LÊ HỒNG SƠN VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ HỒNG SƠN LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ CHUYỂN BIẾN KINH TẾ, XÃ HỘI HUYỆN VỊ XUYÊN, TỈNH HÀ GIANG TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2010 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ KHÓA III HÀ NỘI - NĂM 2016 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ HỒNG SƠN CHUYỂN BIẾN KINH TẾ, XÃ HỘI HUYỆN VỊ XUYÊN, TỈNH HÀ GIANG TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2010 Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam Mã số: 62 22 03 13 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN VĂN NHẬT HÀ NỘI - NĂM 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu cá nhân tôi, chưa công bố hình thức nào, số liệu đưa để chứng minh đánh giá trung thực, có sở Ngoài ra, số nhận xét, đánh giá số liệu tác giả, quan, tổ chức khác luận án sử dụng, thể phần tài liệu tham khảo Tác giả Lê Hồng Sơn i LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS TS Nguyễn Văn Nhật, người hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ tác giả suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận án Tác giả trân trọng giúp đỡ quý báu thầy, cô giáo Khoa Sử học, Học viện Khoa học Xã hội trình học tập, nghiên cứu Tác giả chân thành cảm ơn tới vị nguyên lãnh đạo huyện, anh chị lãnh đạo phòng ban thuộc Huyện uỷ, Uỷ ban nhân dân huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang, đồng nghiệp NXB Giáo dục Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia Sự thật tạo điều kiện thời gian, nhiệt tình giúp đỡ tác giả trình sưu tầm tài liệu, nghiên cứu hoàn thành luận án Tác giả trân trọng cảm ơn giúp đỡ, động viên người thân, bạn bè suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận án ii MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Các công trình nghiên cứu kinh tế, xã hội nói chung 1.2 Các công trình đề cập đến lĩnh vực kinh tế - xã hội địa phương 13 1.3 Những nội dung luận án kế thừa 22 1.4 Những nội dung luận án cần tiếp tục giải 22 CHƯƠNG CHUYỂN BIẾN VỀ KINH TẾ, XÃ HỘI TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2000 2.1 Những yếu tố tác động đến chuyển biến kinh tế, xã hội huyện Vị Xuyên…… 24 2.2 Chuyển biến kinh tế ……….38 2.3 Chuyển biến xã hội 55 Tiểu kết chương 68 CHƯƠNG CHUYỂN BIẾN VỀ KINH TẾ, XÃ HỘI TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2010 3.1 Những yếu tố tác động đến chuyển biến huyện Vị Xuyên bước vào kỷ XXI 70 3.2 Chuyển biến kinh tế 75 3.3 Chuyển biến xã hội 97 Tiểu kết chương 119 CHƯƠNG NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ ĐỀ XUẤT 4.1 Nhận xét 121 4.2 Những hạn chế nguyên nhân 131 4.3 Một số đề xuất 135 KẾT LUẬN 146 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 151 TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 PHỤ LỤC .168 iii DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ, BẢN ĐỒ TRONG LUẬN ÁN Hình/ STT Biểu đồ/ Bản đồ Nội dung Trang Hình 2.1 Quy mô dân số gia tăng dân số huyện Vị Xuyên thời kì 2000 - 2009 30 Hình 3.1 Tổng sản lượng lương thực huyện Vị Xuyên 2001 - 2010 diễn biến bình quân lương thực đầu người qua số năm 79, 80 Hình 3.2 Diễn biến tỷ trọng lĩnh vực công nghiệp xây dựng tổng GDP huyện Vị Xuyên qua số năm 92 Hình 3.3 Tỷ lệ hộ nghèo (2000 - 2010) 107 