I HC QUC GIA H NI TRNG I HC KINH T o0o V CAO CNG QUN Lí THU TI BO HIM X HI HUYN B THC TNH THANH HO LUN VN THC S QUN Lí KINH T CHNG TRèNH NH HNG THC HNH H Ni 2016 I HC QUC GIA H NI TRNG I HC KINH T o0o V CAO CNG QUN Lí THU TI BO HIM X HI HUYN B THC TNH THANH HO Chuyờn ngnh: Qun lý kinh t Mó s: 60 34 04 10 LUN VN THC S QUN Lí KINH T CHNG TRèNH NH HNG THC HNH NGI HNG DN KHOA HC: PGS TS PHM VN DNG H Ni 2016 LI CAM OAN ti ny l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi, cỏc kt qu nghiờn cu cú tớnh c lp riờng, khụng chộp bt k ti liu no v cha c cụng b ni dung bt k õu; cỏc s liu, cỏc ngun trớch dn lun c chỳ thớch ngun gc rừ rng, minh bch Tụi xin hon ton chu trỏch nhim v li cam oan ca tụi H Ni, thỏng 10 nm 2016 Tỏc gi V Cao Cng LI CM N Trc tiờn tụi xin chõn thnh cm n Phú Giỏo s - Tin s Phm Vn Dng, ngi ó hng dn v giỳp tụi hon thnh tt lun ny Trong sut quỏ trỡnh nghiờn cu, thy ó to mi iu kin, ng viờn v tr giỳp tụi, c bit l truyn t nhng kinh nghim quý bỏu ca thy tụi hon thnh lun Tụi xin cm n Khoa Kinh t chớnh tr, Phũng o to Trng i hc Kinh t - i hc Quc Gia H Ni ó to iu kin thun li tụi hon thnh lun Tụi xin cm n c quan Bo him Xó hi huyn Bỏ Thc tnh Thanh Hoỏ ó to iu kin v thi gian v cung cp s liu v tụi hon thnh lun Tụi cng xin cm n bn bố v gia ỡnh ó luụn bờn tụi, ng viờn, c v tụi nhng lỳc tụi gp khú khn cú th vt qua v hon thnh tt lun ny Tụi xin chõn thnh cm n ! MC LC DANH MC CC T VIT TT i DANH MC BNG BIU ii DANH MC S , BIU iii PHN M U 1 Tớnh cp thit ca ti .1 Mc ớch v nhim v nghiờn cu i tng v phm vi nghiờn cu .2 úng gúp v ý ngha ca Lun .3 Kt cu ca lun Chng .4 TNG QUAN TèNH HèNH NGHIấN CU, C S Lí LUN V THC TIN V QUN Lí THU TI BHXH CP HUYN .4 1.1 Tng quan tỡnh hỡnh nghiờn cu 1.2 C s lý lun v qun lý thu ti Bo him Xó hi cp huyn 1.2.1 Khỏi lun v BHXH 1.2.2 Qun lý thu ti Bo him xó hi cp huyn 10 1.3 Kinh nghim v qun lý thu ca mt s a phng tnh Thanh Hoỏ, nhng bi hc rỳt 22 1.3.1 Kinh nghim v qun lý thu ca mt s a phng tnh Thanh Hoỏ 22 1.3.2 Bi hc rỳt 24 Chng 26 PHNG PHP NGHIấN CU .26 2.1 Phng phỏp tip cn 26 2.2 Cỏc phng phỏp nghiờn cu c th .26 2.2.1 Phng phỏp thu thp d liu 26 2.2.2 Phng phỏp phõn tớch 27 2.2.3 Phng phỏp tng hp .27 2.2.4 Phng phỏp so sỏnh .28 2.2.5 Phng phỏp iu tra, kho sỏt 28 Chng 29 THC TRNG QUN Lí THU TI BO HIM X HI 29 HUYN B THC .29 3.1 Gii thiu v Bo him Xó hi huyn Bỏ Thc 29 3.1.1 Khỏi quỏt c im t nhiờn, kinh t - xó hi ca huyn Bỏ Thc nh hng n cụng tỏc qun lý thu 29 3.1.2 T chc v nhõn s thc hin qun lý thu ca BHXH huyn Bỏ Thc 30 3.1.3 i tng tham gia BHXH, BHYT, BHTN ti huyn Bỏ Thc 30 3.2 Tỡnh hỡnh qun lý thu ti Bo him Xó hi huyn Bỏ Thc 35 3.2.1 T chc b mỏy qun lý thu 35 3.2.2 