BÁO CÁO MỘT SỐ NỘI DUNG XÂY DỰNG ĐỀ ÁN QUY HOẠCH BAN CHẤP HÀNH, BAN THƯỜNG VỤ VÀ CÁC CHỨC DANH CHỦ CHỐT CỦA ĐẢNG UỶ DÂN CHÍNH ĐẢNG VÀ ĐẢNG UỶ, CHI UỶ, CHI BỘ CƠ SỞ TRỰC THUỘC (NHIỆM KỲ 2015 - 2020) - - Tên người thực hiện: Lê Anh Tuấn - Thời gian: triển khai thực từ năm 2013 đến 1- Mục đích, yêu cầu: Quy hoạch cán bộ cấp Đảng uỷ là nhằm chủ động chuẩn bị nguồn cán bộ từ xa, để đào tạo, bồi dưỡng, thử thách, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt và lâu dài, làm sở cho công tác nhân Đại hội Đảng bộ Dân chính đảng lần thứ IX, nhiệm kỳ 2015 - 2020 Bảo đảm Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và các chức danh lãnh đạo chủ chốt của Đảng uỷ có đủ phẩm chất, lực, kiên định ly tưởng, mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, lãnh đạo thành công nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc tình hình mới Ban Chấp hành Đảng bộ Dân chính đảng phải có độ tuổi phù hợp để đảm bảo tính kế thừa, phát triển, bảo đảm chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các hệ cán bộ, có cấu hợp ly để lãnh đạo toàn diện Trên sở quy hoạch, tiến hành công tác đào tạo, bồi dưỡng, điều động, phân công đối với cán bộ chuyên trách của Đảng uỷ; gắn kết và bảo đảm liên thông quy hoạch Đảng uỷ với quy hoạch lãnh đạo chủ chốt các sở, ban, ngành cấp tỉnh 2 Đảng uỷ Dân chính đảng thực nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng vừa củng cố tổ chức sở đảng thực công tác chính trị tư tưởng, triển khai thực nghị của Đảng các cấp, chủ trương, chính sách pháp luật của Nhà nước cho các đối tượng là cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức thuộc các sở, ban, ngành, đoàn thể quan hành chính, nghiệp Thực công tác phát triển đảng viên và thực công tác kiểm tra, giám sát các tổ chức sở đảng trực thuộc là các đảng uỷ, chi uỷ, chi bộ của các sở, ban, ngành về công tác xây dựng Đảng Đồng thời, thực nhiệm vụ bảo vệ chính trị nội bộ theo quy định Điều lệ Đảng Thực theo phân cấp quản ly cán bộ, ngang với cấp uỷ huyện, có quyền hạn định kết nạp đảng viên và kỷ luật đảng viên theo quy định của Điều lệ Đảng thuộc diện cán bộ cấp mình quản ly; đảng uỷ, chi uỷ, chi bộ của các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh là cấp uỷ sở trực thuộc (ngang cấp uỷ xã) Đề án quy hoạch Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và các chức danh chủ chốt của Đảng uỷ Dân chính đảng nhiệm kỳ 2015 - 2020 được triển khai toàn Đảng bộ Dân chính đảng và các tổ chức sở đảng trực thuộc 2- Giải pháp thực hiện: - Khái quát chung: + Trước hết, là lần quy hoạch cấp Đảng uỷ Dân chính đảng trực thuộc Tỉnh uỷ và quy hoạch cấp uỷ sở trực thuộc Đảng uỷ Dân chính đảng + Quy hoạch thuộc diện cán bộ chủ chốt của các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh (kể cả cán bộ thuộc diện Tỉnh uỷ quản ly) 3 + Cán bộ thực nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng của các sở, ban, ngành đều là cán bộ quản ly (thực nhiệm vụ kiêm nhiệm) - Cụ thể quy hoạch: + Quy hoạch Ban Chấp hành Đảng uỷ Dân chính đảng phải đảm bảo theo quy định, chức năng, quyền hạn và mối quan hệ làm việc theo quy định của Tỉnh uỷ giao + Về yêu cầu cấu: phải đủ các ban đảng chuyên trách theo quy định của Tỉnh uỷ (có Ban Tổ chức, Ban Tuyên giáo, Uỷ ban Kiểm tra, Đoàn khối và Văn phòng Đảng uỷ) Ngoài ra, chọn cán bộ chủ chốt của các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh để cấu vào để có số lượng ban chấp hành hợp ly, đủ điều kiện hoạt động Vì đối với Ban Chấp hành Đảng uỷ Dân chính đảng có đặc thù là cán bộ đưa vào quy hoạch cấp Đảng uỷ và cấp uỷ sở là chọn từ cán bộ quản ly chủ chốt của các sở, ban, ngành để thực kiêm nhiệm công tác xây dựng Đảng, chứ không có cán bộ chuyên trách công tác xây dựng Đảng của các sở, ban, ngành + Về số lượng Ban Chấp hành Đảng uỷ, có cấu hợp ly, được Tỉnh uỷ phê duyệt theo danh sách (nhiệm kỳ 2015-2020) là … đồng chí Riêng đối với cấp uỷ sở, Ban Thường vụ Đảng uỷ xem xét có cấu hợp ly và phê duyệt các tổ chức sở đảng có quy hoạch cấp uỷ nhiệm kỳ 2015 - 2020 và những nhiệm kỳ + Về độ tuổi: cứ vào độ tuổi theo quy định (chỉ tính chung nam không quá 55 tuổi, nữ không quá 50 tuổi), theo thực tế tình hình của quan, đơn vị