ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN ́H U Ế - - H TÊ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC IN TÌNH HÌNH TÁI ĐỊNH CƯ CỦA DỰ ÁN FORMOSA K TRÊN ĐỊA BÀN XÃ KỲ PHƯƠNG, HUYỆN KỲ ANH, Đ A ̣I H O ̣C TỈNH HÀ TĨNH ĐOÀN THỊ MỸ LINH Khóa học: 2011-2015 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN TÊ ́H U Ế - - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC IN H TÌNH HÌNH TÁI ĐỊNH CƯ CỦA DỰ ÁN FORMOSA TRÊN ĐỊA BÀN XÃ KỲ PHƯƠNG, HUYỆN KỲ ANH, Đ A ̣I H O ̣C K TỈNH HÀ TĨNH Sinh viên thực hiện: Giáo viên hướng dẫn Đoàn Thị Mỹ Linh TS Phan Văn Hòa Lớp: K45A – KHĐT Niên khóa: 2011-2015 Huế, tháng năm 2015 LỜI CẢM ƠN Lời em xin cảm ơn quý Thầy Cô Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế nói chung Khoa Kinh tế Phát Triển nói riêng tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức bổ ích cho em, tảng bản, hành trang quý giá cho em sau Ế Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến TS Phan Văn Hòa trực tiếp U hướng dẫn, giải đáp thắc mắc cho em thời gian thực tập làm khóa luận ́H Em xin cảm ơn Ban lãnh đạo, cô chú, anh chị làm việc Uỷ ban nhân dân xã TÊ Kỳ Phương tạo hội cho em tìm hiểu rõ môi trường làm việc thực tế Uỷ ban nhân dân xã Kỳ Phương, nơi mà ngồi ghế nhà trường chúng em chưa H biết, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để em tìm hiểu thu thập IN thông tin phục vụ cho khóa luận Cuối cùng, em xin chân thành cảm ơn đến gia đình, người thân, bạn bè K tin tưởng, ủng hộ giúp đỡ em thời gian qua ̣C Trong trình thực tập làm khóa luận, chưa có kinh nghiệm thực tế mà O dựa vào lý thuyết học với thời gian thực tập hạn hẹp nên chắn ̣I H khóa luận không tránh khỏi sai sót Vậy kính mong nhận góp ý, nhận xét từ phía quý Thầy Cô bạn sinh viên lớp để khóa luận Đ A chúng em ngày hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Huế,ngày 16 tháng 05 năm 2015 Sinh viên thực Đoàn Thị Mỹ Linh i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vi TÓM TẮT NGHIÊN CỨU .vii Ế PHẦN I : ĐẶT VẤN ĐỀ .1 U Tính cấp thiết đề tài ́H Mục tiêu nghiên cứu TÊ 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể H Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 IN 3.1 Đối tượng nghiên cứu .2 3.2 Phạm vi nghiên cứu K Phương pháp nghiên cứu ̣C Kết cấu luận văn O PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ̣I H CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÁI ĐỊNH CƯ 1.1 Cơ sở lý luận .4 Đ A 1.1.1 Lý luận thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, TĐC 1.1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.2 Các đặc điểm chủ yếu quyền sở hữu quyền sử dụng đất đai Việt Nam 1.1.1.3 Các trường hợp thu hồi đất 1.1.2 TĐC cho đối tượng bị thu hồi đất 1.1.2.1 Khái niệm TĐC 1.1.2.2 Thực bố trí TĐC 1.1.3 Chính sách bồi thường, hỗ trợ bị nhà nước thu hồi đất 1.1.3.1 Căn lập dự án tái định cư .8 ii 1.1.3.2 Bồi thường, hỗ trợ nhà công trình đất 12 1.1.3.3 Các sách hỗ trợ cho đối tượng bị thu hồi đất 17 1.1.4 Sự cần thiết phải TĐC, bồi thường , hỗ trợ để thực dự án 18 1.2 Cơ sở thực tiễn 19 1.2.1 Tình hình thực dự án TĐC số địa phương nước .19 1.2.1.1 Tình hình thực dự án TĐC Đà Nẵng 19 1.2.1.2 Tình hình thực dự án TĐC thành phố Hồ Chí Minh 20 Ế 1.2.2 Kinh nghiệm thực TĐC, bồi thường, hỗ trợ số địa phương 22 U 1.2.2.1 Kinh nghiệm Đà Nẵng .22 ́H 1.2.2.2 Kinh nghiệm Thành phố Hồ Chí Minh 24 TÊ CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CÔNG TÁC TÁI ĐỊNH CƯ TRÊN ĐỊA BÀN XÃ KỲ PHƯƠNG 25 2.1 Tình hình xã Kỳ Phương 25 H 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .25 IN 2.1.1.1 Vị trí địa lý 25 K 2.1.1.2 Địa hình, địa mạo .25 ̣C 2.1.1.3 Khí hậu, thời tiết .25 O 2.1.1.4 Thủy văn 26 ̣I H 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 26 2.1.2.1 Tình hình sử dụng đất đai 26 Đ A 2.1.2.2 Tình hình dân số lao động 28 2.1.2.3 Tình hình phát triển kinh tế 28 2.1.3 Đánh giá chung tình hình 29 2.2 Tổng quan dự án Formosa dự án TĐC địa bàn xã Kỳ Phương 30 2.2.1 Tổng quan dự án Formosa 30 2.2.2 Tổng quan dự án TĐC địa bàn xã Kỳ Phương 31 2.2.2.1 Tổng quan dự án TĐC 31 2.2.2.2 Nội dung dự án 31 2.3 Thực trạng công tác TĐC, bồi thường hỗ trợ thực dự án Formosa địa bàn xã Kỳ Phương 32 iii 2.3.1 Ảnh hưởng dự án Formosa 32 2.3.2.Tình hình triển khai thực dự án TĐC 35 2.3.2.1 Tiến độ triển khai tiểu hợp phần dự án 35 2.3.2.2 Công tác bồi thường, hỗ trợ, TĐC địa bàn xã Kỳ Phương .39 2.3.2.2.1 Bồi thường đất tài sản khác liên quan 39 2.3.2.2.2 