TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ NGOẠI THƯƠNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: HÀNG R À O KỸ THUẬT T H Ư Ơ N G MẠI CỦA EU VÀ TÁC ĐỘNG TỚI XUẤT KHẨU HÀNG HOA CỦA VIỆT NAM Giáo viên hướng dẫn : TS Bùi Thị Lý Sinh viên thực : Hoàng Thanh Thủy Lớp ỊTiTữ^n NGOI.''"••>- Ị HÀ NỘI - 2005 : A12 - K40C - KTNT nchtứí Ịttậti tứ ftíj/tiêfi M Ú C LÚC LỜI NÓI ĐẦU C H Ư Ơ N G ì :TỔNG Q U A N V Ề H À N G R À O K Ỹ T H U Ậ T T H Ư Ơ N G MẠI CỦAEU Ì ì Ì Rào cản kỹ thuật thương mại quốc tê LI Khái niệm ỉ 1.2 Phân loại rào cản kỹ thuật thương mại quốc tê 1.3 Một vài đặc điểm rào cản kỹ thuật TMQT li Những quy định EU rào cản kỹ thuật thương mại IU Chính sách ngoại thương EƯ với rào cản kỹ thuật thương mại ố li.1.1 Khái quát vế sách ngoại thương EU li.1.2 Rảo cản kỹ thuật sách ngoại thương cùa EU II.2 Những quy định EU rào cản kỹ thuật thương mại lì.2.1 Vằn đề tiêu chuẩn hoa hệ thống tiêu chuẩn Châu Âu 11.2.2 Hàng rào kỹ thuật thương mại EU 10 li.2.2.1 Tiêu chuẩn chờt lượng 11 II.2.2.2 Tiêu chuẩn vệ sinh an toàn chờt lượng 13 li.2.2.2.ì Các quy định cùa EU vằn đê an toàn thực phẩm lĩ u.2.2.2.2 Tiêu chuẩn vệ sinh đói với thúy hải sản nhập vào Châu Âu 18 11.2.2.2.3 Hệ thống phân tích rủi ro điểm kiểm soát tới hạn -HACCP 20 II.2.2.3 Tiêu chuẩn an toàn cho người sử dụng 22 li.2.23.1 Chỉ thị An toàn sản phẩm chung 22 11.2.2.3.2 Nhãn CE- " Hộ chiêu " cho sản phẩm vào thi trường EU 23 li.2.2.33 Việc quản lý hoa chằt độc hại thị trường EU li.2.2.4 Tiêu chuẩn bảo vệ môi trường 25 27 11.2.2.4.1 Quàn lý đồ phế thãi bao bì 28 11.22.42 Nhãn sinh thái 31 112.2.43 Các quy dinh khác 33 u2.2.4.4.Hệ thống quản lý môi trường ISO 14000 Hoàng Thanh ĩ li úy- A12-K40C-KTNT-ĐHNT 34 ~Klitứt luân fất tiợỉiỉèp II.2.2.5 Tiêu chuẩn lao động trách nhiệm xã hội 35 li.2.2.5.1 Tiêu chuẩn trách nhiệm xã hội SA 8000 36 II.2.2.5.2 Nhãn mác thương mại bình 37 C H Ư Ơ N G l i : T Á C ĐỘNG CỦA R À O CẢN KỸ THUẬT T H Ư Ơ N G MẠI EU T Ớ I X U Ấ T K H Ẩ U H À N G HOA C Ủ A VIỆT N A M 39 ì Tình hình xuất hàng hoa Việt Nam sang thị trường E U nhộng năm qua 39 l i Thực trạng xuất sô mặt hàng chủ yêu Việt Nam sang thị trường E U tác động rào cản kỹ thuật thương mại đánh giá nhộng tác động 46 //./ Giày dép -Nhóm hàng có kim ngạch xuất khâu lớn thứ Ì 46 II.2 Dệt may -Nhóm hàng có kim ngạch xuất lớn thứ 51 11.3 Nông sản -Nhóm hàng có kim ngạch xuất khâu lớn thứ 56 11.4 Thúy sản -Nhóm hàng có kim ngạch xuất lớn thứ4 63 11.5 Thủ cõng mỹ nghệ -Một nhóm hàng có kim ngạch xuất khâu lớn sang thị trường EU 72 IU Nhộng đánh giá chung nguyên nhân bị tác động 75 C H Ư Ơ N G IU : M Ộ T số GIẢI P H Á P V Ư Ợ T R À O