Chương NGOẠI THƯƠNG VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ PGS TS Đinh Phi Hổ GI Ý ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 1.    Vai trò ngoại thương tăng trưởng kinh tế Việt Nam (Đồng Bằng Sông Cửu Long/Miền Đông Nam Bộ/Tây Nguyên đòa phương): Lợi ích trở ngại 2.    Phát triển ngoại thương Việt Nam giai đoạn hội nhập (Đồng Bằng Sông Cửu Long/Miền Đông Nam Bộ/Tây Nguyên đòa phương): Vấn đề giải pháp Bài học kinh nghiệm nước rồng Châu Á: Ngun nhân thành cơng vấn đề ứng dụng cho Việt Nam I VAI TRÒ CỦA NGOẠI THƯƠNG VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ Thể mặt: nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực quốc gia, thúc đẩy kinh tế tăng trưởng, mở hội cho phát triển Nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực Từ góc độ xuất Nơng sản, ngun liệu Xuất Lao động Tạo nguồn ngoại tệ cho nhập nguồn lực mà nước khơng có: Tư liệu sản xuất cơng nghệ Hữu dụng tối đa tài ngun đất nơng lâm, mặt nước, khốn sản, lao động Từ góc độ nhập Khai thác nguồn lực mà đòi hỏi trình độ cơng nghệ cao Thủy điện, lượng mặt trời, ngun tử Nhập Nâng cao chất lượng sản phẩm, suất lao động mở rộng quy mơ sản xuất tối ưu nhằm giảm chi phí đơn vị sản phẩm Nâng cao lực cạnh tranh Nâng cao kỹ lao động, phương pháp quản lý Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Giả định, tồn giá trị xuất ngang với nhập khẩu: X=M (1) Với X: giá trị xuất khẩu; M: giá trị nhập Nhập bao gồm hai phận: Hàng tiêu dùng (CM) Hàng tư liệu sản xuất (KM) Nếu xem xuất để nhập khẩu, có được: X = M = CM + KM Mơ hình Keynes: Y = C + I C: Chi tiêu hàng hóa tiêu dùng I: Chi tiêu hàng hóa đầu tư (tư liệu sản xuất) Y = Cd + CM + Kd + KM Cd: Chi tiêu hàng hóa tiêu dùng nước sản xuất CM: Chi tiêu hàng hóa tiêu dùng nước ngồi sản xuất (nhập khẩu) Kd: hàng hóa TLSX nước sản xuất KM: hàng hóa TLSX nước ngồi sản xuất (nhập khẩu) Mơ hình Keynes Trong giai đoạn đầu q trình cơng nghiệp hóa, kinh tế chưa có khả sản xuất hàng hóa TLSX, nhập Khi kinh tế có khả sản xuất hàng hóa TLSX (thơng qua xuất - nhập khẩu) Mơ hình Harrod Domar Kd = KM s KM Y gY = = = ICOR ICOR ICOR Y Kd > Kd + KM s Kd + KM Y gY = = = ICOR ICOR ICOR Y gY tăng Chiến lược ngoại thương s Kd + KM gY = = ICOR ICOR Y Tăng xuất Ưu tiên nhập hàng TLSX Th TLSX Thu hút tài trợ TLSX từ nước ngồi gY tăng nhanh KL: Ngoại thương ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế Mở hội cho phát triển Mở rộng xuất nhập Mở hội Mở thách thức Những hội Hàng hóa tiêu dùng phong phú, đa dạng Động lực cạnh tranh hàng hóa sx nước nhập Người tiêu dùng nước hưởng lợi: nhiều hội lựa chọn hàng hóa giá thấp chất lượng Cải cách cơng nghệ nước Hạn chế độc quyền Cạnh tranh gay gắt Những thách thức Bất ổn giá giới Thay đổi cấu kinh tế theo phân cơng lao động quốc tế Tiếp cận thị trường, thơng tin mới, học hỏi kinh nghiệm bn bán quốc tế II CÁC CHIẾN LƯC PHÁT TRIỂN NGOẠI THƯƠNG Bao gồm ba chiến lược: Xuất