Đang tải... (xem toàn văn)
Cơ quan chuyên môn cấp huyện gọi là phòng chuyên môn thuộc UBND cấp huyện; thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực ở địa phương và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của UBND và quy định của pháp luật; góp phần bảo đảm sự thống nhất quản lý của ngành hoặc lĩnh vực công tác ở địa phương. Đứng đầu phòng chuyên môn cấp huyện là trưởng phòng; người chịu trách nhiệm trước UBND, Chủ tịch UBND và trước pháp luật về thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của CQCM do mình phụ trách
MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cơ quan chuyên môn cấp huyện gọi phòng chuyên môn thuộc UBND cấp huyện; thực chức tham mưu, giúp UBND quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực địa phương thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo ủy quyền UBND quy định pháp luật; góp phần bảo đảm thống quản lý ngành lĩnh vực công tác địa phương Đứng đầu phòng chuyên môn cấp huyện trưởng phòng; người chịu trách nhiệm trước UBND, Chủ tịch UBND trước pháp luật thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn CQCM phụ trách Cấp phó người đứng đầu CQCM thuộc UBND cấp huyện gọi chung phó trưởng phòng; người giúp trưởng phòng đạo số mặt công tác chịu trách nhiệm trước trưởng phòng nhiệm vụ phân công Khi trưởng phòng vắng mặt, phó trưởng phòng trưởng phòng ủy nhiệm điều hành hoạt động phòng Tập hợp trưởng, phó trưởng phòng chuyên môn cấp huyện thành đội ngũ CBCC CQCM cấp huyện Trong số cán thuộc CQCM, cán chủ chốt có trách nhiệm quyền hạn lớn số người lại; theo đó, vai trò họ quan trọng Do vậy, đội ngũ CBCC CPCMCH có vai trò quan trọng thực chức tham mưu, đề xuất phòng cho UBND Vai trò thực hóa họ có lực toàn diện, lực tham mưu, đề xuất – loại lực có tính đặc trưng đặt biệt quan trọng quan, cán quan cấp Hồ Chí Minh khắng định: “Cán gốc công việc”, “Muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Điều với tất loại cán nói chung cán CQCM cấp nói riêng Ở nước ta, cấp huyện bốn cấp hành Cấp huyện cấp trung gian tương đối gần dân nhất, cấp đạo thực đường lối, chủ trương, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, đề chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo tăng cường khối đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động tiềm phát triển kinh tế - xã hội địa phương Để UBND cấp huyện thực chức quản lý nhà nước địa phương có hiệu lực hiệu quả, cần phải có đội ngũ CBCC CPCMCH có phẩm chất, lực để thực tốt chức trách, nhiệm vụ tham mưu, đề xuất Muốn vậy, phải đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ này, bảo đảm cho họ có đủ lực thực thi công vụ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Thực tế cho thấy, đâu mà lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC tốt hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước quyền địa phương cao ngược lại Nhận thức rõ điều đó, thời gian qua, cấp ủy, quyền tỉnh Sóc Trăng thường xuyên quan tâm xây dựng, bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH; theo thời gian, lực bước nâng lên, thiết thực góp phần quan trọng giúp UBND cấp huyện hoàn thành nhiệm vụ quản lý điều hành toàn diện mặt địa phương Tuy vậy, thực tế, việc bồi dưỡng nói theo lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH nhiều hạn chế, yếu kém, bất cập cần phải nghiên cứu, tháo gỡ Đây vấn đề không đơn giản phụ thuộc vào nhiều yếu tố, điều kiện khách quan chủ quan Sự nghiệp CNH, HĐH đất nước nói chung, CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nói riêng xây dựng nông thôn tỉnh đồng có tỉnh Sóc Trăng ngày đòi hỏi cao chất lượng, hiệu lực, hiệu điều hành UBND Đều đó, tất yếu đặt yêu cầu cao lực tham mưu, đề xuất CPCMCH CBCC CPCMCH Do vậy, nghiên cứu vấn đề: Bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ cán chủ chốt phòng chuyên môn cấp huyện tỉnh Sóc Trăng yêu cầu cấp thiết lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Việc nghiên cứu xây dựng, đào tạo đội ngũ cán bộ; xây dựng, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBCC nhiều cán lãnh đạo, quản lý, nhà khoa học quan tâm, như: * Một số luận văn thạc sĩ - "Nâng cao lực tư lý luận đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp huyện nước ta nay" Vũ Đình Chuyên, Luận văn thạc sĩ Triết học, 2000 - "Nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp huyện tỉnh Cao Bằng giai đoạn nay" Nông Văn Tiềm, Luận văn thạc sĩ Triết học năm 2001 - Trần Duy Hưng (2002): “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện thành phố Hà Nội giai đoạn Nay”, Luận văn thạc sĩ Lịch sử - "Tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán với việc nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Thanh Hoá nay" Bùi Khắc Hằng, 2004 - Nguyễn Thị Bích Hường (2006): "Chất lượng đào tạo cán chủ chốt hệ thống trị xã, phường, thị trấn trường Đào tạo cán Lê Hồng Phong, thành phố Hà Nội giai đoạn nay" , Luận văn Thạc sỹ - “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hành nhà nước theo yêu cầu cải cách hành tỉnh Bình Phước nay”, Giang Thị Phương Hạnh, Luận văn thạc sỹ Luật học 2009 - “Bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Bạc Liêu nay” Trần Văn Phú, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng quyền nhà nước, 2015 * Một số công trình, sách báo - “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng đòi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân” (2002 - 2004), Đề tài khoa học cấp Nhà nước KX04.09 Bộ Nội Vụ - Nguyễn Phú Trọng (2001), “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Nxb CTQG, ST, Hà Nội - Học viện Hành Quốc gia (2004), Nhà nước pháp luật, quản lý hành chính, tập 3, Nxb Lý luận trị, Hà Nội - Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước (2007), Vũ Văn Hiền (chủ biên) - “Nghiên cứu thực trạng, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp phục vụ cấp ủy thời kỳ thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa”, Đề tài khoa học Mã số 11/2011/HĐ – ĐTKHXH, Cơ quan chủ trì đề tài: Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Ngãi, Chủ nhiệm đề tài Phạm Đình Thọ, 2013 - Thái Bảo, Bốn giải pháp đào tạo, bồi dưỡng cán Đồng Nai, Tạp chí xây dựng Đảng số 8/2011 - Nguyễn Văn Đua (2012): “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị Thành phố Hồ Chí Minh”, Tạp chí Công sản, Số 836/2012 - Nguyễn Phước Phúc (2012), Thu hút, đào tạo sử dụng nhân tài Đà Nẵng, Tạp chí xây dựng Đảng, 12/2012 - Hà Thư (2014), Luân chuyển gắn với bố trí cán không người địa phương, Tạp chí xây dựng Đảng số 12/ 2014 - Học viện Hành Quốc gia (2014), Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý nhà nước, Nxb Lý luận trị, Hà Nội - Hà Nam Hưng (2014), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp huyện Lạng Sơn nay, Tạp chí Cộng sản tháng 12/2014 - Trần văn Minh (2014), Đổi công tác cán Đảng Cộng sản Việt Nam điều kiện mới, Sách “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng điều kiện Đảng cầm quyền”, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, H., 2014 - Nguyễn Thị La, Học viện Hành quốc gia, (2016), Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trình cải cách hành chính, Tạp chí Cộng sản, Số tháng 3/2016 - Trần Lưu Hải (2016), Một số vấn đề công tác quy hoạch, luân chuyển cán - thành tựu, hạn chế phương hướng, giải pháp khắc phục, Tạp chí Cộng sản, Số tháng 1/2016 Qua phân tích kết nghiên cứu công trình khoa học, luận văn thạc sỹ, sách, viết cho thấy tác giả bàn luận làm sáng tỏ nhiều vấn đề lý luận thực tiễn lĩnh vực giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nói chung, chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt nói riêng toàn quốc địa phương, đơn vị khác Tuy nhiên, chưa có công trình nghiên cứu vấn đề “Bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH tỉnh Sóc Trăng nay” Vì vậy, sở kế thừa có chọn lọc kết nghiên cứu công bố, với tìm tòi, điều tra, nghiên cứu, hy vọng làm cho vấn đề phân tích, luận giải cách có hệ thống, rõ ràng Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài * Mục đích nghiên cứu Làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn; xác định yêu cầu đề xuất giải pháp tăng cường bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH tỉnh Sóc Trăng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình * Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ số vấn đề lực tham mưu, đề xuất bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH tỉnh Sóc Trăng - Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân rút số kinh nghiêm bối dưỡng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH tỉnh Sóc Trăng - Xác định yêu cầu đề xuất xuất giải pháp tăng cường bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH tỉnh Sóc Trăng Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Hoạt động bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH tỉnh Sóc Trăng đối tượng nghiên cứu luận văn * Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu hoạt động bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH tỉnh Sóc Trăng; đối tượng khảo sát thực tiễn đội ngũ CBCC CPCMCH (gồm trưởng phòng, phó trưởng phòng) 11 huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Sóc Trăng; tư liệu, số liệu phục vụ cho việc nghiên cứu giới hạn chủ yếu từ năm 2010 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu đề tài * Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu dựa sở lý luận Chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản Viết Nam cán công tác cán bộ; luận văn kế thừa có chọn lọc kết nghiên cứu công trình khoa học trước * Cơ sở thực tiễn Thực tiễn hoạt động bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH tỉnh Sóc Trăng; báo cáo sơ kết, tổng kết hoạt động xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ cán nói chung, CBCC CPCMCH tỉnh Sóc Trăng nói riêng Tỉnh ủy Sóc Trăng huyện ủy, thị ủy, thành ủy trực thuộc * Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận biện chứng chủ nghĩa Mác – Lênin, luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành liên ngành, trọng phương pháp logich – lịch sử, phân tích, tổng hợp, so sánh, khảo sát thực tiễn, điều tra xã hội học phương pháp chuyên gia Ý nghĩa đề tài Kết nghiên cứu đề tài cung cấp sở khoa học giúp Tỉnh ủy cấp ủy cấp huyện tỉnh Sóc Trăng nghiên cứu vận dụng vào trình xây dựng, bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán nói chung, bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH nói riêng Mặt khác, kết nghiên cứu đề tài dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy học tập trường trị tỉnh, huyện Kết cấu đề tài Luận văn gồm: Phần mở đầu, chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỂN BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC THAM MƯU, ĐỀ XUẤT CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CỦA