C Ả N K Ỹ T H U Ậ T T H Ư Ơ N G M Ạ I CHO C Á C DOANH NGHIỆP X U Ấ T K H A U HOA SANG E U ì Định hướng xuất Việt Nam sang EU đến nám 2010 HÀNG 77 77 li Một sói giải pháp vượt rào cản kỹ thuật thương mại cho doanh nghiệp xuất hàng hoa sang EU 81 IU Vê phía Nhà nước 81 li.1.1 Hợp lý hoa, táng cường quân lý nâng cao hoạt động hệ thống kiềm tra chất lượng quốc gia 81 //./ Chủ dộng tích cực tham gia vào hoạt động th a nhận lẫn hài hoa tiêu chuẩn hóa Hoàng Thanh 1'húy-Al2-K40C-KTNT-ĐHNT 83 ychoá luân tất nựhĩỀặt li.1.3 Tạo dựng quy chế hỗ trợ khuyến khích doanh nghiệp sớm đạt chứng nhận tiêu chuẩn chất lượng, môi trường nhầm tăng khả vượt rào cản kỹ thuật EU 85 li.ĩ.4 Giữ vai trò kênh thông tin xúc tiến thương mại cho doanh nghiệp muọn thâm nhập thị trường EU 86 li.1.5 Tăng cường khai thác chương trình hổ trợ EU dành cho nước ASEM Việt Nam 87 li.1.6 Tăng cường học tập kinh nghiệm nước khác việc tuân thủ quy định tiêu chuẩn hàng hoa EU 11.2.Về phía doanh nghiệp 87 90 li.2.1 Tăng cường đáu tư, hoàn thiện quy trình sản xuất, áp dụng hệ thọng tiêu chuẩn quọc tế để tạo nguồn hăng thích ứng với quy định sản phẩm nhập nia l i: 90 lì.2.2 Tăng cường nhập cõng nghệ nguồn chuyền giao công nghệ từ Châu Âu đế có trình độ công nghệ tương đồng đám bảo cung cấp hàng đáp ứng tiêu chuẩn quy định EU 92 11.23 Thường xuyên cập nhật hiểu rõ quy định tiêu chuẩn EU đọi với hàng hóa nhập vào thị trường 93 11.2.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhãn lực để đẩy mạnh hoạt động xuất hàng hoa sang EU KÉT LUẬN PHU LÚC Hoàng Thanh Thủy-A12-K40C-KTNT-ĐHNT 95 DANH MỤC CỤM TỪ VIẾT TẮT L Danh mục cụm từ viết tát CÁP Chloramphen i col APTA Asean free trade area g Anh Chất kháng sinh Chloramphenicol Khu vực mậu dịch tự Đông Nam Á CEN Electrotechnical CENELEC EDI Standards Electron i c data ETSI iníormation European EU Uy ban Tiêu chuẩn hoa Châu Âu Standards European Intstitude for Uỷ ban Tiêu chuẩn hoa kỹ thuật điện tử Châu  u Electrotechnical Thông tin điện tử Telecommunicative Viện Tiêu chuẩn viễn thông Châu Âu Stadardisation Institute European U n io n Liên Minh Châu Âu FRZ Furazolidone Chất kháng sinh Furazolidone FTA Free Trade Agreement Hiệp định thương mại tự GAP Good Agricultural GSP Practice General i sed system o i Quy phạm thực hành nuôi tốt/ Quy trình canh tác nông nghiệp bảo đảm Hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập HACCP Preíerences Hazard Analysis Hệ thống phân tích rủi ro điộm Critical Control Point ILO Organization of ISO International labour i Organ i zat on oi' k i ộ m soát tới hạn Tổ chức lao động quốc tế Tổ chức tiêu chuẩn Quốc tế International Standards ISO 14000 