sản phẩm thơ, thay nhập hướng xuất CHIẾN LƯC XUẤT KHẨU SẢN PHẨM THÔ 1.1 Khái niệm: Chiến lược xuất nông sản tài nguyên dạng thô sơ chế, loại quặng mỏ, dầu thô, than đá, gỗ, hải sản, … Chiến lược nước phát triển Mỹ, Canada khởi xướng vào năm 50, sau lan sang nước phát triển 10 Thước đo đánh giá hiệu sách bảo hộ Tỷ suất bảo hộ hiệu (Effective Rate of Protection, ERP) phần trăm thay đổi trò giá gia tăng chuyển từ thương mại tự sang bảo hộ Vd − Vw ( Pd − Cd ) − ( Pw − Cw ) ERP = = Vw Pw − C w (1) Vd: giá trị gia tăng thành phẩm nhập tính theo giá nước Vw: giá trị gia tăng thành phẩm nhập tính theo giá giới Pd: giá thành phẩm nhập tính theo giá nước Pw: giá thành phẩm nhập tính theo giá giới Cd: giá đầu vào nhập tính theo giá nước Cw: giá đầu vào tính theo giá giới 49 Đặt tp: thuế suất đánh thành phẩm nhập tc: thuế suất đánh đầu vào nhập Pd = Pw(1 + tp) Cd = Cw(1 + tc) Thế Pd Cd vào phương trình (1), có được: Vd − Vw Pwtp − Cwtc ERP = = Vw Pw − C w (2) Khi ERP lớn, khuyến khích đầu tư vào ngành sản xuất nước bảo hộ Giả định Pw, Cw khơng đổi, ERP tùy thuộc vào tc Giả định thuế suất đầu vào nhập khơng đổi, thuế xuất đánh thành phẩm nhập lớn, ERP cao Giả định thuế suất thành phẩm nhập khơng đổi, thuế 50 xuất đánh đầu vào nhỏ, ERP cao Minh họa Để sản xuất mặt hàng Y cần nguyên liệu A B Trong trường hợp mậu dòch tự giá mặt hàng F giới 1000 USD Giá nguyên liệu A B giới 500 USD 200 USD Trong trường hợp có thuế quan bảo hộ, thuế suất sau: = 10%, tcA =5%, tcB = 8% u cầu: Xác định tỷ suất bảo hộ hiệu mặt hàng Y? Hướng dẫn Pwtp − Cwtc 1000 ( 0.1) − 500 ( 0.05 ) − 200 ( 0.08 )  ERP = = = 0,1967 Pw − C w 1000 − 500 − 200 Như tỷ suất bảo hộ hiệu 19,67% 51 Minh họa Giá giới mặt hàng Y nhập 100 USD Giá giới nguyên vật liệu 60 USD u cầu: Xác định tỷ suất bảo hộ hiệu mặt hàng Y thuế suất đơn vị Y nhập 10% ngun vật liệu nhập 0%? Xác định tỷ suất bảo hộ hiệu mặt hàng Y thuế suất đơn vị Y nhập 0% ngun vật liệu nhập 10%? Hướng dẫn Khi thuế suất đơn vị Y nhập 10% ngun vật liệu nhập 0%? 52 Pwtp − Cwtc 100 ( 0.1) − 60 ( )  ERP = = = 0, 25 Pw − C w 100 − 60 Như vậy, ERP 25% lớn thuế suất nhập thành phẩm (10%) Khi thuế suất đơn vị thành phẩm Y nhập 0% ngun vật liệu nhập 10%? Pwtp − Cwtc 100 ( ) − 60 ( 0.1)  ERP = = = −0,15 Pw − C w 100 − 60 Như vậy, ERP -15% nhỏ thuế suất nhập (10%) 53 Lợi ích (1) Kích thích ngành cơng nghiệp nước phát triển (2) Tạo điều kiện cho ngành cơng nghiệp nước trưởng thành (3) Tiết kiệm ngoại tệ cho kinh tế (4) Nền kinh tế chủ động đáp ứng cầu nước khơng phụ thuộc vào biến động thị trường giới 54 Trở ngại (1) Không khuyến khích nhà sản xuất nước động, sáng tạo để tăng suất, hạ chi phí sản xuất Trong dài hạn thiếu lực cạnh tranh (2) Dễ dẫn tới tình trạng tiêu cực quản lý: móc ngoặc, hối lộ với viên chức nhà nước phụ trách hạn ngạch thuế quan (3) Khơng thu hút nhà đằu tư nước ngồi thị trường nước nhỏ (4) Tình trạng nhập siêu nợ nước tăng sản phẩm