1 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Ngọc Hiển, ngày 31 tháng 12 năm 2013 BÁO CÁO GIẢI PHÁP CÔNG TÁC (đề nghị công nhận danh hiệu Chiến sĩ Thi đua cấp tỉnh) - MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC TỰ PHÊ BÌNH VÀ PHÊ BÌNH TRONG ĐẢNG BỘ HUYỆN NGỌC HIỂN HIỆN NAY - - Người thực hiện: Hồ Thanh Hùng - Chức vụ, đơn vị công tác: Huyện ủy viên, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Ngọc Hiển I- ĐẶT VẤN ĐỀ Tự phê bình phê bình nguyên tắc quan trọng tổ chức hoạt động, sinh hoạt nội Đảng Từ thành lập đến nay, Đảng ta coi trọng tự phê bình phê bình, xác định tự phê bình phê bình quy luật tồn phát triển Đảng, mục đích tự phê bình phê bình nhằm giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên, làm cho thân đồng chí không ngừng tiến bộ, nâng cao nhận thức, lực lãnh đạo, tạo đoàn kết, trí tư tưởng, ý chí, hành động…và thông qua đánh giá mặt mạnh, mặt yếu, đề biện pháp khắc phục, sữa chữa khuyết điểm, hạn chế, phát huy ưu điểm làm cho cán bộ, đảng viên, tổ chức đảng toàn đảng sạch, vững mạnh Đây vấn đề quan trọng, cấp bách cần thiết Đảng ta nay, điều kiện toàn Đảng tiếp tục thực Nghị Trung ương (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Do vậy, việc nghiên cứu “Một số giải pháp thực nguyên tắc tự phê bình phê bình Đảng huyện Ngọc Hiển ” thực cần thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp bách Chính vậy, xin chọn thực số giải pháp công tác này, làm báo cáo đề nghị xem xét công nhận danh hiệu chiến sỹ thi đua cấp tỉnh năm 2013 II- Thực trạng việc thực nguyên tắc tự phê bình phê bình Đảng huyện Ngọc Hiển thời gian qua Về ưu điểm Đảng huyện có 52 tổ chức sở đảng, đó: 11 Đảng ủy, 41 chi ủy chi trực thuộc Huyện ủy, 2.263 đảng viên, 442 đảng viên nữ, 167 đảng viên dự bị, 16 đảng viên người Dân Tộc, 22 đảng viên người Tôn giáo, sinh hoạt 165 chi trực thuộc Đảng sở Trong trình đạo tổ chức thực Ban Thường vụ Huyện ủy xác định công tác tự phê bình phê bình nhiệm vụ trọng tâm Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy cấp ủy sở, cần phải thực thường xuyên, có hiệu Nhất sau năm thực Nghị trung ương 4, khóa XI xây dựng Đảng, việc kiểm điểm tự phê bình phê bình tiến hành nghiêm túc từ cán lãnh đạo, quản lý, cán thuộc diện Ban Thường vụ cấp ủy quản lý, đến đảng viên, tổ chức đảng trở thành đợt sinh hoạt trị sâu rộng, đặc biệt quan trọng, có tác dụng cảnh tỉnh, cảnh báo, răn đe, góp phần ngăn chặn, bước đẩy lùi biểu suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống… Kết năm 2011, 2012 năm 2013 Ban Thường vụ Huyện ủy thành lập 15 đoàn công tác, đồng chí Thường trực Huyện ủy, ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy làm trưởng đoàn dự, đạo kiểm điểm tự phê bình phê bình sâu 35 tập thể (trong 17 lượt tập thể Ban Thường vụ cấp ủy, 12 lượt chi ủy, chi trực thuộc Huyện ủy 06 lượt tập thể quan, đơn vị); 57 đồng chí cấp ủy, lãnh đạo quan, đơn vị cấp huyện cấp ủy sở (trong 21 cấp ủy huyện) Ban Thường vụ cấp ủy đạo chặt chẻ bước trình thực hiện; tập trung vào số lĩnh vực trọng tâm, quản lý đất đai, xây dựng bản, thu chi ngân sách, phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới, công tác cán bộ, công tác cải cách hành