Đang tải... (xem toàn văn)
Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân theo tư tưởng chính trị pháp lý Hồ Chí Minh là một phương hướng rất quan trọng hiện nay. Tư tưởng chính trị pháp lý của Hồ Chí Minh gồm: Công dân trong tư tưởng Hồ Chí Minh; Nhà nước trong tư tưởng Hồ Chí Minh; Đảng cầm quyền trong tư tưởng Hồ Chí Minh
Tư tưởng trị pháp lý Hồ Chí Minh Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân theo tư tưởng trị pháp lý Hồ Chí Minh phương hướng quan trọng Tư tưởng trị pháp lý Hồ Chí Minh gồm: Công dân tư tưởng Hồ Chí Minh; Nhà nước tư tưởng Hồ Chí Minh; Đảng cầm quyền tư tưởng Hồ Chí Minh Công dân tư tưởng Hồ Chí Minh Tư tưởng công dân Hồ Chí Minh có cội nguồn sâu sắc, kế thừa tinh hoa lịch sử tư tưởng nhân loại tiến bộ, truyền thống văn hiến Việt Nam, mang đầy đủ thở thời đại Chủ tịch Hồ Chí Minh người Việt Nam có tư tưởng công dân sớm nhất, người đấu tranh kiên cường toàn Đảng, toàn dân lập nên chế độ dân chủ cộng hòa, mà người đấu tranh để ghi nhận thực quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp nước ta nhiều văn pháp luật khác, tạo tảng cho toàn hoạt động lập hiến, lập pháp, lập quy Nhà nước ta Cùng với Tuyên ngôn độc lập (ngày 02-9-1945), Hiến pháp năm 1946 tạo sở pháp lý để khẳng định quyền dân tộc bản: Độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ tự dân tộc Việt Nam; đồng thời khẳng định quyền tự dân chủ công dân; xác định nguyên tắc lập hiến chế định quyền nghĩa vụ công dân Việt Nam nguyên tắc tôn trọng quyền người; nguyên tắc tất công dân Việt Nam ngang quyền phương diện trị, kinh tế, văn hóa bình đẳng trước pháp luật; nguyên tắc quyền công dân không tách rời nghĩa vụ công dân; nguyên tắc nhân đạo; nguyên tắc xuất phát từ hoàn cảnh thực tế, bảo đảm tính thực quyền nghĩa vụ công dân Tư tưởng công dân, ý thức công dân, hài hòa nhân cách công dân Hồ Chí Minh, thể sinh động sống, chiến đấu, lao động học tập Người; người thống lời nói việc làm, lý luận thực tiễn, học hành, nói làm nhiều, gương mẫu thực quyền nghĩa vụ công dân Ở cương vị cao Đảng Nhà nước, Người xác định: “Bất nấu bếp, quét nhà, hay làm chủ tịch, phải lao động cả, làm ích nước, lợi dân vẻ vang”(1) Có thể coi thể tập trung tư tưởng công dân Chủ tịch Hồ Chí Minh - Người công dân số Ngay năm tháng gian khổ trường kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp, vừa kháng chiến vừa kiến quốc, Chủ tịch Hồ Chí Minh đạo xây dựng ban hành Quy chế Công chức, coi công chức công dân đảm nhận chức vụ nhà nước, công bộc nhân dân, “quan cách mạng” (Xem sắc lệnh số 76-SL, ngày 20-5-1950 Chủ tịch nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa ban hành quy chế công chức) Quy chế công chức Việt Nam ghi rõ: “Công chức Việt Nam công dân giữ nhiệm vụ máy nhà nước quyền nhân dân, lãnh đạo tối cao Chính phủ Vậy người công chức phải đem tất sức lực tâm trí, theo đường lối Chính phủ nhằm lợi ích nhân dân mà làm việc”(2) Chủ tịch Hồ Chí Minh kiên trì, thường xuyên nhắc nhở cán bộ, đảng viên phải nêu cao đạo đức cách mạng, quét chủ nghĩa cá nhân Bởi Người hiểu rõ rằng, không khác mà người lãnh đạo có chức có quyền, nắm tiền dễ thoái hóa, biến chất nhất, dễ trở thành “quan cách mạng” Chủ tịch Hồ Chí Minh không yêu cầu cao nghiêm khắc với cán đảng viên, mà trước hết Người đòi hỏi cao thân, nghiêm khắc với thân, làm chủ thân Kêu gọi đồng bào “Cứ 10 ngày nhịn ăn bữa, tháng nhịn bữa Đem gạo (mỗi bữa bơ) để cứu dân nghèo” Người nói: “Tôi xin thực hành trước”(3) thực hành kiên không phá lệ với lý Kêu gọi đồng bào tập thể dục: “Dân cường quốc thịnh Tôi mong đồng bào ta gắng tập thể dục” Bác nêu gương trước: “Tự ngày tập”(4) Kêu gọi đồng bào diệt giặc dốt: “Quốc dân Việt Nam Muốn giữ vững độc lập Muốn làm cho dân mạnh nước giàu” Mọi người Việt Nam phải hiểu biết quyền lợi mình, phải có kiến thức để tham gia công xây dựng nước nhà trước hết phải biết đọc, biết viết chữ quốc ngữ”(5) Nhà nước tư tưởng Hồ Chí Minh Trong tổ chức quyền lực nhà nước thực thi quyền lực nhà nước, Chủ tịch Hồ Chí Minh đề cao tính hợp hiến, hợp pháp máy Nhà nước, bảo đảm sở pháp lý cho hoạt động nhà nước; chống quan liêu, tham nhũng, lạm quyền Ngay từ năm 1922, Người diễn đạt yêu sách điểm thành “Việt Nam yêu cầu ca”, hai câu nhiều nhà nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh ý: “Bảy xin Hiến pháp ban hành Trăm điều phải có thần linh pháp quyền”(6) Năm 1926, Người lại gửi cho Hội Vạn quốc yêu sách nữa, tố cáo tội ác thực dân Pháp, đòi quyền độc lập hoàn toàn dân tộc Việt Nam “Nếu độc lập nước chúng tôi: … Sắp đặt hiến pháp phương diện trị xã hội theo lý tưởng dân quyền Luật kính trọng thiểu số chủng loại (Nghĩa không xâm phạm đến dân tộc nhỏ Lào, Cao Miên), biết tôn sùng làm ăn, cốt để lập nên Đông Dương liên bang dân chủ”(7) Khi chưa giành độc lập dân tộc, Chủ tịch Hồ Chí Minh thấy trước hình dáng Nhà nước ta: Nhà nước dân chủ nhân dân; phải có hiến pháp theo lý tưởng dân quyền, lấy lao động làm sở trọng bảo vệ quyền lợi người lao động; hiến pháp Nhà nước độc lập biết tôn trọng quyền tự dân tộc khác Và sau ngày Người đọc Tuyên Ngôn Độc lập (ngày 02-9-1945), khai sinh nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, ngày 03-9-1945, phiên họp Chính phủ lâm thời, Người nêu rõ sáu nhiệm vụ cấp bách Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, mà Người gọi “sáu vấn đề” cấp bách cả, vấn đề Hiến pháp bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp công quyền người trực tiếp đề giải Người nói:“Vấn đề thứ ba - Trước bị chế độ quân chủ chuyên chế cai trị, đến chế độ thực dân không phần chuyên chế, nên nước ta hiến pháp Nhân dân ta không hưởng quyền tự dân chủ Chúng ta phải có hiến pháp dân chủ Tôi đề nghị Chính phủ tổ chức sớm hay tổng tuyển cử với chế độ phổ thông đầu phiếu Tất công dân trai gái mười tám tuổi có quyền ứng cử bầu cử, không phân biệt giàu, nghèo, tôn giáo, dòng giống, v.v…”(8) Như vậy, phiên họp Chính phủ lâm thời nước Việt Nam mới, suốt thời gian hoạt động cách mạng, hoạt động Nhà nước, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước kiểu mới, thực dân, dân dân thể rõ nét quán Nhà nước mang đặc trưng dân tộc Việt Nam, thành lập không sở giai cấp (lấy liên minh công - nông làm tảng, Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo) mà sở