CÁC PHÒNG CHUYÊN MÔN CẤP HUYỆN Ở TỈNH SÓC TRĂNG 1.1 Năng lực tham mưu, đề xuất vấn đề bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ cán chủ chốt phòng chuyên môn cấp huyện tỉnh Sóc Trăng 1.1.1 Đội ngũ cán chủ chốt phòng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ cán chủ chốt phòng chuyên môn cấp huyện tỉnh Sóc Trăng * Khái quát tỉnh Sóc Trăng Sóc Trăng tỉnh thuộc khu vực Đồng sông Cửu Long, phía Bắc Tây Bắc giáp tỉnh Hậu Giang; Phía Tây Nam giáp tỉnh Bạc Liêu; phía Đông Bắc giáp tỉnh giáp tỉnh Trà Vinh; phía Đông Nam Đông Nam giáp Biển Đông Tỉnh Sóc Trăng nằm vùng hạ lưu sông Hậu, trục lộ giao thông thủy nối liền thành phố Hồ Chí Minh với tỉnh miền Tây Nam bộ; cách thành phố Hồ Chí Minh 231 km, cách Cần Thơ 62 km; có bờ biển dài 72 km 03 cửa sông lớn Định An, Trần Đề, Mỹ Thanh đổ Biển Đông Địa lý hành Sóc Trăng nhiều lần thay đổi theo biến thiên lịch sử Vào năm Mậu Dần 1698, chúa Nguyễn sai Chưởng Nguyễn Hữu Cảnh vào kinh lược xứ Đàng (Nam bộ) tiến hành xác lập địa giới hành vùng đất này, lập thành phủ Gia Định Lấy đất Đồng Nai (Nông Nại) làm huyện Phước Long đặt dinh Trấn Biên, lưu mộ dân từ Quảng Bình trở vào đến ở, chia đặt thôn, ấp Nghị định số 31/NĐ, ngày 21/2/1976 Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam quy định giải thể cấp khu, hợp số tỉnh Tỉnh Sóc Trăng hợp với tỉnh Cần Thơ thành phố Cần Thơ thành tỉnh Hậu Giang Trong kỳ hợp lần thứ 10 (khóa VIII) Quốc hội, vào ngày 26 tháng 12 năm 1991, định tách tỉnh Hậu Giang thành 02 tỉnh Sóc Trăng Cần Thơ Tỉnh Sóc Trăng thức vào hoạt động vào đầu tháng 4/1992 gồm huyện: Mỹ Tú, Kế Sách, Thạnh Trị, Mỹ Xuyên, Long Phú, Vĩnh Châu thị xã Sóc Trăng Ngày 11/01/2002, Chính phủ Nghị định số 04/2002/NĐCP, điều chỉnh địa giới hành huyện Long Phú thành lập thêm huyện Cù Lao Dung Ngày 31/10/2003, Chính phủ Nghị định số 127/2003/NĐCP, điều chỉnh địa giới hành huyện Thạnh Trị thành lập thêm huyện Ngã Năm Ngày 08/2/2007, Chính phủ ban hành Nghị định số 22/2007/NĐCP việc thành lập thành phố Sóc Trăng Ngày 24/9/2008, Chính phủ Nghị định số 02/NĐ-CP, điều chỉnh địa giới hành huyện Mỹ Tú thành lập thêm huyện Châu Thành Đến ngày 23/12/2009, Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành Nghị số 64/NQ-CP, điều chỉnh địa giới hành hai huyện Mỹ Xuyên, Long Phú thành lập thêm huyện Trần Đề Tính đến năm 2014, đơn vị hành tỉnh Sóc Trăng có 08 huyện, 01 thành phố, 02 thị xã với 109 xã, phường, thị trấn với diện tích, dân số cụ thể: Đơn vị Diện tích (ha) Dân số (người) Mật độ dân số (người/Km2) Toàn tỉnh 331.176,29 1.289.441 389 TP Sóc Trăng 7.615 135.478 1.780 TX Vĩnh Châu 47.313 163.918 346 TX Ngã Năm 24.220 79.400 328 H Kế Sách 35.260 157.317 446 H Long Phú 26.372,12 112.149 426 H Cù Lao Dung 26.051 62.024 237 H Mỹ Tú 36.815,56 105.891 287 H Châu Thành 23.632,43 100.421 425 H Thạnh Trị 28.759,96 85.499 297 H Mỹ Xuyên 37.095,41 157.267 424 H Trần Đề 37.875,98 130.077 343 Ghi chú: Số liệu Niên giám Thống kê năm 2013 Cộng đồng dân cư tỉnh Sóc Trăng chủ yếu ba dân tộc: Kinh (836.513 người, chiếm 65,16%), Khmer (371.305 người, chiếm 28,92%), Hoa (75.534 người, chiếm 5,88%) chung sức khai phá, xây dựng bảo vệ vùng đất Trải qua bao bước thăng trầm lịch sử, ý thức dân tộc, tinh thần yêu nước, đoàn kết chống giặc ngoại xâm ngày củng cố bền vững Tinh thần yêu nước nhân dân Sóc Trăng thể từ buổi khai phá, mở mang vùng đất anh dũng chiến đấu chống lại bọn cướp biển Java (nay Indonesia), quân xâm lược Xiêm La (nay Thái Lan), giữ gìn xóm làng quê hương, bảo vệ mồ mả ông bà tổ tiên Cùng với nghĩa quân Tây Sơn đánh 05 vạn quân Xiêm (do Nguyễn Ánh cầu viện) xâm lược nước ta, làm nên chiến thắng lịch sử Rạch Gầm - Xoài Mút Phát huy truyền thống dân tộc nghiệp dựng nước giữ nước, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, trực tiếp Đảng tỉnh, nhân dân Sóc Trăng làm nên chiến thắng vẻ vang qua chặng đường lịch sử chống thực dân Pháp Đế quốc Mỹ Sau ngày miền Nam hoàn toàn giải phóng, Đảng nhân dân tâm thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược: xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủa nghĩa Cùng với nước vững bước tiến lên chủ nghĩa xã hội, xây dựng quê hương đất nước ngày giàu đẹp, phấn đấu mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Trải qua bao thăng trầm biến cố phát triển lịch sử, dân tộc tỉnh Sóc Trăng có mối quan hệ gắn bó huyết thống, xây dựng nên tinh thần thân ái, đùm bọc lẫn hoạn nạn, giúp đỡ lao động sản xuất, tôn trọng sinh hoạt, phong tục tập quán, tự tín ngưỡng.v.v tạo nên sống hài hòa kinh tế, văn hóa, xã hội cộng đồng dân tộc Đặc biệt, quan hệ giao tiếp, người dân lao động thể đức tính quý trọng nhân nghĩa, thẳng thắn, bộc trực, sống hào phóng, giản dị, tình cảm mộc mạc chân thành, tính truyền thống người dân Nam nói chung người dân Sóc Trăng nói riêng * Hệ thống trị cấp huyện tỉnh Sóc Trăng Hệ thống trị tổ hợp có tính chỉnh thể thể chế trị (nhà nước, đảng trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp ) xây dựng quyền chuẩn mực xã hội, phân bố theo kết cấu chức định, vận hành theo nguyên tắc, chế quan hệ cụ thể, nhằm thực thi quyền lực trị Hệ thống trị Việt Nam chế, công cụ thực quyền làm chủ nhân dân lao động lãnh đạo Đảng Hệ thống trị nước ta bao gồm: Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam tổ chức trị-xã hội hợp pháp khác nhân dân thành lập, hoạt động sở liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức làm tảng, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, thực đảm bảo đầy đủ quyền làm chủ nhân dân Hệ thống trị nước ta tổ chức theo hệ thống từ Trung ương đến sở Theo quy định Luật Tổ chức hệ thống trị nước ta; hệ thống trị cấp huyện tỉnh Sóc Trăng gồm: Ban Chấp hành Đảng (huyện ủy, thị ủy, thành ủy); Hội đồng nhân dân, UBND; Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội khác như: Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh 11 đơn vị hành cấp huyện (Thành phố Sóc Trăng thuộc Tỉnh; thị xã Vĩnh Châu Ngã Năm; huyện Kế Sách, Long Phú, Cù Lao Dung, Mỹ Tú, Châu Thành, Thạnh Trị, Mỹ Xuyên, Trần Đề)… Tất tổ chức có vị trí, vai trò nhiệm vụ quy định Luật Tổ chức hệ thống trị nước ta Bên cạnh tổ chức đây, nhiều tổ chức xã hội khác tham gia tích cực vào hoạt động hệ thống trị như: Hội chữ thập đỏ, Hội người mù, Hội Cựu giáo chức, Một số hội nghề nghiệp, hội nhà trí thức, nhà khoa học, không đơn mang tính chất đoàn thể xã hội mà tổ chức đóng vai trò to lớn việc thực nhiệm vụ trị địa phương * Các phòng chuyên môn cấp huyện tỉnh Sóc Trăng Các phòng chuyên môn (gọi chung CQCM) cấp huyện thuộc UBND cấp huyện; thực chức tham mưu, giúp UBND cấp huyện quản lý 10 dựng kế hoạch tổ chức bồi dưỡng, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, giúp đỡ, tạo điều kiện mặt cho trình bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH * Đối với quyền cán chủ trì cấp địa phương Chính quyền cán chủ trì cấp địa phương, sở quán triệt nắm vững nghị lãnh đạo cấp ủy, phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch phát triển địa phương, phương châm, phương hướng xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, thực trạng lực đội ngũ CBCC CPCMCH để đạo xác định, thực nội dung, kế hoạch bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH Trong trình bồi dưỡng cần tranh thủ ý kiến đạo quan tâm giúp đỡ trên, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho lực lượng tham gia bồi dưỡng đội ngũ CBCC CPCMCH phát huy tính tích cực, chủ động tự bồi dưỡng nâng cao lực tham mưu, đề xuất * Đối với quan chức (gồm quan Đảng, quyền cấp tỉnh, huyện) Với chức tham mưu cho cấp uỷ, quyền, cán chủ trì địa phương mặt, có nội dung bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH, cần quán triệt, nắm vững văn liên quan thực trạng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH Trên sở tham mưu cho cấp uỷ, quyền việc xác định chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo hoạt động bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH Trên sở kế hoạch trên, tình hình nhiệm vụ địa phương, tình hình hoạt động bồi dưỡng bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, trực tiếp xác định nội dung xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, tập huấn cán theo phân cấp Theo dõi, đạo, hướng dẫn trường, đội ngũ cán bộ, giáo viên địa phương thực khâu, bước bồi dưỡng, tập huấn đội ngũ cán nội dung, kế hoạch, quy trình Thường xuyên giúp cấp ủy, quyền đạo, hướng dẫn tổ chức hoạt động sơ, tổng kết hoạt động bồi dưỡng cán nói chung bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH nói riêng Qua sơ tổng kết, đánh giá ưu, khuyết điểm, tìm nguyên nhân, 75 rút kinh nghiệm thực tiễn, đề xuất chủ trương, biện pháp lãnh đạo đạo kịp thời nhằm khắc phục hạn chế, khuyết điểm, bất cập phát huy kết đạt bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH Chủ động bổ sung nội dung, điều chỉnh kế hoạch cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ thực tế giai đoạn, bảo đảm cho hoạt động bồi dưỡng đạt chất lượng hiệu cao * Đối với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội Cấp uỷ, quyền cần lãnh đạo, đạo chặt chẽ, phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội địa phương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội, giáo dục cho thành viên Mặt trận tổ chức trị - xã hội địa phương nhận thức rõ vai trò trách nhiệm bồi dưỡng nâng cao lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH Duy trì nghiêm túc nề nếp, chế độ sinh hoạt, động viên, tổ chức thành viên tham gia phê bình, đóng góp ý kiến xây dựng đội ngũ cán hệ thống trị nói chung bồi dưỡng nâng cao lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH nói riêng Chú ý: Quá trình phê bình, đóng góp ý kiến cho CBCC CPCMCH phải đảm bảo phát huy dân chủ, khách quan, tiến đội ngũ CBCC CPCMCH Tỉnh Ngoài ra, cần vào tình hình địa phương, thực trạng công tác bồi dưỡng đội ngũ CBCC CPCMCH điều kiện cụ thể, khai thác, phát huy tốt vai trò đạo, giúp đỡ cấp trên, khả quan, trung tâm đào tạo, bồi dưỡng cán Trung ương, địa phương bạn địa bàn để tạo điều kiện thuận lợi, phát huy nguồn lực cho bồi dưỡng đội ngũ CBCC CPCMCH Tỉnh 2.2.4 Phát huy tính tích cực, chủ động đội ngũ cán chủ chốt phòng chuyên môn cấp huyện tỉnh Sóc Trăng tự bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất Đây giải pháp chủ yếu trực tiếp củng cố nâng cao lĩnh, trình độ kiến thức, kỹ kinh nghiệm thực tiễn tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH tỉnh Sóc Trăng Tự bồi dưỡng biện pháp chủ yếu để người cán không ngừng nâng cao nhận thức, hiểu 76 biết, củng cố nâng cao lĩnh, niềm tin mình, nâng cao trình độ kiến thức, kinh nghiệm kỹ công tác phẩm chất cần thiết khác, đấu tranh khắc phục thiếu sót, nhược điểm thân, chiến thắng trở lực, phấn đấu vươn lên hoàn thành chức