thiếu sức cạnh tranh, phải nhập máy móc, nguyên 55 liệu từ nước CHIẾN LƯC ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU 3.1 Khái niệm: Chiến lược tập trung nguồn lực sẵn có quốc gia để phát triển ngành công nghiệp đáp ứng yêu cầu sản phẩm xuất Thực chất nội dung chiến lược phát triển ngành công nghiệp hướng ngoại Vào năm 70 nước Châu Đài Loan, Nam Triều Tiên, Hồng Kông, Singapore bắt đầu theo đuổi chiến lược sản xuất sản phẩm xuất khẩu, sử dụng tối đa yếu tố đầu vào có sẵn nước (lao động, tài nguyên thiên nhiên) nhằm khai thác lợi so sánh Các nước phát triển xuất 71 tỷ USD hàng công nghiệp sang nước công nghiệp phát triển (tăng gần lần so với năm 1965- tính Năm 1982 nước theo giá cố đònh) nước rồng chiếm 60%; nước phát triển khác 13% Các mặt hàng dẫn đầu hàng dệt, may mặc, giày dép, hóa chất; sau56đó thép, ô tô (1) Nhanh chóng tạo ngoại tệ 1.2 Lợi ích Nhập cơng nghệ, ngun liệu, lao động mà nước khơng có, chủ yếu phục vụ cho phát triển cơng nghiệp dịch vụ (2) Tạo khả khai thác lợi theo quy mơ Khi ngành xuất phát triển kéo theo ngành công nghiệp cung cấp đầu vào cho xuất mở rộng quy mơ ngành mở rộng (3) Mở rộng hội việc làm nâng cao thu nhập bền vững cho lao động Đẩy mạnh xuất thông qua phát huy lợi so sánh nên sản phẩm có lợi chi phí thấp so với giới phát triển 57 HỆ THỐNG CHÍNH SÁCH CỦA CHIẾN LƯC ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU Chính sách tỷ giá hối đoái đòn bẩy có liên quan Giá yếu tố sản xuất trợ giúp phủ Ổn định điều chỉnh cấu (1) Duy trì tỷ giá hối đoái cho nhà sản xuất, kinh doanh xuất có lời bán hàng hóa thò trường giới (e) tăng Đồng NT/Nội tệ Đồng nội tệ (VND) giảm giá ĐK: Giá hàng nước khơng đổi Người nước ngồi muốn mua nhiều hàng hóa VN Người nước muốn mua hàng hóa nước ngồi Sức cạnh tranh hàng hóa VN tăng lên (So với hàng hóa nước ngồi) 58 Chính sách tỷ giá hối đoái đòn bẩy có liên quan (2) Đòn bẩy kinh tế Thuế suất thấp xuất Trợ cấp tín dụng xuất Giảm sức hấp dẫn thị trường nước: Giảm thuế suất thành phẩm nhập Giá yếu tố sản xuất trợ giúp phủ (1) Giá yếu tố đầu vào sản xuất Nhằm kích thích xuất mặt hàng sử dụng nhiều yếu tố đầu vào sẵn có nước Thuế suất cao nhập đầu vào sản xuất Duy trì giá tương đối cao yếu tố đầu vào sẵn có nước 59 (2) Trợ giúp phủ Tìm kiếm cung cấp thơng tin thị trường giới Hội chợ trưng bày, giới thiệu sản phẩm giới Đầu tư phát triển: Cảng, kho bãi, hệ thống giao thơng vận tải, thơng tin liên lạc Mở rộng quan thương mại nước ngồi Ổn định điều chỉnh cấu Ổn định điều chỉnh cấu vĩ mơ theo hướng: Chống lạm phát, bội chi nhân sách, kiểm sốt cung tiền, giảm trợ cấp bỏ hạn ngạch Điều kiện để IMF WB tài trợ 60 Trở ngại (1) Các nước phát triển đưa qui đònh nghiêm ngặt bao bì, chất lượïng sản phẩm, nhãn hiệu hàng hóa, giám đònh y tế, môi trường nhằm bảo vệ người tiêu dùng nước Thực chất bảo vệ người sản xuất nước Giá trị xuất nước phát triển giảm, khơng mở rộng (2) Tình trạng nợ nần chồng