Công tác hỗ trợ người dân bị ảnh hưởng .40 2.3.2.3 Công tác bố trí TĐC 43 Ế 2.3.3 Những hạn chế công tác GPMB, TĐC dự án Formosa .43 U 2.3.3.1 Hạn chế GPMB .43 ́H 2.3.3.2 Hạn chế công tác quy hoạch TĐC 44 TÊ CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TÁI ĐỊNH CƯ DỰ ÁN FORMOSA 49 3.1 Định hướng .49 H 3.2 Giải pháp .49 IN PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 55 K Kết luận .55 ̣C Kiến nghị 55 O 2.1 Đối với quyền địa phương tỉnh, huyện 56 ̣I H 2.2 Đối với quyền xã 56 2.3 Đối với hộ dân TĐC 57 Đ A TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT : Bồi thường thiệt hại BXD : Bộ xây dựng BTNMT : Bộ Tài nguyên môi trường BQL : Ban quản lý CNH – HĐH : Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa CSHT : Cơ sở hạ tầng CT – UB : Chỉ thị - Uỷ ban ĐTNN : Đầu tư nhà nước GPMB : Giải phóng mặt KKT : Khu kinh tế NĐ – CP : Nghị định – Chính phủ ́H TÊ H IN ̣C TNHH O ̣I H TT – BTC TT – BTNMT TT – BXD Đ A : Quyết định – Uỷ ban nhân dân K QĐ – UBND TĐC U Ế BTTH : Trách nhiệm hữu hạn : Tái định cư : Thông tư – Bộ tài : Thông tư – Bộ Tài nguyên môi trường : Thông tư – Bộ xây dựng TTCN : Tiểu thủ công nghiệp UBND : Uỷ ban nhân dân v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Tình hình sử dụng đất xã Kỳ Phương năm 2014 .27 Bảng 2: Tình hình đất đai vùng dự án xã Kỳ Phương năm 2014 33 Bảng : Tình hình số hộ bị ảnh hưởng dự án Formosa địa bàn xã Kỳ Phương năm 2014 .34 Ế Bảng 4: Giá trị hợp phần dự án địa bàn xã Kỳ Phương qua năm từ U 2011 – 2014 35 ́H Bảng 5: Tình hình bồi thường, GPMB thực dự án Formosa địa bàn xã Kỳ TÊ Phương giai đoạn 2011 – 2014 36 Bảng 6: Tình hình xây dựng khu TĐC địa bàn xã Kỳ Phương giai đoạn 2011 – 2014 38 H Bảng 7: Bảng giá đất xã Kỳ Phương giai đoạn 2011 - 2015 39 IN Bảng : Tình hình hỗ trợ TĐC địa bàn xã Kỳ Phương giai đoạn 2011 - 2014 41 K Bảng 9: Tình hình giao nhận đất khu TĐC xã Kỳ Phương 42 Đ A ̣I H O ̣C Biểu đồ 1: Cơ cấu kinh tế xã Kỳ Phương năm 2011 2014 29 vi TÓM TẮT NGHIÊN CỨU Tên đề tài: Tình hình tái định cư dự án Formosa địa bàn xã Kỳ Phương, huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, xu hội nhập nay, với trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, nhu cầu quỹ đất để thực Ế dự án xây dựng khu công nghiệp, khu kinh tế ngày cao Dẫn đến U việc thu hồi đất, nhà hộ dân diễn phổ biến, điều quan trọng vấn đề ́H thực công tác GPMB, TĐC Tuy nhiên, thời gian qua công tác TĐC tồn vấn đề nghiêm trọng gây ảnh hưởng không tốt đến TÊ sống người dân lẫn tiến độ dự án Để góp phần khắc phục tình trạng này, việc sâu tìm hiểu dự án TĐC cụ thể cần thiết, qua phân tích thực H trạng công tác TĐC, đồng thời đề xuất phương hướng, giải pháp để nâng cao IN kết thực công tác TĐC Từ lý định chọn đề tài: “Tình K hình tái định cư dự án Formosa địa bàn xã Kỳ Phương, huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh” làm khóa luận tốt nghiệp O ̣C Mục tiêu nghiên cứu ̣I H Trên sở phân tích thực trạng, đề xuất giải pháp nâng cao kết thực công tác TĐC địa bàn xã Kỳ Phương thời gian đến Đ A Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thống kê mô tả - Phương pháp so sánh - Phương pháp điều tra Kết nghiên cứu Qua nghiên cứu tình hình thực TĐC địa bàn xã Kỳ Phương triển khai thực theo kế hoạch pháp luật, đáp ứng nhu cầu chỗ người dân Tuy nhiên, nhìn chung chưa đạt hiệu tốt nhất, tình hình TĐC số bất cập không đáng có Vì vậy, cần có biện pháp kiến nghị để nâng cao kết thực dự án TĐC địa bàn xã thời gian tới vii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phan Văn Hòa PHẦN I : ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng Trải qua nhiều hệ nhân dân ta tốn bao công sức, xương máu tạo lập, bảo vệ vốn đất đai Ế ngày U Tuy nhiên xu hội nhập nay, với trình công nghiệp hóa, ́H đại hóa đất nước, nhu cầu quỹ đất để thực dự án xây dựng khu công nghiệp, khu kinh tế ngày cao Vì việc thu hồi đất hộ cá nhân TÊ nước diễn nhiều so với trước có đất dẫn đến phải di dời hộ dân nằm vùng thực dự án Thậm chí số dự án, số hộ phải di dời H lên đến hàng nghìn hộ với vài chục nghìn nhân như: Dự án Thủy điện Sơn La IN tỉnh Sơn La; Dự án Formosa tỉnh Hà Tĩnh… Đối với dự án này, vấn đề TĐC cho K người dân bị đất yêu cầu thiết, ảnh hưởng trực tiếp đến sống người dân Bởi lẽ, tách người khỏi nơi truyền thống tách họ khỏi O ̣C sống thường nhật gắn bó với họ nhiều năm, có đời, nhiều hệ ̣I H Điều có ảnh hưởng vô to lớn, bước ngoặt đời họ Xuất phát từ tầm ảnh