dân tộc, tảng đại đoàn kết toàn dân, đoàn kết quốc tế Đoàn kết, đoàn kết, đại đoàn kết Thành công, thành công, đại thành công Nhà nước cộng hòa dân chủ nhân dân, bảo đảm quyền tự dân chủ; Mục tiêu Nhà nước: độc lập, tự do, hạnh phúc cho nhân dân “Việt Nam dân chủ cộng hòa Độc lập, tự do, hạnh phúc” Cơ sở để đại đoàn kết toàn dân Nhà nước phải lấy lợi ích dân tộc, lợi ích nhân dân làm sở hoạt động Các mục tiêu đề phải cụ thể, thiết thực “1 Mục đích: Làm cho người nghèo đủ ăn Người đủ ăn giàu Người giàu giàu thêm Người biết chữ, Người biết đoàn kết, yêu nước Cách làm: Đem tài dân, sức dân, dân làm lợi cho dân Không phải phủ xuất tiền làm Chính phủ giúp kế hoạch cổ động Vì kế hoạch địa phương tự thực hành được, giúp cho đồng bào làm giàu dần, hợp tác xã, v.v… Việc phải từ việc dễ đến việc khó, từ việc gấp đến việc hoãn, từ việc tốn tiền đến việc tốn nhiều tiền Nói tóm lại: kế hoạch phải thiết thực, phải làm Chớ làm kế hoạch đẹp mặt, to tát, kể hàng triệu không thực được”(9) Tính thiết thực tất việc nhằm phục vụ người, ích quốc, lợi dân Ngay sau Tổng tuyển cử ngày 06-01-1946, ngày lịch sử nước ta, người dân Việt Nam thực quyền dân chủ mình, ủy ban nghiên cứu kế hoạch kiến quốc gồm 41 ủy viên thành lập Ngày 10-01-1946, họp ủy ban này, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định mạnh mẽ phải thực quyền dân sinh, quyền kinh tế, xã hội văn hóa “Chúng ta tranh tự do, độc lập mà dân chết đói chết rét tự do, độc lập chẳng làm Dân biết rõ giá trị tự do, độc lập, dân ăn no, mặc đủ, phải thực ngay: Làm cho dân có ăn; Làm cho dân có mặc; Làm cho dân có chỗ ở; Làm cho dân có học hành Cái mục đích đến bốn điều Đi đến dân nước ta xứng đáng với tự độc lập giúp sức cho tự độc lập”(10) Trong tổ chức máy nhà nước, Chủ tịch Hồ Chí Minh coi trọng lựa chọn, kế thừa; coi trọng tính hiệu quả, hiệu lực máy nhà nước Trên sở nhiệm vụ thực tiễn mà xếp tổ chức lựa chọn, bố trí người Bố trí người vào máy nhà nước dựa tài năng, đức hạnh, sở thành tích công tác thực tiễn, tài lòng trung thành với lợi ích Tổ quốc nhân dân Xây dựng quyền mạnh mẽ sáng suốt, thực dân, dân, dân, người ý tới toàn diện yếu tố từ lập pháp, hành pháp tư pháp; trung ương, địa phương sở, người dân Nhưng khâu then chốt hoạt động nhà nước, sức mạnh nhà nước nằm hành pháp Ở đây, Chủ tịch Hồ Chí Minh chọn lọc, rút kinh nghiệm từ tổ chức máy nhà nước Cộng hòa Pháp, Mỹ, Xô-viết, Trung Hoa để xử lý vấn đề tổ chức máy nhà nước đại, Việt Nam; máy không đập tan Nhà nước cũ, mà chọn lọc, sử dụng cách hiệu vào máy mới, Nhà nước Trong nghiệp mẻ này, đòi hỏi phải học tập nhiều, vừa làm vừa học, “kỹ thuật hành chính” Trong phương thức hoạt động Nhà nước, Người không đề cao pháp luật, tạo khuôn khổ pháp luật cho hoạt động nhà nước (trong thời gian hoạt động nhà nước 1945 - 1969, Người trực tiếp đạo xây dựng hai Hiến pháp năm 1946, năm 1959 nhiều văn pháp luật khác; ký 613 sắc lệnh, có 243 sắc lệnh quy định tổ chức Nhà nước hình thành thể chế Nhà nước kiểu mới) (11) gương mẫu chấp hành pháp luật mà đề cao đạo đức người cầm quyền: cần, kiệm, liêm chính, chí công vô tư; kiên chống chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, bè phái, cục địa phương, gia đình trị, “quan cách mạng”, quan liêu, tham ô lãng phí Người kết hợp dân chủ trực tiếp với dân chủ đại diện; kết hợp sức mạnh người với sức mạnh cộng đồng, tập thể, Nhà nước, toàn dân; sức mạnh nước với sức mạnh quốc tế; sức mạnh truyền thống đại tạo nên sức mạnh tổng hợp để chiến thắng kẻ thù bạo nhân loại, giành lấy quyền dân tộc, dân sinh, dân trí, dân chủ, dân quyền Để huy động toàn dân, người coi trọng phương thức dân vận hoạt động nhà nước Người quan niệm “Dân vận vận động tất lực lượng người dân không để sót người nào, góp thành lực lượng toàn dân, để thực hành công việc nên làm, công việc mà Chính phủ đoàn thể giao cho”(12) Công tác dân vận công việc Mặt trận Tổ quốc, Ban Dân vận, mà phải công việc tất cấp quyền Trả lời câu hỏi “Ai phụ trách dân vận?” Người viết: “Tất cán quyền, tất cán đoàn thể tất hội viên tổ chức nhân dân (Liên Việt, Việt Minh,…) phải phụ trách dân vận”(13) “Những người phụ trách dân vận cần phải óc nghĩ, mắt trông, tai nghe, chân đi, miệng nói, tay làm Chứ nói suông, ngồi viết mệnh lệnh Họ phải thật nhúng tay vào việc”(14) Như phương thức thực thi quyền lực Nhà nước giữ đặc trưng pháp luật, thực chất lại phương thức tổng hợp, có hiệu cao nhiều Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm tới tính khách quan, vô tư, công công quyền Câu chuyện sau dẫn chứng: Cuối năm 1945, giao việc cho đồng chí Lê Giản sang phụ trách ngành Công an (lúc gọi Liêm phóng), Bác Hồ nói: “Trung ương định sang làm Liêm phóng Bác lưu ý phải “thiết diện, vô tư, chữ thôi”, người giải thích: thiết diện mặt sắt, vô tư không thiên vị, nghĩa phải công minh Chú làm nghề mà không “thiết diện vô tư” Bác thiết diện vô tư với chú! (Hồi ký đồng chí Lê Giản)”(15) Để có Nhà nước pháp quyền đất nước cần không Bao Công mà đội ngũ Bao Công Đảng cầm quyền tư tưởng Hồ Chí Minh Một nội dung xuyên suốt tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước vấn đề Đảng cầm quyền, phân biệt chức Đảng phủ, phối hợp công tác Đảng công tác Chính phủ Chủ tịch Hồ Chí Minh có quan điểm Nhà nước giống V Lê-nin Coi quyền vấn đề cách mạng Coi Nhà nước hệ thống mà Đảng phận đóng vai trò lãnh đạo hoạt động nhà nước trị Cần chống quan điểm tách rời Đảng Nhà nước; biến Đảng thành “siêu Nhà nước”, Nhà nước Nhà nước Đây phải điều lý giải Chủ tịch Hồ Chí Minh không dùng “Đảng Nhà nước”, mà thường dùng “Đảng Chính phủ” Vì vậy, nên sử dụng cụm từ thuật ngữ “Đảng Chính phủ” “Đảng Chính quyền” thay cho cụm thuật ngữ “Đảng Nhà nước” xác Đảng cầm quyền hạt nhân trị Nhà nước Quan niệm Nhà nước V.I Lê-nin (16) “Nhà nước = giai cấp công nhân, đội tiền phong nó, sức mạnh tổ chức văn hóa kết tinh lại nó” Nét bật cách nghĩ, cách làm Chủ tịch Hồ Chí Minh tạo nên thống cao độ Đảng Chính phủ thiết chế nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Giữa Đảng Chính phủ có chung mục đích đấu tranh nước Việt Nam hòa bình, thống nhất, độc lập, dân chủ giàu mạnh, góp phần xứng đáng vào nghiệp cách mạng giới Sự khác Đảng Chính phủ chủ yếu chức năng, phương thức thực thi quyền lực Đảng đội tiên phong giai cấp công