HUYỆN ỦY TRẦN VĂN THỜI BAN TỔ CHỨC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Huyện Trần Văn Thời, ngày 27 tháng 12 năm 2013 SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM “Một số giải pháp sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã” I SƠ LƯỢC LÝ LỊCH: - Họ tên: Trần Kiều Lam - Ngày, tháng, năm sinh: 10/9/1984 Giới tính: Nữ - Quê quán: thị trấn Cái Nước, huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau - Nơi thường trú: khóm 9, thị trấn Trần Văn Thời, huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau - Nơi công tác: Ban Tổ chức Huyện ủy Trần Văn Thời, Cà Mau - Chức vụ: Cán Ban Tổ chức Huyện ủy II KINH NGHIỆM, SÁNG KIẾN CỤ THỂ: Sự cần thiết mục đích việc thực sáng kiến: Vấn đề nâng cao chất lượng, sử dụng có hiệu đội ngũ cán nói chung, cán bộ, công chức xã, thị trấn (gọi tắt cán bộ, công chức cấp xã) nói riêng yêu cầu thiết Bởi thực tế lịch sử chứng minh, giai đoạn cách mạng nào, vấn đề cán có ý nghĩa chiến lược, định thành bại cách mạng, vận mệnh quốc gia, dân tộc phát triển đất nước địa phương Những năm qua, huyện Trần Văn Thời sức thực thắng lợi mục tiêu Nghị Đại hội Đại biểu lần thứ XII Đảng huyện đề ra, tập trung phát triển kinh tế-xã hội, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn địa phương Để tốt mục tiêu đó, đòi hỏi phải có đội ngũ cán đầy đủ phẩm chất, lực, đủ sức đảm đương nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Bởi lẽ, đội ngũ cán nói chung, đó, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có vị trí đặc biệt, cầu nối quan trọng Đảng, Nhà nước với nhân dân, người tuyên truyền, hướng dẫn thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến tầng lớp nhân dân; đồng thời, phản ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng quần chúng nhân dân để bổ sung, điều chỉnh chủ trương, đường lối, sách, pháp luật cho phù hợp Hơn nữa, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã người trực tiếp đề xuất, tổ chức thực giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương Mặc dù cấp ủy, quyền đặc biệt quan tâm, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn sở; hạn chế định chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận trị, lực công tác; phận cán bộ, công chức thiếu nhiệt tình, tận tụy với công việc, hoàn thành nhiệm vụ chưa cao Vấn đề có nhiều nguyên nhân, đó, xác định số nguyên nhân chủ yếu là: Công tác tuyển chọn cán bộ; công tác nhận xét, đánh giá cán bộ; công tác quy hoạch cán bộ; công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bố trí, sử dụng cán bộ, công chức cấp xã nhiều hạn chế, bất cập Chưa kết hợp chặt chẽ quy hoạch, đào tạo bố trí sử dụng cán bộ, công chức nên chưa phát huy lực, sở trường công tác cán bộ, công chức Chưa xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức kế thừa Từ đó, để khắc phục hạn chế nêu trên, đề xuất "một số giải pháp sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã", nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, tạo tiền đề thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội xây dựng nông thôn địa phương Phạm vi triển khai thực hiện: Các xã, thị trấn huyện Trần Văn Thời Một số giải pháp sử dụng cán bộ, công chức cấp xã: Để nâng cao chất lượng sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có hiệu quả, góp phần phát triển nguồn nhân lực cho địa phương, đáp ứng nhu cầu đổi mới, thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, xây dựng thành công nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa theo tinh thần nghị Đảng, giải pháp triển khai, áp dụng thực sau: Về tuyển chọn, tiếp nhận: Khi tuyển chọn cán phải làm quy trình tuyển chọn, việc tuyển chọn