hưởng vấn đề TĐC người bị thu hồi đất, Đ A năm qua sách bồi thường, hỗ trợ, TĐC Nhà nước quan tâm Tuy nhiên, công tác thực bồi thường, hỗ trợ TĐC bộc lộ nhiều vấn đề bất cập Đây nguyên nhân quan trọng dẫn đến tình trạng công tác bồi thường, GPMB, TĐC thực tế gặp phải nhiều khó khăn, gây xúc dư luận, gây tác động tiêu cực đến lĩnh vực kinh tế, xã hội đất nước Để góp phần khắc phục tình trạng này, việc sâu tìm hiểu dự án TĐC cụ thể cần thiết; qua phân tích thực trạng công tác TĐC, đồng thời đề xuất phương hướng, giải pháp để nâng cao kết thực công tác TĐC Từ lý trên, chọn đề tài: “ Tình hình TĐC dự án Formosa địa bàn xã Kỳ Phương, huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh” làm khóa luận tốt nghiệp SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phan Văn Hòa 2.3.3.2 Hạn chế công tác quy hoạch TĐC Một là, tình trạng thiếu nhà ở, đất khu TĐC Theo quy định pháp luật hành, khu TĐC phải hoàn thành xong trước di dời người dân khỏi nơi cũ Đây quy định thể quan tâm Nhà nước ta người phải di chuyển chỗ nhằm bước đầu tạo lập cho họ sống Tuy nhiên, quy định thực tế không thực nghiêm túc, làm ảnh hưởng đến uy tín Nhà nước gây nên tình trạng Ế người dân không chấp hành chủ trương di dân TĐC Nhà nước U Theo số liệu thu thập thấy thực tế đáng quan tâm ́H tình trạng thiếu nhà ở, đất TĐC để cấp cho người bị thu hồi đất Đây tình trạng diễn thời gian dài, chưa khắc phục, TÊ chí có xu hướng tăng lên thời gian tới Ở nước ta, tình trạng diễn phổ biến khu đô thị lớn, đặc biệt Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh H Còn vùng nông thôn, tình trạng có xảy mức hơn, không trầm trọng IN đô thị lớn K Tình trạng thiếu đất ở, nhà TĐC thực tế thời gian qua gây hệ lụy không nhỏ tình hình kinh tế - xã hội nước ta Rất nhiều dự án muốn O ̣C bàn giao mặt thời hạn cam kết với nhà đầu tư mà quyền ̣I H tiến hành di chuyển dân đến nơi khu TĐC chưa xây dựng hoàn chỉnh, chí nhiều trường hợp người dân phải thực tạm cư để giao mặt Đ A Chính điều làm nảy sinh tâm lí chống đối nhân dân Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng này, kể đến số nguyên nhân chủ yếu như: quỹ đất dành cho TĐC không đáp ứng nhu cầu việc xây dựng khu TĐC, việc GPMB để xây dựng khu TĐC không hoàn thành theo thời hạn đặt nên tiến độ xây dựng khu TĐC bị ảnh hưởng, nhà ở, đất giao cho người dân; nhà thầu thi công khu TĐC không thực cam kết tiến độ xây dựng khu TĐC; thiếu nguồn vốn dành cho việc xây dựng khu TĐC… SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 44 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phan Văn Hòa Hai là, chất lượng khu TĐC chưa đảm bảo Như ta biết, TĐC không chế định pháp luật mà sách an sinh xã hội Nhà nước ta người bị thu hồi đất phải di chuyển chỗ Nói có nghĩa khía cạnh việc xây dựng khu TĐC việc BTTH cho người dân cố gắng Nhà nước việc đảm bảo sống cho người dân tốt nơi cũ Bởi vậy, xét mặt lí thuyết người dân chuyển đến nơi phải đảm bảo điều kiện cần Ế thiết để “an cư”, ổn định sống Tuy nhiên, từ quy định pháp luật đến thực tiễn U thực khoảng cách xa Thực tế chất lượng TĐC ́H nhiều điều đáng bàn Đầu tiên chất lượng xây dựng công trình TĐC thấp, đặc biệt TÊ nhà TĐC chung cư Nhiều công trình đưa vào sử dụng xuống cấp trầm trọng, ảnh hưởng lớn đến sống người dân TĐC Đây vấn đề nhức nhối H xảy nhiều khu TĐC nay, không diễn địa phương mà IN thực trạng chung hầu hết địa phương nước Đối với hình thức TĐC K đất ở, người dân phản ánh việc công tác san không thực tốt dẫn đến việc sụt lún, gây ảnh hưởng đến công trình xây dựng họ Còn khu nhà O ̣C TĐC, chất lượng xây dựng nhà luôn nỗi ám ảnh hộ dân ̣I H chuyển đến sinh sống Theo phản ánh phương tiện thông tin đại chúng, thấy kể hết khu nhà TĐC bị xuống cấp sau vào sử dụng, Đ A chí sau thời gian ngắn Đây thực tế đáng báo động công tác quản lý việc xây dựng khu TĐC nước ta Bên cạnh đó, hạ tầng xã hội khu TĐC lí quan trọng để lý giải việc người dân không hài lòng chuyển đến sống khu TĐC Chỉ số lượng không nhiều khu TĐC có hạ tầng xã hội xây dựng đồng người dân đến Còn lại, số lượng lớn khu TĐC người dân chuyển đến hạ tầng xã hội chưa xây dựng xong, làm ảnh hưởng lớn đến sinh hoạt hàng ngày họ, đặc biệt công trình thiết yếu hệ thống giao thông, điện nước, trường học, chợ… Ngoài ra, phải ý đến tập quán, thói quen, tín ngưỡng người dân tiến hành xây dựng khu TĐC, đảm bảo người dân SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 45 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phan