“Ứng dụng Viễn thám và GIS phục vụ nghiên cứu biến động sử dụng đất nhằm đề xuất sử dụng hợp lý đất đai thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2000 2010”

Trong giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, việc nghiên cứu, bố trí sử dụng đất hợp lý giữa các ngành kinh tế: công nông lâm nghiệp và các mục đích khác phù hợp với điều kiện đất đai của từng lãnh thổ để đem lại hiệu quả kinh tế cao nhất là rất quan trọng. Đất đai là tài nguyên vô cùng quí giá của mỗi quốc gia, là điều kiện tồn tại, phát triển của con người và các sinh vật trên trái đất; là nền tảng để phân bố các ngành kinh tế, an ninh, quốc phòng, các khu dân cư, các công trình phục vụ đời sống của con người. Nói cách khác đất là cơ sở cho sự sinh tồn của sinh vật và con người. Vì vậy, việc nghiên cứu đất, cụ thể là tìm hiểu về nguồn gốc, tính chất, hiện trạng sử dụng và sự thay đổi của nó theo không gian, thời gian, từ đó đưa ra những phương hướng sử dụng và bảo vệ hợp lý nguồn tài nguyên đất đai của một lãnh thổ là việc rất cần thiết, có ý nghĩa lớn lao đối với việc xây dựng một nền công nghiệp theo quan điểm sinh thái và phát triển bền vững. Hơn thế nữa, quá trình công ngiệp hóa, hiện đại hóa đất nước theo con đường xã hội chủ nghĩa làm rõ bộ mặt của nền kinh tế có nhiều thay đổi to lớn. Các thành phần kinh tế phát huy hết khả năng để phát triển sản xuất, mở rộng quy mô thị trường. Chính sự thay đổi này đã kích thích nhu cầu sử dụng đất ngày càng tăng; đất đai ngày càng trở nên có giá trị và được sử dụng một cách có hiệu quả và tiết kiệm hơn. Để đưa việc quản lý và sử dụng đất đai vào quy chế chặt chẽ, nâng cao ý thức trách nhiệm của mọi cơ quan, tổ chức và mọi người trong việc sử dụng hợp lý, tiết kiệm với hiệu quả cao tất cả các loại đất nhằm phát triển sản xuất; bảo vệ độ phì của đất, bảo vệ môi trường, tạo điều kiện cho việc tổ chức lại sản xuất trong cả nước. Điều 1 Luật đất đai năm 1993 định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do nhà nước thống nhất quản lý…”. Vấn đề đặt ra trước mắt là đảm bảo việc quản lý chặt chẽ đất đai, nhưng phải đưa đất đai vào hoạt động trong nền kinh tế nhiều thành phần và vận hành theo cơ chế thị trường định hướng XHCN, nhằm mang lại hiệu quả kinh tế xã hội ngày càng cao, phục vụ lợi ích toàn xã hội. Với mục đích đó, Nhà nước đã ban hành Luật đất đai và nhiều loại văn bản dưới Luật nhằm tăng cường việc quản lý chặt chẽ đất đai cũng như kiểm kê, chỉnh lý, xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất và điều chỉnh biến động đất đai theo định kỳ, đảm bảo tính công bằng, hợp lý và hiệu quả, tạo nền móng cho người dân thực hiện theo đúng pháp luật và đảm bảo lợi ích hợp pháp cho mỗi chủ sử dụng đất. Bản đồ hiện trạng sử dụng đất là một trong những nguồn tài liệu không thể thiếu trong công tác qui hoạch, thiết kế và quản lý hành chính về đất đai. Đối với công tác quản lý đất đai, bản đồ hiện trạng sử dụng đất được sử dụng như là một loại bản đồ thường trực làm căn cứ để giải quyết các bài toán tổng thể, cần đến các thông tin hiện thời về tình hình sử dụng đất. Do tính quan trọng như vậy cho nên ở các nước trên thế giới, cùng với bản đồ địa hình bản đồ hiện trạng sử dụng đất luôn giữ một vai trò quan trọng nhất định trong nguồn dữ liệu về hạ tầng cơ sở của quốc gia. Bản đồ hiện trạng sử dụng đất cũng là nguồn dữ liệu đầu vào rất có giá trị trong Hệ thống thông tin địa lý cho những ngành sử dụng nhiều đất như nông nghiệp, lâm nghiệp, giao thông, thủy lợi, thủy điện, xây dựng… Đối với nhiều tổ chức và đơn vị kinh tế như hợp tác xã nông nghiệp, lâm nghiệp,… và nhiều cấp lãnh thổ hành chính như: xã, huyện, tỉnh thì việc thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất trở thành một nhiệm vụ không thể thiếu được. Trong những năm gần đây, cùng với sự phát triển của công nghệ thông tin, công nghệ viễn thám đang ngày càng phát triển và trở thành nguồn tư liệu được ứng dụng rộng rãi ở Việt Nam. Các yếu tố nền cơ sở địa lý có thể truy cập từ nhiều nguồn khác không phải thành lập mới từ đầu. Công nghệ tin học đã cho ta khả năng xử lý khối lượng thông tin lớn, tốc độ nhanh và chính xác. Công nghệ xử lý ảnh số đã có những phát triển mạnh mẽ mang lại hiệu quả cao về chất lượng lẫn thời gian trong lĩnh vực hiện chỉnh, cập nhật và thành lập các loại bản đồ khác nhau. Chính vì vậy, nghiên cứu phương pháp ứng dụng công nghệ mới vào xây dựng bản đồ hiện trạng sử đất như công nghệ sử dụng ảnh máy bay với sự trợ giúp của công nghệ ảnh số (các phần mềm RubberMap, ER Mapper, Envi, ERDAS Imagine, ESRI ArcGIS, MicroStation Mapping Office, Mapinfo,…) đã rút ngắn được thời gian xây dựng, nâng cao độ chính xác về mặt hình học cũng như độ tin cậy của ranh giới thửa đất, loại đất sử dụng.