Phụ lục Bản đồ tỉnh Hà Giang, năm 2010 169 Phụ lục Bản đồ hành huyện Vị Xuyên (năm 2010) 170 Phụ lục Bản đồ dân cư huyện Vị Xuyên 171 Phụ lục Bản đồ phân định xã, thị trấn thuộc vùng dân tộc thiểu số miền núi huyện Vị Xuyên theo trình độ phát triển, đến năm 2010 172 Phụ lục Biểu đồ cấu kinh tế huyện Vị Xuyên từ năm 2000 đến năm 2010 173 iv DANH MỤC CÁC BẢNG TRONG LUẬN ÁN STT Bảng Nội dung Tổng đàn gia súc qua số năm Trang Bảng 2.1 Bảng 3.1 Cơ cấu kinh tế huyện Vị Xuyên từ 2000 đến 2010 77 Bảng 3.2 Diện tích gieo trồng lúa, ngô từ 2001 đến 2010 81 Bảng 3.3 Diện tích sản lượng chè từ 2001 đến 2010 82 Bảng 3.4 Số lượng đàn gia súc chủ yếu huyện Vị Xuyên năm 2001 - 2010 Phụ lục Diện tích, dân số mật độ dân số huyện Vị Xuyên năm 2009 Phụ lục Hiện trạng sử dung đất năm 2010 huyện Vị Xuyên Phụ lục Hiện trạng ngành công nghiệp tiểu thủ công nghiệp (2000 - 2010) v 44 84, 85 174 175, 176 177 Điều 16 Chính sách Hợp tác xã Các hợp tác xã khó khăn vốn, có nhu cầu vay vốn, Ngân sách tỉnh hỗ trợ 50% lãi suất vay vốn Ngân hàng nông nghiệp tỉnh Hà Giang thời gian 03 năm, với mức vay không 100 triệu đồng/Hợp tác xã Điều 17 Hỗ trợ phát triển chè, thâm canh lúa, ngô trồng rừng sản xuất Hỗ trợ phát triển chè a) Trồng mới, thâm canh, cải tạo chè: Hỗ trợ 100% lãi suất thời hạn 60 tháng, kể từ ngày giải ngân theo hợp đồng tín dụng ký kết Ngân hàng địa bàn tỉnh cho hộ gia đình vay vốn để trồng mới, thâm canh cải tạo chè già Mức vay tối đa hỗ trợ lãi suất trồng chè 15 triệu đồng/ha; thâm canh chè 07 triệu đồng/ha cải tạo chè già 05 triệu đồng/ha Diện tích chè tối thiểu hưởng sách hỗ trợ 300m2/hộ b) Các doanh nghiệp chế biến có ký hợp đồng với nhân dân để trồng thu mua sản phẩm, vay vốn, ngân sách tỉnh hỗ trợ 50% lãi suất thời gian 03 năm để đầu tư, nâng cấp xây dựng sở chế biến chè Mức vay hỗ trợ lãi suất 50% giá trị đầu tư c) Các doanh nghiệp chế biến có kế hoạch xây dựng thương hiệu, đăng ký chất lượng sản phẩm chè, quảng bá sản phẩm lần đầu hỗ trợ 50% chi phí Hỗ trợ thâm canh lúa, ngô a) Hộ nghèo không thuộc địa bàn thực Nghị 30a Chính phủ hỗ trợ lần với mức triệu đồng/hộ để mua giống phân bón phục vụ thâm canh lúa, ngô (danh mục giống Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn thông báo) b) Các hộ không thuộc địa bàn thực Nghị 30a Chính phủ địa bàn thực Chương trình 135 giai đoạn II hỗ trợ 100% lãi suất thời hạn 09 tháng, kể từ ngày giải ngân theo hợp đồng tín dụng ký kết hộ với Ngân hàng địa bàn tỉnh để mua giống phân bón phục vụ thâm canh lúa, ngô Mức vốn vay hỗ trợ lãi suất triệu đồng/ha (danh mục giống Sở Nông nghiệp & phát triển nông thôn thông báo) 218 Hỗ trợ trồng rừng sản xuất: Đối với hộ nghèo không thuộc xã Ngọc Minh huyện Vị Xuyên, xã Bản Rịa huyện Quang Bình xã thuộc huyện thụ hưởng Nghị 30a Chính phủ, nguồn vốn hỗ trợ chương trình triệu rừng ngân sách tỉnh hỗ trợ thêm triệu đồng/ha để trồng rừng sản xuất Điều 18 Hỗ trợ nuôi trồng thuỷ sản Khuyến khích tổ chức, hộ gia đình phát triển nuôi trồng thuỷ sản, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, hộ gia đình thuê đất, thuê mặt nước (nguồn nước sông, suối tự nhiên) để nuôi trồng thuỷ sản; hưởng sách ưu đãi theo quy định hành nhà nước Tỉnh hỗ trợ đầu tư sau: Hỗ trợ với mức 05 triệu đồng/ha cho hộ nghèo thuộc xã vùng III thôn vùng III xã Vùng