Văn Hòa không ổn định đời sống vật chất mà quan tâm đến đời sống tinh thần nơi Ba là, tình trạng mua, bán suất TĐC diễn phổ biến Trong trình Nhà nước thu hồi đất, có phận người bị thu hồi đất TĐC Những người thuộc đối tượng phải đáp ứng số yêu cầu định, có yêu cầu việc họ không chỗ khác, có nghĩa sau bị thu hồi đất nơi bố trí TĐC coi nơi họ Tuy nhiên, có Ế thực tế khu TĐC, khu bố trí TĐC nhà U tình trạng mua, bán suất TĐC diễn phổ biến ́H Theo ghi nhận, người dân sang nhượng suất TĐC giá nhà, đất khu TĐC thường bán cho người dân với giá thấp nhiều so với giá thị trường, TÊ bán cho người khác họ nhận khoản chênh lệch đáng kể Bên cạnh nguyên nhân kinh tế việc chuyển đến nơi gây không khó khăn cho người H dân việc làm, tập quán sinh hoạt… nguyên nhân không nhỏ dẫn đến IN tình trạng Ngoài ra, lí giải cho việc người dân sang nhượng suất TĐC K chất lượng TĐC chưa đảm bảo nêu Bốn là, vấn đề giải việc làm cho người dân TĐC vấn đề nhức nhối O ̣C khu TĐC Đó vừa khó khăn người dân, vừa toán nan giải đối ̣I H với cấp quyền nhằm ổn định sống cho người dân sau TĐC Theo quan niệm người Việt Nam, với nơi việc làm vấn đề Đ A quan trọng hàng đầu sống người Tuy nhiên, điều kiện trình đô thị hóa diễn mạnh mẽ nay, xã hội Việt Nam có xáo trộn việc làm Một nguyên nhân quan trọng gây xáo trộn Nhà nước thu hồi đất người sử dụng đất để phục vụ cho số mục tiêu định Bên cạnh việc đất nông nghiệp việc phải di chuyển chỗ tác động không nhỏ đến xáo trộn Thông thường vấn đề TĐC ảnh hưởng tới việc làm người sản xuất nông nghiệp bị đất, lao động tự do, không làm việc quan ổn định Tuy nhiên, nông thôn người thuộc đối tượng chiếm số lượng lớn, không muốn nói đa số Theo thống kê, Việt Nam “trung bình hộ bị thu hồi đất có đến 1.5 lao động việc làm tuyển dụng vào làm SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 46 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phan Văn Hòa việc khu công nghiệp, số lao động có trình độ học vấn thấp chiếm tỉ lệ cao nên không đáp ứng nhu cầu” Bởi mà công tác TĐC có gắn bó chặt chẽ với việc đào tạo, chuyển đổi việc làm cho người dân bị thu hồi đất Trong thời gian qua, vấn đề việc làm cấp quyền quan tâm, nhiên thực tế kết đạt chưa cao Đây vấn đề hậu TĐC khó giải Một mặt, quyền chưa có sách đắn việc đưa phương án chuyển đổi ngành nghề thích hợp cho Ế người dân Mặt khác, số nơi, người dân chưa có chủ động việc tự tìm U cho hướng để phát triển kinh tế gia đình Điều dẫn đến hệ ́H lụy không nhỏ làm ảnh hưởng đến ổn định xã hội Năm là, ý thức, trách nhiệm lực chủ thể liên quan đến TÊ công tác TĐC Về phía cấp quyền, đặc biệt quyền cấp sở địa phương H nhiều lúng túng việc quản lí công tác bồi thường, TĐC theo thẩm IN quyền Đối với người làm công tác bồi thường, TĐC, phận không đáp K ứng yêu cầu đạo đức nghề nghiệp, lực công tác… làm ảnh hưởng đến chất lượng công tác GPMB nói chung TĐC nói riêng O ̣C Về phía người dân thuộc diện TĐC, có phận số họ chưa có ý ̣I H thức làm cản trở đến công tác TĐC Có không hộ dân cố ý không chấp hành chủ trương, sách Đảng Nhà nước TĐC, không chịu di dời đến nơi mới, Đ A gây khó khăn cho công tác bồi thường, TĐC, chí nhiều trường hợp gây trật tự xã hội Ngoài ra, sau di dời lên khu TĐC, thiếu ý thức người dân góp phần làm cho hạ tầng xã hội bị hư hại, xuống cấp Sáu là, trình thực số địa phương không tuân thủ quy định pháp luật trình tự, thủ tục thực bồi thường, TĐC Trong đó, quy định lập, thẩm định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, TĐC bị vi phạm nhiều Ở nhiều nơi, áp lực thời gian bàn giao đất cho nhà đầu tư, phương án bồi thường, hỗ trợ, TĐC lập cách sơ sài, chí có trường hợp phương án Bên cạnh đó, khâu lấy ý kiến phương án bồi thường, TĐC chưa thực nghiêm túc, mà phương án đưa nhiều chỗ SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 47 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phan Văn Hòa không với tâm tư, nguyện vọng người dân, gây khó khăn cho trình thực GPMB Tóm lại, công tác TĐC nhiều điểm vướng mắc quy định pháp luật lẫn thực tiễn thực quy định Để công tác bồi thường, TĐC thực tốt hơn, yêu cầu đặt phải có giải pháp để tháo gỡ điểm vướng mắc nêu Kết luận chương Ế Chương chương chứa đựng nhiều vấn đề khóa luận Nó tập U trung giải đáp thắc mắc, vấn đề xuyên suốt toàn Vấn đề ́H nêu cách thức thực công tác GPMB, tình hình thực khu TĐC khu vực cụ thể TĐC xã Kỳ Phương liên quan đến dự án có tổng nguồn TÊ vốn FDI lớn Việt Nam điểm