Chương VIII ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI I ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI THỜI KỲ TRƯỚC ĐỔI MỚI (1975 -1985) Hoàn cảnh lịch sử a Tình hình giới b.Tình hình nước: * Thuận lợi * Khó khăn Đường lối đối ngoại Đảng (1975 – 1986) a Đại hội IV (12-1976), xác định: Nhiệm vụ: Chủ trương: Chính sách: (Từ năm 1978, Đảng ta điều chỉnh số chủ trương, sách đối ngoại) là: b ĐH V (3-1982), Đảng xác định: Chính sách đối ngoại VN (1975-1986): Xây dựng mối quan hệ hợp tác toàn diện với Liên Xô nước XHCN Củng cố, tăng cường đoàn kết hợp tác với Lào Campuchia Mở rộng quan hệ hợp tác hữu nghị với nước không liên kết, nước phát triển Đấu tranh với bao vây, cấm vận lực thù địch Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân a Kết b Ý NGHĨA: - Tranh thủ nguồn viện trợ thị trường để khôi phục đất nước sau chiến tranh - Thuận lợi nguồn vốn, tăng uy tín nước ta để phục vụ công xây dựng đất nước - Tranh thủ ủng hộ, hợp tác nước, tổ chức quốc tế, phát huy vai trò nước ta trừơng quốc tế - Thuận lợi cho việc triển khai hoạt động đối ngoại để xây dựng Đông Nam Á trở thành khu vực hoà bình, hữu nghị, hợp tác, phát triển c Hạn chế Từ năm cuối thập kỷ 70, nước ta bị bao vây, cấm vận kinh tế, bị cô lập trị, vừa phải đương đầu với “chiến tranh phá hoại nhiều mặt” lực thù địch Hình ảnh Việt Nam trường quốc tế mờ nhạt d Nguyên nhân hạn chế: - Do chưa nắm bắt xu quốc tế chuyển từ đối đầu sang hòa hoãn chạy đua kinh tế để kịp thời đổi quan hệ đối ngoại cho phù hợp với tinh hình - Những hạn chế đối ngoại từ (1975-1986) suy cho xuất phát từ “Bệnh chủ quan, ý chí, lối suy nghĩ hành động giản đơn, nóng vội chạy theo nguyện vọng chủ quan” + Mục tiêu đối ngoại - Giữ vững môi trường hoà bình, ổn định để phát triển KT-XH lợi ích cao tổ quốc - Mở rộng đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế để tạo thêm nguồn lực đáp ứng yêu câu phát triển đất nước - Kết hợp nội lực với nguồn lực từ bên tạo thành nguồn lực tổng hợp để đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước - Thu hút khoa học, công nghệ & nhân tài, phát triển kinh tế tri thức, thực dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh - Phát huy vai trò nâng cao vị Việt Nam quan hệ khu vực quốc tế + Nhiệm vụ đối ngoại “Giữ vững môi trường hoà bình, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công đổi mới, đẩy mạnh phát triển KT-XH, CNH-HĐH đất nước, xây dựng bảo vệ tổ quốc, đồng thời góp phần tích cực vào đấu tranh chung nhân dân giới hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội” + Tư tửơng đạo (quán triệt đầy đủ, sâu sắc 10 quan điểm sau): (1) Bảo đảm tối đa lợi ích dân tộc chân chính, đồng thời thực nghĩa vụ quốc tế theo khả (2) Giữ vững độc lập tự chủ, tự cường đôi với đẩy mạnh đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại (3) Nắm vững mặt hợp tác & đấu tranh, đấu tranh để hợp tác, tránh đối đầu trực diện, tránh để bị đẩy vào cô lập (4) Mở rộng quan hệ với quốc gia vùng lãnh thổ giới, không phân biệt chế độ trị xã hội (5) Coi trọng quan hệ hợp tác khu vực; chủ động tham gia tổ chức đa phương, khu vực toàn cầu (6) Kết hợp đối ngoại Đảng, nhà nước