phải dân chủ, công khai, lấy tiêu chuẩn phẩm chất lực cán làm gốc Về công tác quy hoạch cán bộ: Công tác quy hoạch cán để lựa chọn đội ngũ cán dự nguồn, gắn với đào tạo, bồi dưỡng khâu khác công tác cán bộ, nhằm chủ động việc bố trí, thay đội ngũ cán với nhiệm vụ trị đơn vị Vì vậy, trình xây dựng quy hoạch phải sát với thực tiễn, cần chủ động, có tầm nhìn xa, sở nắm nguồn cán có dự báo nhu cầu sử dụng nguồn cán tới, đề biện pháp tích cực, khả thi, có hiệu nhằm đáp ứng trước mắt lâu dài đội ngũ cán Quy hoạch cán cấp xã phải đảm bảo “mở” “động” “Mở” không khép kín địa phương, đơn vị, không hạn chế số người định sẵn cách chủ quan “Động” quy hoạch rà soát thường xuyên, điều chỉnh theo sát phát triển cán xã, thị trấn, kịp thời bổ sung nhân tố mới, đưa người không đủ kiện, tiêu chuẩn khỏi danh sách quy hoạch Về trình độ, chuyên môn: Sử dụng cán cấp xã phải đáp ứng trình độ, chuyên môn đào tạo phù hợp với công việc giao Ngoài tiêu chuẩn chuyên môn bắt buộc theo quy đ ịnh Bộ Nội vụ, cần phải học thêm khoa học kỹ thuật nông nghiệp, phải thường xuyên bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độ để tiếp cận với khoa học công nghệ tiên tiến Cần nâng cao chất lượng hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán Trên sở quy hoạch cán vào tiêu chuẩn, nhu cầu đào tạo; đồng thời, tiến hành khảo sát, đánh giá chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã chất lượng cán nguồn quy hoạch năm, sau đại hội đảng sau bầu cử Hội đồng nhân dân để xây dựng, điều chỉnh kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng năm đáp ứng yêu cầu thực tế địa phương Đổi công tác đánh giá sử dụng cán bộ, công chức: Đánh giá sử dụng cán hai khâu quan trọng công tác cán Đánh giá xác cán sở vững để đào tạo sử dụng hợp lý cán bộ, tạo động lực mạnh mẽ, động viên cán cống hiến sức lực, tài trí, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Ngược lại dẫn đến sử dụng cán cách tùy tiện, làm động lực phấn đấu cá nhân, chí làm xáo trộn tâm lý tập thể, gây nên trầm lắng, trì trệ công việc Bởi vậy, đánh giá cán phải sở kết thực nhiệm vụ giao, phẩm chất trị, đạo đức lối sống, mối quan hệ với quần chúng ý thức tổ chức kỷ luật Lấy hiệu công việc làm thước đo đánh giá lực, phẩm chất cán Đánh giá cán phải thật khoa học, khách quan, công tâm phải tuân theo nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, kiên khắc phục tư tưởng chủ quan, gia trưởng, hẹp hòi, định kiến, áp đặt, cảm tính, cục địa phương, thiếu dân chủ Trong xây dựng tiêu chuẩn cán phải coi trọng đức tài Sử dụng cán phải kịp thời, đ úng việc, người, chuyên môn đào tạo; mạnh dạn giao nhiệm vụ cho cán trẻ có triển vọng, cán nữ; xây dựng địa phương có cán có trình độ lý luận, có cán giàu kinh nghiệm thực tiễn, cán tuổi cao, kết hợp với cán trẻ để đảm bảo tính kế thừa phát triển Mạnh dạn thực việc luân chuyển cán từ huyện xã, từ xã lên huyện, từ xã sang xã khác, cán trẻ, có triển vọng, quy hoạch Đồng thời, thực miễn nhiệm, bãi nhiệm cán không hoàn thành nhiệm vụ, hạn chế lực, cần xây dựng tư tưởng “vào, ra, lên, xuống” chuyện bình thường công tác cán Cần làm tốt công tác khen thưởng cán bộ, công chức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, đồng thời, thường xuyên kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện, ngăn chặn từ cán có dấu hiệu sai lầm Về quản lý: Khi sử dụng cán phải gắn với quản lý cán quản lý cán phải luôn đặt yêu cầu cao, làm tốt việc phân cấp quản lý cán bộ, quy định rõ thẩm quyền, đối tượng, nội dung quản lý cán bộ, làm cho đ ội ngũ cán đ ược quản lý sử dụng có hiệu theo chế linh hoạt, lấy hiệu công tác làm thước đo để đánh giá lực cán Kết quả, hiệu mang lại: Sau áp dụng giải pháp nêu trên, công tác sử dụng cán bộ, công chức cấp xã đạt nhiều kết quan trọng: Công tác đánh giá cán cụ thể hoá thành nguyên tắc, cứ, tiêu chuẩn, có quy trình phương pháp đánh giá đối tượng cụ thể Công tác nhận xét, đánh giá cán tiến hành dân chủ, khách quan toàn diện trước Về quy hoạch, tạo nguồn cán bộ: Đổi nội dung cách làm, thông qua quy hoạch, bước đầu xây dựng đội ngũ cán hợp lý cấu chất lượng nâng lên nhiều mặt, đảm bảo tính liên tục, kế thừa phát triển; khắc phục dần tình trạng hụt hẫng, bị động, chắp vá Trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cấp uỷ chủ động phối hợp với sở đào tạo, đạo sát công tác bước khắc phục tình trạng đào tạo không theo quy hoạch; tăng cường đào tạo cán nguồn, cán nữ, cán dân tộc thiểu số, cán trẻ, bồi dưỡng kiến thức cán lãnh đạo, quản lý Trong bố trí, sử dụng cán hợp lý theo cấu, đảm bảo tính trẻ hóa không hình thức Từ đó, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã bước củng cố, kiện toàn, chất lượng nâng lên rõ rệt, nêu cao tinh thần tận tụy, ý thức trách nhiệm cao công việc, với nhân dân, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội chủ trương thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn địa phương Đánh giá phạm vi ảnh hưởng sáng kiến: Kết sử dụng đội ngũ cán cao sử dụng hợp lý đội ngũ cán Để đánh giá kết sử dụng cán bộ, công chức cấp xã tốt hay chưa tốt việc khó khăn, nhiên đánh giá cách gián tiếp thông qua kết phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội…tại địa phương, đơn vị nơi cán bộ, công chức công tác Từ năm 2011 đến nay, có khoảng 60% số cán qua đào tạo giữ chức vụ cao “Cán nào, phong trào ấy”, tạo chuyển biến tích cực trình phát triển kinh tế - xã hội xã, thị trấn nói riêng, toàn huyện nói chung Từ đó, khẳng định, giải pháp sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nêu dễ thực có tính khả thi cao thực tiễn; đồng thời, áp dụng phù hợp với nhiều địa phương khác 6 Đề xuất, kiến nghị: Để tiếp tục thực tốt công tác nâng cao chất lượng sử dụng cán bộ, công chức cấp xã thời gian tới, xin kiến nghị vấn đề sau: - Các cấp ủy, quyền huyện cần đặc biệt quan tâm đổi mới, thực tốt khâu công tác cán bộ, trước hết công tác đánh giá cán phải bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan, toàn diện, thực lấy hiệu công tác đóng góp thực tế làm thước đo phẩm chất lực cán Đánh giá cán tạo tiền đề quy hoạch, bố trí, sử dụng cán - Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện cần quan tâm đạo thực tốt công tác sử dụng cán bộ, công chức cấp xã với giải pháp nêu trên; đồng thời, tiếp tục triển khai thực tốt Kế hoạch thực Nghị số 03 - NQ/TU ngày 27 tháng năm 2011 Tỉnh ủy nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Cà Mau, giai đoạn 2011 - 2015 định hướng đến năm 2020 - Bên cạnh tuân thủ chế độ, sách chung, cần linh hoạt, sáng tạo, điều chỉnh, bổ sung thực kịp thời, đầy đủ chế độ, sách cán cách phù hợp cụ thể, sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; sách chế độ tiền lương, phụ cấp; sách thu hút trí thức trẻ công tác địa phương; sách luân chuyển cán bộ; sách cho cán tuổi cao, trình độ, lực, sức khoẻ hạn chế nghỉ việc trước tuổi; sách khuyến khích, động viên người tài Trên kinh nghiệm, sáng kiến thân số giải pháp sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Hy vọng rằng, với đóng góp này, góp phần tích cực cho công tác cán bộ, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Trần Văn Thời địa phương khác tỉnh Rất mong Hội đồng Thi đua, Khen thưởng xem xét Ý kiến xác nhận Thủ trưởng đơn vị Người đề sáng kiến K/T TRƯỞNG BAN PHÓ TRƯỞNG BAN Trần Kiều Lam Hồ Văn Chung XÁC NHẬN CỦA CẤP TRÌNH KHEN