chánh; việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ; quy chế, quy định cấp ủy, quan, đơn vị Qua kiểm điểm, kết luận thi hành kỷ luật 06 cán bộ, đảng viên (01cấp ủy huyện), 01 tập thể Ban Thường vụ cấp ủy sở, giúp cho tổ chức đảng rút kinh nghiệm việc quản lý, giáo dục kiểm tra, giám sát cán bộ, đảng viên, nâng cao nhận thức tinh thần trách nhiệm đảng viên, tổ chức đảng việc rèn luyện, tu dưỡng, phấn đấu, giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống thực nhiệm vụ giao; giữ vững kỷ cương tăng cường kỷ luật Đảng Về hạn chế, yếu Việc thực nguyên tắc tự phê bình phê bình Đảng huyện năm qua nhiều hạn chế, yếu kém; công tác tự phê bình phê bình Đảng huyện chưa đạt yêu cầu, chưa tạo chuyển biến bản, chưa góp phần tích cực ngăn chặn đẩy lùi tệ tham nhũng, lãng phí, quan liêu tiêu cực khác…Trước có Nghị trung ương việc tự phê bình phê bình thực định kỳ hàng năm sinh hoạt cấp ủy, Ban Thường vụ cấp ủy, chi bộ, tổ chức đảng, thực chất không tổ chức đảng có buông lỏng việc thực nguyên tắc này, tự phê bình phê bình nặng hình thức, có nơi làm lướt, sơ sài, tình trạng “người không đụng đến ta ta không đụng đến người”, có nói khuyết điểm ưu điểm, góp ý, phê bình lãnh đạo, với cán bộ, đảng viên có chức, thủ trưởng quan, đơn vị Ít tự phân tích, mổ xẻ, nói khuyết điểm, yếu thực mình, đồng chí Tự kiểm điểm, tự phê bình cán bộ, đảng viên đối tượng kiểm tra không cán tìm cách né tránh, tìm cách đối phó che giấu khuyết điểm, đổ lỗi cho tập thể, cho người khác cán kiểm tra biết đến đâu kiểm điểm đến đó…Trong thực tế có nhiều cán bộ, đảng viên, người có chức, có quyền, có khuyết điểm, vi phạm nghiêm trọng, có trường hợp bị xử lý theo pháp luật hầu hết phát có phản ánh quần chúng nhân dân, quan chức năng, sau tra, kiểm tra…mà trường hợp bị phát qua tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng…Có thể nói nguyên tắc tự phê bình phê bình thời gian qua chưa quan tâm mức, bị xem nhẹ, hình thức hóa, nguyên tắc, phương pháp, mục đích ý nghĩa thực tự phê bình phê bình theo tư tưởng Hồ Chí Minh không nhận thức thực đúng, đầy đủ Nguyên nhân hạn chế, yếu Một là: Do nhận thức số tổ chức Đảng đảng viên mục đích, ý nghĩa tầm quan trọng nguyên tắc tự phê bình phê bình không đầy đủ, hạn chế, không cán bộ, đảng viên kể cán lãnh đạo chủ chốt chưa nắm vững nguyên tắc, nội dung tự phê bình phê bình Hai là: Do bị chi phối chủ nghĩa cá nhân, thiếu dân chủ sinh hoạt đảng vài nơi, phận không nhỏ cán bộ, đảng viên thiếu lĩnh, thấy không dám bảo vệ, thấy sai không giám đấu tranh, nên không muốn, không dám tự phê bình, phê bình lẫn cách chân thành thật Ba là: Trong trình thực nhiệm vụ thiếu quy định, quy chế cụ thể, sát thực Trung ương cho việc tự phê bình phê bình để làm sở cho công tác kiểm tra, giám sát Đảng nhân dân cán bộ, đảng viên cán chủ chốt, cán thuộc diện Ban Thường vụ cấp ủy quản lý tổ chức đảng Thiếu quy định, hướng dẫn cụ thể quy trình, phương pháp, cách làm, thẩm quyền, trách nhiệm tổ chức thực hiện, kiểm tra, đánh giá, kết luận, đôn đốc, theo dõi việc thực cấp ủy, tổ chức đảng cán bộ, đảng viên Bốn là: Một số cấp ủy, tổ chức đảng thiếu chủ động, không nắm diễn biến tư tưởng, tình hình thực nhiệm vụ cán bộ, đảng viên, tổ chức đảng cấp để kịp thời phát hạn chế, khuyết