VIỆN MÔI TRƯỜNG VÀ TÀI NGUYÊN Quy hoạch môi trường (Bài : Khái niệm QHMT) Cán giảng dạy : PGS.TS Phùng Chí Sỹ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU QHMT TRÊN THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM Tình hình nghiên cứu quy họach môi trường Thế giới - Cuối thập niên 50, 60 kỷ XX : Quy hoạch môi trường (QHMT) mối quan tâm quốc tế -QHMT phát triển sớm nước có khoa học phát triển Pháp, Mỹ, Nga…và sau nước Châu Á Nhật Bản, Hàn Quốc Trung Quốc… - Lĩnh vực QHMT tổ chức tài lớn Ngân hàng Thế giới (WB) Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) quan tâm Tình hình nghiên cứu quy họach môi trường Thế giới (tt) - Tại Châu Mỹ La Tinh: Báo cáo quy hoạch tổng hợp phát triển vùng thực Cơ quan Phát triển Quốc tế Mỹ (năm 1984) Báo cáo rõ cần thiết phải kết hợp quản lý môi trường (QLMT) vào phát triển bền vững (PTBV) kinh tế vùng từ đầu Tình hình nghiên cứu quy họach môi trường Thế giới (tt) - Tại Châu Á: Từ năm 1984 dự án diễn Indonesia, Hàn Quốc, Philipin, Malaysia Thái Lan bước đầu kết hợp kinh tế với môi trường Đáng ý dự án tài trợ ADB tóm tắt bảng Tình hình nghiên cứu quy họach môi trường Thế giới (tt) Dự án Đặc tính vùng quy hoạch Năm Hoàn thành Loại hình quy hoạch Diện tích (km2) Dân số (1.000 người) Chú ý Quy hoạch tổng thể quản lý chất Lượng nước hồ Laguna (Philipin) Lưu vực hồ 1984 Quy hoạch cải thiện chất lượng nước vùng 3.820 1.840 Trình bày tốt Bước chuẩn bị Cho QHMT vùng Dự án phát triển tổng hợp vùng Palawan (Philipin) Vùng đảo 1985 QHMT vùng 12.000 318 Ít ý môi trường đô thị, Công nghiệp Tình hình nghiên cứu quy họach môi trường Thế giới (tt) QHTTMT lưu vực sông Hàn (Hàn Quốc) Lưu vực sông 1986 QHMT vùng Nghiên cứu quy hoạch lưu vực hồ Songkhla (Thái Lan) Lưu vực hồ 1985 QHMT kinh tế vùng Dự án PTBV vùng ven biển phía Đông (Thái Lan) Vùng ven biển 1986 QHMT vùng 24.000 14.000 Hạn chế kiểm soát môi trường đô thị 9.119 1.250 Dự án có Chất lượng tốt 13.000 1.200 Thiếu kết nối với nhà định kinh tế Tình hình nghiên cứu quy họach môi trường Thế giới (tt) QH sử dụng đất tối ưu QTMT vùng Segara Anakan (Indonesia) Vùng đầm lầy 1986 QHMT kinh tế vùng 200 Dự án cải thiện Thung môi trường thung lũng lũng Klang (Malaysia) 1987 QHMT vùng 2.842 Dự án quản lý Vùng kiểm soát ô Công nhiễm công nghiệp nghiệp vùng hóa Samatprakarn (Thái Lan) 1987 QHMT vùng 890 7,6 Dự án tốt bảo tồn tài nguyên sinh thái 2.465 Thiếu tham gia tổ chức phủ 700 Thiếu kiểm soát ô nhiễm môi trường nước Tình hình nghiên cứu quy họach môi trường Thế giới (tt) Tại thời điểm Thập niên 80, có dự án QHMT Châu Á có dự án QHMT vùng; 02 dự án QHMT lồng ghép phát triển kinh tế 01 dự án quy hoạch cải thiện chất lượng môi trường vùng Tình hình nghiên cứu QHMT Việt Nam - QHMT tương đối - Kể từ năm 1998, 1999 Cục Môi trường (nay Tổng Cục Môi trường) tổ chức thực nghiên cứu QHMT: + Phương pháp luận QHMT + 02 hướng dẫn QHMT QHMT vùng + Quy hoạch sơ môi trường Đồng sông Hồng Tất báo cáo Trung tâm Tư vấn Công nghệ Môi trường thực kết hợp với chuyên gia Đại học Quốc gia Hà Nội Tổ chức quản lý nhà nước (tt) - Hội bảo vệ thiên nhiên môi trường Việt Nam hội thành viên tỉnh, thành thành lập vào hoạt động ổn định - Nhiều hội nghề nghiệp liên quan đến môi trường thành lập tổ chức nhiều hoạt động môi trường Tổ chức quản lý nhà nước (tt) Tại kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khoá XI thông qua Nghị số 02/2002/QH11 ngày tháng năm 2002 quy định danh sách quan ngang Chính phủ Theo Nghị này, cấu tổ chức Chính phủ có Bộ Tài nguyên Môi trường thành lập sở Tổng cục Địa chính, Tổng cục Khí