ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SƢ PHẠM VŨ NGUYÊN NHUNG MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO NĂNG LỰC CHUYÊN MÔN GIÁO VIÊN TIỂU HỌC QUẬN NGÔ QUYỀN - HẢI PHÒNG NHẰM ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC TIỂU HỌC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Hà Nội - 2005 LỜI CẢM ƠN Luận văn khoa học hoàn thành cố gắng học hỏi, tìm tịi nghiên cứu thân với tận tình giảng dạy thầy cô giáo khoa Sư phạm - Đại học Quốc gia Hà Nội nhà nghiên cứu khoa học, nhà quản lý ngành Giáo dục Tôi xin trân trọng cám ơn tiến sỹ Nguyễn Quốc Chí tận tâm hướng dẫn khoa học, giúp đỡ hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cám ơn lãnh đạo, chun viên phịng Giáo dục Đào tạo quận Ngơ Quyền - Hải Phòng động viên tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Mặc dù tác giả cố gắng luận văn chắn tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận góp ý dẫn thầy giáo, cô giáo, bạn đồng nghiệp người quan tâm đến luận văn TÁC GIẢ Vũ Nguyên Nhung MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu 3.2 Đối tượng nghiên cứu 4 Nhiệm vụ nghiên cứu 4.1 Nghiên cứu sở lý luận 4.2 Đánh giá thực trạng 4.3 Đề xuất số biện pháp Phạm vi nghiên cứu Giả thuyết khoa học Phƣơng pháp nghiên cứu 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 7.3 Nhóm phương pháp bổ trợ Các luận điểm đoạn văn Cấu trúc luận văn Chƣơng : CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Một số khái niệm quản lý quản lý giáo dục 1.1.1 Quản lý 1.1.2 Quản lý giáo dục 12 1.1.3 Nội dung quản lý giáo dục 14 1.1.4 Quản lý giáo dục khoa học nghệ thuật 15 1.1.5 Chất lượng quản lý chất lượng 15 1.2 Những vấn đề đổi mơí giáo dục phổ thơng giai đoạn 19 1.2.1 Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ VIII Đảng 19 1.2.2 Trong luật giáo dục Quốc hội thông qua 19 1.2.3 Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2001 - 2010 20 1.3 Một số vấn đề lý luận giáo dục Tiểu học 22 1.3.1 Trường Tiểu học hệ thống giáo dục Quốc dân 22 1.3.2 Bản chất trình dạy học Tiểu học 24 1.3.3 Hoạt động dạy - học trường Tiểu học 26 1.3.4 Vai trò đội ngũ giáo viên Tiểu học giáo dục 30 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NÂNG CAO NĂNG LỰC CHUYÊN MÔN GIÁO VIÊN TIỂU HỌC QUẬN NGƠ QUYỀN - THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG 42 2.1 Tổng quan tình hình phát triển kinh tế xã hội Thành phố Hải Phòng 42 2.1.1 Những khái quát địa lý dân số 42 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 44 2.2 Phát triển giáo dục Tiểu học Hải Phòng đội ngũ giáo viên Tiểu học từ thực nghị TW khoá VIII đến 45 2.2.1 Sự phát triển giáo dục Hải Phòng từ thực Nghị TW khoá VIII 45 2.2.2 Đội ngũ giáo viên Tiểu học Hải Phòng 50 2.2.3 Đánh giá chung kết giáo dục Hải Phòng 52 2.2.4 Kết đánh giá chuẩn giáo viên Tiểu học số quận, huyện thành phố Hải Phòng (Thực theo dự án phát triển giáo viên tiểu học) 53 2.3 Vài nét thực trạng giáo dục nói chung giáo dục tiểu học Quận Ngô Quyền 61 2.3.1 Đặc điểm kinh tế xã hội, dân cư quận Ngơ Quyền 61 2.3.2 Đặc điểm, tình hình học sinh đội ngũ giáo viên sở vật chất trường tiểu học quận Ngô Quyền 2.3.3 Kết đánh giá thí điểm giáo viên tiểu học theo chuẩn 65 69 2.3.4 Đánh giá chung điểm mạnh, điểm yếu đội ngũ giáo viên tiểu học quận Ngô Quyền 77 Chƣơng 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO NĂNG LỰC CHUYÊN MÔN GIÁO VIÊN TIỂU HỌC QUẬN NGƠ QUYỀN - THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG NHẰM ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC TIỂU HỌC 82 3.1 Nhóm biện pháp sƣ phạm 82 3.1.1 Củng cố tăng cường nề nếp, kỷ cương, chuyên môn 82 3.1.2 Bồi dưỡng đội ngũ giáo viên chỗ nâng cao lực tự học, bồi dưỡng giáo