gắn kết giữa độ tuổi quy hoạch chức danh cán bộ quản ly chủ chốt, quy hoạch cấp uỷ; độ tuổi trẻ theo tỷ lệ có không theo yêu cầu là cấu nữ chưa đảm bảo vì đặc thù của quan, đơn vị Đặc biệt y là tiêu chuẩn chính trị, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và chức danh cán bộ quản ly chủ chốt + Tiêu chuẩn: cứ theo tiêu chuẩn được quy định quy hoạch cho nên, tiêu chuẩn quy hoạch cấp uỷ của các sở, ban, ngành giới thiệu thì là tiêu chuẩn quy hoạch cán bộ quản ly (vì cán bộ làm công tác Đảng của sở, ban, ngành đều là kiêm nhiệm) + Căn cứ theo quy hoạch theo quy định chung là một chức danh không quá 03 người và một người quy hoạch không quá 03 chức danh - Về đối tượng và điều kiện lựa chọn cán bộ vào quy hoạch Cấp trưởng cấp phó được quy hoạch đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản ly; đồng thời là bí thư, phó bí thư đảng uỷ, chi uỷ quan của các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể cấp tỉnh nhiệm kỳ 2015 - 2020; được bố trí vào chức danh quy hoạch đủ tuổi công tác ít nhất trọn nhiệm kỳ trở lên; Uỷ viên ban thường vụ các đảng uỷ, chi uỷ trực thuộc; trưởng phòng tương đương ở các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh Và một số đối tượng cụ thể khác Ban Chấp hành khoá cũ giới thiệu - Quy trình phát hiện, giới thiệu, lựa chọn và định nguồn quy hoạch Tổ chức lấy y kiến Ban Chấp hành Đảng bộ Tổ chức hội nghị Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng uỷ thảo luận và định quy hoạch (cấp sở hội nghị ban chấp hành và cán bộ chủ chốt, trưởng phó phòng trực thuộc quan, đơn vị giới thiệu) 5 - Việc công khai quy hoạch cán bộ cấp Đảng uỷ Các tiêu chuẩn chung và tiêu chuẩn cụ thể của chức danh cán bộ được công khai để Ban Thường vụ, Ban Chấp hành tham gia thảo luận và bỏ phiếu giới thiệu quy hoạch cán bộ được biết - Quản ly và thực quy hoạch cán bộ cấp Đảng uỷ: Ban Thường vụ Đảng uỷ quản ly quy hoạch cán bộ cấp Đảng uỷ Hằng năm, sở rà soát, bổ sung quy hoạch các chức danh lãnh đạo chủ chốt của các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị cấp tỉnh, Ban Tổ chức Đảng uỷ phối hợp với các quan liên quan thẩm định, báo cáo Ban Thường vụ Đảng uỷ xem xét, rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ cấp Đảng uỷ (cấp sở thực trình tự này để thực quản ly quy hoạch) 3- Kết thực hiện: Xây dựng quy hoạch cán bộ cấp Đảng uỷ xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ chính trị của Đảng uỷ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của quan, đơn vị trực thuộc Đảng bộ Dân chính đảng Đảm bảo vai trò lãnh đạo của Đảng là hạt nhân chính trị lãnh đạo, điều hành thực nhiệm vụ Chủ động và sớm phát cán bộ có lực lãnh đạo, quản ly, được đào tạo bản và trưởng thành từ thực tiễn ở quan, đơn vị; sở đảm bảo tiêu chuẩn thực Nghị số 22-NQ/TW, ngày 30 tháng 01 năm 2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng: “Các tổ chức sở đảng quan hành chính Nhà nước, đơn vị nghiệp thực thống nhất chủ trương thủ trưởng quan, đơn vị một đồng chí lãnh đạo của quan, đơn vị trực tiếp làm bí thư cấp uỷ”… Từ đó, chọn nhân quy hoạch vào Ban Chấp hành Đảng bộ Dân chính đảng 6 Qua thực Đề án quy hoạch Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, định kỳ rà soát, đưa khỏi quy hoạch những cán bộ không đủ tiêu chuẩn, điều kiện, đồng thời bổ sung vào quy hoạch những nhân tố mới; chuẩn bị nguồn quy hoạch để mỗi chức danh có thể quy hoạch từ - người, một người có thể quy hoạch vào từ - chức danh Lấy quy hoạch lãnh đạo chủ chốt ở các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh cán bộ chủ chốt cấp huyện làm sở cho quy hoạch cán bộ cấp Đảng uỷ Quy hoạch cán bộ và bổ sung quy hoạch cấp Đảng uỷ và cấp uỷ sở là công việc thường xuyên công tác cán bộ của Đảng uỷ 4- Kiến nghị, đề xuất: Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng bộ Dân chính đảng và các cấp uỷ trực thuộc cần thường xuyên rà soát lại công tác quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ kế thừa cho những nhiệm kỳ Trên là những nội dung báo cáo tóm tắt về nội dung, hiệu quả sáng kiến Trình Hội đồng thi đua khen thưởng xem xét Ý KIẾN XÁC NHẬN NGƯỜI BÁO CÁO CỦA THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ Lê Anh Tuấn