khác biệt so với dự án TĐC khác Và tất nhiên tồn nhiều vấn đề xúc xung quanh dự án nên giải pháp H hoàn thiện thiếu Vì chương giải khúc mắc Đ A ̣I H O ̣C K IN vấn SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 48 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phan Văn Hòa CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TÁI ĐỊNH CƯ DỰ ÁN FORMOSA 3.1 Định hướng Chính sách bồi thường, GPMB dự án nước nói chung địa bàn xã Kỳ Phương nói riêng nhiều bất cập mà đứng góc độ quản lý Nhà nước, doanh nghiệp hay người dân, cần phải có giải pháp hành Ế động thiết thực để đảm bảo quyền phải thực nghĩa vụ vai trò U người dân Nhà nước thu hồi đất ́H Từ tồn tại, hạn chế nêu chương 2, xin đề xuất số giải pháp, kiến nghị hoàn thiện sách bồi thường, GPMB địa bàn xã Kỳ Phương TÊ địa phương khác nước sau: Định hướng hoàn thiện sách bồi thường, GPMB, cần thực tốt mặt như: IN quy hoạch , kế hoạch sử dụng đất; H - Xây dựng dự án đại hoá hệ thống quản lý đất đai; hoàn thiện, công khai K - Sử dụng đất hợp lý, hiệu quả; khuyến khích đầu tư vào đất từ nhiều nguồn vốn; - Phát triển thị trường nhà - đất; tăng cường kiểm soát, chế tài hoạt O ̣C động chuyển nhượng quyền sử dụng đất, đặc biệt nguồn gốc tài sản thuế thu nhập ̣I H từ chuyển quyền sử dụng đất 3.2 Giải pháp Đ A - Đối với công tác GPMB Thứ nhất, mức giá đền bù phải sát với giá thị trường thực tế, phải công khai mức giá để người dân biết Thứ hai, phải công khai thông tin GPMB để người dân hiểu nắm rõ thời gian thu hồi đất, thời gian nhận tiền, thời gian chuyển để người dân biết chuẩn bị Như giai đoạn đầu người dân hoàn toàn bị động việc chuyển chờ nhận tiền thời gian lâu Thứ ba, quyền xã, huyện phải nắm rõ thông tin dự án để giải đáp thắc mắc người dân Trong người dân thiếu thông tin chờ quyền giải đáp họ nhận câu trả lời phải chờ có thông báo biết SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 49 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phan Văn Hòa - Đối với công tác hỗ trợ TĐC Thứ nhất, phải có biện pháp nhằm hạn chế tình trạng thiếu nhà ở, đất TĐC nay, đảm bảo quyền có nhà người thuộc diện TĐC Nhìn chung thời gian qua, quan có thẩm quyền thường bị động việc chuẩn bị quỹ nhà, đất TĐC dẫn đến tình trạng thiếu nhà ở, đất cấp cho người dân TĐC Điều mặt xuất phát từ nguyên nhân khách quan số địa phương quỹ đất hạn hẹp không đáp ứng đủ nhu cầu TĐC; mặt khác phần nhiều bắt Ế nguồn từ nguyên nhân chủ quan từ phía quan, đơn vị, tổ chức có liên quan Tầm U quan trọng vấn đề TĐC chưa đánh giá mức tổng thể toàn dự ́H án bồi thường, hỗ trợ, TĐC Đây thực trạng chung địa phương nước, KKT Vũng Áng ngoại lệ Trong thời gian qua, xã Kỳ Phương vấn TÊ đề thiếu đất TĐC vấn đề cộm diễn số khu TĐC Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng do: tiến độ GPMB phục vụ H dự án TĐC chậm, đặc biệt có khu TĐC quy hoạch diện tích đất có IN người nên tiến độ thực bị ảnh hưởng, đất để phân lô TĐC cho người K dân; tiến độ xây dựng khu TĐC chậm… Để tình trạng thiếu đất TĐC O số giải pháp sau: ̣C khắc phục thời gian tới, qua thực xã Kỳ Phương đề xuất ̣I H Trong thời gian tới, cần đẩy nhanh tiến độ công tác GPMB phục vụ dự án TĐC Có thực tế việc GPMB để thực dự án đầu tư thường Đ A ưu tiên so với dự án TĐC Điều trực tiếp ảnh hưởng đến sống người dân bị thu hồi đất tiến độ TĐC bị chậm Để công tác GPMB đạt hiệu cao hơn, đòi hỏi phải đẩy mạnh công tác GPMB phục vụ dự án TĐC – khâu đóng vai trò quan trọng toàn trình TĐC Chỉ khâu giải thực giai đoạn công tác TĐC Bên cạnh đó, cần có biện pháp cần thiết để đẩy nhanh tiến độ xây dựng khu TĐC Để làm điều này, mặt phải có chế kiểm tra, giám sát, đôn đốc nhà thầu thi công nhanh chóng hoàn thành đưa công trình TĐC vào sử dụng, đáp ứng nhu cầu đáng người dân Đồng thời, Nhà nước phải có biện pháp xử lí mạnh tay nhà thầu cố ý kéo dài thời gian thi công, làm ảnh hưởng đến SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 50 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phan Văn Hòa tổng thể dự án bồi thường, hỗ trợ, TĐC Mặt khác, từ việc xác định thiếu vốn đầu tư nguyên nhân quan trọng dẫn đến tình trạng chậm hoàn thành dự án TĐC, thời gian tới Nhà nước cần ưu tiên nguồn vốn để thực dự án TĐC cho người dân bị thu hồi đất, giải tình trạng chậm trễ việc xây dựng khu TĐC Thứ hai, cần nâng cao chất lượng công trình TĐC, đảm bảo sống cho người dân họ di dời đến nơi Ế Thực tiễn thực công tác TĐC xã Kỳ Phương thời gian qua rõ việc