điểm, dấu hiệu vi phạm; chưa khắc phục biểu né tránh, ngại va chạm, Do đó, kết thực nhiệm vụ chưa đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ công tác xây dựng đảng huyện tình hình Những kinh nghiệm Một là: Muốn thực nguyên tắc tự phê bình phê bình có hiêu quả, phải có quan tâm thường xuyên, thiết thực cấp ủy, Ban thường vụ cấp ủy Thường trực cấp ủy, trước hết đồng chí bí thư cấp ủy Hai là: trình thực phải bám sát tình hình thực nhiệm vụ trị cụ thể ngành, địa phương, tổ chức đảng cán bộ, đảng viên đảng bộ; phải chủ động, có tâm cao tổ chức thực nhiệm vụ Ba là: Cấp ủy, Ban Thường vụ cấp ủy phải có phân công thành viên cấp ủy, Ban Thường vụ cấp ủy thực nhiệm vụ đạo tổ chức đảng cấp dưới, thường xuyên theo dõi nắm tình hình địa bàn, tình hình hoạt động tổ chức đảng cấp đảng viên, cán chủ chốt, cán thuộc diện Ban Thường vụ cấp ủy quản lý…nhằm kịp thời phát hạn chế, khuyết điểm, biểu làm trái nghị quyết, quy định đảng pháp luật nhà nước để làm sở xây dựng kế hoạch, gợi ý kiểm điểm tự phê bình phê bình chặt chẽ, cụ thể, kịp thời, có trọng tâm, trọng điểm Bốn là: Khi kiểm điểm tự phê bình phê bình phải thực nghiêm túc kế hoạch, hướng dẫn Ban Thường vụ cấp ủy cấp Trong đó, trọng khâu chuẩn bị nội dung gợi ý cho tập thể, cá nhân kiểm điểm tự phê bình phê bình; phát huy tinh thần gương mẫu, thẳng thắn, trách nhiệm, tự giác, tự phê bình tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, đặc biệt cán lãnh đạo, quản lý, cán thuộc diện Ban Thường vụ cấp ủy quản lý Năm là: Ban Thường vụ cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy phải sâu sát, nêu cao tinh thần tiền phong gương mẫu, chuẩn mực; lãnh đạo, đạo thực nguyên tắc tự phê bình phê bình cách cụ thể, rõ ràng, kịp thời, quán, thống nhất, phù hợp với hoàn cảnh, nhiệm vụ cán bộ, đảng viên, loại hình tổ chức đảng Cán chủ chì dự kiểm điểm phải có lực thực tiễn, có lĩnh để làm rõ ưu điểm, khuyết điểm, hạn chế Những hạn chế yếu nêu trên, nhiều làm ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu thực nguyên tắc tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng, chưa đẩy lùi tình trạng quan liêu, tham nhũng, suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, chấp hành thực chức trách, nhiệm vụ giao phận cán bộ, đảng viên, cán bộ, đảng viên thuộc diện Ban Thường vụ cấp ủy quản lý Từ thực trạng kinh nghiệm trên, giải pháp khắc phục hữu hiệu, kịp thời làm ảnh hưởng, suy giảm niềm tin nhân dân cán bộ, đảng viên, tổ chức đảng, cán chủ chốt, cán bộ, đảng viên thuộc diện Ban Thường vụ cấp ủy quản lý, ảnh hưởng đến lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng đảng viên Đảng huyện, toàn Đảng tiếp tục thực Nghị Trung ương (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” III- MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC TỰ PHÊ BÌNH VÀ PHÊ BÌNH TRONG ĐẢNG BỘ HUYỆN NGỌC HIỂN THỜI GIAN TỚI Để khắc phục hạn chế, khuyết điểm, nâng cao chất lượng, hiệu tự phê bình phê bình, góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng huyện; viết muốn đề xuất cần tập trung thực số giải pháp chủ yếu sau: Trước hết phải nâng cao nhận thức tổ chức đảng đảng viên ý nghĩa, mục đích, tầm quan trọng nguyên tắc tự phê bình phê bình, thông qua