (76), tr 62 - 65 190 Trường Sĩ quan Chính trị (2011), Nâng cao chất lượng đào tạo cán trị cấp phân đội tình hình mới, Nxb QĐND, Hà Nội 191 Nguyễn Văn Tượng (2011), “Mấy giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo học viên người dân tộc thiểu số Trường Sĩ quan Chính trị nay”, Tạp chí QPTD, số 8, tr 74 - 76 192 Viện Khoa học xã hội nhân văn quân (2007), Chính ủy, trị viên xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam về trị, Nxb QĐND, Hà Nội 193 Viện Khoa học xã hội nhân văn quân (2008), Cơ chế lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam với Quân đội nhân dân Việt Nam, Nxb QĐND, Hà Nội 194 Viện Khoa học xã hội nhân văn quân (2008), Nâng cao văn hóa lãnh đạo của đội ngũ ủy, trị viên đơn vị sở Quân đội nhân dân Việt Nam nay, Nxb QĐND, Hà Nội 195 Viện Khoa học xã hội nhân văn quân (2011), Phẩm chất đạo đức của ủy, trị viên Quân đội nhân dân Việt Nam, Nxb QĐND, Hà Nội 196 Viện Lịch sử quân - Bộ Quốc phòng Liên Xô (1975), Công tác đảng, công tác trị lực lượng vũ trang Xô Viết thời kỳ 1918 - 1973, Nxb Mátxcơva, Bản dịch tiếng Việt, Nxb QĐND, Hà Nội 1976, tr 55 197 Lê Minh Vụ (2006), “Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ ủy, trị viên Quân đội nhân dân Việt Nam nay”, Tạp chí QPTD, số 2, tr 17 - 20 189 PHỤ LỤC Phụ lục THỐNG KÊ Số lượng số đối tượng cán trị đào tạo Học viện Chính trị từ năm 2001 đến năm 2005 STT 01 Đối tượng Cán trị cấp trung đoàn binh chủng hợp Thời gian 2001 2002 2003 2004 2005 138 111 111 112 128 thành 02 Cán trị trung đoàn quân binh chủng 71 42 35 49 45 03 Giảng viên KHXH&NVQS cấp trung đoàn 84 74 68 72 64 04 Cán trị đào tạo cấp phân đội 226 140 146 158 50 05 Chuyển loại từ nguồn BT 801 115 86 06 Cán chuyển loại chuyên môn kĩ thuật 86 119 76 97 105 07 Cán trị người dân tộc thiểu số 37 44 70 68 58 08 Tổng số 642 530 502 671 536 Nguồn: Phòng Đào tạo - Học viện Chính trị 190 Phụ lục THỐNG KÊ Kết phân loại tốt nghiệp đào tạo cán trị dài hạn cấp trung, sư đoàn (Hệ Lục quân) Học viện Chính trị từ năm 2001 đến năm 2010 STT Thời Số lượng gian Phân loại tốt nghiệp Loại giỏi Loại Loại trung Loại trung bình bình 02 01 2001 137 01 127 07 02 2002 111 05 105 01 03 2003 111 09 99 03 04 2004 112 09 101 02 05 2005 128 06 119 03 06 2006 135 02 118 15 07 2007 123 05 100 18 08 2008 139 01 129 09 09 2009 160 147 13 10 2010 180 01 155 24 11 Tổng 1336 39 1201 94 02 191 Nguồn: Phòng Đào tạo - Học viện Chính trị Phụ lục THỐNG KÊ Kết phân loại tốt nghiệp đào tạo giảng viên Khoa học xã hội nhân văn quân cấp trung đoàn Học viện Chính trị từ năm 2001 đến năm 2010 STT Thời Số lượng gian Phân loại tốt nghiệp Loại giỏi Loại Loại trung Loại trung bình bình 01 2001 84 02 81 01 02 2002 74 09 62 03 03 2003 68 11 52 05 04 2004 72 12 58 02 05 2005 64 13 50 01 06 2006 83 05 78 07 2007 75 04 64 07 08 2008 87 01 82 04 09 2009 97 01 92 04 10 2010 93 04 89 11 Tổng 797 62 708 27 192 Nguồn: Phòng Đào tạo - Học viện Chính trị Phụ lục THỐNG KÊ Kết phân loại tốt nghiệp đào tạo chuyển loại cán trị từ nguồn trung đội trưởng 