Qun lý i tng tham gia BHXH, BHYT, BHTN 35 3.2.3 Quy trỡnh v t chc thu 43 3.2.4 Qun lý cỏc khon thu 44 3.2.5 Hot ng tra, kim tra 52 3.3 ỏnh giỏ chung 53 3.3.1 Kt qu t c .53 3.3.2 Nhng tn ti, hn ch v nguyờn nhõn 55 Chng 63 CC GII PHP HON THIN QUN Lí THU TI BO HIM X HI HUYN B THC TRONG THI GIAN TI 63 4.1 Cỏc gii phỏp nhm hon thin qun lý thu ti Bo him Xó hi huyn Bỏ Thc .63 4.1.1 Bỏm sỏt nh hng phỏt trin BHXH, BHYT, BHTN ca ng, Nh nc v ngnh BHXH 63 4.1.2 Tng cng cụng tỏc tuyờn truyn, giỏo dc 64 4.1.3 o to ngun nhõn lc ti ch .65 4.1.4 M rng mng li i lý thu BHXH, BHYT 65 4.1.5 Tng cng hun nghip v cho i ng k toỏn ca cỏc n v s dng lao ng 66 4.1.6 Tng cng qun lý cỏc ngun thu, khc phc tỡnh trng n ng 67 4.1.7 Tng cng cụng tỏc tra, kim tra, gn x pht vi khen thng kp thi .69 4.2 Mt s kin ngh vi cỏc cp qun lý 70 4.2.1 Kin ngh cỏc b ngnh trung ng 70 4.2.2 Kin ngh Bo him Xó hi Vit Nam .70 4.2.3 Kin ngh UBND tnh Thanh Húa 70 4.2.4 Kin ngh UBND huyn Bỏ Thc 70 KT LUN .72 DANH MC TI LIU THAM KHO 73 PH LC DANH MC CC T VIT TT Ký hiu STT Nguyờn ngha BHTN Bo him tht nghip BHXH Bo him xó hi BHYT Bo him y t FDI u t trc tip nc ngoi HCSN Hnh chớnh s nghip MSL Mt sc lao ng NL Ngi lao ng NSNN Ngõn sỏch Nh nc SDL S dng lao ng 10 TNL-BNN Tai nn lao ng Bnh ngh nghip i DANH MC BNG BIU STT Bng Ni dung Bng 3.1 Tỡnh hỡnh n v tham gia BHXH t nm 2011 2015 36 Bng 3.2 T l doanh nghip tham gia BHXH t nm 2011 2015 37 Bng 3.3 Tỡnh hỡnh n v tham gia BHTN t nm 2011 2015 37 Bng 3.4 S ngi tham gia BHXH t nm 2011 2015 38 Bng 3.5 S ngi tham gia BHYT t nm 2011 2015 40 Bng 3.6 S th BHYT cp trựng t nm 2009 n 2012 41 Bng 3.7 S ngi tham gia BHTN t nm 2011 2015 42 Bng 3.8 S thu BHXH t nm 2011 2015 45 Bng 3.9 S thu BHYT t nm 2011 2015 47 10 Bng 3.10 S thu BHTN t nm 2011 2015 48 11 Bng 3.11 S thu lói truy thu v pht chm úng t nm 2011 - 2015 49 12 Bng 3.12 Tng hp s thu BHXH, BHYT, BHTN t nm 2011 - 2015 50 13 Bng 3.13 S n BHXH, BHYT, BHTN t nm 2011 - 2015 51 ii Trang DANH MC S , BIU STT Hỡnh Hỡnh 3.1 10 Hỡnh 3.10 11 Hỡnh 3.11 12 Hỡnh 3.12 Ni dung Quỏ trỡnh phỏt trin i tng tham gia BHXH, BHYT, BHTN t nm 2011 2015 Quỏ trỡnh phỏt trin s thu BHXH, BHYT, BHTN t nm 2011 2015 S ngi tham gia BHXH t nm 2011 - 2015 T l doanh nghip tham gia BHXH, BHYT, BHTN t nm 2011 2015 iii Trang 43 50 55 56 Bng 1.7: T l thu i tng ch tham gia BHYT bt buc (giai on 2003 2006) T l thu (%) i tng Cn c úng Ngun kinh phớ thc hin i biu Quc hi, i biu HND ng nhim cỏc cp Lng c s NSNN Ngi cú cụng vi cỏch mng Lng c s NSNN Thõn nhõn s quan ti ng Lng c s NSNN Lu hc sinh nc ngoi hc ti Vit Nam Sut hc bng NSNN Cỏc i tng Bo tr xó hi Lng c s NSNN Ngi nghốo Lng c s NSNN Ngi ang hng tr cp Mc hng hu, C quan BHXH BHXH hng thỏng tr cp thỏng trớch t qu Hu trớ (Ngun: Tng hp cỏc Vn bn ca chớnh ph v BHXH Vit Nam v thu BHXH, BHYT) Bng 1.8: Mc thu BHYT t nguyn (giai on 2003 2006) n v tớnh: ng/ngi/nm i tng T nm 2003 n 2005 Nm 2006 Thnh th Nụng thụn Thnh th Nụng thụn 80.000 60.000 100.000 70.000 Thnh viờn h gia ỡnh 140.000 100.000 160.000 120.000 80.000 60.000 100.000 70.000 Hi viờn hi, on th 140.000 100.000 160.000 120.000 35.000 25.000 40.000 30.000 Hc sinh, sinh viờn 70.000 50.000 70.000 50.000 (Ngun: Tng hp cỏc Ngh nh v Thụng t v BHYT t nguyn qua cỏc nm) + Giai on t nm 2007 tr i, c s thc hin thu BHXH, BHYT, BHTN l Lut BHXH s 71/2006/QH11; Lut BHYT s 25/2008/QH12; Lut Vic lm s 38/2013/QH13; Lut s 46/2014/QH13 sa i, b sung mt s iu ca Lut BHYT; Lut s BHXH sa i s 58/2014/QH13 Ngoi cỏc bn lut cũn cú cỏc bn di lut bao gm cỏc Ngh nh ca Chớnh ph, Thụng t ca cỏc B v cỏc bn hng dn ca BHXH Vit Nam v thu BHXH, BHYT, BHTN Cn c cỏc bn trờn, t l thu v mc thu i vi cỏc i tng tham gia BHXH, BHYT, BHTN giai on ny c th hin qua cỏc Biu 1.9; Biu 1.10; Biu 1.11; Biu 1.12; Biu 1.13 Bng 1.9: T l thu i vi i tng ng thi giam gia BHXH, BHYT, BHTN T l thu BHXH, BHYT, BHTN (%) Thi im thc hin Ngi s dng lao ng BHXH BHYT BHTN Ngi lao ng BHXH BHYT BHTN Tng cng T 01/2007 15 23 n 12/2008 T 01/2009 15 1 25 n 12/2009 T 01/2010 16 1,5 28,5 n 12/2011 T 01/2012 17 1,5 30,5 n 12/2013 T 01/2014 tr 18 1,5 32,5 i (Ngun: Tng hp cỏc Vn bn Lut, Ngh nh, Thụng t v hng dn ca BHXH Vit Nam v thu BHXH, BHYT, BHTN) Bng 1.10: T l thu i vi phu nhõn (phu quõn) hng lg t NSNN T l thu (%) Thi im thc hin Ngi SDL Ngi lao ng Tng cng T 01/2007 n 12/2009 11 16 T 01/2010 n 12/2011 12 18 T 01/2012 n 12/2013 13 20 T 01/2014 tr i 14 22 (Ngun: Tng hp cỏc bn hng dn v thu BHXH bt buc) Bng 1.11: T l thu i vi phu nhõn (phu quõn) khụng hng lg t NSNN Ngi lao ng (%) Thi im thc hin T 01/2007 n 12/2009 16 T 01/2010 n 12/2011 18 T 01/2012 n 12/2013 20 T 01/2014 tr i 22 Mc lng lm cn c thu Tớnh theo mc tin lng, tin cụng thỏng trc i lm vic nc ngoi (Ngun: Tng hp cỏc bn hng dn v thu BHXH bt buc) Bng 1.12: Mc thu BHYT t nguyn (giai on 2007 2009) n v tớnh: ng/ngi/nm i tng Nm 2007 Nm 2008 - 2009 Thnh th Nụng thụn Thnh th Nụng thụn H gia ỡnh 160.000 320.000 120.000 240.000 320.000 240.000 Hc sinh, sinh viờn 60.000 120.000 510.000 100.000 120.000 100.000 (Ngun: Tng hp cỏc bn hng dn v thu BHYT t nguyn) Bng 1.13: T l thu i vi i tng ch tham gia BHYT: T l thu (%) i tng thc hin Nm 2007 Nm 2008 - 2009 Nm 2010 Nm 2015 tr i Nhúm t chc BHXH úng 3 4,5 4,5 Nhúm NSNN úng 3 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 Nhúm NSNN h tr úng: H cn nghốo (NSNN h tr 70%) Hc sinh, sinh viờn (NSNN h tr 30%) Nhúm t úng (h gia ỡnh) (Ngun: Tng hp cỏc bn hng dn v thu BHYT qua cỏc nm) - Thu lói truy thu BHXH, BHYT, BHTN * Thc hin Quyt nh s 1111/Q-BHXH ngy 25/10/2011; Quyt nh s 959/Q-BHXH ngy 09/9/2015 ca Tng Giỏm c BHXH Vit Nam, s tin lói chm úng BHXH bt buc, BHYT, BHTN c tớnh theo cụng thc 1.1; lói truy thu BHXH bt buc, BHYT, BHTN c tớnh theo cụng thc 1.2: Cụng thc tớnh lói chm úng: Lcdi = (Pcdi + Lcdi-1) x k (ng) (1.1) Trong ú: Lcdi: tin lói chm úng BHXH bt buc, BHYT, BHTN tớnh ti thỏng i (ng) Pcdi: s tin cha úng phi tớnh lói tớnh ti thỏng i (ng), c xỏc nh nh sau: Pcdi = Plki Spsi, ú: Plki: tng s tin phi úng lu k n ht thỏng trc lin k thỏng tớnh lói i (n mang sang thỏng tớnh lói) Spsi: s phi úng phỏt sinh cha quỏ hn phi np, tớnh n thỏng trc lin k thỏng tớnh lói i (s tin phi úng tớnh theo danh sỏch tham gia BHXH, BHYT, BHTN ca thỏng trc lin k thỏng tớnh lói hoc ca cỏc thỏng trc thỏng lin k thỏng tớnh lói phng thc úng hng quý hoc thỏng mt ln cha quỏ hn phi np) Nu Pcdi > thỡ cú n tớnh lói, nu Pcdi thỡ khụng cú n tớnh lói k: lói sut tớnh lói chm úng ti thi im tớnh lói (%/thỏng): i vi BHXH bt buc v BHTN thỡ k tớnh bng lói sut u t qu BHXH hng nm BHXH Vit Nam cụng b chia cho 12; i vi BHYT thỡ k tớnh bng lói sut c bn Ngõn hng Nh nc Vit Nam cụng b ỏp dng ti thi im tớnh lói chia cho 12 Lcdi-1 : lói chm úng cha tr ht tớnh n thỏng trc lin k thỏng tớnh lói Cụng thc tớnh lói truy thu: v Ltt = Ltt i i (ng) (1.2) Trong ú: v : s thỏng truy thu (vớ d, truy thu 04 thỏng: thỏng 1, thỏng thỏng v thỏng nm 2011 thỡ v = 4) Ltdi : tin lói truy thu tớnh trờn s tin phi úng thỏng i theo nguyờn tc tớnh lói gp, theo cụng thc: Ltti = Spdi x(1+k)ni -1= SpdixFVF(k,ni) - (ng) Trong ú: Spdi : s tin phi úng BHXH, BHYT, BHTN thỏng i k (%/thỏng): Lói sut truy thu, tớnh bng lói sut chm úng ti thi im tớnh tin truy thu ni: S thỏng cha úng khon tin Spdi phi tớnh lói (s ln nhp lói), tớnh theo cụng thc sau: n i = T - Ti Trong ú: T0: thỏng tớnh tin truy thu (theo dng lch) Ti: thỏng phỏt sinh s tin phi úng Spdi (tớnh theo dng lch) FVF(k,ni): Tha s giỏ tr tng lai mc lói xut k% vi ni k hn tớnh lói * Thc hin Cụng s 1379/BHXH-BT ngy 20/4/2016 ca Bo him Xó hi Vit Nam, lói chm úng v lói truy thu BHXH, BHYT, BHTN c th hin qua cụng thc 1.3; cụng thc 1.4: Cụng thc tớnh lói chm úng: Lci = Pci x k (ng) (1.3) Trong ú: Lci: tin lói chm úng BHXH bt buc, BHYT, BHTN tớnh ti thỏng i (ng) Pci: s tin BHXH, BHYT, BHTN chm úng quỏ thi hn phi tớnh lói ti thỏng i (ng), c xỏc nh nh sau: Pci = Plki - Spsi (ng) Trong ú: Plki: tng s tin BHXH, BHYT, BHTN phi úng ly k n ht thỏng trc lin k thỏng tớnh lói