viên 86 3.1.3 Hoàn thiện, cải tiến phương pháp, cách thức tổ chức công tác bồi dưỡng giáo viên 93 3.1.4 Bồi dưỡng nâng cao lực sử dụng máy vi tính cho giáo viên tiểu học 95 3.2 Các biện pháp bổ trợ 96 3.2.1 Thực giáo dục tư tưởng, nâng cao nhận cho giáo viên 96 3.2.2 Thực cơng tác dân chủ hố, xã hội hoá 97 3.2.3 Thực luân chuyển cán quản lý giáo viên 98 3.2.4 Đổi tăng cường công tác kiểm tra, tra 100 3.2.5 Tuyển mộ giáo viên trẻ thay đội ngũ giáo viên Tiểu học cao tuổi lực yếu 101 Kết luận khuyến nghị 104 Phụ lục 108 Tài liệu tham khảo DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT THCS Trung học sở SGK Sách giáo khoa GVTH Giáo viên Tiểu học GD Giáo dục CNXH Chủ nghĩa xã hội HĐND Hội đồng nhân dân PTTH Phổ thông trung học UBND Ủy ban nhân dân DA PTGVTH Dự án phát triển giáo viên tiểu học TÀI LIỆU THAM KHẢO * Các văn kiện sách báo Dự án Việt - Bỉ : "Hỗ trợ từ xa" Giải thích thuật ngữ tâm lý - Giáo dục học , Hà Nội tháng - 2000 UNESCO , Hướng dẫn lập kế hoạch - 2001 Kỷ yếu hội thảo Quốc gia tập - Hà Nội - 2002 Đảng cộng sản Việt Nam , Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII NXB trị Quốc gia - Hà Nội - 1996 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam Luật giáo dục , NXB trị Quốc gia - Hà Nội - 1998 Chiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010 NXB giáo dục , Hà Nội 2002 Đảng cộng sản Việt Nam , Văn kiện hội nghị lần thứ BCH TW khoá VIII NXB trị Quốc gia 1997 Bộ Giáo dục Đào tạo , Điều lệ trường Tiểu học , NXB giáo dục Hà Nội 2000 Tập thể tác giả: Từ điển Tiếng Việt , Trung tâm ngôn ngữ văn hố Việt Nam NXB Văn hố thơng tin - Hà Nội 1999 10 Chuẩn giáo viên Tiểu học , Dự thảo lần thứ 11 Chiến lược phát triển giáo dục năm 2001 - 2010 , NXB GD Hà Nội 2002 12 Làm để nâng cao chất lượng dạy học (2004), hội thảo Giáo dục , Hà Nội * Các tác giả 13 Đặng Quốc Bảo , Khái niệm quản lý giáo dục - Tạp chí giáo dục số 11997 14 Nguyễn Quốc Chí , Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2003) , Lý luận quản lý quản lý nhà trường - Đại học quốc gia Hà Nội 15 Nguyễn Quốc Chí (2003) , Những quan điểm giáo dục đại 16 Nguyễn Quốc Chí , Nguyễn Thị Mỹ Lộc , Đại cương quản lý - 1998 17 Nguyễn Đức Chính (2003) , Chất lượng quản lý chất lượng (Bài giảng lớp Cao học quản lý giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội) 18 Vũ Văn Tảo , Một số khuynh hướng phát triển giáo dục giới, góp phần xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên nước ta - Hà Nội 1997 19 Đặng Xuân Hải (2003) , Huy động cộng đồng xây dựng phát triển giáo dục - Hà Nội 20 Phạm Minh Hạc , Phát triển giáo dục, phát triển người phục vụ kinh tế - xã hội - NXB khoa học - kỹ thuật, Hà Nội - 1994 21 Đỗ Hoàng Toàn , Lý thuyết quản lý - Hà Nội - 1998 22 Nguyễn Trí (2004) , Xây dựng đội ngũ giáo viên đáp ứng chiến lược phát triển giáo dục - Hà Nội 23 Vũ Văn Tảo ( 2002 ) , Chính sách chiến lược phát triển giáo dục , Hà Nội 24 Phạm Thành Nghị , Quản lý chất lượng giáo dục đại học - NXB Đại học Quốc gia Hà Nội - 2000 25 Nguyễn Trọng Hậu , Hà Thế Truyền ( 2000 ) Kiểm tra nội tra giáo dục trường tiểu học , NXB Giáo dục , Hà Nội 26 Nguyễn Ngọc Quang , Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục - Trường Cán quản lý Giáo dục - Đào tạo TW - Hà Nội - 1989 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nghị hội nghị lần thứ II ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII nêu “Thực coi Giáo dục - Đào tạo khoa học công nghệ nhân tố định tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội, đầu tư cho Giáo dục - Đào tạo đầu tư phát triển" Đồng thời nghị rõ “Giáo dục - Đào tạo phải có bước chuyển nhanh chóng chất lượng hiệu đào tạo đáp ứng yêu cầu đất nước thực nâng