II tỉnh để xây dựng ao thả cá Diện tích ao tối thiểu để hỗ trợ phải từ 0,5 trở lên Hỗ trợ 50 % lãi suất thời hạn 12 tháng kể từ ngày giải ngân theo hợp đồng tín dụng ký kết ngân hàng địa bàn tỉnh cho hộ gia đình doanh nghiệp để đầu tư nuôi trồng thuỷ sản Mức vay tối đa 20 triệu đồng/hộ gia đình 50 triệu đồng/tổ chức Điều 19 Hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động Nhà đầu tư thực mở lớp đào tạo nghề tập trung gửi lao động địa phương đào tạo nghề tuyển dụng vào làm việc sở sản xuất kinh doanh nhà đầu tư ngân sách tỉnh hỗ trợ tối đa không 750.000đ/người/khoá học nghề (mỗi lớp đào tạo phải có 20 người trở lên) sau có ký kết hợp đồng sử dụng lao động theo quy định Hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề cho lao động xuất theo chương trình, kế hoạch tỉnh, thông qua trung tâm đào tạo nghề tỉnh, với mức hỗ trợ tối đa không 750.000đ/người/khoá học nghề Điều 20 Chính sách sở giáo dục (trường, lớp) mầm non tư thục Cá nhân, nhóm cá nhân có nhu cầu đầu tư xây dựng trường, lớp mầm non tư thục Nhà nước giao đất, miễn tiền sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai 219 Được hỗ trợ 100% lãi suất tiền vay ngân hàng thời hạn 24 tháng với mức tiền vay không 01 tỷ đồng để đầu tư xây dựng sở vật chất trường, lớp mầm non tư thục kể từ sở vào hoạt động có hiệu Được xem xét hỗ trợ phần trang thiết bị ban đầu (01 lần) cho trường, lớp mầm non tư thục thành lập Được xem xét áp dụng sách khuyến khích phát triển sở cung ứng dịch vụ công lập theo Nghị định số: 53/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 05 năm 2006 Chính phủ (trừ sách hỗ trợ lãi suất sau đầu tư quy định Điều 22 Quy định này); xem xét áp dụng sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường theo Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/05/2008 Chính phủ Điều 21 Hỗ trợ phát triển ngành nghề nông thôn Các sở ngành nghề nông thôn (sản xuất tiểu, thủ công nghiệp, sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, chế biến, bảo quản nông, lâm, thuỷ sản sản phẩm văn hoá) Tỉnh hỗ trợ 50% lãi suất vốn vay ngân hàng thời gian 24 tháng kể từ ngày giải ngân theo hợp đồng tín dụng ký kết ngân hàng thương mại địa bàn tỉnh để phát triển ngành nghề nông thôn Mức vay tối đa hỗ trợ lãi suất 20 triệu đồng/ hộ gia đình 100 triệu đồng/ tổ chức Điều 22 Hỗ trợ lãi suất sau đầu tư Đối với sở cung ứng dịch vụ công lập thành lập theo quy hoạch, kế hoạch Tỉnh lĩnh vực: Giáo dục - đào tạo; y tế; văn hoá; thể dục thể thao; khoa học công nghệ; môi trường; xã hội; dân số, gia đình, bảo vệ chăm sóc trẻ em (trừ sở trường lớp mầm non tư thục quy định Khoản 2, Điều 20 Quy định tổ chức, cá nhân thành lập hoạt động theo Luật Doanh nghiệp lĩnh vực nêu trên) ngân sách địa phương hỗ trợ lãi suất sau đầu tư, sau: Đối với sở thành lập địa bàn huyện: Bắc Quang, Quang Bình, Vị Xuyên, Bắc Mê Thị xã Hà Giang xem xét hỗ trợ 50% lãi suất tiền vay ngân hàng thời hạn 24 tháng kể từ sở kinh doanh thành lập vào hoạt động có hiệu Tuỳ theo quy mô sở, mức tiền vay hỗ trợ lãi suất từ 200 triệu đồng đến 500 triệu đồng 220 Đối với sở thành lập địa bàn huyện: Mèo Vạc, Đồng Văn, Yên Minh, Quản Bạ, Hoàng Su Phì Xín Mần xem xét hỗ trợ 70 % lãi suất tiền vay ngân hàng thời hạn 36 tháng kể từ sở kinh doanh thành lập vào hoạt động có hiệu