801 Học viện Chính trị (2004 - 2010) STT Thời Số lượng gian Phân loại tốt nghiệp Loại giỏi Loại Loại trung Loại trung bình bình 01 2004 115 05 64 46 02 2005 86 03 48 35 03 2006 102 03 79 20 04 2007 170 04 106 60 05 2008 185 03 116 66 06 2009 331 03 210 116 07 2010 209 04 119 86 08 Tổng 1198 25 742 429 02 02 193 Nguồn: Phòng Đào tạo - Học viện Chính trị Phụ lục THỐNG KÊ Số lượng cán trị đào tạo sau đại học Học viện Chính trị từ năm 2001 đến năm 2010 STT Giai đoạn Thạc sĩ Tiến sĩ Ghi 01 2001 - 2005 231 55 Giai đoạn 2006 - 2010 đạt 02 2006 - 2010 311 108 vượt 132% so với tiêu 03 Tổng số 542 235 đào tạo giao Nguồn: Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Học viện Chính trị lần thứ XIV Phụ lục THỐNG KÊ Chất lượng nguồn đầu vào đào tạo ủy trung, sư đoàn Học viện Chính trị từ năm 2006 đến năm 2010 STT 01 Nội dung Cán giữ chức vụ Năm Năm Năm Năm Năm 2006 2007 2008 2009 2010 44,19% 57,14% 50,0% 58,75% 67,85% trị viên tiểu 02 03 04 đoàn trở lên Tốt nghiệp đại học Tuổi đời bình quân Số cán có tuổi đời 35 Ghi 22,65% 16,88% 38,0% 35,5 34,8 35,7 56,9% 55,7% 42,3% 40,3% 36,2 41,2% 45,3% 36 45,3% 194 Nguồn: Tổng hợp báo cáo tình hình, kết thực công tác cán năm của Cục Cán - TCCT Phụ lục THỐNG KÊ Kết xếp hai cán trị cấp đại đội, tiểu đoàn (2001 - 2005) Đơn vị tính: % STT Cấp Năm Năm Năm Năm Năm Ghi 2001 2002 2003 2004 2005 01 Đại đội 39,8 57,0 64,0 80,0 71,1 02 Tiểu đoàn 59,0 65,5 72,0 90,0 81,4 Nguồn: Báo cáo kết công tác cán năm của Cục Cán - TCCT Phụ lục THỐNG KÊ Tỉ lệ cán trị cấp đại đội, tiểu đoàn bổ nhiệm năm 2006 - 2010 Đơn vị tính: % STT Chức danh cán Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 01 Chính trị viên tiểu đoàn 92,31 92,19 95,3 94,64 93,8 02 Chính trị viên phó tiểu đoàn 79,75 87,4 76,3 95,28 96,6 03 Chính trị viên đại đội 93,65 91,1 91,9 95,26 93,94 04 Chính trị viên 46,88 53,01 57,2 77,69 80,5 Ghi 195 phó đại đội Nguồn: Tổng hợp báo cáo tình hình, kết thực công tác cán năm của Cục Cán - TCCT Phụ lục THỐNG KÊ Tỉ lệ nhóm cán thường trực so với nhu cầu biên chế quân đội từ năm 2006 đến năm 2010 STT 01 02 03 04 05 Nội dung Năm 2006 93,5 Năm 2007 97,0 Năm 2008 96,1 Đơn vị tính: % Năm Năm Ghi 2009 2010 97,7 99,12 Tỉ lệ cán trị Tỉ lệ cán huy 98,5 99,5 101,0 100,6 102,78 tham mưu Tỉ lệ cán 95,0 95,3 91,7 92,9 90,78 hậu cần Tỉ lệ cán 94,7 95,4 95,9 99,8 94,43 kỹ thuật Tỉ lệ cán chuyên 91,2 95,7 90,3 96,3 88,54 môn nghiệp vụ Nguồn: Tổng hợp báo cáo tình hình, kết thực công tác cán năm của Cục Cán - TCCT Phụ lục 10 THỐNG KÊ Tỉ lệ cán trị tổng số cán quân đội giai đoạn 2000 - 2010 Đơn vị tính: % STT 01 Nội dung Tỉ lệ cán trị Năm Năm Năm 2000 2005 2010 21,0 22,5 23,1 Ghi 196 tổng số cán quân đội Nguồn: Tổng hợp báo cáo tình hình, kết thực công tác cán năm của Cục Cán - TCCT 194 Phụ lục 11 THỐNG KÊ Số liệu nguồn dự thi trúng tuyển vào đào tạo sĩ quan trị tỉnh địa bàn Quân khu từ năm 2001 đến năm 2005 STT Tỉnh, thành phố Năm 2001 Năm 2002 Năm 2003 Đăng Trúng Đăng Trúng Đăng kí tuyển kí tuyển kí Trúng tuyển Năm 2004 Năm 2005 