cao dân trí, đào tạo nhận lực, bồi dưỡng nhân tài phục vụ cho nghiệp xây dựng phát triển đất nước phải nâng cao chất lượng bảo đảm số lượng giáo viên cho hệ thống giáo dục, tiêu chuẩn hoá đại hoá điều kiện dạy học" Trong tài liệu “Việt Nam người phát triển đến năm 2020” Bộ Khoa học - Công nghệ môi trường : “Bất kể quốc gia tiếp thu học thị trường, tạo lập phẩm chất cho phép cạnh tranh giới kinh tế khơng biên giới có hội thành cơng Những phẩm chất bao gồm : Một dân cư giáo dục tốt; nguồn nhân lực dựa trí tuệ quỹ tri thức dồi dào; hệ thống thông tin hiệu quả; cấu tài linh hoạt; đội ngũ nhà doanh nghiệp có lực … vào với giới Như đòi hỏi nguồn nhân lực có trình độ cao, để thích ứng, yếu tố giáo dục - đào tạo nguồn lực chủ yếu tạo cạnh tranh nước bước vào kỷ 21" Hội nghị quốc tế Bắc Kinh (Trung Quốc) tháng 11 năm 1990 kết luận : Sự giàu có thịnh vượng ngày phụ thuộc vào tri thức kỹ Các nước phát triển chưa đổi sáng tạo Những nước làm cho giới tràn ngập sản phẩm dịch vụ dựa sức mạnh chất xám sáng tạo họ, thịnh vượng mặt kinh tế họ dựa sử dụng tài sản trí tuệ nguồn lực ngành nghệ thuật, ngành khoa học công nghệ đồng thời dựa vào phát triển lực lượng lao động lành nghề thường xuyên học hỏi “Cơ sở hoạt động trí tuệ tổ hợp giáo dục (gồm trường Đại học, Cao đẳng, sở nghiên cứu …) ngày có vai trị định phát triển xã hội đóng vai trị thực sứ mệnh trên" Như thấy rõ vị trí, vai trị Giáo dục - Đào tạo to lớn, yếu tố có tính chất định chiến lược đến phát triển kinh tế xã hội Trong nghiệp phát triển Giáo dục - Đào tạo yếu tố định đến chất lượng giáo dục - đào tạo chất lượng đội ngũ giáo viên trường học Liên hệ với thực tế Giáo dục - Đào tạo Hải Phòng năm qua thực nghị Thành Uỷ Hải Phòng khoá XI (Triển khai thực nghị TW khố VIII) Giáo dục - Đào tạo Hải Phịng có chuyển biến tích cực quy mơ, cấu chất lượng giáo dục đào tạo Đội ngũ giáo viên, cán quản lý đạo bồi dưỡng, nâng cao trình độ theo hướng chuẩn hố, chuẩn bồi dưỡng thường xuyên theo chu kỳ, bồi dưỡng chương trình dạy SGK mới, nâng cao lực chuyên môn cho giáo viên … Tuy nhiên, đội ngũ giáo viên chất lượng nhiều hạn chế bất cập Trình độ, lực chun mơn khơng đồng đều, nhiều yếu kém, chưa đồng cấu, chậm đổi phương pháp, tinh thần thái độ, trách nhiệm, tính gương mẫu phận giáo viên hạn chế mặt này, mặt khác Trong đội ngũ giáo viên tiểu học khơng nằm nhược điểm Trong điều lệ trường tiểu học có ghi rõ “Trường tiểu học sở giáo dục bậc tiểu học, bậc học tảng hệ thống giáo dục quốc dân ” Để hiểu rõ người giáo viên tiểu học, cần xác định rõ, vị trí, vai trị, nhiệm vụ họ giáo dục quốc dân Trước hết người giáo viên tiểu học nhân tố quan trọng việc xây dựng bậc tiểu học thành bậc học tảng hệ thống giáo dục quốc dân, tạo điều kiện nâng cao dân trí trang bị sở ban đầu trọng yếu để phát triển toàn diện nhân cách người Việt Nam tương lai Giáo viên tiểu học người giữ vai trò chủ yếu việc thực trì kết phổ cập giáo dục tiểu học Do giáo viên tiểu học trở thành người sâu sát gần gũi với người người thầy công dân tương lai Học sinh tiểu học tiềm ẩn nhiều khả phát triển sáng tạo song chưa có kinh nghiệm sống nên em tiếp thu điều tốt mà điều xấu Giáo viên tiểu học người có uy tín “Thần tượng" tuổi nhỏ Lời thầy cô thuyết phục, cử thầy cô mẫu mực, sống lao động thầy cô gương em Giáo viên tiểu học giữ vai trò định phát triển hướng em Ấn tượng thầy cô giáo tiểu học giữ ký ức người Phù hợp với đặc điểm tâm lý, sinh lý lớp tiểu học chủ yếu có giáo viên làm chức “tổng thể" tương ứng với “ê kíp” giáo viên bậc học khác Vì vậy, điều 15 Luật Phổ cập giáo dục tiểu học quy định “Giáo viên tiểu học phải tuyển chọn, đào tạo theo tiêu chuẩn đạo đức tác phong chuyên môn nghiệp vụ Nhà nước quy định" Xuất