i (khụng bao gm s tin lói chm úng, lói truy thu cỏc k trc cũn n nu cú) Spsi: s tin BHXH, BHYT, BHTN phi úng phỏt sinh cha quỏ hn phi np, xỏc nh nh sau: + Trng hp n v úng theo phng thc hng thỏng: s tin BHXH, BHYT, BHTN phi úng phỏt sinh bng s tin phỏt sinh ca thỏng trc lin k thỏng tớnh lói; + Trng hp n v úng theo phng thc ba (03) thỏng, sỏu (06) thỏng mt ln: s tin BHXH, BHYT, BHTN phi úng phỏt sinh bng tng s tin phi úng phỏt sinh ca cỏc thỏng trc lin k thỏng tớnh lói cha n hn phi úng k: lói sut tớnh lói chm úng ti thi im tớnh lói (%), cỏch xỏc nh: i vi BHXH bt buc, BHTN, k tớnh bng 02 ln mc lói sut u t qu BHXH bỡnh quõn nm trc lin k theo thỏng BHXH Vit Nam cụng b i vi BHYT, k tớnh bng bng 02 ln mc lói sut th trng liờn ngõn hng k hn thỏng tớnh theo thỏng Ngõn hng Nh nc Vit Nam cụng b trờn Cng Thụng tin in t ca Ngõn hng nh nc Vit Nam nm trc lin k Trng hp lói sut liờn ngõn hng nm trc lin k khụng cú k hn thỏng thỡ ỏp dng theo mc lói sut ca k hn lin trc k hn thỏng Cụng thc tớnh lói truy thu: y Ltt = v k j i j xPtt ij xN ij (1.4) Trong ú: Ltt: tin lói truy thu; v: s thỏng trn úng nm j phi truy thu; y: s nm phi truy thu; Pttij: S tin phi truy thu BHXH, BHYT, BHTN ca thỏng i nm j; Nij: thi gian trn úng tớnh bng s thỏng k t thỏng trn úng i ca nm j n thỏng trc lin k thỏng thc hin truy thu, theo cụng thc sau: Nij = (T0 - Tij) - Trong ú: T0: thỏng tớnh tin truy thu (theo dng lch); Tij: thỏng phỏt sinh s tin phi úng Pttij (tớnh theo dng lch); kj: lói sut tớnh lói chm úng (%) Mu s 2.1 phiếu điều tra tình hình điều chỉnh tăng, giảm lao động, thay đổi đóng bhxh, bhyt, bhtn địa bàn huyện bá th-ớc Ng-ời thực hiện: Vũ Cao C-ờng Chức vụ: Phó Giám đốc Đơn vị công tác: Bảo hiểm Xã hội huyện Bá Th-ớc - Thanh Hóa Đơn vị đ-ợc điều tra: Thời điểm điều tra: Tháng 6/2016 Số liệu tham gia BHXH STT Số sổ BHXH Họ tên Chức danh L-ơng PC CV Số liệu thực tế TN TN VK nghề (%) (%) Họ tên L-ơng PC CV Chênh lệch TN TN L-ơng PC VK nghề CV (%) (%) Bá Th-ớc, ngày ng-ời điều tra kế toán tháng TN TN VK nghề (%) (%) năm 2016 thủ tr-ởng đơn vị Ghi Ngi lao ng Lp mu TK1-TS n v - Hng dn ngi lao ng kờ khai TK1-TS - Lp danh sỏch D02TS - Lp TK3-TS (nu tham gia ln u hoc cú phỏt sinh thay i thụng tin) Dch v bu chớnh - Tip nhn t khai - Danh sỏch Tip nhn h s Thụng bỏo thỏng (C12-TS) Qun lý Thu - Kim tra, i chiu t khai, danh sỏch - Cp mó s - Nhp d liu - In, ký, trỡnh ký D02a-TS - Tip nhn t khai - Danh sỏch - Cp giy hn Giy hn U nhim chi B phn B phn K toỏn Nhp u nhim chi Thụng bỏo thỏng (C12-TS) Thụng bỏo thỏng (C12-TS) i chiu s phi thu, s ó thu In thụng bỏo thỏng (C12-TS) Hỡnh 3.2: Quy trỡnh thu ca i tng cựng tham BHXH, BHYT, BHTN