sinh hoạt chi định kỳ đọc, trao đổi, thảo luận theo Hướng dẫn số 03-HD/BPGV, ngày 06/9/2013 giúp việc Huyện ủy, giúp cho cán bộ, đảng viên, cán bộ, đảng viên thuộc diện Ban Thường vụ cấp ủy quản lý, tổ chức sở đảng toàn hệ thống trị thấy sữa chữa hạn chế, khuyết điểm, làm cho tốt hơn, hơn; để người học ưu điểm nhau, giúp tiến bộ, tạo nên sức mạnh Đảng Tiếp tục thực nghiêm túc kiểm điểm tự phê bình phê bình theo Nghị Trung ương (khóa XI) xây dựng Đảng trì thành nếp, thường xuyên Thực nguyên tắc tự phê bình phê bình phải gắn với nội dung liên quan đến tư cách đảng viên, trách nhiệm, quyền hạn cá nhân, đơn vị, địa phương, tổ chức đảng phụ trách; phải rõ vấn đề làm được, chưa làm được, nguyên nhân phương hướng, giải pháp khắc phục; việc kiểm điểm cần theo nguyên tắc, quy trình, bước tiến hành cụ thể, chặt chẽ từ việc xây dựng chương trình, kế hoạch, chọn đối tượng, gợi ý nội dung kiểm điểm; người đứng đầu phải tiền phong gương mẫu tự phê bình, tiến hành kiểm điểm từ xuống khuyến khích người khác phê bình mình, vấn đề mấu chốt, có tính đột phá, có tác dụng tích cực nhiều mặt, ảnh hưởng lớn đến chất lượng, hiệu tự phê bình phê bình; tuyệt đối tránh thái độ quy chụp, trù dập, lợi dụng phê bình để nói xấu, vu cáo, hạ uy tín đồng chí Đối với 10 đảng viên phê bình người đứng đầu cần có lĩnh, thể kiến rõ ràng, thẳng thắn, trung thực; người phê bình phải có quan điểm cầu thị, khiêm tốn, lắng nghe ý kiến góp ý cho cách chân thành, cởi mở có hạn chế, khuyết điểm phải nghiêm túc tiếp thu phải có biện pháp khắc phục, sữa chữa Mở rộng dân chủ sinh hoạt đảng phát huy vai trò quần chúng nhân dân tham gia xây dựng đảng, phê bình tổ chức đảng đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý, cán bộ, đảng viên thuộc diện Ban Thường vụ cấp ủy quản lý Thực tự phê bình phê bình không khí cởi mở, chân thành, yêu thương, giúp đỡ lẫn tình đồng chí nội tổ chức đảng sinh hoạt đảng, cần tiếp tục nghiên cứu, sữa đổi, bổ sung hoàn thiện quy chế, quy định nguyên tắc chế độ công tác, lề lối làm việc tổ chức đảng, quy chế chất vấn, quy chế giám sát đảng; việc kiểm điểm tự phê bình phê bình Đảng cần phải dựa vào dân, phát huy dân chủ Định kỳ tổ chức để nhân dân đóng góp ý kiến xây dựng Đảng, phê bình cán bộ, đảng viên thông qua Mặt trận tổ quốc đoàn thể trị - xã hội Thực tế thời gian qua, từ sau có nghị trung ương đến nhiều tổ chức đảng cá nhân cán bộ, đảng viên cán lãnh đạo, quản lý, cán bộ, đảng viên thuộc diện Ban Thường vụ cấp ủy quản lý tự giác nhận nghiêm túc sữa chữa hạn chế, khuyết điểm hành động, việc làm cụ thể… Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy, Ban Thường vụ cấp ủy tổ chức đảng cấp đảng viên việc thực chế 11 độ tự phê bình phê bình, thông qua việc ban hành nghị lãnh đạo, văn đạo, hướng dẫn tổ chức thực hiện, cử thành viên Ban Thường vụ cấp ủy theo dõi, giám sát thường xuyên, dự theo dõi, đạo trực tiếp việc kiểm điểm như: thành lập Đoàn, tổ công tác dự kiểm điểm tự phê bình phê bình theo Nghị trung ương vừa qua; thông qua việc đánh giá, nhận xét kết kiểm điểm xử lý, giải vấn đề phát sinh sau kiểm điểm; đưa việc kiểm điểm tự phê bình phê bình theo tinh thần nghị trung ương thành chế độ tự phê bình phê bình thường xuyên gắn với việc