U xây dựng sở hạ tầng khu TĐC số vấn đề bất cập như: sở hạ tầng ́H số khu TĐC chưa đồng bộ, có số công trình TĐC chất lượng chưa đảm bảo… Trong đó, chuyển đến nơi mới, vấn đề mà người dân quan TÊ tâm điều kiện sinh hoạt giao thông, điện, nước, nơi khám chữa bệnh, nơi học hành em người bị thu hồi đất… Do đó, cần thiết phải tạo lập cho người H dân phải di chuyển tới khu TĐC điều kiện cần thiết nơi ăn, chốn ở; đảm bảo IN nơi tốt nơi cũ Xuất phát từ thực tế xã Kỳ Phương, K thấy để nâng cao chất lượng TĐC cho người dân, cần phải xây dựng đồng hệ thống giao thông, cấp thoát nước, cấp điện, hệ thống trường học, chợ…; đồng thời O ̣C phải có biện pháp đảm bảo chất lượng công trình TĐC Có khuyến Nhà nước ̣I H khích người dân rời bỏ mảnh đất họ gắn bó để phục vụ cho mục đích Đ A Để thực điều đó, trước hết thời gian tới cần phải cố gắng xây dựng khu TĐC hoàn chỉnh trước di dời dân Các cấp quyền phải hạn chế đến mức thấp tình trạng di dân đến nơi điều kiện hạ tầng xã hội khu TĐC chưa xây dựng đồng để đảm bảo sống cho người dân Ở số khu TĐC thuộc KKT Vũng Áng thời gian qua yêu cầu chưa đảm bảo Bởi mà công tác bồi thường, di dân TĐC tiến hành cách khẩn trương, chí hạ tầng xã hội chưa xây dựng đồng bộ, việc di dời dân tiến hành Đến thời điểm tại, nhiều công trình số khu TĐC chưa hoàn thành, làm ảnh hưởng đến sống người dân; đó, đơn vị thi công cầm chừng, hoàn thành Để đảm bảo cho sống người SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 51 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phan Văn Hòa dân – đối tượng phải chịu nhiều thiệt thòi việc Nhà nước thu hồi đất, cần thực nghiêm túc quy định pháp luật việc phải đảm bảo khu TĐC hoàn thành trước di dời người dân Điều mặt đảm bảo sống cho người dân; mặt khác điều kiện ràng buộc để cấp quyền có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ thi công công trình TĐC Bên cạnh đó, cần có chế giám sát chất lượng xây dựng công trình TĐC, đảm bảo sống cho nhân dân nơi Cần có chế ràng buộc trách nhiệm đơn vị thi công lẫn đơn vị giám sát công trình để đơn vị có trách U Ế nhiệm trường hợp chất lượng công trình không đảm bảo Đồng thời đòi hỏi ́H quyền địa phương có trách nhiệm kiểm tra sở vật chất khu TĐC trước cấp nhà ở, đất cho người dân TÊ Thứ ba, việc giải việc làm cho người dân vùng TĐC cần phải quan tâm mức H Trong trình thực TĐC, vấn đề mà người dân bị thu hồi đất IN quan tâm vấn đề giải công ăn việc làm cho họ nơi Đây đòi hỏi đáng, đặc biệt vùng mà nông dân bị tách khỏi sản xuất nông K nghiệp xã Kỳ Phương Thực tiễn địa phương cho thấy, phương án ̣C chuyển đổi nghề nghiệp thực hiệu đạt chưa cao Một O phận lao động trẻ ưu tiên làm việc nhà máy KKT, trình độ ̣I H thấp không đáp ứng yêu cầu nên nghỉ việc Việc học tập kinh nghiệm làng nghề thủ công – tiểu thủ công nghiệp thực sau thăm quan học hỏi, Đ A quyền địa phương chưa quan tâm đến việc định hướng cho người dân công việc thích hợp với tình hình địa phương, chưa phối hợp với người dân việc tìm đầu ban đầu cho sản phẩm nên chưa đạt hiệu mong muốn Từ thực tiễn xã Kỳ Phương, thấy để vấn đề giải việc làm cho người dân phải di chuyển chỗ không vấn đề nhức nhối, quan hữu quan cần phải nghiên cứu để xây dựng phương án chuyển đổi ngành nghề phù hợp với điều kiện tự nhiên, trình độ dân trí địa phương Đồng thời đẩy mạnh việc đào tạo, dạy nghề cho phận người dân độ tuổi lao động, đặc biệt người trẻ tuổi SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 52 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phan Văn Hòa Ngoài ra, thân người dân phải chủ động việc tự tìm việc làm, không ỷ lại vào quyền Điều vừa giúp người dân tìm công việc phù hợp với mình, vừa giảm áp lực cho quan liên quan Trong thời gian tới, để đảm bảo quyền lợi cho đối tượng việc làm bị thu hồi đất, phải di chuyển chỗ cần phải thực số biện pháp khác như: thành lập quỹ trợ cấp thất nghiệp, quỹ giải việc làm cho người nông dân bị đất nông nghiệp… Một phần kinh phí để thành lập quỹ doanh nghiệp Ế hưởng lợi từ việc thu hồi đất người dân đóng góp U Thứ tư, cần nâng cao trình độ quản lý quyền cấp, đặc biệt ́H quyền cấp xã để trình độ quản lý bắt kịp phát triển sở hạ tầng Việc TĐC xã Kỳ Phương có đặc thù so với địa phương khác mô hình TÊ TĐC có thay đổi đáng kể so với nơi cũ Nếu trước người dân hoàn toàn sống môi trường nông thôn đặc trưng, gắn liền với sản xuất nông nghiệp H người dân chuyển đến khu TĐC theo mô hình đô thị, với sở hạ tầng đầu IN tư đồng