Qua Hỡnh 3.2 chỳng ta cú th thy mi h s liờn quan n thu BHXH, BHYT, BHTN u thc hin thụng qua i lý thu Bu in, n v khụng phi n c quan BHXH giao dch iu ny giỳp cho n v tit kim thi gian i li Ngi lao ng i lý thu Kờ khai t khai TK1-TS - Tip nhn t khai - Cp biờn lai - Lp danh sỏch D05TS - Cp giy hn - Biờn lai np tin - Giy hn Tip nhn h s B phn K toỏn - Tip nhn t khai - Danh sỏch D05-TS - Cp giy hn B phn Qun lý thu - Kim tra, i chiu t khai, danh sỏch D05-TS - Cp mó s - Nhp d liu - In, ký, trỡnh ký D05aTS Giy hn Np tin - Thu tin - Np tin Lp phiu thu i chiu s thu D08a-TS i chiu s thu i chiu s thu D08a-TS In D08a-TS Hỡnh 3.3: Quy trỡnh thu ca i tng tham gia BHXH t nguyn np h s qua i lý thu Ngi tham gia Kờ khai t khai TK1-TS Tip nhn h s B phn K toỏn B phn Qun lý thu - Kim tra, i chiu t khai, danh sỏch D05-TS, mc úng - Cp mó s - Nhp d liu - In, ký, trỡnh ký D05a-TS - Tip nhn t khai - Cp giy hn Giy hn Lp Phiu thu Np tin D08a-TS i chiu s thu In D08a-TS Hỡnh 3.4: Quy trỡnh thu i vi i tng tham gia BHXH t nguyn np h s trc tip qua B phn mt ca H gia ỡnh ng ký ni KCB ban u - Biờn lai np tin - Giy hn i lý thu Tip nhn h s B phn K toỏn B phn Qun lý thu - i chiu DK01 - Danh sỏch DK04 - Kim tra, i chiu - Kim tra iu kin - Cp giy hn DK01, DK04, mc úng gim mc úng (nu cú) - Nhp d liu - Cp biờn lai - Cp mó s - Lp danh sỏch DK04 - In, ký, trỡnh ký D03a- - Cp giy hn TS Giy hn Np tin - Thu tin Lp phiu thu - Np tin i chiu s thu i chiu DK04 vi s thu i chiu s thu Hỡnh 3.5: Quy trỡnh thu i vi i tng tham gia BHYT theo h gia ỡnh np h s qua i lý thu H gia ỡnh Tip nhn h s ng ký ni KCB ban u - i chiu DK01 - Kim tra iu kin gim mc úng (nu cú) - Cp giy hn B phn K toỏn B phn Qun lý thu - Kim tra, i chiu DK01, mc úng - Lp Danh sỏch DK04 - Nhp d liu - Cp mó s - In, ký D03a-TS Giy hn Np tin Lp phiu thu i chiu DK04 vi s thu Hỡnh 3.6: Quy trỡnh thu i vi i tng tham gia BHYT theo h gia ỡnh np h s ti B phn mt ca C quan Qun lý UBND xó Tip nhn h s B phn K toỏn B phn Qun lý thu i tng Cung cp danh sỏch i tng NSNN úng - Lp DK05 (i tng NSNN úng) - Hoc xỏc nhn DK05 (i tng qu BHXH úng) - Tip nhn DK05 - Cp giy hn - Kim tra, i chiu DK05 - Nhp d liu - Cp mó s - In, ký D03a-TS Giy hn U nhim chi Nhp U nhim chi i chiu DK06 In DK06 Hỡnh 3.7: Quy trỡnh thu i vi i tng tham gia BHYT NSNN úng i chiu DK05 vi U nhim chi Hc sinh, sinh viờn - ng ký ni KCB ban u - Np tin Nh trng - Kim tra, i chiu - Cp biờn lai - Lp danh sỏch DK04 Tip nhn h s B phn K toỏn B phn Qun lý thu - Kim tra, i chiu DK01, DK04, mc úng - Nhp d liu - Cp mó s - In, ký, trỡnh ký D03a-TS - Danh sỏch DK04 - Cp giy hn Giy hn U nhim chi Nhp U nhim chi Hỡnh 3.8: Quy trỡnh thu i vi i tng Hc