Tuỳ theo quy mô sở mức tiền vay hỗ trợ lãi suất từ 200 triệu đồng đến 500 triệu đồng Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 23 Trách nhiệm quan quản lý hành nhà nước Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định cụ thể trách nhiệm quan quản lý hành nhà nước sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan nhằm giải nhanh chóng thủ tục cho nhà đầu tư theo thời gian quy định thực chức kiểm tra, giám sát nhà đầu tư thực dự án đầu tư theo tiến độ, kế hoạch phê duyệt đảm bảo theo quy định pháp luật Hàng năm, Uỷ ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm cân đối ngân sách để thực sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư; hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội Quy định Điều 24 Trách nhiệm Nhà đầu tư Nhà đầu tư quy định hành pháp luật đầu tư tổ chức thực dự án theo tiến độ mục tiêu ghi giấy chứng nhận đầu tư; sử dụng tối đa lao động địa phương, ưu tiên số lao động qua đào tạo sở dạy nghề tỉnh lao động hộ gia đình có đất bị thu hồi để xây dựng dự án theo tiêu chuẩn tuyển dụng nhà đầu tư Quản lý, sử dụng đất giao thuê mục đích Đất nhà nước giao, thuê để thực dự án đầu tư mà không sử dụng thời hạn 12 tháng liên tục tiến độ sử dụng chậm 24 tháng so với tiến độ ghi giấy chứng nhận đầu tư, kể từ nhận bàn giao đất thực địa sử dụng đất không mục đích, hiệu bị thu hồi Trường hợp có lý đáng chưa thực dự án đầu tư nhà đầu tư phải báo cáo quan Nhà nước có thẩm quyền xem xét cho phép gia hạn thêm, tối đa không 24 tháng 221 Điều 25 Khen thưởng - Kỷ luật Đơn vị, cá nhân triển khai thực tốt sách tỉnh nhà đầu tư tỉnh xem xét khen thưởng với hình thức mức khen thưởng theo quy định hành nhà nước Đơn vị, cá nhân không tạo điều kiện cho nhà đầu tư (gây khó khăn phiền hà sách nhiễu) gây cản trở trình kêu gọi dự án đầu tư vào địa bàn tỉnh tuỳ theo mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật theo quy định Pháp lệnh Công chức quy định hành pháp luật Thủ trưởng quan có người vi phạm phải chịu trách nhiệm trước tỉnh CHỦ TỊCH Nguyễn Viết Xuân 222 QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ SỐ 136/2009/QĐ-TTg NGÀY 26 THÁNG 11 NĂM 2009 VỀ VIỆC THÀNH LẬP KHU KINH TẾ CỬA KHẨU THANH THỦY, TỈNH HÀ GIANG THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Đầu tư ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2008 Chính phủ Quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang, QUYẾT ĐỊNH: Điều Thành lập Khu kinh tế cửa Thanh Thủy, tỉnh Hà Giang Khu kinh tế cửa Thanh Thủy, tỉnh Hà Giang khu vực có ranh giới địa lý xác định thuộc lãnh thổ chủ quyền quốc gia, có không gian kinh tế riêng biệt Khu kinh tế cửa Thanh Thủy gồm địa phận 07 xã: Thanh Thủy, Phương Tiến, Thanh Đức, Xín Chải, Lao Chải, Phong Quang (huyện Vị Xuyên) Phương Độ (thị xã Hà Giang) Diện tích tự nhiên 28.781 Ranh giới địa lý Khu kinh tế cửa xác định sau: - Phía Bắc giáp Châu Văn Sơn tỉnh Vân Nam, Trung Quốc; - Phía Nam giáp xã Cao Bồ huyện Vị Xuyên xã Phương Thiện, phường Quang Trung, phường Nguyễn Trãi thị xã Hà Giang; - Phía Đông giáp xã Thuận Hòa xã Minh Tân huyện Vị Xuyên; - Phía Tây giáp xã Thèn Chu Phìn, xã Đản Ván xã Túng Sán huyện Hoàng Su Phì Khu kinh tế cửa Thanh Thủy tổ chức thành khu phi thuế quan khu chức như: khu công nghiệp, khu giải trí, khu du lịch, khu đô thị, khu dân cư, khu hành khu chức khác Quy mô, vị trí khu vực xác định quy hoạch chung quy hoạch chi tiết Khu kinh tế cửa Thanh Thủy 223 Điều Hoạt động chế, sách Khu kinh tế cửa Thanh Thủy, tỉnh Hà Giang thực theo Luật Đầu tư văn hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư, Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2008 Chính phủ quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế, Quyết định số 33/2009/QĐ-TTg ngày 02 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành chế, sách tài Khu kinh tế cửa văn pháp luật khác có liên quan Điều Điều khoản thi hành Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 01 năm 2010 Bãi bỏ Quyết định số 184/2001/QĐ-TTg ngày 21 tháng 11 năm 2001 Thủ tướng Chính phủ việc cho phép cửa Thanh Thủy, tỉnh Hà Giang áp dụng sách khu kinh tế cửa biên giới Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ THỦ TƯỚNG (đã ký) Nguyễn Tấn Dũng Nguồn: http://moj.gov.vn/ http://vbpl.vn/hagiang/ 224 Phụ lục 10 Một số hình ảnh huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang Cổng chào huyện Vị Xuyên quốc lộ Nguồn: Vixuyen.hagiang.gov.vn Toàn cảnh thị trấn Vị Xuyên Nguồn: Vixuyen.hagiang.gov.vn 225 Tổng Bí thư Đỗ Mười với bà dân tộc huyện Vị Xuyên (1993) Nguồn: Tỉnh Hà Giang, 20 năm tái lập phát triển Cánh đồng mẫu xã Tùng Bá, huyện Vị Xuyên Nguồn: Tỉnh Hà Giang, 20 năm tái lập phát triển 226 Đoàn đại biểu tỉnh Hà Giang sang thăm Trung Quốc qua cửa Thanh Thuỷ Nguồn: Tỉnh Hà Giang, 20 năm tái lập phát triển Làng văn hoá du lịch thôn Khuổi Lác, xã Trung Thành, huyện Vị Xuyên Nguồn: Phòng Văn hoá - Thông tin huyện Vị Xuyên 227 Sinh hoạt tín ngưỡng người Dao, xã Đạo Đức, Vị Xuyên Nguồn: Phòng Văn hoá - Thông tin huyện Vị Xuyên Làng văn hoá thôn Thanh Sơn, xã Thanh Thuỷ, Vị Xuyên Nguồn: Phòng Văn hoá - Thông tin huyện Vị Xuyên 228 Làng nghề chổi chít thị trấn Việt Lâm Nguồn: Phòng Văn hoá - Thông tin huyện Vị Xuyên Múa khèn lễ hội Gầu Tào, thị trấn Việt Lâm Nguồn: Phòng Văn hoá - Thông tin huyện Vị Xuyên 229 Vùng chè san tuyết xã Cao Bồ, Vị Xuyên Nguồn: Phòng Văn hoá - Thông tin huyện Vị Xuyên Khai giảng năm học Trường THCS Lý Tự Trọng Nguồn: Vixuyen.hagiang.gov.vn 230 Chủ tịch nước tặng quà cho đồng bào xã Minh Tân, huyện Vị Xuyên Nguồn: Vixuyen.hagiang.gov.vn Khánh thành nhà máy chế biến quặng sắt huyện Vị Xuyên Nguồn: Tỉnh Hà Giang, 20 năm tái lập phát triển 231 Phó Thủ tướng thăm lớp học điện công nghiệp Nguồn: Vixuyen.hagiang.gov.vn Khánh thành công trình đường dây trạm biến áp 110 kV Bình Vàng, Vị Xuyên, Hà Giang Nguồn: Tỉnh Hà Giang, 20 năm tái lập phát triển 232 ... trình chuyển biến kinh tế, xã hội huyện Vị Xuyên (Hà Giang) giai đoạn từ năm 1986 đến năm 2010 - Qua vi c đánh giá, phân tích chuyển biến kinh tế, xã hội huyện Vị Xuyên năm từ 1986 đến 2010, ... VI N HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VI T NAM HỌC VI N KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ HỒNG SƠN CHUYỂN BIẾN KINH TẾ, XÃ HỘI HUYỆN VỊ XUYÊN, TỈNH HÀ GIANG TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2010 Chuyên ngành: Lịch sử Vi t Nam... Làm rõ chuyển biến kinh tế, xã hội huyện Vị Xuyên thời gian từ năm 1986 đến năm 2010 - Phân tích thành công, hạn chế trình phát triển kinh tế xã hội huyện Vị Xuyên từ năm 1986 đến năm 2010, rút