tượng thuỷ văn, Cục Môi trường (Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường), Cục quản lý tài nguyên nước (Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn) Cục Địa chất khoáng sản Việt Nam (Bộ Công nghiệp) Tổ chức quản lý nhà nước (tt) - Vụ Môi trường : Chính sách - Vụ Thẩm định Đánh giá tác động Môi trường : Thẩm định - Cục Bảo vệ Môi trường : Hướng dẫn triển khai Tổ chức quản lý nhà nước (tt) Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành lập Sở Tài nguyên Môi trường đạo hình thành Phòng quản lý môi trường cấp quận/huyện cán địa kiêm nhiệm công tác môi trường cấp phường/xã Tổ chức quản lý nhà nước (tt) Thông tư liên tịch số 03/2008/TTLT-BTNMT-BNV Bộ TN-MT Bộ Nội vụ ngày 15/07/2008 v/v Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn tài nguyên môi trường thuộc Ủy ban nhân dân cấp - Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh (Chi cục Bảo vệ môi trường) - Phòng Tài nguyên Môi trường huyện - Công chức địa - xây dựng cấp xã Tổng cục Môi trường QUYẾT ĐỊNH 132/2008/QĐ-TTg ngày 30/09/2008 Chính phủ v/v Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Môi trường trực thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường Tổng cục Môi trường Cơ cấu tổ chức Vụ Chính sách Pháp chế Vụ Hợp tác quốc tế Khoa học, Công nghệ Vụ Kế hoạch - Tài Vụ Tổ chức cán Thanh tra Văn phòng (có sở đại diện miền Trung miền Nam) Cục Kiểm soát ô nhiễm Cục Bảo tồn đa dạng sinh học Cục Quản lý chất thải Cải thiện môi trường 10 Cục Thẩm định Đánh giá tác động môi trường 11 Trung tâm Quan trắc môi trường 12 Viện Khoa học quản lý môi trường Tổng cục Môi trường (tt) ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP TRỰC THUỘC TỔNG CỤC MT : - Viện KH Quản lý Môi trường - Trung tâm Quan trắc Môi trường - Trung tâm Tư vấn Công nghệ Môi trường - Trung tâm Thông tin Tư liệu Môi trường - Trung tâm Đào tạo Truyền thông Môi trường - Tạp chí Môi trường XIN CÁM ƠN ! [...]... MÔI TRƯỜNG Mục 1 QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG Điều 8 Các cấp độ quy hoạch môi trường 1 Quy hoạch môi trường quốc gia 2 Quy hoạch môi trường vùng kinh tế - xã hội 3 Quy hoạch môi trường cấp tỉnh ĐỊNH NGHĨA VỀ QHMT Điều 9 Nội dung quy hoạch môi trường 1 Sự cần thiết và căn cứ lập quy hoạch 2 Đặc điểm tài nguyên và môi trường vùng quy hoạch 3 Đặc điểm kinh tế - xã hội và tác động qua lại với môi trường 4 Đánh giá... môi trường vùng kinh tế - xã hội 2 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức tham vấn quy hoạch môi trường cấp tỉnh Điều 12 Thời kỳ quy hoạch và điều chỉnh quy hoạch môi trường 1 Thời kỳ quy hoạch môi trường là 10 năm 2 Quy hoạch môi trường được điều chỉnh khi có sự thay đổi lớn về điều kiện tự nhiên hoặc quy hoạch phát triển trên địa bàn quy hoạch MỤC TIÊU CỦA QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG ... nguyên và Môi trường để thẩm định và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt 3 Bộ Tài nguyên và Môi trường thành lập hội đồng thẩm định quy hoạch môi trường 4 Kinh phí lập và thẩm định quy hoạch môi trường từ nguồn sự nghiệp môi trường ĐỊNH NGHĨA VỀ QHMT Điều 11 Tổ chức tham vấn xây dựng quy hoạch môi trường 1 Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức tham vấn quy hoạch môi trường quốc gia và quy hoạch môi trường. .. hồi môi trường 10 Hệ thống giải pháp ứng phó sự cố môi trường 11 Tham vấn ý kiến xây dựng quy hoạch môi trường ĐỊNH NGHĨA VỀ QHMT Điều 10 Lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch môi trường 1 Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức lập, thẩm định quy