chất, khơng khả trả nợ giảm nguồn vay vốn nước phát triển 61 Giải pháp (1) Cải cách mậu dịch nước phát triển phát triển Các nước phát triển ưu tiên việc sản xuất xuất mặt hàng nông sản ôn đới, hàng công nghiệp kỹ thuật cao, dòch vụ tài chính, cố vấn quản lý Các nước phát triển ưu tiên việc sản xuất xuất mặt hàng tiêu dùng thâm dụng lao động, hàng nông sản nhiệt đới (2) Các nước phát triển nên liên kết với hình thành nhóm mậu dòch khu vực Liên kết phát triển cách dành ưu đãi cho xuất nhau, tương đối bớt trọng vào việc xâm nhập thò trường nước phát triển 62 Nhóm mậu dòch khu vực Vùng tự mậu dòch: Xóa bỏ thuế quan nước thành viên Tuy nhiên nước có quyền có biểu thuế quan riêng nước khối Mức độ liên kết từ thấp đến cao Liên minh thuế quan: Xoá bỏ thuế quan nước thành viên có biểu thuế quan chung cho nước khôí Thò trường chung: Có đầy đủ đặc điểm liên minh thuế quan, vốn lao động tự di chuyển nước thành viên Liên minh kinh tế: Là liên kết toàn diện Có đầy đủ đặc điểm thò trường chung Ngoài nước thành viên thống sách tài 63 chính-tiền tệ [...]... Qs - 26, 6p + 355 = 180 + 24P P1 = 3,5 (đvt) Q1 = 180 + 24P = 180 + 24(3,5) = 88 (đvsp) 2 Xác định giá và sản lượng cân bằng cầu giảm Qd1 = Qd – 75 = - 26, 6 P+ 355 - 75 = - 26, 6P + 280 Như vậy, giá cân bằng sẽ là: Qd1 = Qs - 26, 6P + 280 = 180 + 24P Q2 = - 26, 6P2+ 280 = 2 26, 8 đvsp P2 = 2 (đvt) 22 3 Minh họa đồ thị Vẽ đường cầu D1: P = 0 Q = 355; P = 3,5 Q = 88 Vẽ đường cung S1: P=0 Q = 180; P = 3,5 Q = 264 ... của lúa? Qd = Qs - 266 p + 3550 = 1800 + 240P P1 = 3, 46 (đvt) Q1 = 1800 + 240P = 1800 + 240(3, 46) = 263 0,4 (đvsp) 2 Xác định giá và sản lượng cân bằng khi trung mùa Qs1 = Qs + 300 = 1800 + 240P + 300 = 2100 + 240P Như vậy, giá cân bằng sẽ là: Qs1 = Qd - 266 P + 3550 = 2100 + 240P Q2 = - 266 P2+ 3550 = 2787,7 đvsp P2 = 2,9 (đvt) 18 3 Minh họa đồ thị S1 P 3, 46 2,9 S2 A B D C E D1 G O 1800 H 263 0 2787,7 3350 Vẽ... lực theo hướng bất lợi cho nền kinh tế Trong suốt thời gian từ sau chiến tranh thế giới thứ hai đến năm 1 960 , Hà Lan đạt thành quả nổi tiếng trong phát triển kinh tế Tốc độ tăng trưởng kinh tế trên 5%, lạm phát ít khi vượt quá 3%, thất nghiệp dao động dưới 1% Khu vực xuất khẩu nơng sản truyền thống có sức cạnh tranh mạnh mẽ so với những đối thủ trên toàn thế giới Năm 1 960 Hà Lan khám phá ra nguồn tài... Q = 2 26, 8 S1 P D2 3,5 2 D1 A B D C G O 180 H 2 26, 8 264 280 335 Q 4 Phương pháp hình học Tổng thu nhập khi bình thường: TR1 = SOHAB = OH.0B = ( 264 )(3,5) = 924 Tổng thu nhập khi cầu giảm: TR2 = SOGDC = OG.0C = (2 26, 8)(2) = 453 ,6 23 Thu nhập giảm: TR2 – TR1 = 453 ,6 - 924 = - 470,4 đvt 1.3 Trở ngại (3) Khó đa dạng hóa sản phẩm Do tập trung vào việc sản xuất một hay vài mặt hàng sơ chế, nền kinh tế ngày... chính phủ tăng thu ngân sách qua thuế và sử dụng đầu tư văn hóa, giáo dục, y tế và vệ sinh mơi trường cũng như các cơng trình phúc lợi cơng cộng 14 1.3 Trở ngại (1) Tiềm