đối ngoại nhân dân Xác định hội nhập kinh tế quốc tế việc toàn dân (7) Giữ vững ổn định trị, kinh tế - xã hội; giữ gìn sắc văn hoá dân tộc; bảo vệ môi trường sinh thái trình hội nhập kinh tế quốc tế (8)Phát huy tối đa nội lực đôi với thu hút sử dụng có hiệu nguồn lực bên ngoài; xây dựng kinh tế độc lập tự chủ (9) Đẩy nhanh nhịp độ cải cách thể chế, sách KT phù hợp với cam kết gia nhập WTO & chủ trương, định hướng XHCN (10) Giữ vững lãnh đạo Đảng, phát huy vai trò Nhà nước, Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân Tăng cường sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tiến trình hội nhập KT quốc tế b số chủ trương, sách lớn mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế - Đưa quan hệ quốc tế thiết lập vào chiều sâu, ổn định, bền vững: phát triển quan hệ với tất nước, vùng lãnh thổ giới tổ chức quốc tế theo nguyên tắc tôn trọng độc lập chủ quyền toàn vẹn lạnh thỗ, không can thiệp vào công việc nội nhau; không dùng vũ lực đe doạ dủng vũ lực; giải bất đồng tranh chấp thông qua thương lượng hoà bình; tôn trọng lẫn nhau, bình đẳng có lợi - Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình phù hợp: chủ động tích cực việc xác định lộ trình hội nhập hợp lý, cần tận dụng ưu đãi mà WTO dành cho nước phát triển phát triển; chủ động tích cực phải hội nhập bước, mở cửa thị trường theo lộ trình hợp lý - Bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật thể chế kinh tế phù hợp với nguyên tắc, quy định WTO: Đa dạng hoá hình thức sở hữu, phát triển kinh tế nhiều thành phần; thúc đẩy hình thành , phát triển bước hoàn thiện loại thị trường; xây dựng sắc thuế công bằng, thống nhất, đơn giản, thuận tiện cho chủ thể kinh doanh - Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả, hiệu lực máy nhà nước: kiên loại bỏ nhanh thủ tục hành không phù hợp; đẩy mạnh phân cấp gắn với tăng cường trách nhiệm kiểm tra giám sát; thực công khai, minh bạch sách, chế quản lý - Nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp sản phẩm hội nhập kinh tế quôc tế: Nâng cao lực điều hành phủ; tích cực thu hút đầu tư nước để nâng cao sức cạnh tranh kinh tế, phát triển nhanh dịch vụ có giá trị gia tăng cao… - Giải tốt vấn đề văn hoá, xã hội trình hội nhập: kết hợp hài hoà giữ gìn phát huy giá trị văn hoá truyền thống với tiếp thu có chọn lọc giá trị văn hoá tiên tiến tăng cường giao lưu với văn hoá bên - Giữ vững tăng cường quốc phòng, an ninh trình hội nhập: xây dựng quốc phòng toàn dân an ninh nhân dân vững mạnh; có phương án chống lại âm mưu diễn biến hoà bình lực thù địch - Phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân: chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, tích cực tham gia đấu tranh hệ thống quan hệ kinh tế quốc tế bình đẳng, công bằng, có lợi - Tăng cừơng lãnh đạo Đảng & quản lý nhà nước hoạt động đối ngoại: tăng cường lãnh đạo Đảng, tập trung xây dựng sở đảng doanh nghiệp; đẩy mạnh xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân, trọng tâm cải cách hành - Tăng cường công tác thông tin đối ngoại & văn hóa đối ngoại để giới hiểu đất nước, người Việt nam & công đổi ta Thành tựu, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân: Thành tựu ý nghĩa Một là, phá bị bao vây, cấm vận lực thù địch, tạo dựng môi trường quốc tế thuận lợi cho nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Việc tham gia ký hiệp định Pari (23-10-1991) giải pháp toàn diện cho vấn đề Campuchia, mở tiền đề để Việt Nam thúc đẩy quan hệ với khu vực cộng đồng quốc tế Bình thường hoá quan hệ với Trung Quốc (10-111991); theo phương châm tốt bạn đề ra: Láng giềng tốt Bạn bè tốt Đồng chí tốt Hợp tác tốt Tháng 11-1992 Chính phủ Nhật định nối lại viện trợ ODA cho Việt Nam Bình thường hoá quan hệ với Hoa Kỳ (11-7-1995) Ngày 28-7-1995, Việt Nam gia nhập ASEAN, đánh dấu hội nhập nước ta với khu vực Đông Nam Á Hai là, giải hoà bình vấn đề biên giới, lãnh thổ, biển đảo với nước liên quan - Đã đàm phán thành công với Malaysia giải “gác tranh chấp, khai thác” vùng biển chồng lấn ta họ - Thu hẹp diện tranh chấp vùng biển ta nước ASEAN - Đã ký với Trung Quốc Hiệp ước phân định biên giới bộ, Hiệp định phân Vịnh Bắc Bộ hiệp định hợp tác nghề cá - Việc cắm mốc biên giới đất liền với nước láng giềng hoàn thành, tao quan hệt tốt nhân dân biên giới & ổn định biên giới đất liền Ba là, mở rộng quan hệ đối ngoại theo hướng đa phương hoá, đa dạng hoá 9/2000, với 189 vị đứng đầu nhà nước Chính phủ quốc gia thành viên Liên hợp quốc, VN cam kết thực Tuyên bố Thiên niên kỷ Chương trình nghị XXI (MGD) mục tiêu cụ thể: (1) Xóa bỏ tình trạng nghèo cực; (2) Đạt phổ cập giáo dục tiểu học; (3) Tăng cường bình đẳng nam nữ nâng cao vị cho phụ nữ; (4) Giảm tỷ lệ tử vong trẻ em; (5) Tăng cường sức khỏe bà mẹ; (6) Phòng chống HIV/AIDS, Sốt rét bệnh khác; (7) Đảm bảo bền vững môi trường; (8) Thiết lập quan hệ đối tác toàn cầu phát triển - Lần đầu, VNcó quan hệ thức với tất nước lớn, kể nước UBThường trực Hội đồng Bảo an LHQ tất nước lớn coi trọng vai trò Việt Nam - Đã ký Hiệp định khung hợp tác với EU (năm 1995); Năm 1999 ký thoả thuận với Trung Quốc khung khổ quan hệ 16 chữ vàng: “Láng giềng hữu nghị, hợp tác toàn diện, ổn định lâu dài, hướng tới tương lai”; - Ngày 13-7-2001, ký kết hiệp định thương mại song phương Việt Nam - Hoa Kỳ; - Tuyên bố quan hệ đối tác chiến lược với Nga (2001) - Khung khổ quan hệ đối tác tin cậy ổn định lâu dài với Nhật Bản (năm 2002) - Việt Nam thiết lập quan hệ ngoại giao với 169 nước tổng số 200 nước giới - Tháng 10-2007, Đại hội đồng Liên hợp quốc bầu Việt Nam làm Uỷ viên không thường trực Hội đồng Bảo an nhiệm kỳ 2008-2009 Bốn là, tham gia tổ chức kinh tế quốc tế - Năm 1993, VN khai thông quan hệ với tổ chức tài tiền tệ quốc tế như: NH giới (WB), Ngân hàng Phat triển Châu Á (ADB) - Sau gia nhập ASEAN (7-1995) tham gia khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA); - Tháng 3-1996 tham gia diễn đàn hợp tác Á – Âu (ASEM) với tư cách thành viên sáng lập - Tháng 11-1998, gia nhập tổ chức diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương (APEC); năm 2006 ta tổ chức thành công Hội nghị APEC Hà Nội… - Ngày 11-1-2007 Việt Nam kết nạp làm thành viên thứ 150 tổ chức Thương mại giới (WTO) • Năm là, thu hút đầu tư nước ngoài, mở rộng thị trừơng, tiếp thu khoa học công nghệ kỹ quản lý Quan hệ kinh tế thương