Hê thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn quốc tế ISO 9000 Hệ thống quản lý chất lượng theo tiộu chuẩn quốc tế MRA Mutual recogniztion agreement Maximum Residue Levels Thoa thuận thừa nhận lẫn North American free ữade area Nitroíuran Khu vục mậu dịch tự Bắc Hoa Kỳ Hiệp định hàng rào kỹ thuật thương mại TCF Agreement ôn Technical Baưiers to Trade Technical files USD United States Dollar Đô la Mỹ WHO Organization of world health WTO Trade Organisation Tổ chức y tế giới MRLs NAFTA NF TBT WTO Mức giới hạn hoa chất Chất kháng sinh Nitroíuran Hể sơ kỹ thuật Tổ chức Thương mại Thế giới l i Danh mục cụm từ viết tát Tiếng Việt KNNK Kim ngạch nhập KNXK Kim ngạch xuất KTCL &VSTP Kiểm tra chất lượng vệ sinh thực phẩm NK Nhập TMQT Thương mại quốc tế TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam Te ĐL CL Tiêu chuẩn -Đo lường-Chất lượng XK Xuất ychơá Ịtiàit tất ttợỉiièp LỜI NÓI ĐẦU (Bườc sang kỷ 21, tranh k i n h tế toàn cẩu có nhiều biến chuyển mới, đặc biệt trình tự hoa thương mại tăng tốc với nỗ lực kết thúc Vòng đ m phán thiên niên kỷ nước thành viên Tổ chức thương mại giới (WTO) dẫn tới hàng rào thuế quan liên tục bị cột giảm Hàng rào thuế quan, vốn công cụ gây cản trở thương mại, k h i bị rỡ bỏ thúc đẩy hoạt động giao lưu buôn bán nước diễn nhanh thuận l ợ i Tuy nhiên, thực tế, điểu Sự thực nước, đạc biệt nước phát triển, mặt, đầu việc đòi hỏi phải đ m phán để mở cửa thị trường, kêu g ọ i rỡ bỏ hàng rào thuế quan, thúc đẩy tự hoa thương mại, mặt khác lại đưa biện pháp tinh v i hơn, rào cản phức tạp nhằm bảo hộ sản xuất nước họ, phải kể đến hàng rào kỹ thuật thương mại Các rào cản kỹ thuật thương mại trở thành hàng rào phi thuế quan hàng đầu cản trở xuất hàng hoa nước phất triển M ộ t điều trớ trêu nước lớn, hàng rào kỹ thuật lại tinh v i Mỹ, Nhật Bản E U ba kinh tế lớn giới Song, ba kinh tế nước khởi xướng tích cực hàng rào kỹ thuật thương mại, đại đa số các rào cản kỹ thuật thương mại quốc tế bột nguồn từ đầu tàu k i n h tế H i ệ n nay, Mỹ, Nhạt Bản E U ba bạn hàng lớn cùa V i ệ t Nam Theo thống kê, 50 % hàng xuất cùa ta tiêu thụ qua nưốc lãnh thổ Mỹ, Nhật Bản EU Hàng rào kỹ thuật nước gây tác động không nhỏ tới hoạt động xuất ta năm qua, phải kể đến hàng rào kỹ thuật EU- Hệ thống rào cản kỹ thuật xếp vào loại khột khe giới Các quy định tiêu chuẩn ngặt nghèo hàng rào kỹ thuật thị trường khiến cho cho ngành thúy sản V i ệ t N a m phen ' lao dao' thời điểm 9/2001-12/2002 với 72 lô hàng thúy sản ta bị tiêu huy trả lại, cấc doanh nghiệp c h ế biến thúy sản bị thiệt hại nặng nề k i n h tế, k i m ngạch xuất năm 2002 giảm tới % so với năm 2001; phẩn lớn doanh