trách, nhiệm vụ giao V.I.Lênin giảng “Bàn Nhà nước” trường Đại học S.Vec-lôp cho sinh viên chứng minh rằng: “Chỉ người ta biết tự tìm phương hướng vấn đề có đủ vững vàng niềm tin bảo vệ niềm tin cách thắng lợi trước người lúc nào” [27, tr76-77] Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Trường huấn luyện cho anh em biết phương hướng, biết nhắm đích mà Rồi sau anh em phải học nữa, học làm việc” [12, tr.45-53] Tự bồi dưỡng người CBCC CPCMCH gương sáng tinh thần ham học, cầu tiến bộ, chứng minh khả làm chủ kiến thức, làm chủ thân Phát huy tính tích cực, chủ động tự bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất hoạt động chủ thể tiến hành bồi dưỡng thân CBCC CPCMCH Đó trình thống chủ thể bồi dưỡng với chủ thể tự bồi dưỡng, tạo điều kiện tốt hơn, bảo đảm cho trình bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH tỉnh Sóc Trăng trở thành trình tự giác, có mục đích, có tổ chức khoa học đạt hiệu cao Thực tiễn cho thấy, hạn chế khuyết điểm bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH tỉnh Sóc Trăng thời gian qua có nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân quan trọng chưa phát huy hết tính tích cực, chủ động CBCC, tổ chức trình tự bồi dưỡng, tự rèn luyện lúng túng, hiệu quả, chất lượng chưa cao Mặt khác, trước yêu cầu nhiệm vụ địa phương tình hình nay, đặt yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC CPCMCH nâng cao chất lượng, hiệu công tác tham mưu, đề xuất Vì vậy, phát huy tính tích cực, chủ động đội ngũ CBCC CPCMCH trong tự bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất tất yếu khách quan, vấn đề vừa có ý nghĩa bản, lâu dài, vừa cấp thiết Để giải vấn đề 77 cần giải đồng nhận thức, tư tưởng tổ chức, phát huy nỗ lực cá nhân cán gắn với phát huy vai trò trách nhiệm lãnh đạo, quyền cán chủ trì cấp địa phương Để phát huy tính tích cực, chủ đội ngũ CBCC CPCMCH trong tự bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất, cần làm tốt vấn đề sau: Một là, xây dựng cho đội ngũ CBCC CPCMCH có động cơ, trách nhiệm đắn tự bồi dưỡng, tự rèn luyện nâng cao lực tham mưu, đề xuất Phát huy tính tích cực, chủ động đội ngũ CBCC CPCMCH tự bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất, trước hết phải giáo dục động cơ, trách nhiệm đắn cho họ Làm cho họ nhận thức đầy đủ vai trò, trách nhiệm tham mưu, đề xuất thân phòng chuyên môn, lĩnh vực phụ trách với nhiệm vụ xây dựng, phát triển địa phương, nhận rõ thiếu, yếu thân thực chức trách, nhiệm vụ tham mưu, đề xuất Đồng thời, nhận thức rõ yêu cầu lực tham mưu, đề xuất tình hình ý nghĩa việc tự bồi dưỡng, tự rèn luyện nâng cao phẩm chất lực người cán Quán triệt cho đội ngũ CBCC CPCMCH nắm vững quan điểm Đảng học tập nâng cao trình độ cán bộ, đảng viên yêu cầu bắt buộc, tiêu chuẩn quan trọng người cán cách mạng giai đoạn Mọi cán bộ, đảng viên phải không ngừng học tập, rèn luyện nâng cao trình độ thân, biểu lười học tập, lười suy nghĩ cần phải đấu tranh phê phán đẩy lùi Các cấp uỷ, quyền, cán chủ trì, quan chức phải thường xuyên quan tâm lãnh đạo, đạo nâng cao chất lượng tự bồi dưỡng, tự rèn luyện CBCC CPCMCH, coi nội dung công tác mình; phải làm cho đội ngũ CBCC CPCMCH nhận thức rõ đặc điểm, điều kiện thuận lợi khó khăn tự bồi dưỡng, tự rèn luyện địa phương để phát huy tính tích cực, chủ động, phát huy mạnh, khắc phục khó khăn trình tự bồi dưỡng Xét phạm vi hẹp, quan, địa phương môi trường huấn luyện, bồi dưỡng, rèn luyện người có phẩm chất lực đáp ứng với 78 yêu cầu nhiệm vụ Mặt khác quan, địa phương có điều kiện sở vật chất, trang bị, phương tiện bảo đảm cho công tác Đó điều kiện, phương tiện tốt cho việc bồi dưỡng rèn luyện cán Quá trình công tác thường xuyên, liên tục mà người CCBCC CPCMCH lại ảnh hưởng trình hoạt động Đó vừa tiền đề điều kiện thuận lợi cho học tập rèn luyện, vừa kích thích nhu cầu, hứng thú tự bồi dưỡng, tự rèn luyện CBCC CPCMCH Tuy nhiên, đặc điểm điều kiện hoạt động CQCM có không khó khăn, trở ngại hoạt động tự bồi dưỡng, tự rèn luyện CBCC CPCMCH Đó vừa tiền đề điều kiện thuận lợi cho học tập rèn luyện, vừa kích thích nhu cầu, hứng thú tự bồi dưỡng, tự rèn luyện CBCC CPCMCH Công việc nhiều, tính chất thường xuyên biến động, khẩn trương việc thực thi nhiệm vụ cụ thể khác dễ gây đảo lộn, phá vỡ kế hoạch, chương trình tự bồi dưỡng Chức trách, nhiệm vụ nề, phức tạp, đa CBCC CPCMCH tạo áp lực đòi hỏi cường độ công tác người CBCC CPCMCH lớn, làm cho họ trạng thái bận rộn, căng thẳng, dễ gây tâm lý chán nản mỏi mệt, Ngoài nhiệm vụ chung, độ tuổi có lo toan, suy tính đời thường, điều kiện chịu tác động tiêu cực xã hội mặt trái kinh tế thị trường có trở ngại đội ngũ CBCC CPCMCH tự học tập, tự bồi dưỡng nâng cao lực thân Vì vậy, tự bồi dưỡng, tự rèn luyện ĐNTĐT QNCN, trước hết trình tự chủ, tự chế ngự điều kiện khách quan để phục vụ cho lợi ích mình; phát huy thuận lợi, ưu quan, thân, khắc phục khó khăn, trở ngại khách quan chủ quan, chủ động tích cực học tập, bồi dưỡng rèn luyện điều kiện quan trọng định chất lượng hiệu tự bồi dưỡng, tự rèn luyện đội ngũ CBCC CPCMCH Đồng thời, lãnh đạo, cán chủ trì đơn vị cần trọng đầu tư mức sở, vật chất thời gian, thực tốt chế, sách cán bộ, tạo điều kiện thuận lợi để đội ngũ CBCC CPCMCH tự bồi dưỡng lực Lấy kết tự học tập, tự bồi dưỡng họ làm sở để nhận xét, đánh giá CBCC CPCMCH 79 Trên sở xây dựng tinh thần tích cực, chủ động tự bồi dưỡng đội ngũ CBCC CPCMCH Hai là, giúp