bộ, khang trang, sống thoát li khỏi môi trường sản xuất nông nghiệp… K Sự thay đổi tất yếu kéo theo thay đổi cách thức quản lí quyền địa phương, đặc biệt quyền cấp xã Tuy nhiên, xã Kỳ Phương, trình độ O ̣C quản lí nhà nước quyền chưa theo kịp phát triển kinh tế - xã hội ̣I H địa phương Có nhiều lĩnh vực thuộc phạm vi quản lí quyền tỏ vô lúng túng nên xử lí theo hướng trước chưa Đ A làm Do đó, việc quản lí chưa đạt hiệu cao Trong thời gian tới, yêu cầu đặt phải nâng cao trình độ quản lí quyền cấp, đặc biệt cán cấp xã vùng nông thôn chuyển lên mô hình TĐC đô thị Thứ năm, cần phải có chế kiểm tra, giám sát trình thực bồi thường, hỗ trợ, TĐC Trong đó, trình tự, thủ tục thực phải tiến hành theo quy định pháp luật Sở dĩ phải đặt yêu cầu trình thực quy định bị vi phạm tương đối nhiều Tình trạng không diễn xã Kỳ Phương mà hầu khắp địa phương nước Bởi vậy, thời gian tới pháp luật phải nghiêm chỉnh chấp hành thực tế, đặc biệt phải đảm bảo cho người dân đề đạt nguyện vọng, tham gia đóng góp ý kiến vào phương án bồi SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 53 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phan Văn Hòa thường, hỗ trợ, TĐC Đây khâu quan trọng, đảm bảo cho phương án đưa nhận đồng tình ủng hộ người dân Một khâu thực nghiêm túc công tác bồi thường, GPMB đạt kết cao thời gian tới Để trình tự, thủ tục bồi thường, TĐC thực theo quy định pháp luật cần phải triển khai giải pháp đồng như: công khai hóa, minh bạch hóa phương án bồi thường, hỗ trợ, TĐC cho người dân; tăng cường công tác thanh, kiểm Ế tra việc tuân thủ quy định trình tự, thủ tục thực TĐC Nhà nước thu hồi U đất nhằm phát xử lí kịp thời sai phạm thực hiện; xây dựng chế ́H để phát huy quyền làm chủ nhân dân việc giám sát tuân thủ pháp luật đất đai nói chung quy định trình tự, thủ tục bồi thường, TĐC nói riêng; có biện Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ pháp xử lí nghiêm minh hành vi vi phạm quy định lĩnh vực này… SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 54 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phan Văn Hòa PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Dự án Formosa dự án đầu tư nước có tổng vốn đầu tư lớn Việt Nam Hà Tĩnh tỉnh nhận nguồn vốn Là tỉnh có tốc độ phát triển chậm nhiều so với tỉnh nước giai đoan từ năm 2011 đến tỉnh Hà Tĩnh có bước phát triển vượt bậc Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo Ế hướng tích cực, công nghiệp - xây dựng, thương mại - dịch vụ chiếm 60% Thu U ngân sách địa bàn từ 3.000 tỷ đồng năm 2011, năm 2013 đạt 4.244 tỷ ́H đồng, năm 2014 lên tới 11.500 tỷ đồng đạt 130,38% vượt 17,78% so với kỳ năm 2013; cấu nguồn thu có chuyển biến tích cực, nguồn thu từ đất giảm dần, thu TÊ từ hoạt động sản xuất kinh doanh tăng chiếm tỷ lệ lớn tổng thu, phản ánh phát triển kinh tế tỉnh năm qua Kết cấu hạ tầng toàn tỉnh cải H thiện rõ rệt Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tăng trưởng nhanh, tiềm năng, lợi IN phát triển công nghiệp khai thác định hướng phát huy hiệu K Những thành tựu chắn đóng góp nguồn vốn ĐTNN đầu tư vào tỉnh O ̣C Điển hình xã Kỳ Phương sau có dự án Formosa đời sống người dân có ̣I H chuyển biến tích cực rõ nét nhiều phương diện Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương nghiệp – dịch Đ A vụ; giảm tỷ trọng nông nghiệp Tất nhiên có nhiều hạn chế nhìn chung người dân hài lòng với sống họ điều đáng vui mừng cho huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh nói chung xã Kỳ Phương nói riêng Kiến nghị Hiện nay, công nghiệp hóa đô thị hóa tiến trình tất yếu quốc gia giới, đặc biệt quốc gia phát triển, có Việt Nam Trong tiến trình này, không nói đến công tác thu hồi đất, bồi thường, TĐC Trên thực tế, việc thực công tác bồi thường, TĐC đặt nhiều vấn đề kinh tế, văn hóa, xã hội nước ta Bởi thực tế điều khác xa so với điều đề giấy tờ, thảo Công tác GPMB, hỗ trợ TĐC công việc SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 55 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phan Văn Hòa thực tiễn tiếp xúc trao đổi thuyết phục người dân phải nói công tác quan trọng tốn nhiều chi phí gặp phải nhiều khó khăn, phản đối từ người dân Vậy nên, nói với dự án có quy mô rộng lớn dự án Formosa coi kết tốt Với mục tiêu nâng cao kết thực công TĐC giai đoạn dự án, luận văn nêu bất cập, hạn chế sách hay trình thực dự án, từ đưa đề xuất, kiến nghị nhằm đạt mục tiêu U 2.1 Đối với quyền địa phương tỉnh, huyện Ế đó, cụ thể với