năng phát triển thị trường tiêu thụ bị giới hạn Các nước đang phát triển xuất khẩu hàng thơ chủ yếu là làm nguyên liệu cho các nước phát triển Do cơng nghệ phát triển nhanh tạo tác động sử dụng ít ngun liệu hơn để tạo ra một đơn vị sản... 2787,7 3350 Vẽ đường cầu D1: P=0 Q=3550; P=3, 46 Q= 263 0 Vẽ đường cung S1: P=0 Q=1800; P= 3, 46 Q= 263 0 Vẽ đường cung S2: P=0 Q=2100; P= 2,9 Q= 2787,7 Q 4 Phương pháp hình học Tổng thu nhập khi bình thường: TR 1 = SOGAB = OB.0G = (3, 46) ( 263 0) = 9099,8 Tổng thu nhập khi trúng mùa: TR2 = SOHEC = OH.0C = (2,9)(2787,7) = 7989 ,6 Thu nhập giảm: TR2 – TR1 = 7989 ,6 - 9099,8 = - 1111,2 đvt 19 (a) Thu nhập từ sản... tranh lớn từ Mỹ và Châu Âu nhằm bảo vệ ngành công nghiệp non trẻ trong nước Những năm 60 các nước Châu Á (Asean), Ấn Độ, Châu Phi, Thổ Nhó Kỳ cũng đi theo con đường này và độc lập là động lực chính của họ Thay thế nhập khẩu” đã trở thành chiến lược chủ33đạo để phát triển kinh tế của nhiều nước đang phát triển từ những năm 60 2.3 Nội dung Bước 1 Bước 3 Bước 2 Sản phẩm: các mặt hàng có công nghệ tương đối... từ xuất khẩu thơ kéo theo các ngành khác mở rộng (3) Tạo ra ảnh hưởng mở rộng liên kết sản xuất Ở Peru sự phát triển của ngành thủy sản trong suốt những năm 50, 60 đã thúc đẩy mạnh sự phát triển của ngành đóng tàu và thiết bò chế biến Thu nhập tăng kích thích các ngành sản xuất hàng tiêu dùng phát triển Liên kết mở rộng cơ sở hạ tầng: các vùng sản xuất xuất khẩu đòi hỏi cơ sở hạ tầng thích ứng (đường... kỷ 19 để nối liền bờ biển miền Đông với các bang đang phát triển ở miền Trung và Tây, đã cho phép giảm chi phí vận tải cả nguyên liệu lẫn thành phẩm của ngành công 13 nghiệp ở vùng xuất khẩu lúa mì 1.2 Lợi ích (4) Tạo ra ảnh hưởng mở rộng vốn nhân lực, xã hội Vốn nhân lực: xuất khẩu thô cũng kích thích phát triển vốn nhân lực thông qua việc phát triển tầng lớp doanh nhân đòa phương và lao động có kỹ... Châu Âu: sự phát triển thương mại quốc tế của các nước Châu Âu đã làm cho các nước thuộc địa sử dụng đất đai và lao động của mình triệt để hơn để sản xuất các loại cây thực phẩm nhiệt đới như gạo, ca cao, dầu dừa và các loại cây công nghiệp xuất khẩu 11 1.2 Lợi ích (2) Tạo ra ngoại tệ và đẩy nhanh tích lũy vốn Năm 1 960 , xuất khẩu sản phẩm thơ chiếm 84% tổng xuất khẩu của các nước đang phát triển Các ... theo hướng bất lợi cho kinh tế Trong suốt thời gian từ sau chiến tranh giới thứ hai đến năm 1 960 , Hà Lan đạt thành tiếng phát triển kinh tế Tốc độ tăng trưởng kinh tế 5%, lạm phát vượt 3%, thất nghiệp... - 266 P + 3550 = 2100 + 240P Q2 = - 266 P2+ 3550 = 2787,7 đvsp P2 = 2,9 (đvt) 18 Minh họa đồ thị S1 P 3, 46 2,9 S2 A B D C E D1 G O 1800 H 263 0 2787,7 3350 Vẽ đường cầu D1: P=0 Q=3550; P=3, 46 Q= 263 0... Bất ổn giá giới Thay đổi cấu kinh tế theo phân cơng lao động quốc tế Tiếp cận thị trường, thơng tin mới, học hỏi kinh nghiệm bn bán quốc tế II CÁC CHIẾN LƯC PHÁT TRIỂN NGOẠI THƯƠNG Bao gồm ba