phát từ yêu cầu đổi giáo dục phổ thơng từ vai trị nhiệm vụ nhà trường tiểu học yêu cầu đội ngũ giáo viên tiểu học; xuất phát từ lực chuyên môn đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Hải Phịng nói chung quận Ngơ Quyền nói riêng Là người làm cơng tác quản lý bậc học phổ thông, đứng trước thực trạng yêu cầu đội ngũ giáo viên tiểu học mạnh dạn nghiên cứu vấn đề : “Một số biện pháp quản lý nhằm nâng cao lực chuyên môn giáo viên tiểu học quận Ngô Quyền – Thành phố Hải Phòng đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục tiểu học" Mục đích nghiên cứu Đề xuất số biện pháp chủ yếu nhằm quản lý bồi dưỡng, nâng cao lực chuyên môn cho giáo viên tiểu học quận Ngô Quyền – Thành phố Hải Phịng đáp ứng việc đổi chương trình giáo dục Tiểu học Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Quá trình bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn cho giáo viên tiểu học 3.2 Đối tượng nghiên cứu Một số biện pháp quản lý nâng cao lực chuyên môn cho giáo viên Tiểu học Quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng Nhiệm vụ nghiên cứu 4.1 Nghiên cứu sở lý luận quản lý việc quản lý nâng cao lực chuyên môn cho đội ngũ giáo viên tiểu học 4.2 Đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng 4.3 Đề xuất số biện pháp chủ yếu quản lý nâng cao lực chuyên môn giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Tiểu học quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng Phạm vi nghiên cứu Do điều kiện có hạn nên đề tài tập trung nghiên cứu số biện pháp quản lý nâng cao lực chuyên môn giáo viên tiểu học quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng Giả thuyết khoa học Nếu vận dụng hợp lý, sáng tạo biện pháp nâng cao lực chuyên môn cho giáo viên tiểu học góp phần quan trọng việc đổi phương pháp dạy học giáo dục toàn diện học sinh, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục tiểu học quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng Phƣơng pháp nghiên cứu Đề giải nhiệm vụ nghiên cứu đề tài, tác giả sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu sau : 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết Nghiên cứu nghị quyết, văn bản, tài liệu cơng trình nghiên cứu quản lý giáo dục, quản lý đội ngũ, quản lý dạy học, vấn đề liên quan đến đề tài tác giả 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Quan sát hoạt động dạy học giáo viên học sinh, công tác quản lý dạy học hiệu trưởng trường tiểu học quận Ngô Quyền - Điều tra : Thông qua hồ sơ, sổ sách, trao đổi, trò chuyện với nhà quản lý, giáo viên, học sinh, điều tra phiếu tra vấn … 7.3 Nhóm phương pháp bổ trợ - Phương pháp thống kê (Căn số liệu trường tồn quận Ngơ Quyền) - Phương pháp so sánh xử lý số liệu, tư liệu thu thập - Phương pháp đàm thoại vấn (lấy ý kiến giáo viên, học sinh nhà quản lý giáo dục) - Xin ý kiến chuyên gia Các luận điểm luận văn - Chất lượng đội ngũ giáo viên khâu then chốt, định việc thành công đổi chương trình giáo dục phổ thơng - Cấp tiểu học cấp học bậc học phổ thông đặc thù cấp học nên địi hỏi cao lực chun mơn cách toàn diện người giáo viên nhằm hoàn thành củng cố nhân cách cho học sinh tiếp thu từ trường mầm non Cấu trúc luận văn Luận văn gồm phần : Mở đầu; Nội dung; Kết luận - Phần mở đầu : Một số vấn đề chung luận văn - Phần nội dung : Gồm chương :  Chương : Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu  Chương : Thực trạng chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học quận Ngô Quyền  Chương : Một số biện pháp quản lý nâng cao lực chuyên môn giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục tiểu học (quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng) Cuối luận văn danh mục tài liệu tham khảo phụ lục