Ghi Đăng Trúng Đăng Trúng kí tuyển kí tuyển 01 Đồng Nai 27 16 12 02 Bà Rịa - Vũng Tàu 6 6 03 Bình Dương 1 1 0 04 Bình Phước 3 4 30 50 30 05 Tây Ninh 17 11 06 TP Hồ Chí Minh 9 07 Long An 0 08 Lâm Đồng 0 17 72 78 49 09 Bình Thuận 35 31 27 10 Tổng số 44 12 66 20 189 20 201 140 10 Nguồn: Phòng Cán - Cục Chính trị - Quân khu 195 Phụ lục 12 QUY ĐỊNH Chức trách, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác phó tiểu đoàn trưởng trị phó đại đội trưởng trị đơn vị xếp hai cán trị a Chức trách, nhiệm vụ - Là người giúp phó tiểu đoàn trưởng trị thứ (phó đại đội trưởng trị thứ nhất); chịu trách nhiệm trước cấp ủy (chi bộ) cấp phó tiểu đoàn trưởng trị thứ (phó đại đội trưởng trị thứ nhất) mặt CTĐ, CTCT phân công - Tiến hành công tác đoàn niên, công đoàn, phụ nữ (nếu có), công tác dân vận, sách, công tác thi đua khen thưởng đơn vị - Sẵn sàng thay phó tiểu đoàn trưởng trị thứ (phó đại đội trưởng trị thứ nhất) vắng mặt b Mối quan hệ công tác - Quan hệ với phó tiểu đoàn trưởng trị thứ (phó đại đội trưởng trị thứ nhất): Là quan hệ người chủ trì CTĐ, CTCT với người giúp phó tiểu đoàn trưởng trị thứ (phó đại đội trưởng trị thứ nhất) số mặt CTĐ, CTCT đơn vị - Quan hệ với phó trị cấp (phó trung đoàn trưởng trị phó tiểu đoàn trưởng trị): Là quan hệ cấp cấp - Quan hệ với quan trị cấp trên: Là quan hệ quan đạo, hướng dẫn người thực - Quan hệ với cấp trưởng cấp: Phó tiểu đoàn trưởng trị (phó đại đội trưởng trị) thực phân công chịu trách nhiệm trước cấp trưởng cấp nhiệm vụ, nội dung công tác giao Nguồn: Hướng dẫn số 225/HD-CT ngày 28/3/2000 của TCCT 196 Phụ lục 13 QUY ĐỊNH Trách nhiệm, quyền hạn ủy, trị viên Chính ủy, trị viên người chủ trì trị; chịu trách nhiệm trước cấp trên, cấp ủy (chi bộ) cấp toàn hoạt động công tác đảng, công tác trị đơn vị chịu trách nhiệm có đảng bộ, chi bộ, đảng viên yếu kém, đơn vị có nhiều cán bộ, đảng viên vi phạm kỉ luật Trong thực chức trách, nhiệm vụ ủy, trị viên phải báo cáo với cấp ủy (chi bộ) cấp tình hình đơn vị, nhiệm vụ công tác đảng, công tác trị, đề xuất chủ trương, biện pháp lãnh đạo để cấp ủy (chi bộ) thảo luận, định Căn vào yêu cầu nhiệm vụ cấp giao nghị cấp ủy (chi bộ), ủy, trị viên thị, xây dựng kế hoạch, đạo tổ chức tiến hành công tác đảng, công tác trị đơn vị Cùng với người huy xây dựng kế hoạch tổ chức thực mặt công tác chung đơn vị, tâm xây dựng nâng cao chất lượng tổng hợp, trình độ khả sẵn sàng chiến đấu, sức mạnh chiến đấu, chất lượng huấn luyện, xây dựng quy, quản lý chấp hành kỉ luật; xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện; bảo đảm tình huống, đơn vị sẵn sàng nhận hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ giao Nguồn: Quy định trách nhiệm, quyền hạn, mối quan hệ làm việc của người huy và ủy, trị viên Quân đội nhân dân Việt Nam (Ban hành kèm theo Quyết định số 85/QĐ-ĐUQSTW ngày 03/4/2006 của Đảng ủy Quân Trung ương) 197 Phụ lục 14 KHÁI NIỆM, VỊ TRÍ, NỘI DUNG CÔNG TÁC CÁN BỘ Công tác cán Quân đội nhân dân Việt Nam hoạt động cấp ủy, quan trị, ủy, trị viên (bí thư), người huy