thực thị số 03 Bộ trị tiếp tục đẩy mạnh việc “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”; thực trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo chủ chốt theo nội dung Quy định số 08-QĐ/TU, ngày 26/10/2012 Tỉnh ủy Cà Mau Phải phát huy sức mạnh tổng hợp thực nguyên tắc tự phê bình phê bình, nhằm xây dựng, cố, hoàn thiện người tổ chức; nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng bộ; kết hợp cá nhân với gia đình, đơn vị, tổ chức trị, xã hội, nhân dân… nơi cán bộ, đảng viên sinh sống, công tác học tập Trong công tác quản lý cán bộ, Ban Thường vụ cấp ủy, tập thể lãnh đạo cần quan tâm toàn diện hơn, tư tưởng trị, chuyên môn, đạo đức lối sống, hiệu công việc; cán bộ, đảng viên, tổ chức đảng toàn Đảng huyện sở kiểm điểm tự phê bình tiếp thu nghiêm túc ý kiến góp ý phê bình, tự rà soát lại kết thực nghị quyết, chức trách, nhiệm vụ giao hàng năm, 12 sáu tháng, xây dựng tóm tắc nêu ưu điểm chính, rõ hạn chế, khuyết điểm thân, tập thể, đề kế hoạch tiếp tục khắc phục, sữa chữa với lộ trình cụ thể, nêu cao tình đồng chí, phối hợp chặt chẽ công việc, theo dõi, giúp đỡ đồng chí việc sữa chữa khuyết điểm, hạn chế Để xác định rõ trách nhiệm, thẩm quyền người đứng đầu tập thể cấp ủy, lãnh đạo quyền, quan, đơn vị, Ban Thường vụ Huyện ủy tiếp tục lãnh đạo, đạo việc rà soát, bổ sung, sữa đổi quy chế làm việc cấp ủy, quy chế hoạt động tập thể lãnh đạo, công tác đánh giá, xếp loại cán bộ, đổi việc xét, công nhận thi đua, khen thưởng, ban hành đầy đủ quy chế phối hợp, quy trình giải loại hình công việc cho nhịp nhàn, hiệu Cần phối hợp chặt chẻ thực tự phê bình phê bình với công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng Tự phê bình phê bình hoạt động thiếu công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng, muốn làm rõ, kết luận đúng, sai, có vi phạm, khuyết điểm hay không, nội dung tính chất, mức độ vi phạm, hậu xảy ra…Bênh cạnh việc thực kiểm tra, thẩm tra, xác minh làm rõ, vấn đề quan trọng phải động viên phát huy tính tự giác, gương mẫu tự phê bình phê bình tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên kiểm tra…Thực tế, nhiều kiểm tra, xem xét trách nhiệm, xử lý kỷ luật không cán bộ, đảng viên vi phạm, đảng viên cán có chức, có quyền không thực tốt tự phê bình, không tự giác nhìn 13 nhận khuyết điểm, vi phạm mình, tìm cách đối phó giấu diếm, quanh co, tổ chức đảng quản lý đảng viên đảng viên chi bộ, tổ chức đảng thực phê bình không tốt, ngại va chạm, né tránh… Trên số giải pháp nghiên cứu thân trình công tác, với mong muốn nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm điểm tự phê bình phê bình Đảng huyện Ngọc Hiển Tuy nhiên, giải pháp bước đầu chắn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Rất mong Hội đồng thi đua khen thưởng cấp huyện đóng góp để thân hoàn thiện giải pháp, giúp ban đảng Huyện ủy tham mưu cấp ủy, Ban Thường vụ cấp ủy thực tốt nguyên tắc tự phê bình phê bình, góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng huyện, làm nội Đảng, đáp ứng theo yêu cầu nội dung Nghị Trung ương (khóa XI)”Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” thời gian tới xác nhận đơn vị Người viết giải pháp Hồ Thanh Hùng Chấp thuận Hội đồng sáng kiến cấp huyện 14