mại với 180 quốc gia vùng lãnh thổ, có 74 nước áp dụng quy chế tối huệ quốc Thiết lập ký kết hiệp định thương mại hai chiều với gần 90 nước vùng lãnh thổ (Năm 1986 kim ngạch xuất đạt 789 triệu USD, năm 2007 đạt 48 tỷ USD) VN thu hút khối lượng lớn đầu tư nước (Năm 2007 thu hút đầu tư nước đạt 20,3 tỷ USD) Hội nhập kinh tế tạo hội để nước ta tiếp cận thành tựu cách mạng khoa học công nghệ giới Nhiều công nghệ đại, dây chuyền sản xuất tiên tiến sử dụng tạo nên bước phát triển ngành sản xuất Thông qua dự án liên doanh hợp tác với nước ngoài, doanh nghiệp Việt Nam tiếp nhận nhiều kinh nghiệm quản lý sản xuất đại Sáu là, bước đưa hoạt động doanh nghiệp KT vào môi trường cạnh tranh - Trong trình hội nhập, nhiều doanh nghiệp đổi công nghệ, đổi quản lý, nâng cao suất chất lượng, không ngừng vươn lên cạnh tranh để tồn phát triển - Tư làm ăn mới, lấy hiệu sản xuất kinh doanh làm thước đo đội ngũ nhà doanh nghiệp động, sáng tạo có kiến thức quản lý hình thành Tóm lại: kết có ý nghĩa quan trọng, ta tranh thủ nguồn lực bên ngoài, kết hợp với nội lực hình thành sức mạnh tổng hợp góp phần đưa đến thành tựu kinh tế to lớn, nhờ củng cố độc lập, tự chủ, giữ vững định hướng XHCN, bảo đảm an ninh quốc gia giữ gìn sắc văn hoá dân tộc Nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế Hạn chế nguyên nhân - Trong quan hệ với nước, nước lớn, lúng túng, bị động, chưa xây dựng quan hệ lợi ích đan xen, tuỳ thuộc lẫn với nước - Một số chủ trương, sách chậm đổi so với yêu cầu mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế - Hệ thống luật pháp chưa hoàn chỉnh, không đồng gây khó khăn việc thực cam kết tổ chức KT quốc tế - Chưa hình thành kế hoạch tổng thể dài hạn hội nhập kinh tế quốc tế lộ trình hợp lý cho việc thực cam kết - Doanh nghiệp nước ta hầu hết quy mô nhỏ, yếu quản lý công nghệ; lĩnh vực sản xuất công nghiệp, trình độ trang thiết bị lạc hậu - Kết cấu hạ tầng ngành dịch vụ phục vụ sản xuất kinh doanh phát triển có chi phí cao nước khác khu vực - Đội ngũ cán lĩnh vực đối ngoại nhìn chung chưa đáp ứng nhu cầu số lượng chất lượng - Cán doanh nghiệp hiểu biết luật pháp quốc tế, kỹ thuật kinh doanh; công tác tổ chức đạo chưa sát chưa kịp thời Tóm lại: Quá trình thực đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế từ năm 1986 đến năm 2008 có ý nghĩa quan trọng: - Góp phần đưa đất nước khỏi khủng hoảng KT-XH, kinh tế Việt Nam có bước phát triển - Thế lực Việt Nam nâng cao thương trường trường quốc tế - Các thành tựu đối ngoại 20 năm qua chứng minh đường lối đối ngoại, hội nhập KT quốc tế Đảng thời kỳ đổi đắn sáng tạo./ ...I ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI THỜI KỲ TRƯỚC ĐỔI MỚI (1975 -1985) Hoàn cảnh lịch sử a Tình hình giới b.Tình hình nước: * Thuận lợi * Khó khăn Đường lối đối ngoại Đảng (1975 – 1986) a... VII phát triển thành: Đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế Giai đoạn (1996-2011): Bổ sung hoàn chỉnh đường lối đối ngoại theo phương châm... Với đường lối, phương châm đối ngoại VN muốn bạn, đối tác tin cậy tất nước giới hoà bình, hợp tác phát triển, mở trang sử quan hệ đối ngoại, hợp tác kinh tế Việt Nam thời kỳ đổi 2 Nội dung đường