sinh, Sinh viờn tham gia BHYT i chiu DK04 vi s thu Ngi tham gia Tip nhn h s B phn K toỏn B phn Qun lý thu Lp t khai TK1-TS - S BHXH - Th BHYT - Kim tra, i chiu t khai, h s, cp nht d liu - In mu C16-TS - Tip nhn h s - Cp giy hn Bn chng thc hoc bn chp kốm theo bn chớnh giy chng t i vi trng hp cht Mu C16-TS i chiu h s Giy hn - C16-TS - Tr tin cho ngi tham gia Lp phiu chi Hỡnh 3.9: Quy trỡnh hon tr tin úng BHXH, BHYT i chiu h s [...]... quản lý thu tại Bảo hiểm Xã hội huyện Bá Thƣớc tỉnh Thanh Hoá; Đề xuất một số giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện quản lý thu tại Bảo hiểm Xã hội huyện Bá Thƣớc 3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu của luận văn là hoạt động quản lý thu tại Bảo hiểm Xã hội huyện Bá Thƣớc tỉnh Thanh Hoá Phạm vi nghiên cứu: Về không gian: Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động quản lý thu tại Bảo hiểm. .. nghiên cứu, cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý thu tại Bảo hiểm xã hội cấp huyện Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 3: Thực trạng quản lý thu tại Bảo hiểm Xã hội huyện Bá Thƣớc Chƣơng 4: Các giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thu tại Bảo hiểm Xã hội huyện Bá Thƣớc trong thời gian tới 3 Chƣơng 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU TẠI BHXH CẤP HUYỆN 1.1 Tổng... sở hệ thống hóa những vấn đề lý luận và thực tiễn về quản lý thu tại Bảo hiểm Xã hội huyện Bá Thƣớc, luận văn nhằm hƣớng tới mục đích đề xuất những giải pháp để hoàn thiện quản lý thu tại Bảo hiểm Xã hội huyện Bá Thƣớc nhằm đảm bảo phát triển sự nghiệp BHXH bền vững Nhiệm vụ đặt ra đối với luận văn là: Hệ thống hóa những vấn đề lý luận và thực tiễn về quản lý thu tại Bảo hiểm Xã hội cấp huyện; Phân... đề cấp bách trên, từ những kiến thức đã đƣợc học và kinh nghiệm thực tiễn trong quá trình công tác, tác giả chọn đề tài Quản lý thu tại Bảo hiểm Xã hội huyện Bá Thƣớc tỉnh Thanh Hoá” để làm luận văn thạc sĩ của mình Câu hỏi nghiên cứu của luận văn: Những bất cập trong quản lý thu tại Bảo hiểm Xã hội huyện Bá Thƣớc là gì? Bảo hiểm Xã hội huyện Bá Thƣớc cần phải làm gì để hoàn thiện quản lý thu? 2 Mục... chí đánh giá quản lý thu của Bảo hiểm xã hội cấp huyện Hàng năm, Phòng Quản lý thu BHXH cấp tỉnh và BHXH cấp huyện tiến hành đánh giá hoạt động quản lý thu của BHXH huyện Tiêu chí để đánh giá chất lƣợng của hoạt động quản lý thu đƣợc dựa trên tỷ lệ hoàn thành kế hoạch thu và tỷ lệ nợ đọng Để xác định tỷ lệ hoàn thành kế hoạch thu, Phòng Quản lý thu BHXH tỉnh và BHXH huyện dựa trên kết quả thu tính đến... đạt mục tiêu đề ra 1.2.2.2 Nội dung quản lý thu *Thứ nhất, tổ chức bộ máy quản