nghiệp Hoàng Thanh Thủy-AÌ2-K40C-KTNT-ĐHNT ~Kltữá luận tối tly/tiêp xuất dệt may giày dép V i ệ t Nam không đủ điều k i ệ n để xuất trực tiếp vào thị trường không đáp ứng quy định môi trường trách nhiệm xã h ộ i EU; nông sản V i ệ t N a m % so v i tổng k i m ngạch xuất m i xuất có nông sản cùa V i ệ t Nam, sỹ chưa xứng với tiềm lực phát triển nông nghiệp nước ta nhu cầu l n sản phẩm nông nghiệp Châu Âu, .Có thể thấy rằng, việc nghiên cứu tìm hiểu hàng rào kỹ thuật E U với tác đông tới xuất hàng hóa nước ta nhu cẩu cấp thiết nhằm tìm hướng đắn cho hàng hoa xuất V i ệ t Nam sang thị trường H n nữa, sau kiện lịch sử ngày 1/5/2004, Liên M i n h Châu  u trở thành k h u vực k i n h tế l n thứ giới ( sau M ỹ ) v i 25 thành viên ( bao gồm EU15 10 nước thành viên m i ) V i chủ trương đẩy mạnh xuất khẩu, xuất phải chiến lược hàng đầu để tạo bước đột phá cho phát triển k i n h tế, trước triển vọng E U m rộng thị trường có nhiều tiềm mạnh, phù hợp v i khả V i ệ t Nam, vậy, không quan tâm, không trọng nghiên cứu chọn lựa Đây lý khiến em lựa chọn vấn đề " Hàng rào kỹ thuật thương mại EU tác động tới xuất hàng hoa Việt Nam " làm đề tài cho Khóa luận tỹt nghiệp Đ ề tài chủ yếu nghiên cứu tác động cùa hàng rào kỹ thuật tới sỹ nhóm hàng xuất chủ lực có k i m ngạch xuất lớn sang thị trường E U thời gian gần đây, cụ thể nhóm hàng : giày dép, dệt may, nông sản, thủy sản thủ công mỹ nghệ Ngoài lời nói đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, Khóa luận tỹt nghiệp gồm có chương kết cấu sau : Chương ỉ : Tổng quan hàng rào kỹ thuật thương mại E U Chương lì : Tác động rào cản kỹ thuật thương mại E U tới xuất hàng hoa V i ệ t Nam Chương Hỉ : M ộ t sỹ giải pháp vượt rào cản kỹ thuật thương mại cho doanh nghiệp xuất hàng hoa sang E U Hoàng Thanh Thủy-AỈ2-K40C-KTNT-ĐHNT ~Kliơú luân tai HtịhiỀỊt E m hy vọng khoa luận góp phẩn đưa thông t i n đầy đủ cập nhật hệ thống rào cản kỹ thuật EU, đánh giá xác chi tiết tác động rào cản hàng hoa xuất V i ệ t Nam sang E U năm qua, tìm nguyên nhân bị tác động đề xuất giải pháp phù hợp nhằm mức đích thúc đẩy xuất sản phẩm V i ệ t Nam sang thị trường thời gian tới Là m ộ t sinh viên tốt nghiệp, em mong khoa luận công trình nghiên cứu giúp em hoàn thành tốt chương trình đào tạo trường Đ i học Ngoại thương Trong trình thực để tài này, em nhận hướng dân bảo tận tình Cô giáo TS Bùi Thị Lý, giúp đỡ quý báu Cán Vứ K ế Hoạch- Đ ẩ u tư V i ệ n Nghiên Cứu Thương M i , Bộ Thương Mại E m x i n chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến Cô giáo, cá nhân, tổ chức, người giúp em hoàn thành khóa luận Sinh viên Hoàng Thanh Thủy Hoàng Thanh Thủy-A12-K4()C-KTNT-ĐHNT