đỡ CBCC CPCMCH xác định mục tiêu, nội dung, hình thức, biện pháp xây dựng kế hoạch tự bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất đắn Các cấp uỷ đảng, cán chủ trì, quan chức năng, cần đánh giá chất lượng, lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH thực trạng hoạt động tự bồi dưỡng, tự rèn luyện đội ngũ này, sở đề chủ trương, biện pháp lãnh đạo, quản lý nâng cao chất lượng tự bồi dưỡng, tự rèn luyện họ Sau có chủ trương, biện pháp lãnh đạo, việc xác định mục tiêu, nội dung tự bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất vấn đề hàng đầu định toàn tiến trình tự bồi dưỡng đội ngũ CBCC CPCMCH Mục tiêu, nội dung tự bồi dưỡng đích dự kiến đạt sau trình tự bồi dưỡng, phản ánh nhu cầu, lợi ích thân người CBCC CPCMCH tiêu chuẩn, yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán thời kỳ Vì vậy, mục tiêu, nội dung tự bồi dưỡng xác định tạo nên động lực thúc họ tích cực, tự giác bồi dưỡng Ngược lại, mục tiêu, nội dung tự bồi dưỡng xác định không gây ảnh hưởng tiêu cực trình tự bồi dưỡng họ Muốn xác định mục tiêu, nội dung tự bồi dưỡng phải dựa sở nhận thức rõ tiêu chuẩn cán giai đoạn nay, mà trực tiếp yêu cầu thực nhiệm vụ, chức trách CBCC CPCMCH; phải dựa vào sở tự ý thức thân, nhận rõ mặt mạnh, mặt yếu, thiếu sót, khó khăn cần phải khắc phục khả thân thực mục tiêu, nội dung Đồng thời cần xuất phát từ đặc điểm, tình hình nhiệm vụ cụ thể quan, địa phương, cần cân nhắc điều kiện cụ thể, khách quan tự phát, chủ quan, tuỳ tiện Xác định mục tiêu, nội dung tự bồi dưỡng định hướng cho trình hoạt động tự bồi dưỡng đội ngũ CBCC CPCMCH, sở, tiêu chuẩn để kiểm tra, đánh giá kết trình Để phát huy có hiệu tính tích cực, chủ động tự bồi dưỡng 80 lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH, cần phải xác định hình thức, phương pháp tự bồi dưỡng hợp lý Thực tự bồi dưỡng nhiều cách: Tự bồi dưỡng qua hoạt động thực tiễn công tác ngày; tự bồi dưỡng quan theo hướng dẫn, đạo cấp thực tiễn giải mối quan hệ sống Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn người cán phải tích cực học tập, học lúc, nơi : “Học nhà trường, học sách vở, học nhân dân học lẫn nhau” Mỗi người CBCC CPCMCH thông qua thực tiễn tự bồi dưỡng mà hàng ngày tự kiểm tra trình độ kiến thức, trình độ thực tế, phương pháp, tác phong công tác theo nhiệm vụ, chức trách giao Luôn đặt tổ chức, chịu lãnh đạo, quản lý, giáo dục, rèn luyện tổ chức, nêu cao tự phê bình phê bình tâm sửa chữa khuyết điểm, đấu tranh kiên với biểu ngại học, ngại rèn, nói không đôi với làm Trên sở kiến thức, kinh nghiệm, kỹ bồi dưỡng tổ chức, người CBCC CPCMCH phải tích cực nghiên cứu mở rộng, hiểu sâu kiến thức, tích luỹ kinh nghiệm thể nghiệm thực tế phong phú, đa dạng coq quan, địa phương theo chức trách, nhiệm vụ, không ngừng nâng cao trình độ lực, phương pháp, tác phong công tác thân… Đồng thời vận dụng linh hoạt, sáng tạo hình thức, biện pháp truyền thống hình thức, biện tự bồi dưỡng tiên tiến như: tự đọc sách, báo, tài liệu có ghi chép; tự phê bình phê bình; tự quan sát; … Trong tự rèn luyện thói quen, kỹ công tác hình thức, biện pháp tự bồi dưỡng quan trọng Hình thành thói quen kỹ công tác tốt trình đấu tranh khắc phục thói quen, tập quán cũ không phù hợp với thực nhiệm vụ Đó trình diễn lâu dài khó khăn đòi hỏi phải có kiên trì, nhẫn nại, phải quán, có biện pháp toàn diện thiết thực, thường xuyên, phải nỗ lực thân CBCC CPCMCH vượt lên trước khó khăn để đạt phải có quan tâm, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi tổ chức, lực lượng tham gia bồi dưỡng Đồng thời, người CBCC CPCMCH phải vào đặc điểm nhiệm vụ, khả thân, mục tiêu, nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng … để xây dựng cho kế hoạch tự bồi dưỡng 81 cách khoa học, bảo đảm tính toàn diện, cụ thể, sát với thực tiễn, phù hợp với khả xây dựng ý chí tâm, kiên thực kế hoạch xác định đạt hiệu cao Thường xuyên tự kiểm tra trình tự bồi dưỡng, kết tham mưu, đề xuất thân, thật trung thực, khách quan đánh giá ưu điểm, khuyết điểm, tự điều chỉnh nội dung, hình thức, biện pháp tự bồi dưỡng cho phù hợp Tự bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH tỉnh Sóc Trăng trình mang đậm sắc thái cá nhân Là trình có tính độc lập, tự chủ cao CBCC CPCMCH, song trình hoàn toàn biệt lập, tách khỏi tập thể, không đứng ảnh hưởng lãnh đạo, quản lý tổ chức, lực lượng bồi dưỡng Vai trò tự bồi dưỡng tăng lên lãnh đạo, đạo, quản lý trở thành nhiệm vụ quan trọng tổ chức đảng, cán chủ trì, quan chức Vai trò lãnh đạo, quản lý chặt chẽ, khoa học nghệ thuật tính tích cực, chủ động tự giác trình tự bồi dưỡng, tự rèn luyện cao Lãnh đạo, quản lý cách khoa học, khéo léo tạo điều kiện cho đội ngũ CBCC CPCMCH có định hướng mà kích thích nhu cầu, nỗ lực đội ngũ hoạt động tự bồi dưỡng, bảo đảm cho trình có nội dung, hình thức, biện pháp phù hợp, hoạt động có kế hoạch chu đáo thực cách nghiêm túc Ba là, phát huy vai trò, trách nhiệm đội ngũ CBCC CPCMCH thực kế hoạch tự bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất Quá trình tự bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH không dừng lại việc xây dựng động trách nhiệm, xác định mục tiêu, nội dung, hình thức, biện pháp xây dựng kế hoạch tự bồi dưỡng đội ngũ đủ, mà thực có kết thiết thực chủ thể tự ý thức vai trò, trách nhiệm việc thực triệt để có chất lượng, hiệu kế hoạch đề Quá trình thực kế hoạch tự bồi dưỡng phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trước hết, ý thức tự giác, tích cực, chủ động người CBCC với tư cách vừa chủ thể, vừa đối tượng hoạt động bồi dưỡng Đồng thời, quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện tổ chức, cán chủ trì, quan chức năng, yêu cầu nhiệm vụ địa phương, 82 đặc điểm quan tác động yếu tố khách quan khác Trong đó, yếu tố có ý nghĩa trực tiếp định đến chất lượng hiệu thực kế hoạch tự bồi dưỡng ý thức tự giác, tích cực chủ động thân đội ngũ CBCC CPCMCH vai trò, trách nhiệm, quan tâm giúp đỡ tổ chức Do vậy, cần phải thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, giúp đỡ việc thực kế hoạch tự bồi dưỡng cán bộ; nắm vững tâm tư, nguyện vọng, động viên kịp thời cán bộ, hoàn cảnh, nhiệm vụ khó khăn, tình phức tạp, chăm lo, tạo điều kiện cho họ thực kế hoạch tự bồi dưỡng, phấn đấu vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ Mặt khác, cấp ủy, quyền, quan chức cần đạo, hướng dẫn CBCC CPCMCH xác định mục tiêu, nội dung, hình thức, phương pháp xây dựng kế hoạch tự bồi dưỡng phù hợp, có tính khả thi; thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giúp đỡ họ trình thực kế hoạch tự bồi dưỡng, tự rèn luyện Kết hợp việc quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi để đội ngũ CBCC CPCMCH tự bồi dưỡng thực tốt chế độ sách cán bộ; gắn trách nhiệm đội ngũ CBCC CPCMCH tự bồi dưỡng với việc bố trí, xếp sử dụng đội ngũ cách đắn Bản thân CBCC CPCMCH cần phải nhận thức sâu sắc vị trí, vai trò, tầm quan trọng, nội dung, hình thức, phương pháp tự bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất Nếu không tự giác, tích cực, chủ động tự bồi dưỡng, kết hợp chặt chẽ học đôi với hành, lý luận gắn với thực tiễn để nâng cao trình độ lực, họ không theo kịp phát triển yêu cầu nhiệm vụ, khó hoàn thành nhiệm vụ, chức trách giao Xây dựng động cơ, trách nhiệm đắn tự bồi dưỡng lực, cần đồng thời đấu tranh khắc phục biểu tư tưởng trung bình chủ nghĩa, thiếu tích cực, thiếu chủ động tự bồi dưỡng CBCC CPCMCH tích cực, chủ động tự bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất trình phấn đấu gian khổ, phức tạp vượt lên Vì vậy, thân đội ngũ CBCC CPCMCH không cần có động cơ, trách nhiệm tự bồi dưỡng, tự rèn luyện đắn mà phải có ý chí tâm cao để vượt qua khó khăn, thử thách, bước tích luỹ 83 kiến thức, rèn luyện kỹ năng, vận dụng kiến thức, kinh nghiệm, kỹ bồi dưỡng vào giải vấn đề cụ thể công tác đạt hiệu cao Dù điều kiện thuận lợi hay khó khăn, hoàn cảnh người CBCC CPCMCH phải kiên trì, bền bỉ, nỗ lực cao, không ngừng phấn đấu vươn lên thực cương vị, chức trách 2.2.5 Thực tốt sách cán bộ, góp phần tăng cường bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ cán chủ chốt phòng chuyên môn cấp huyện tỉnh Sóc Trăng Chính sách đãi ngộ cán chi phối mạnh mẽ đến việc phát huy khả làm việc của họ Thực tế cho thấy, sách hợp lý việc tổ chức thực tốt động lực góp phần thúc đẩy cán nói chung, CBCC CPCMCH tỉnh Sóc Trăng nói riêng tích cực học tập, rèn luyện, công tác tâm huyết với công việc, gắn bó với quan, địa phương Ngược lại, sách, chế độ đãi ngộ không phù hợp, không công hợp lý nguyên nhân làm giảm nhiệt tình học tập, sức cống hiến CBCC CPCMCH Tỉnh thời gian qua Do vậy, điều kiện đổi mới, phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN, với việc nghiên cứu đổi chế, cần phải tiếp tục nghiên cứu, bổ sung hoàn thiện hệ thống sách, tạo điều kiện thuận lợi động viên khuyến khích CBCC CPCMCH không ngừng phấn đấu vươn lên Chính sách cán địa phương, có sách đội ngũ CBCC CPCMCH phận quan trọng hệ thống sách Đảng Nhà nước nhằm phát huy nhân tố người nghiệp cách mạng Chính sách thực tốt không góp phần nâng cao vị xã hội đội ngũ CBCC CPCMCH mà tạo động lực để thu hút nhân tài, khuyến khích phát triển tài năng, động viên tinh thần tích cực, chủ động, sáng tạo cán đội ngũ CBCC CPCMCH thực nhiệm vụ giao Để thực tốt sách CBCC CPCMCH thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước cần đổi tư duy, ý đến nhiều mặt nhu cầu ngày phát triển, 84 tính đa dạng mối quan hệ tác động lẫn nhau; tận dụng lợi thời kỳ mới, đồng thời khắc phục mặt trái kinh tế thị trường, vừa bảo đảm tính công bằng, vừa thu hút, giữ gìn chất lượng, phát huy vai trò đội ngũ CBCC CPCMCH Vấn đề quan trọng thực sách cán tăng cường đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, tạo điều kiện cho họ nâng cao trình độ học vấn tri thức khoa học Phải thật coi đầu tư bản, đầu tư cho phát triển bền vững đầu tư có ý nghĩa nhiều mặt xây dựng hệ thống trị tương lai Bài học kinh nghiệm năm gần cho thấy, việc đưa trình độ học vấn trở thành tiêu chí điều kiện, tiêu chuẩn chức danh, gắn với đề bạt, bổ nhiệm có tác dụng tích cực thúc đẩy phong trào học tập cán Tuy nhiên, thời gian tới cần phải có sách, chế độ đãi ngộ phù hợp, tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích CBCC CPCMCH thường xuyên chủ động tự học, tự rèn thực tiễn công tác; cần phải có sách khuyến khích tạo hăng hái tích cực thường xuyên cán suốt trình công tác Phải có thái độ nghiêm túc với người ngại học, chạy theo cấp cách hình thức, đồng thời cần phải có sách khuyến khích người có thành tích học tập tốt, người học hoàn cảnh khó khăn, điều kiện qua trường đào tạo tập trung kết học tập, rèn luyện không thua Trong phạm vi toàn Tỉnh huyện, thị, thành phố trực thuộc, cần phải có sách bồi dưỡng, ưu đãi đối tượng tạo nguồn cán chỗ cho địa bàn trọng