lý Bộ máy quản lý thu đƣợc tổ chức theo 3 cấp tƣơng ứng với BHXH các cấp: Ở trung ƣơng là Ban Thu – BHXH Việt Nam; Ở cấp tỉnh là Phòng Quản lý Thu – BHXH tỉnh; ở cấp huyện là Bộ phận Quản lý Thu Bộ phận Quản lý Thu ở cấp huyện thực hiện Quản lý thu đối với các đơn vị đóng trên địa bàn huyện theo phân cấp của BHXH Việt Nam... Việt Nam, 2000 Cơ sở khoa học hoàn thiện quy trình quản lý thu bảo hiểm xã hội Đề tài nghiên cứu khoa học của Bảo hiểm Xã hội Việt Nam do Tiến sĩ Dƣơng Xuân Triệu làm chủ biên Đề tài là nền tảng cho việc hoàn thiện quy trình thu đồng thời khẳng định thu Bảo hiểm xã hội là nhân tố có tính chất quyết định đến sự tồn tại và phát triển của Bảo hiểm xã hội vận động theo cơ chế thị trƣờng, không có sự bao... hiện công bằng xã hội Góp phần thực hiện mục tiêu tăng trƣởng và phát triển kinh tế của đất nƣớc, góp phần đảm bảo ổn định chính trị, xã hội 1.2.2 Quản lý thu tại Bảo hiểm xã hội cấp huyện 1.2.2.1 Khái niệm về quản lý thu Quản lý thu BHXH liên quan đến các quan hệ, bao gồm quan hệ giữa Nhà nƣớc, NLĐ, ngƣời SDLĐ và cơ quan BHXH Trong các mối quan hệ đó thì NLĐ, ngƣời SDLĐ là đối tƣợng quản lý; Nhà nƣớc... chính sách thu BHXH ở Việt Nam Phạm Thị Phong, 2013 Tăng cường quản lý thu bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm Xã hội tỉnh Nghệ An Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân Tác giả đã trình bày thực trạng công tác quản lý lỏng lẻo của BHXH tỉnh Nghệ an giai đoạn 2009 – 2012 đồng thời chỉ ra nguyên nhân từ “lỗ hổng” của Luật BHXH Trần Ngọc Tuấn, 2013 Hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH khu... thời làm thế nào để quản lý thu BHXH có hiệu quả đem lại nhiều lợi ích cho các bên liên quan, chủ thể quản lý, ngƣời lao động và xã hội đang là câu hỏi đặt ra đối với ngành BHXH Trong những năm qua ngành BHXH đã có nhiều giải pháp nhằm phát triển đối tƣợng tham gia và tăng cƣờng công tác quản lý thu trên phạm vi cả nƣớc, tuy nhiên tại Bảo hiểm Xã hội huyện Bá Thƣớc công tác quản lý thu vẫn còn bộ lộ ... thu Bảo hiểm Xã hội huyện Bá Thƣớc tỉnh Thanh Hoá” để làm luận văn thạc sĩ Câu hỏi nghiên cứu luận văn: Những bất cập quản lý thu Bảo hiểm Xã hội huyện Bá Thƣớc gì? Bảo hiểm Xã hội huyện Bá Thƣớc... động quản lý thu Bảo hiểm Xã hội huyện Bá Thƣớc tỉnh Thanh Hoá Phạm vi nghiên cứu: Về không gian: Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động quản lý thu Bảo hiểm Xã hội huyện Bá Thƣớc tỉnh Thanh. .. TRẠNG QUẢN LÝ THU TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI 29 HUYỆN BÁ THƢỚC .29 3.1 Giới thiệu Bảo hiểm Xã hội huyện Bá Thƣớc 29 3.1.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Bá Thước