quan ban ngành sau: ́H - Phải ban hành chế, sách bồi thường, hỗ trợ TĐC nhà nước thu hồi đất để phù hợp với Luật Đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành TÊ - UBND huyện, tỉnh cần phải quan tâm sớm thực đẩy mạnh việc thành lập số tổ chức chuyên trách Tổ chức phát triển quỹ đất, Tổ chức quản lý H GPMB đất nhà nước thu hồi,…hoạt động theo chế đơn vị nghiệp doanh IN nghiệp công ích để định giao cho đơn vị thực công tác bồi thường, K hỗ trợ TĐC, GPMB nhà nước thu hồi đất địa bàn địa phương Trên sở bước chuyên môn hóa công tác bồi thường, hỗ trợ, TĐC, GPMB O ̣C - Hoàn thiện xây dựng dự án đại hoá hệ thống quản lý đất đai, công khai quy ̣I H hoạch, kế hoạch sử dụng đất, thực xây dựng khu TĐC tập trung - Tăng cường kiểm soát, chế tài hành vi vi phạm pháp luật đất đai Đ A hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất, thuế thu nhập, trước bạ, … - Về mặt sách : cần nghiên cứu, trao đổi để xây dựng hoàn thiện sách bồi thường quy định cụ thể từ làm sở áp dụng toàn quốc 2.2 Đối với quyền xã - Cần linh hoạt vận dụng sách bồi thường, hỗ trợ, TĐC: Công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cho hộ dân bị ảnh hưởng xem vấn đề khó khăn, ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ triển khai dự án GPMB cần phải đẩy nhanh để thực dự án địa phương, trung ương doanh nghiệp… Do đó, công tác bồi thường GPMB để thực dự án xem nhiệm vụ trọng tâm, khó khăn phức tạp đòi hỏi phải có chế, sách linh hoạt việc SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 56 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phan Văn Hòa thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư phù hợp với tình hình thực tế để tạo đồng thuận từ hộ dân bị ảnh hưởng - Bên cạnh đó, triển khai dự án, quan quyền xã cần tiến hành rà soát bảng giá đất ban hành hàng năm, thời điểm bảng giá đất không phù hợp tham mưu, đề xuất với UBND cấp huyện, tỉnh kịp thời điều chỉnh Đối với sách tái định cư, xem vấn đề khó khăn, thời gian qua địa bàn xã Kỳ Phương có nhiều dự án triển khai, số hộ dân bị Tuyên truyền, thuyết phục người dân giao đất sớm để thực dự án ́H - U định cư phục vụ cho dự án đếm đầu ngón tay Ế giải tỏa cần bố trí tái định cư tập trung tương đối lớn, khu tái tiến độ, đạt hiệu Trong trình thực cán phải trước, tiên Quan trọng phải đảm bảo quyền lợi tối đa cho người dân công tác GPMB, TĐC Khi nằm vùng dự án phải di dời đến nơi mới, người dân phải hợp tác K - IN 2.3 Đối với hộ dân TĐC H - TÊ phong dẫn đầu để dân làm theo với quan ban ngành dựa sở pháp luật đảm bảo quyền lợi để Thực quy chế pháp luật GPMB, TĐC, không gây khó khăn cho ̣I H - O ̣C công tác GPMB, TĐC thực tiến độ cán thi hành công vụ, không cơi nới, xây dựng công trình trái phép thời gian Đ A thực kiểm kê, xác định giá trị bồi thường - Phải có kiến nghị, phản ánh với quyền địa phương xảy vấn đề không với pháp luật, quy định đề TĐC để đảm bảo quyền lợi cho giúp quyền khắc phục tồn không đáng có SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 57 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phan Văn Hòa TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc Hội (2003), Luật đất đai 2003 Chính Phủ (Ngày 17/8/1994) , Nghị định số 90/ CP “ Quy định việc đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng” Chính Phủ (Ngày 24/4/1998), Nghị định 22/1998/NĐ-CP “ Về việc đền bù Ế thiệt hại nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, U lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng” ́H Chính Phủ (Ngày 29/10/2004), Nghị định 181/2004/NĐ-CP “Về thi hành Luật Đất Đai” TÊ Chính Phủ (Ngày 16/11/2004), Nghị định 188/2004/NĐ-CP “Về phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất” H Chính Phủ (Ngày 03/12/2004), Nghị định 197/2004/NĐ-CP “Về bồi thường IN hỗ trợ TĐC nhà nước thu hồi đất” K Chính Phủ (Ngày 03/12/2004), Nghị định 198/2004/NĐ-CP "Về thu tiền sử dụng đất” O ̣C NĐ 69/2009/NĐ-CP ngày 13-8-2009 ̣I H Báo cáo tổng hợp UBND xã Kỳ Phương năm 2011- 2014 10 Báo cáo tình hình xã Kỳ Phương năm 2014 Đ A 11 Các luận văn, khóa luận khóa trước chuyên ngành KHĐT 12 Các trang web http://www.quangnam.gov.vn/CMSPages/BaiViet/Default.aspx?IDBaiViet=15518 http://www.taidinhcubinhkhanh.com/can-ban-ve-du-an-tai-dinh-cu-binh-khanh/ http://123doc.org/document/2410674-danh-gia-cong-tac-giai-phong-mat-bangcua-mot-so-du-an-tren-dia-ban-thanh-pho-ha-long-tinh-quang-ninh.htm SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 58