cấp tham gia ngành quân đội, nhằm xây dựng đội ngũ cán (cả thường trực dự bị) đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quân đội giai đoạn cách mạng Công tác cán nội dung chủ yếu công tác đảng, công tác trị Quân đội nhân dân Việt Nam; có ý nghĩa định việc xây dựng đội ngũ cán xây dựng hệ thống huy, quản lý quân đội Nội dung chủ yếu công tác cán bao gồm a, Công tác Kế hoạch xây dựng đội ngũ cán bộ; b, Công tác Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; c, Công tác Quản lý cán bộ; d, Công tác Chính sách cán Nguồn: Quy chế Công tác cán Quân đội nhân dân Việt Nam (Ban hành kèm theo Quyết định số 790-QĐ/QU ngày 30/12/2012 của Quân ủy Trung ương) 198 Phụ lục 15 NGUYÊN TẮC CÔNG TÁC CÁN BỘ Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, đôi với phát huy trách nhiệm ủy, trị viên (bí thư), người huy, quan trị cấp, ngành quân đội a, Quân ủy Trung ương - Đề chủ trương, quy chế, quy định trực tiếp lãnh đạo, đạo việc tổ chức thực công tác cán bộ; đồng thời, phát huy trách nhiệm cấp, ngành quản lý, xây dựng đội ngũ cán quân đội; - Phân công, phân cấp quản lý cán công tác cán cho cấp ủy cấp, thường xuyên kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực b, Các cấp ủy đảng từ cấp trực thuộc Quân ủy Trung ương trở xuống thống lãnh đạo, đạo kiểm tra toàn diện công tác cán bộ; trực tiếp quản lý cán theo phân cấp Bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể cấp ủy định a, Những vấn đề chủ trương, sách, đánh giá, tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỉ luật thực sách cán phải tập thể cấp ủy thảo luận dân chủ định theo đa số Những vấn đề cán công tác cán thuộc thẩm quyền cấp định, tập thể cấp ủy (cấp đề nghị) thảo luận nghị đề nghị, ý kiến ủy, trị viên (bí thư) người huy khác với ý kiến cấp ủy phải báo cáo đầy đủ lên cấp có thẩm quyền xem xét, định b, Chính ủy, trị viên (bí thư), người huy phải đề xuất tổ chức thực định tập thể cán công tác cán lĩnh vực phân công phụ trách 199 c, Thực cá nhân, tổ chức đề xuất, quan trị thẩm định, tập thể cấp ủy định cán công tác cán bộ; đồng thời, chịu trách nhiệm việc đề xuất, thẩm định định d, Cán bộ, đảng viên phải nghiêm chỉnh chấp hành nghị quyết, định cấp ủy, tổ chức đảng; cấp ủy cấp phải chấp hành định cấp ủy cấp cán công tác cán Nguồn: Quy chế Công tác cán Quân đội nhân dân Việt Nam (Ban hành kèm theo Quyết định số 790-QĐ/QU ngày 30/12/2012 của Quân ủy Trung ương) ... cứu, luận giải làm rõ sở lý luận, thực tiễn xây dựng đội ngũ cán trị quân đội từ năm 2001 đến năm 2010 Trình bày có hệ thống chủ trương đạo Đảng Quân đội xây dựng đội ngũ cán trị từ năm 2001 đến. .. thực luận án Những đóng góp luận án Luận án trình bày có â thống chủ trương, đạo Đảng Quân đội xây dựng đội ngũ cán trị từ năm 2001 đến năm 2010 Đưa số nhận xét trình Đảng Quân đội lãnh đạo xây dựng. .. cấp quân đội từ năm 2001 đến năm 2010 Thứ hai, luận giải, làm sáng tỏ chủ trương đạo Đảng Quân đội xây dựng đội ngũ cán trị từ năm 2001 đến năm 2010 Thứ ba, nhận xét rút số kinh nghiệm chủ yếu từ