hoạch môi trường quốc gia và quy hoạch môi trường vùng kinh tế - xã hội trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt 2 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập quy hoạch môi trường. .. phê duyệt Quy hoạch BVMT cho 3 lưu vực sông này VỊ TRÍ CỦA QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG TRONG HỆ THốNG KẾ HOẠCH HÓA BVMT KHÁI NIỆM VỀ QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG KHÁI NIỆM QHMT Trong từ điển về môi trường và PTBV (Dictionary of Environment and Sustainable Development) Alan Gilpin (1996) cho rằng QHMT là "sự xác định các mục tiêu mong muốn về KTXH đối với môi trường tự nhiên và tạo ra các chương trình, quy trình... BVMT 20 05 (Dự kiến trình Quốc hội thông qua năm 20 14): Điều 3 : 18 Quy hoạch môi trường là việc bố trí không gian các hoạt động phát triển, bảo vệ và bảo tồn các hệ sinh thái tự nhiên và hệ thống hạ tầng kỹ thuật môi trường trên một vùng lãnh thổ xác định nhằm mục tiêu phát triển bền vững ĐỊNH NGHĨA VỀ QHMT Chương II QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG, ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC VÀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG... Đánh giá hiện trạng các quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực và địa phương và sự tác động qua lại đối với môi trường 5 Đánh giá khả năng chịu tải của các thành phần môi trường 6 Phân vùng không gian về môi trường để bảo vệ, bảo tồn, khai thác hợp lý và phát triển 7 Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật môi trường 8 Hệ thống giải pháp ngăn ngừa ô nhiễm và xử lý ô nhiễm môi trường 9 Hệ thống giải... lãnh thổ đó; - Quy hoạch bảo vệ môi trường là việc định hướng và đề xuất giải pháp bố trí các hoạt động, biện pháp về bảo vệ môi trường đối với một vùng lãnh thổ trong một thời kỳ xác định nhằm thực hiện mục tiêu phát triển bền vững vùng lãnh thổ đó; - Quy hoạch bảo vệ môi trường chuyên ngành là quy hoạch bảo vệ môi trường được lập riêng cho một ngành, một lĩnh vực cụ thể ĐỊNH NGHĨA VỀ QHMT Theo Dự thảo... QHMT vùng Đông Nam Bộ (ĐNB) (giai đoạn I) do Cục Môi trường phối hợp với Viện Môi trường và Tài Nguyên, Trung tâm Công nghệ Môi trường – ENTEC, Trung tâm Công nghệ và Quản lý môi trường – CENTEMA thực hiện trong giai đoạn 20 00- 20 01 - Nghiên cứu QHMT phục vụ cho phát triển KTXH bền vững tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 20 01 – 20 10 do Trung tâm ENTEC thực hiện năm 20 01 - Và nhiều đề tài, nhiệm vụ, dự án, hàng... trong quy hoạch nhằm phát triển vùng, các thông số môi trường cần được đưa vào quy hoạch ngay từ đầu và sản phẩm cuối cùng là PTBV KTXH vùng với những cân nhắc cần thiết tới nhu cầu PTBV bằng cách nhất thể hóa với quản lý tài nguyên và môi trường • Theo Susan Buckingham - Hatfield & Bob Evans (19 92) thuật ngữ QHMT có thể hiểu là quá trình hình thành, đánh giá và thực hiện chính sách môi trường KHÁI NIỆM ... BVMT cho lưu vực sông VỊ TRÍ CỦA QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG TRONG HỆ THốNG KẾ HOẠCH HÓA BVMT KHÁI NIỆM VỀ QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG KHÁI NIỆM QHMT Trong từ điển môi trường PTBV (Dictionary of Environment... với môi trường Đáng ý dự án tài trợ ADB tóm tắt bảng Tình hình nghiên cứu quy họach môi trường Thế giới (tt) Dự án Đặc tính vùng quy hoạch Năm Hoàn thành Loại hình quy hoạch Diện tích (km2) Dân... thị, sách môi trường quốc gia, vùng đô thị, vấn đề ô nhiễm đánh giá tác động môi trường (ĐTM) KHÁI NIỆM QHMT (tt) • Theo ADB (năm 1991) quy hoạch nhằm phát triển vùng, thông số môi trường cần