điểm, khó khăn Thực việc tôn vinh người có đóng góp quan trọng cho nghiệp đào tạo, bồi dưỡng cán địa phương Đi đôi với thực tốt sách đào tạo, bồi dưỡng cần phải có thực tốt sách sử dụng đắn, thể trân trọng xã hội người đảm nhiệm chức vụ chủ chốt CPCMCH Tỉnh Những người có trình độ lực tốt phải đề bạt cất nhắc tương xứng 85 Trong trình đổi mới, hoàn thiện chế độ tiền lương thực sách đãi ngộ Đảng, Nhà nước cán địa phương cần quan tâm đến đối tượng CBCC CPCMCH để họ đỡ khó khăn sống Cùng với tiền lương cần có số phụ cấp sở xem xét yếu tố cấp bậc, chức vụ chính, chức vụ kiêm nhiệm, tính chất khu vực, địa bàn công tác, thâm niên, trình độ lực Để thu hút động viên cán tài đến công tác địa bàn trọng điểm, khó khăn, vùng sâu, vùng xa Tỉnh cần phải có đồng sách, từ sách nhà đất đến sách tạo công ăn việc làm cho vợ, để họ yên tâm công tác Cấp ủy, quyền, quan chức địa phương lãnh đạo, đạo chấp hành nghiêm túc sách Đảng, Nhà nước, đồng thời cần nghiên cứu, đề nghị, kiến nghị với Đảng, Nhà nước bước đổi mới, hoàn thiện sách, góp phần tăng cường bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH tỉnh Sóc Trăng nói riêng, xây dựng đội ngũ cán địa phương nước nói chung Mặt khác, phạm vi quyền hạn, khả điều kiện cho phép địa phương cần nghiên cứu ban hành quy định phù hợp để giải tốt vấn đề chế độ đãi ngộ cán nói chung CBCC CPCMCH nói riêng để tạo điều kiện khuyến khích cán tích cực học tập, rèn luyện nâng cao lực, phẩm chất, gắn bó với công việc cống hiến nhiều cho quan, địa phương * * * Bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH tỉnh Sóc Trăng vấn đề cấp thiết, nhằm bảo đảm cho đội ngũ CBCC CPCMCH có đủ khả hoàn thành chức trách, nhiệm vụ giao Vì vậy, để hoạt động đạt chất lượng hiệu quả, cần phải xác định yêu cầu có hệ giải giải pháp đồng bộ, có tính khả thi Những giải pháp có quan hệ biện chứng, thống nhất, gắn bó chặt chẽ với nhau; có giải pháp tảng, tiền đề quan trọng, có giải pháp giữ vai trò định, có giải pháp động lực thúc đẩy mạnh mẽ nâng cao lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH, cần phải tiến 86 hành đồng Tuy nhiên, đặc điểm, yêu cầu nhiệm vụ địa phương Tỉnh có khác vận động, phát triển, nên cần phải vận dụng linh hoạt sáng tạo, phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương, không xem nhẹ bỏ qua giải pháp nào, góp phần quan trọng vào việc nâng cao lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH tỉnh Sóc Trăng 87 KẾT LUẬN Năng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH tỉnh Sóc Trăng nhân tố định trực tiếp đến kết hoàn thành chức trách nhiệm vụ họ hiệu hoạt động CPCMCH Năng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH hình thành ngày hoàn thiện thông qua giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện hoạt động thực tiễn Hiện nay, việc bồi dưỡng Năng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH yêu cầu vừa khách quan, vừa cấp thiết nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng, phát triển địa phương mặt Trong năm vừa qua việc bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH tỉnh Sóc Trăng có nhiều chuyển biến tích cực, lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH bước phát triển hoàn thiện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, nhiên bên cạnh tồn nhiều thiếu sót khuyết điểm đòi hỏi phải quan tâm mức Bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH tỉnh Sóc Trăng trình bổ sung kiến thức, kinh nghiệm, hoàn thiện kỹ Công tác bồi dưỡng tiến hành thường xuyên, liên tục, nhiều hình thức biện pháp; kết hợp chặt chẽ bồi dưỡng tạo trường tỉnh, cấp trên; thông qua hoạt động thực tiễn thực nhiệm vụ tự bồi dưỡng, học tập rèn luyện CBCC CPCMCH, Bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH phải thực đồng giải pháp: Nâng cao nhận thức, trách nhiệm chủ thể lực lượng tham gia bồi dưỡng; xác định thực nội dung, vận dụng linh hoạt, sáng tạo hình thức, phương pháp bồi dưỡng; phát huy sức mạnh tổng hợp tăng cường bồi dưỡng; phát huy tính tích cực, chủ động đội ngũ CBCC CPCMCH tự bồi dưỡng; đổi mới, hoàn thiện thực tốt chế, sách để tăng cường bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH tỉnh Sóc Trăng Bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH vấn đề lớn, trách nhiệm cấp, ngành, đòi hỏi 88 phải phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng, phải kiên trì, bền bỉ, tránh nóng vội, chủ quan, ý chí Kết nghiên cứu luận văn bước đầu, cần phải tiếp tục nghiên cứu, bổ sung góp phần nâng cao lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH đáp ứng ngày tốt yêu cầu xây dựng, phát triển Tỉnh nhà mặt nhanh bền vững 89 ... bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ cán chủ chốt phòng chuyên môn cấp huyện tỉnh Sóc Trăng 1.1.1 Đội ngũ cán chủ chốt phòng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ cán chủ chốt phòng chuyên môn cấp huyện. .. VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỂN BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC THAM MƯU, ĐỀ XUẤT CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CỦA CÁC PHÒNG CHUYÊN MÔN CẤP HUYỆN Ở TỈNH SÓC TRĂNG 1.1 Năng lực tham mưu, đề xuất vấn đề bồi. .. trình bồi dưỡng lực công tác, lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH * Vai trò bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất đội ngũ CBCC CPCMCH tỉnh Sóc Trăng Hoạt động bồi dưỡng lực tham mưu, đề xuất tác