nhân nhân dân lao động Việt Nam, dân tộc Việt Nam Đảng tổ chức chặt chẽ, thống nhất, có tính kỷ luật cao, từ trung ương tới sở theo nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình; Chính phủ quyền hành pháp, hành chính, có nhiệm vụ thực nhiệm vụ trị mà Đảng xây dựng vào sống phương thức thực thi pháp luật công minh, công để mưu lợi ích cho dân tộc, cho nhân dân Công tác Đảng thực chất đem tinh thần Đảng vào công việc Do vậy, tăng cường lãnh đạo Đảng hoạt động Chính phủ quan công quyền không làm yếu mà trái lại nâng cao hiệu lực quan công quyền Chủ tịch Hồ Chí Minh - vị lãnh tụ tối cao Đảng vị lãnh tụ tối cao Chính phủ (Chủ tịch Đảng Chủ tịch nước thống người) Để hoàn thành chức nhiệm vụ mình, Đảng phải tiêu biểu cho trí tuệ, đạo đức giai cấp, dân tộc; phải nắm vững chủ nghĩa Mác - Lê-nin, thực tiễn Việt Nam thời đại; luôn học tập nâng cao trình độ lý luận, chuyên môn, biết tư độc lập tự chủ, sáng tạo để đề đường lối trị đúng, đường lối tổ chức cán lãnh đạo nhân dân đoàn kết đấu tranh thắng lợi Đảng phải trở thành lực lượng đại diện cho lợi ích trí tuệ toàn dân Đảng phải tiền phong gương mẫu, giải nhiệm vụ thực tiễn Tổ quốc, hạnh phúc nhân dân Đó sở Nhà nước pháp quyền Việt Nam Tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước hệ thống quán: tư tưởng công dân, Đảng cầm quyền Nhà nước pháp quyền dân, dân dân Tư tưởng xuyên suốt toàn hoạt động nhà nước Người Tư tưởng gợi cho nhiều điều phải suy nghĩ xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam nay./ Chú thích (1) Hồ Chí Minh: Tuyển tập, Nxb Sự thật, H, 1980, tập 02, tr 51 (2) Chế độ công chức luật công chức nước giới,Trung tâm nghiên cứu khoa học thông tin Ban Tổ chức cán Chính ph, Nxb Chính trị quốc gia, H, 1993, tr 129 (3) Hồ Chí Minh: Toàn tập, Nxb Sự thật, H, 1984, t 04, tr 27 (4) Hồ Chí Minh: Sđd, t 04, tr 122 (5) Hồ Chí Minh: Sđd, t 04, tr 28 - 29 (6) Nguyễn Ái Quốc, Báo Nhân dân, ngày 30-01-1977, tr 01 (7) Hội luật gia Việt Nam - Pháp lý phục vụ cách mạng 1945 - 1975, tr 278 (8) Hồ Chí Minh: Sđd, t 04, tr (9) Hồ Chí Minh: Sđd, t 04, tr 287 (10) Hồ Chí Minh: Sđd, t 04, tr 87 - 88 (11) Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý, H, 1993, tr 123 (12) Hồ Chí Minh: Sđd, t 04, tr 300 (13) Hồ Chí Minh: Sđd, t 04, tr 301 (14) Hồ Chí Minh: Sđd, t 04, tr 301 (15) Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý, H, 1993, tr 214 (16) V.I Lê-nin: Toàn tập, Nxb Tiến bộ, M, 1978, t 45, tr 468 ... quyền tư tưởng Hồ Chí Minh Một nội dung xuyên suốt tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước vấn đề Đảng cầm quyền, phân biệt chức Đảng phủ, phối hợp công tác Đảng công tác Chính phủ Chủ tịch Hồ Chí Minh. .. nước pháp quyền Việt Nam Tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước hệ thống quán: tư tưởng công dân, Đảng cầm quyền Nhà nước pháp quyền dân, dân dân Tư tưởng xuyên suốt toàn hoạt động nhà nước Người Tư tưởng. .. Nam - Pháp lý phục vụ cách mạng 1945 - 1975, tr 278 (8) Hồ Chí Minh: Sđd, t 04, tr (9) Hồ Chí Minh: Sđd, t 04, tr 287 (10) Hồ Chí Minh: Sđd, t 04, tr 87 - 88 (11) Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh